公司拖欠工程款怎么起诉 工程欠款纠纷起诉状（精选9篇）
下面是书包范文为您整编的工程欠款纠纷起诉状（精选9篇），希望对朋友们有所帮助。
拖欠工程款起诉书 篇一
原告xx建设集团有限公司，住XX省XX县XX路X号。
法定代理人XXX，系公司经理。
委托代理人XXX，X，XX年X月X日生，X族，系XX建筑工程有限责任公司副经理。
委托代理人XXX，X，XX年X月X日生，X族，系XX建筑工程有限责任公司项目副经理。
被告XX学校，住址XX镇XX区XX号。
法定代理人XX，系XX学校负责人。
请求事项
1.要求被告向原告退回工程履约保证金XX万元(￥XXXX元)；自XX年X月X日每日以应支付款X%计算违约金。
2.被告按月利率2%从2006年11月14日算支付至被告实际清偿之日的利息；
3.由被告承担本案的诉讼费用。
事实与理由
被告因兴建XX校的综合楼，于XX年X月X日与原告就该综合楼的兴建签订了《建设工程施工合同》，并对工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等内容进行约定。后，原告依约定分二次向被告汇入工程履约保证金分别为人民币XX万元(￥XXX元)、人民币X万元(￥XXX元)，合计XX元(￥XXX元)。之后，被告以某某综合楼不具备开工条件，多次拒绝原告进场施工建设。为此，原告于XX年X月XX日授权委托公司副经理XX、XX二人前往被告处，进行协商约定，并签署了一份《协议》。《协议》约定：被告于XX年X月X日、XX年X月X日分别退款XX万元、XX万元给原告；被告按月利率2%从XX年X月X日算支付至被告实际清偿之日的利息；被告违约的，每日以应支付款X%计算违约金。至今，被告违反《协议》的约定，拒绝还款和支付利息。
综上，原告认为被告违反了双方所签订《建设工程施工合同》应履行的义务，并经双方协商后重新签订《协议》，是双方当事人真实意思表示，该《协议》合法有效。依照《民法典》第一编 总则、《民法典》第三编 合同 有关规定，被告依法应当承担还款付息义务。为保护原告的合法民事权益，特依据《_民事诉讼法》第一百零八条的规定，向贵院提起诉讼，请依法判如诉请为盼！
XX市中级人民法院
具状人：xx建设集团有限公司
XXXX年X月X日
工程欠款纠纷起诉状 篇二
[论文关键词]合同 合同风险 合同风险防范
在市场经济条件下，企业的经营活动越来越多地运用合同，因此合同的纠纷也相应增多。本文通过对我国企业在合同管理中存在的各种风险进行深入分析，根据合同法原理进行分析论证，旨在对企业如何通过建立合同的管理制度来防范法律风险的产生进行立法完善，从而为规范企业合同管理提供理论与实践依据。
一、企业在订立合同过程中的主要风险表现及预防措施
根据《合同法》的规定，依法成立的合同，自成立时生效，但是在实践中，由于种种原因，企业在合同订立过程中常常出现了各种各样的风险，最常见的有以下几种情况：
（一）没有争取合同的起草权
一般来讲，谁起草合同，谁就掌握主动权。起草合同一方的主动性在于可以根据双方协商的内容，认真考虑写入合同中的每一条款，斟酌选用对自己有利的措词，更好地考虑和保护自己的利益。
（二）没有认真去审查签约对方的主体资格和资信能力
合同作为一种双方民事法律行为，一旦订立就会产生相应法律后果，所以，客观上要求签约双方当事人具有相应的民事权利能力和行为能力，来承担合同权利义务。现在，有些不法单位和个人利用经济合同进行违法犯罪的现象时有发生。为防范欺诈行为，减少尽可能发生的交易风险，必须认真审查对方的主体资格、履约能力、信用情况，具体可从以下几方面着手：
首先要查看对方的营业执照和企业参加年检的证明资料，了解其经营范围，以及对方的资金、信用，经营状况，其项目是否合法。如果有担保情况，也要调查担保人状况。不能仅仅凭其一张名片、介绍信、工作证、公章、授权书、营业执照复印件等证件，就轻信对方，否则稍一疏忽，就可能掉进一些不法分子设置的陷阱中。
其次，要注意法律法规有关合同主体的特殊规定，审查特定合同特殊的主体资格。比如建设工程类合同中的承包人资质、房地产买卖合同卖方资格等。同时还要审查签约人的资格，查看对方提交的法人开具的正式书面授权证明，了解对方的合法身份和权限范围，以确保合同的合法性和时效性。
最后，对于标的额大的交易，还需到工商、税务、银行等单位调查对方当事人的资信能力。
（三）合同条款不完备或合同内容不明确、具体
合同条款是合同目的的体现和当事人权利、义务的载体，合同条款的不完备或不明确、具体，是产生合同纠纷的最主要原因之一。一般情况下，一个合同应具备主体、标的、品质、价款、履行地点、履行期限、违约责任等条款。其中价款支付及其方式条款尤为重要。市场条件下的企业追求经营效益，一旦卖出去的商品收不到货款，那样只会生产得越多，销售得越多，亏损就越严重。为了确保能够及时足额地收回价款，必须重视合同签订中价款支付及其方式，从源头上降低经营风险，具体可从以下几方面着手：
首先，对于卖方来说，最好采用先付款后交货方式，这样，卖方的经营风险很小甚至不存在。
其次，可采用先交部分定金方式，合同中一般应注明：交付定金之日起，合同生效，这种方式买方的风险减少了。
第三，如果买方坚持采用先交货后付款方式，卖方一定要注意把握好买方的整体实力、信誉度、付款时间的长短及手续交接等。在签订合同时须要求买方提供加盖买方单位公章的营业执照复印件。如果买方收货的人是人，特别注意人的资格。
（四）没有明确具体约定合同纠纷的解决方式和诉讼管辖地
一般在合同中约定，如果本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。如果选择仲裁方式解决合同纠纷，最好事前选择好具体的仲裁机构，因为一旦没有写清楚具体仲裁机构名称，发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议，否则协商不成原仲裁协议或合同仲裁条款无效。如果选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择自己方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖，这样就可能为将来的诉讼带来诸多不便。
二、合同履行过程中的主要风险以及预防措施
签订完备、规范的合同条款是防范合同风险的主要手段，但是合同条款的完备、规范并不能完全避免合同风险的产生。合同签订后需要当事人遵循诚实信用原则全面有效地履行，由于客观情况的变化以及人为因素，合同签订后并不能保证都能得到全面有效地履行，履行过程中也还存在很多不确定性，也即存在合同的风险，最常见的有以下几种情况：
（一）合同主体的变更
合同主体的变更，即合同当事人发生了变化，这种变更既包括合同当事人自愿主动的变更（比如债权债务转让、第三人承担及合并、分立等），也包括当事人非自愿主动的变更（如自然死亡、法人破产等等）。合同主体不同，其履约能力、信誉等情况不一样，合同主体的变化很有可能致使合同不能顺利履行。
虽然依据合同的诚实信用原则，合同当事人应严格按照合同内容履行的要求进行履行，不仅要求合同的一方主体要亲自履行合同规定的义务；同时也要求对方主体亲自履行，慎重处理第三人代为履行和债权债务转移问题。
（二）没有依法运用合同履行中的抗辩权防范风险
在合同履行期限到来之前，一方虽无正当理由但明确表示其在履行期到来后将不履行合同，或者其行为表明在履行期到来后将不可能履行合同，而非违约方有可能没有采取相关措施，导致风险发生。因此合同一方当事人应密切注意合同对方当事人准备履行和实际履行合同内容的情况，一旦出现违约的问题，非违约一方应当及时行使权利，一方面追究违约方的违约责任；另一方面也应当及时行使合同解除权等法定或约定的各种权利，避免合同损失的扩大。
一旦出现《合同法》规定的情况，如经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形，为了避免对方将来违约所造成的损失，一方当事人有确切证据证明对方有上述预期违约的行为时，就可以中止合同履行，由对方提供担保后继续履行，或者解除合同。
（三）出现纠纷时，没有采取有效的法律措施来捍卫企业的合法权益
合同在履行的过程中，很有可能出现各种各样的纠纷，出现纠纷时应尽量以友好协商的态度来处理问题，这样就有可能方便收集到有利的证据。
签订还款协议时，条款要尽可能明确具体，在协议中必须写明对方承认的欠款数额和还款的具体时间，可以约定如果首次还款期满仍然没有依照约定还款，则视全部欠款为到期，注意补充协议还需加盖欠款单位的公章。
另外，寻求司法救济时应注意诉讼时效和证据保全。尽管我国《民法通则》对诉讼时效作了明确规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为2年。比如：在买卖合同签订后，如果因货物的质量问题出现纠纷，就应当从合同纠纷发生之日起两年内提出诉讼，但要特别注意的是下列四种情况诉讼时效为一年：①延付或者拒付租金的；②出售质量不合格的商品未声明的；③寄存财物被丢失或者损毁的。一旦过了诉讼时效才来主张合同权益，就会丧失胜诉权，致使原本合法的权益无法得到法律的支持。在注意了诉讼时效的同时，平常应特别留心合同履行中的一些发票、收据及书面信件的保留，因为这些将帮助你赢得诉讼的保证之一。
三、企业因合同管理原因而产生的风险及预防措施
合同管理水平对企业的交易安全有着重要影响。由于管理者素质、员工素质、管理水平的制约，企业在合同管理中造成合同风险的原因有许多，最常见的表现如下：
1.企业法制观念淡薄，法律意识差，企业领导对法律服务作用不够重视；
2.没有设立专门的合同管理职能部门；
3.企业没有制订出适合本企业的合同管理制度。
因此，基于以上原因，合同风险的控制需要制定相关的制度，这种合同风险控制制度被称为合同管理制度，一般是指市场主体对签订、履行、变更和解除合同整个活动进行自我规范、自我约束的机制。该制度的内容主要有以下几个方面：
（1）建立健全合同管理机构，并组织相关业务人员和管理人员进行《合同法》等法律法规的学习培训。
（2）聘请法律顾问，有条件的可以设立专门法律业务机构，协助企业相关人员进行合同谈判及签约等活动。
（3）建立健全合同签订制度、法人授权委托制度、合同统计和档案制度以及合同纠纷解决、责任追究等一整套具体合同管理制度。
（4）建立标准的合同文本制度。对于经常反复使用的合同项目，可采用合同标准文本来有效控制合同的质量，这样可减少重复起草、报批等工作，提高效率。
在一个比较规范的合同管理制度下，其合同的签订和履行通常一般需要经过以下主要流程：
首先，由业务部门确定需签合同的目的和要求。
其次，根据合同的目的和要求，进行资格审查和资信调查，选择符合要求的合同对方。
第三，与选中的合同对方进行商务谈判（必要时可以要求法律顾问等法律专业人员参加），初步拟定合同文本。
第四，将拟好的合同文本交由合同审查人员或律师（法律专业人员）全面审核合同的合法性、合同对方主体资质情况、合同的法律风险及合同文句。
第五，将审核好的合同交由决策部门或委托业务部门签订，并将已签的合同交合同管理部门登记存档。
拖欠工程款起诉书 篇三
申请人：
住所地：
法定**人：
委托**人：
被申请人：
住所地：
法定**人：
案由：
请求事项：
请求裁决被申请人支付我司工程款***xx元和利息xx元。
仲裁案件受理费和处理费由被申请人承担。
20XX年x月x日xx市x投资发展有限公司与我司签订了《xx中心大厦工程施工合同》，由我司承建xx中心大厦。现该大厦的建设工程早已竣工验收，x市某投资发展有限公司将此大厦交由某酒店(深圳)有限公司投入使用。就该项工程的工程款等事项，经x市某投资发展有限公司(为甲方)和某酒店(深圳)有限公司(为丙方)与我司(为乙方)于x年x月x日协商，达成一致意见如下：“一、甲乙丙三方根据实的给付义务。乙方同意丙方以提供消费额度给乙方及其授权的人员在某酒店签单消费的办法抵偿甲方尚欠乙方的工程款***xxx万元”。同时，甲乙丙三方并签订《具体消费办法》，该办法第三条约定“消费项目及内容：客房、会议厅、餐饮、娱乐、商务等酒店能提供的各项服务。如丙方无法或拒绝约定的消费办法给乙方及其授权的人员签单消费时，则乙方有权取消丙方以消费额度抵偿债务的方式，并有权要求甲方和丙方任何一方或两方以货币给付的形式履行剩余工程款的给付义务，并自当日起按银行同期贷款利率计算。”
上述协议签订后，我司依约自20xx年开始，在某酒店接受xx酒店(深圳)有限公司按上述约定提供的消费项目的服务内容进行消费。但自x年x月以某酒店(深圳)有限公司就违反该协议停止我司及其授权的单位和人员的'上述约定签单消费，拒绝我司餐饮消费的签单，其后相继了停止我司客房、会议厅、餐饮、娱乐及其他服务消费的所有签单。为此特申请裁决我司上述请求事项。
申请人：
20XX年XX月XX日
拖欠工程款起诉书 篇四
原告：***，男，**岁，住所地：**省**市**区**路1号。现居住地：**市******厂****幢***室。电话：***********。
被告***，男，**岁，住所地：**市**区**二村**栋*门**号。现居住地：**市******厂****幢***室。电话：*******。
诉讼请求：
1、判决被告偿还原告欠款900，000元；
2、判决被告承担本案诉讼费用及送达费。
事实与理由：
20**年**月**日，原债务人***将欠原告的***九十万元债务转移给被告，被告同意承受，并当场向原告出具还款承诺书承诺：200*年*月**日归还欠款，若不能归还，则以其所有的房屋直接作价偿还。原告也表示同意。然而，被告既未在约定期限内偿还债务，也不按约定将其房屋过户至原告名下，其行为严重损害了原告的合法权益。
综上，为维护自身合法权益，原告依据我国《民法通则》、《合同法》及《民事诉讼法》等有关法律的规定，特向贵院提**讼，恳请**判决。
**市**区人民**
**人：****
**年**月**日
工程欠款纠纷起诉状 篇五
关键词：施工合同；经济纠纷；防范与对策
中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）05-0104-02
随着改革开放不断深入和企业体制多元化发展，建筑施工企业经济纠纷案件急剧上升，已严重困扰着企业的发展和流动资金的运转以及现代企业制度改革的深入。本文通过有关文件和大量报刊有关报导进行综合分析，提出建筑工程施工合同经济纠纷案件评析和相应对策。
一、建筑企业经济纠纷案件现状
（一）经济案件类型较多
随着市场体制的改革和市场经济的发展，企业在深化改革、生产经营中产生了许多新问题、新矛盾，由此导致企业经济纠纷也呈现多样性。除了建筑材料购销、加工承揽、借贷等常见的合同纠纷外，还出现了一些新类型的纠纷，如总包与分包经济纠纷、资金紧张导致经济危机转嫁纠纷、建设方诈骗案件、建设方违约纠纷、建筑物质量纠纷、投融资纠纷、贷款担保纠纷等。
（二）经济纠纷案件标的额大
一般建筑施工经济纠纷案件标的数额较大，少则几十万元，多则几百万元，甚至上千万元。
（三）工程款拖欠与三角债较多
虽然建设部《关于严禁在工程建设中带资承包的通知》下达五年，但带资施工情况在业内仍然有一定的普遍性，由此引发的诸如三角债、劳资纠纷等，并由此产生连带责任的经济案件屡见不鲜，如广东某市二建公司项目负责人林某以低价带资承包工程，因资金不到位，造成拖欠工人工资外，还赊欠钢材、水泥、砂石等材料款，结果某建筑商与林某发生争执和打斗，造成重大案件。
（四）隐性损失大
经济纠纷给企业造成的隐性损失不可估量，由于企业领导人缺少法律意识而造成超过诉讼时效后丧失了追索权还不同程度地存在；在合同履行过程中因种种原因已无法收回的应收拖欠工程款挂在企业帐册上，作坏帐、呆帐待处理的屡见不鲜；企业应收拖欠工程款和项目经理应上交款居高不下。有的双方自行协商调解或法院裁判，以抵债形式拿回来放在仓库里的那些销售不畅、以帐面价格计的物品，从经济角度来说是十分惊人的。
因拖欠工程款数额太大，不少施工企业由此造成流动资金严重缺乏，致使企业连年亏损，最后陷入破产困境的不在少数。
（五）诈骗案件增多
社会上不少坏分子不遵守市场经济的基本交易规则，钻法律上空子，利用合同欺诈、拖欠，不履行债务，致使不少施工企业上当受骗，造成重大经济损失。
二、对策与防范措施
尽管施工企业面临的经济纠纷原因很复杂，企业发生经济纠纷有其必然性。但通过对施工企业经济纠纷的调查分析，我们认为，施工企业只要提高自身法制观念和聘请法律顾问，由此达到减少施工企业经济纠纷发生的机率，从根本上预防企业陷入不必要的经济纠纷，在一定程度上是能做得到的。当前急需解决的有以下几个问题：
（一）加强施工企业法制教育与培训
在建立规范有秩序的现代企业制度中，一个很重要的环节是加大对施工企业经营者（包括项目经理）的法制教育，提高施工企业的法律素质。有的施工企业经济纠纷不断、屡屡败诉，企业资产严重流失，从反面告诉我们，提高企业经营者法律素质是减少不必要的经济纠纷发生的关键，也是建立现代企业管理制度内涵扩展的重要内容。若不提高经营者的法律素质，施工企业陷入重大经济危机的重大案件仍会发生。因此，要把企业经营者是否具备必要的法律知识和依法管理的能力作为考核、相关的规范市场经济的法律知识，作为继续教育和选拔经营的必要条件之一，针对施工企业经营者的现状，把与企业经营活动密切强化教育的重点，使施工企业有较强的法律意识、掌握必要的法律知识、具备依法管理的能力。
（二）建立和完善企业内部合同管理制度
1、合同问题
通过大量事实证明施工企业经济纠纷频频败诉往往是合同本身或履行过程中存在重大问题。主要原因有以下几个：
（1）合同没有归口管理，企业内部没有专门合同管理机构；（2）忽视对对方作资信调查，没有对合同的合法性、有效性进行审查；（3）合同条款不完备，在签订重大合同时缺乏法律论证；（4）对合同专用章、空白介绍信缺乏管理。
2、完善企业内部法律管理制度
这正是由于施工企业缺乏内部法律管理机制造成的。无数事实表明，内部法律管理松懈，漏洞百出的企业，就好像一个没有篱笆围墙的果园，随时都会发生果子被人偷摘祸害。由于市场经济的复杂性，以上几个问题往往涉及到合同双方之间的关系，以及企业内部经营部门法律意识和合同管理水平。当前，建立企业内部法律管理制度要做到以下五点：
（1）加强企业重大决策的法律论证制度，达到减少企业决策失误的目的。企业聘请法律顾问直接参加企业有关生产经营的决策会议，对重大经营决策或重大项目，再聘请法律事务部门的人参加；（2）加强合同管理制度，以提高企业签订合同有效性和合同的履行率。制定“公司经理和三总师合同会签负责制”、“重大合同履行报告制”、“企业对外担保管理和对内承包办法”、“企业对外经济合同管理办法”等制度；（3）加强企业财务结算的管理制度，堵塞资金管理方面的漏洞；（4）加强企业内子公司、分公司注册登记和项目经理信誉等级管理制度，提高企业内部管理的统一性和有效性；（5）加强纠纷管理制度，依法维护企业合法权益。企业应建立、健全《企业内部经济、民事经济纠纷管理办法》、《企业对外争议和经济纠纷管理办法》等制度，并根据发展需要，及时制订或修改相关规定。将企业管理纳入法制轨道。
（三）发挥企业法律顾问的作用
建筑施工企业法律顾问是现代企业制度法人治理管理层重要组成部分，是保障施工企业在相对合理和小风险的前提下进行施工生产的保障系统。其作用不仅仅是处理纠纷，更多的是着眼于事前防止经济纠纷的发生。1997年，国家经贸委、人事部、司法部共同的《企业法律顾问管理办法》和《企业法律顾问执业资格考试实施办法》等规章，是推动建筑施工企业法律顾问制度建设、促进建筑施工依法治企的一项重要措施。它明确了建筑施工企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分，既为施工企业提供了制度保障，也扩充和发展了建筑施工企业管理的方法和内涵。
（四）合约前的评审和签约后的评审
由于大多数经济纠纷案件与合同有关，因此加强合同评审极为重要。合同评审的内容主要有工程造价、付款方式、工期指标、质量目标、施工工艺、设备配备、物资供应、索赔条款等内容。对招投标项目，公司投标办公室要看得相当仔细，否则，将会造成“一招不慎，全盘皆输”的局面。合同评审主要有两个阶段，分为签约前的评审，最重要做好这几方面的工作：1、调查工作。签订合同之前，必须对建设方进行社会信誉和建设资金来源调查，凡是没有足够的建设资金，这个合同还是不签为好。对建设项目可靠性调查，包括建筑工程用地批准手续，城市规划许可证、需要拆迁的、拆迁进度情况、设计图纸及地质勘探报告、建设项目可行性报告、建设项目报建批准文件号以及相关会议的记录；2、评审合同文件是否符合法律规定，主要参照法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和各地方的招投标管理方法的规定，FIDIC条款、《保险法》、我国政府或地方政府颁发管理法规以及适用于本工程的技术标准与规范等；3、评审合同文本是否符合我国和项目所在地规定，条款制定是否有缺项；4、评审合同条款与原招标文件条款，以及技术、商务标书有无相悖之处，并及时沟通纠正。
签约后的评审，主要涉及到合同管理，工程施工追踪管理、工程施工中的索赔等内容，工程竣工后的评审。大型工程项目工期较长，可能3-5年或更长，不能因为人员的调动而间断评审工作。在施工过程中还可能对合同进行修订，也需要进行评审，该评审要与前面工作联系起来，保证前后必须连续一致，资料归档及时、完整。做好合同的评审工作非常重要，它是工程经营管理中一个重要环节。如果合同评审工作细致，不仅会避免企业经济上的损失，而且还会树立企业在外界的良好企业形象，提高企业知名度。相反，则会造成失误，即给企业带来经济上的巨大损失，直接影响企业形象。（上接第103页）载入宪法，这也是国家制定统一住房保障法的宪法依据。公民住房权立宪将成为世界历史发展的潮流。在我国，宪法是部门法的立法依据，我国主要是通过宪法修正案的形式来完善宪法。因此，我们可以采用宪法修正案的形式，在2004年宪法修正案“国家尊重和保障人权”后面增加一款，“中华人民共和国公民有获得适当住房权的权利。国家负有尊重、保障和促进公民住房权的逐步实现的义务”。
（二）及时出台保障公民住房权的基本法律。保障性住房关涉千家万户的切实利益，根据法律保留原则，全国人大及其常务会负有宪法义务为保障公民住房权提供法律保障。在城市住房问题日益严重的今天，此项立法工作更是刻不容缓。早在1983年，《住宅法》就被正式纳入全国人大的立法规划，并拟就了《住宅法》征求意见稿。但出于种种考虑，住宅法至今尚未出台。现在我国的住房改革进入攻坚阶段，住房保障的理论研究也达到了一个新的高度，制定一部具有中国特色的住宅法的时机完全成熟。住宅法应是我国住房保障制度方面的基本法，其立法宗旨在于确保公民的住房权。1、《住宅法》应合理划分国家与市场在解决公民住房问题上的责任；2、《住宅法》应认真履行我国的国际法义务，将《社会、经济、文化国际公约》中有关住房保障的内容纳入国内法。
（三）完善我国住房保障体系。1、要完善梯度保障性住房体系。应针对不同群体将保障性住房层次化，建立起以“廉租房-公租房-经济适用房”为主要内容的住房保障体系；2、要加大保障性住房的建设力度。我国是一个社会主义国家，用于保障性住房的资金比例绝不能少于资本主义国家。基于这种认识，我国应出台措施规定，每年用于保障性住房的资金占财政预算的3%，用于保障性住房的土地出让金比例不得低于三分之一；3、要完善保障性住房的分配程序：（1）要完善保障性住房分配的准入机制。建立居民收入状况核对系统，通过这一系统建立起“电子比对专线”，了解申请家庭的实际收入状况；（2）要建立“轮候制度”。将符合申请住房保障条件的家庭列入轮候册，并向社会公开，任何单位和个人均有权查阅，并赋予公民对该分配名单的异议权。
四、结语
住房权是现代社会公民的一项基本人权。为了充分保障公民住房权，解决公民住房问题，我国宪法应增加对公民住房权的规定，并且尽快出台符合我国国情的《住宅法》，提供“人民买得起的房子”，让“人民有房子住”，努力实现“居者有其屋”的和谐理想，让普通百姓的安居之路更加顺畅，这是各级政府不可推卸的责任和义务。
参考文献：
\[1\]刘淑媛。人权视角下的适足住房权\[J\].湖北财经高等专科学校学报，2006,(6).
\[2\]郭玉坤。中国城镇住房保障制度研究\[D\].西南财经大学博士学位论文，2003:262.
\[3\]王宏哲。适足住房权研究\[D\].中国政法大学博士论文，2007:20.
\[4\]金俭。中国住宅法研究\[M\].北京：法律出版社，2004:48.
工程欠款纠纷起诉状范文 篇六
[关键词] 农村小微企业；调解组织；诉讼；纠纷
[中图分类号] DF411.91 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043（2017）03-0187-02
一、一次农村小微企业访谈引发的思考
在社会实践过程中了解到学校附近创业园区内的小微企业对合同、知识产权，甚至是诉讼等相关法律服务的需求后，笔者试图了解农村的小微企业是否也有一样的法律服务需求。在走访杭州市大江东产业集聚区内部分村镇的小微企业的过程中，大多小微企业经营者表示他们并不需要法律服务，尤其是诉讼类的，其中一位小微企业经营者的回复使人印象深刻：“我们这种企业之间发生纠纷，如果我们双方之间无法谈妥，那么法律介入就更不能解决了，除非我们以后都不想合作了。其实只有我们双方最清楚什么样的方案最适合处理我们之间的纠纷。”
@些小微企业经营者看似不懂法，因此政府一直在大力开展“送法下乡”、“普法进企业”等活动，但进一步深入思考后不难发现，这并非简单的一个法治意识淡薄的问题。农村小微企业之间可以很快达成协议，并非想象中的那么理所当然。如果没有一个统一标准作指引，解决纠纷的手段必将五花八门，而他们之间的协议也将难以达成。他们之间总是能达成协议，是基于双方对于国家法律都存在一定的了解，依赖着法律起的指引作用。正是法律的指引作用，使得双方认为他们所达成的协议是相对合理、双方可以接受的。
既然法律的指引作用发挥着如此重要的作用，那为什么农村小微企业经营者还是不愿意通过法律途径来解决纠纷呢？
二、农村小微企业经营者懂法却不用法的原因
（一）通过诉讼解决纠纷效率低
第一，时间成本高。诉讼程序从当事人至最终审判，有严格的程序要求，会耗费大量的时间。而对于农村小微企业经营者而言，根本没有多余的精力，更没有多余的员工可以花大把时间去准备诉讼所需材料、走诉讼程序。第二，金钱成本高。诉讼需要交纳案件受理费，支付律师费以及旅差费等，同时，因为企业涉诉，经营者本应专注于发展企业的时间精力受到分散，给企业带来的经济损失是无法估量的。第三，诉讼成效不理想。正如被采访的小微企业经营者所说：“我们自己都解决不了，法律介入更加无法解决。”农村小微企业的纠纷主要有如下两种：①一方实在已经没有能力满足对方要求，例如濒临破产；②一方利用对方需要与自己长期合作盈利，向对方提出过高的要求。第①种情形下，通过诉讼程序，得到的判决是没有执行力的判决，反而还要花费大量时间和财力。第②种情形下，通过诉讼程序，虽然从短期来看，可以维护正义，但是这个判决也意味着双方今后的合作可能性大大降低。而农村小微企业的特殊性就在于，其合作伙伴相对固定，失去一个固定的合作伙伴对其未来发展的不利性可想而知。
正如日本学者棚濑孝雄所说：“我们在讨论审判的应有作用时，不能无视成本问题，因为无论审判能够怎样完美地实现正义，如果付出的代价过于昂贵，则人们往往只能放弃通过审判来实现正义的希望。”
（二）现有法律规定与农村小微企业需求不相符
正如梁治平教授所说：“正式法在有些情况下，与乡土社会的处理规则不一致，难以满足他们的需求。”法律之于我国来说，是一种舶来品，国内很多法律的制定都是参考德国、日本等国的立法，在法律移植的过程中，虽然考虑到我国的国情，但大多从城市的角度考虑，鲜少涉及农村现实情况。由于城市与农村地区存在的明显差距，一部统一的法律有时很难以“全有”的方式全面实施。而在一个实行成文法、法官只能严格依法办案的国家，这种立法的超前与滞后都会对司法功能发挥产生不利影响。
对于农村小微企业经营者来说，我国早在2002年就制定了《中小企业促进法》，但该法律只规定了中小型企业发展的相关政策，且多为“喊口号”式的条款，规定过于原则化，缺乏可操作性。并且各地政府也一直没有出台相应的实施细则和条例。而今年出台的中小企业促进法修订草案，虽然明确提出了微型企业的概念，在相关促进措施和制度安排上向小微企业倾斜，但仍旧以规定融资方面的扶持政策为主，对于小微企业经营过程中的法律纠纷解决几乎没有提及，或者规定太空泛。
具体而言，修订草案第五十三条规定：“政府部门和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损害进行赔偿。”在经营过程中，农村小微企业被欠款是很常见的现象，这一条的规定关系到这些企业的生存问题。但该条的规定存在两个问题：第一，只规定政府部门和大型企业不得拖欠中小企业，而事实上，中小企业相互之间也会拖欠款项；第二，只规定了中小企业在被欠款时的权利，而这些权利基于《民法通则》和《合同法》的相关规定即可实现。该规定还是太过于宽泛与缺乏可操作性，对于违反规定的没有设置任何法律责任。
三、有助于农村小微企业经营者解决纠纷的措施
（一）设立专门的调解组织
1.专门调解组织的组成
组织成员应从退休的公安、检察、法院工作人员等有丰富的法律工作经验的人员中选取，这样既可以保证调解组织成员的专业性，又能保证其有充足的精力。
虽然大多数农村村委会均设置了村级调解委员会，但是这些调解组织多善于调解村民之间的婚姻、分家析产等人身关系，对于小微企业经营者之间的财产纠纷则很难开展调解工作。究其原因，这些调解委员会的成员多由村主任或者其他村干部兼任，其精力有限，而小微企业经营者之间的财产纠纷往往需要双方多次协商；同时，这些兼任的调解委员会成员欠缺专业性，不是基于法律指导下的调解，很难同时使双方满意，只有熟知法律的调解员才能在双方的调解中快速找到平衡点；即使调解结果双方都满意，调解委员会也很难意识到将调解结果变得具有法律效力的重要性，例如，为双方起草一张形式与内容均合法、符合双方真实意思表示的合同或者协议，使双方的调解结果受法律的约束。
2.专门调解组织别的设置参照人民法院的管辖
专门调解组织应设立为街道办事处及以上的政府组成部分，而非以村为单位设立。这一方面有利于保证经济性，提高资源的利用效率，另一方面有利于提高调解的成功率和调解结果的权威性。小微企业虽然地域性强，但是并非均集中于一个村，以某一个村的调解组织进行调解容易产生地方保护主义，从而降低调解成功率和权威性。
对于小微企业经营者之间纠纷的管辖，各专门调解组织原则上只能管辖双方均为其行政管辖范围内的小微企业经营者之间的纠纷，从而有效防止地方保护主义。
3.改变农村企业普法方式
应当适当减少目前十分流行的“送法下乡”、普法进企业等强调传统的解决纠纷的法律途径的活动，而是在农村小微企业宣传中，引导经营者找上述调解委员会调解。
对于传统的诉讼等纠纷解决途径小微企业经营者都熟知，他们需要的是更加省时省力高效、友好的纠纷解决途径。
（二）完善相关法律规定
一方面，在立法过程中，立法者要综合考虑到农村的特殊性，综合考虑农村的民间规则和习惯。一切脱离现实而制定的法律都将成为睡眠法条，大家即使了解也不会去适用它们。《中华人民共和国公司法》为小微企业的注册成立提供了极大便利，但事实上，小微企业发展过程中遇到的资金相关的纠纷才是他们发展的短板。银行出于利益考虑，只愿意贷款给有保障的中大型企业，小微企业一旦遇到被拖欠款项等资金纠纷，极有可能陷入困境。而《中小企业促进法》偏向政策支持，而政策由于其本身的宏观性，很难落实到每一个小微企业。因此，在立法过程中，立法者更应该联系小微企业的实际情况，完善小微企业债权债务担保方面的立法，放开企业与企业之间的借贷等。
另一方面，针对与农村小微企业生存发展息息相关的《中小企业法》及其修订草案，立法过程中应进一步增强《中小企业法》的可操作性。例如，对于前述第53条，应当明确规定政府部门或者其他任何企业拖欠小微企业款项的，应当处以什么幅度内的罚款，并且按拖欠款的比例对小微企业进行赔偿。从而充分发挥法律的指引作用、教育作用和预测作用，使小微企业经营者能在日常的交易过程中根据《中小企业法》的规定预测风险，提前制定防范措施，在纠纷发生后能够提出有针对性的纠纷解决方案。同时，该法应当更精准地瞄准小微企业，解决小微企业的问题，建议将本法改为小微企业促进法。在附则里面加上一句，“中型企业可以参照小微企业的促进办法来执行”。
[参 考 文 献]
[1]陈丽平。关于化解小微企业法律风险问题的思考[J].科技展望，2014（23）
[2]贺寿男。“私了”现象的博弈逻辑分析[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2007，10（6）
[3]苏力。法律规避和法律多元[J].中外法学，1993（6）
工程欠款纠纷起诉状范文 篇七
原告：霍某，男，汉族，XX年XX月XX日出生，住广东省佛山市XXXXXXXXXXXXXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXX。
系个体户佛山市XX区XX金属制品厂的经营者，佛山市XX区XX金属制品厂经营场所：佛山市XX区XX镇街道XX工业区XX号厂房，注册号：XXXXXXXXXXXX。
被告一：李某，男，汉族，XX年XX月XX日出生，住广东省佛山市XXXXXXXXXXXXXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXX。
被告二：佛山市XX区XXXXX工程有限公司，住所：佛山市XXXXXXXXXXXXXX，注册号：XXXXXXXXXXXX。
法定代表人：XXXX。
案由：建设工程合同纠纷
诉讼请求：
1、判令被告一立即向原告支付工程款XXXXXX元以及逾期支付的利息XXXX（利息以XXXXXX元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，从XXXX年XX月XX日起暂计至起诉之日，实际应计至还清全部款项之日止）；
2、判令被告二对被告一所欠原告的工程款及利息承担连带责任；
3、判令本案全部诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
XXXX年XX月XX日，被告一将其从被告二处承包的佛山市XXXX有限公司在XX工业园的部分土建工程项目分包给原告。原告以佛山市XX区XX金属制品厂的名义与被告一签订《工程承揽责任书》，约定原告承包佛山市XXXX有限公司在XX工业园的车间B、C的金属钢结构工程。
《工程承揽责任书》签订后，原告按约定完成施工，工程项目也已经验收合格交付使用。工程施工完毕后，被告一只向原告支付了部分工程款，其中最后一次支付工程款的时间为XXXX年XX月XX日。XXXX年XX月XX日，被告一向原告出具《工程款欠条》一张，确认其仍欠原告工程款XXXXXX元。后来被告一却以各种理由推诿，拒不向原告支付上述工程款。
原告认为，因被告二与被告一之间存在非法转包分包关系，这种关系直接导致原告的合法债权难以实现。根据法律规定，两被告应对所欠原告工程款以及逾期支付的利息承担连带支付责任。
为维护自身合法权益，原告现依法提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。
此致
佛山市南海区人民法院
具状人：霍某
XXXX年XX月XX日
合同纠纷民事起诉状（二）
原告***，男，汉族，****年1月8日生，住武汉市江岸区***路****号****栋1单元1楼4号，联系电话：1*****。
被告*****，男，汉族 ****年 月 日出生，住武汉市江岸区，联系电话：1****。
诉诉请求：
1、请求判令被告向原告支付违约金37800元。
2、本案的诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
2014年8月14日，原告与被告签订《武汉地区住宅室内装修工程施工合同》，该合同约定房屋装修工期为：2014年8月14日起至2014年9月14日止，合同金额为：63000元，原告***按合同约定履行了相应的义务，但被告未按合同约定履行完毕自己的义务，即无故拖延工期，经原告多次口头、电话和短信交涉被告仍不履行应尽之义务。被告之行为已严重侵犯了原告的合法权益，为此原告为维护自己的合法权益，特依法具状贵院，恳请判如所请。
此致
武汉市江岸区人民法院
具状人：
年 月 日
证据目录
证据一、原告和被告签订的《武汉地区住宅室内装修工程施工合同》
证明内容：原告与被告之间的合同关系以及双方的权力与义务。
证据二、原告支付合同款项的银行转账凭证
证明内容：原告依照合同约定履行了相应的义务。
合同纠纷民事起诉状（三）
原告：西安XX旅行社有限责任公司
住所地：西安市XXX区XXXX号
法定代表人：XXX
职务：执行董事
电话：029—
被告：XX市XX旅行社有限责任公司
住所地：X省XX市XXX号
法定代表人：XXX
职务：总经理
邮编：XXXX
电话： 0935—
诉讼请求：
1、判令被告支付原告接待团款及违约金共计人民币 元；
2、判令被告支付原告因追讨团款而支付的费用 元；
3、判令被告承担本案全部诉讼费用。
事实及理由：
**年**月**日， 被告委托原告接待团号为DT-0 的旅游团队，双方就此达成了委托接待协议，团队行程为东线、华山、市内、延安五日游，先行支付部分团款，余款团队返回后即付。团队抵达后，原告全面履行了协议，完成了该团接待，接待质量良好，团款共计人民币 元，被告已支付 元，尚余 元未付。**年**月**日该团按期返回。之后，被告一直拖延未支付剩余团款，经原告多次书面催告，并派专人上门催收，被告仍未支付。
鉴于上述事实，原告认为，被告违反合同约定，拒不履行付款义务， 其行为已严重侵害了原告合法权益，构成严重违约，理应承担违约责任。故根据《合同法》及《民事诉讼法》之规定诉至法院，请求人民法院依法支持原告诉讼请求，维护原告的合法权益。
此致
工程欠款纠纷起诉状 篇八
[关键词]小型施工企业 应收账款 坏账损失 财务风险
一、小型施工企业应收账款现状分析
小型施工企业应收账款居高不下的原因是多方面，既有很多外部环境的因素，也有企业自身的原因。对具体原因分析，采取必要的应对措施是很有必要的。
1.外在因素分析
(1)建筑市场竞争激烈。建筑市场竞争激烈，供求关系严重失衡，建筑企业自我保护能力较弱。许多工程项目存在着僧多粥少现象，竞争中众多的小型施工企业为了得到工程，不得不接受发包方苛刻的条件。建筑市场供过于求，导致了过度竞争甚至是恶性竞争，致使建筑企业在承接工程初期时就处于非常不利的地位，甚至陷入合同“陷阱”,难以结算工程款。
(2)建设方违反合同规定。在施工过程中，由于多种原因导致建设方未能按合同规定的时间和完成的进度支付形成的拖欠款项。如签约主体不合法；搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程；投资不落实、资金不到位； 非法发包工程；利用项目公司逃避风险；建设单位恶意拖欠，故意找借口，拖延工程结算。
(3)未能及时收回保证金。一般企业在承接工程之初，建设方都会收取一定份额的保证金，其额度通常占工程总造价的5%。但在工程保修期满后，施工企业经常以种种理由或借口拖延，导致施工企业不能及时收回资金。
(4)社会信用体系不健全。市场经济是信用经济和法制经济，我国由于市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规不健全，导致社会上信用缺失行为盛行。经济交往中缺少自我保护意识，缺乏防范应收账款风险，最终使企业的应收账款平均收款期延长，资金占用数额增加，坏账损失率增大，加剧了拖欠款问题的恶化。
2.内在因素分析
企业内部的管理不善造成应收账款上升的重要因素。例如，在组织施工过程中，存在“只管干、不管算”的现象，应收账款催收责任不明确，未与经济效益挂钩，加上结算不及时，交工不完善等，导致了该结算项目一拖再拖，应收的工程款不能收。
(1)企业内部管理不善。企业内部管理不善，造成了工期拖延、质量隐患，因而引起了合同的纠纷，导致业主拖欠工程款。企业由于其诉讼成本过高，即使胜诉在法院执行时也有很大难度等顾虑，导致工程欠款久拖不决。
(2)非法挂靠。非法挂靠企业一般管理不规范，投机行为盛行，甚至套取工程款后，给被挂靠企业扔下一个烂摊子。而被挂靠企业根本没有施工资料，无法与建设单位结算，导致工程款纠纷。
(3)违法分包导致工程量争议产生纠纷。施工过程中总承包单位将其承包的某一部分工程或某几部分工程，发包给不具有营业执照和相应资质条件的其他承包人，分包单位将其承包的工程再分包给他人。违法分包极易导致工程质量纠纷，引发工程款结算纠纷。
(4)违约责任不清产生纠纷。在建设工程合同纠纷中，经常会出现承包方逾期竣工的情况，发包方就会以“违约”为由，拒付或少付工程款。在实际操作中有很多由于发包方的原因导致的推迟工期，由于缺少证据的收集，结算时违约责任扯皮，造成建设工程合同结算纠纷。
(5)企业内部绩效评价制度不健全。企业在对销售人员考核过程中，只强调销售量与工资或者是奖金挂钩，没有考虑赊销坏账，销售员为了追求短期业绩，在缺乏对客户资信深入了解的情况下，大量采用赊销方式，加大了应收账款的风险。
二、小型施工企业加强应收账款管理的对策
小型施工企业为保证企业能持续生产经营，提高企业经济效益，自身要切实加强‘应收账款”的管理与控制，加大催收力度，维护企业正常的生产经营，降低风险。
1.外部环境影响产生拖欠款的对策
(1)全社会要加强诚信教育，大力发展资信评估业。严格执行国务院颁发《规范市场经济秩序的决定》,建立完善的市场信用交易体系。
(2)完善法律法规，加大执法力度。强化监控，杜绝建筑市场资金不到位现象。只有从强化监控力度和实施审批建设项目若资金不到位不准进入建筑市场，才能从根本上遏制拖欠、垫资现象蔓延。
(3)提高建筑市场“准入”门槛。为针对现建筑施工队伍急剧增大，建设部实施了新的建筑企业资质管理规定，杜绝不符合条件的企业和人员从事建筑业，从而加强高质素施工队伍。
2.内部因素影响产生拖欠款的对策
小型施工企业须从自身产生问题源头抓起，采取多项有效措施，维护企业合法权益。
(1)加强应收账款的日常管理。企业应采取有力的措施，对应收账款进行分析、监控，及时发现并解决问题。对新增的应收账款以预防为主，加强监督管理，以防发生新的拖欠。
(2)完善客户信用档案，加强资信管理。企业应对和自己合作的客户的资信进行调查分析，并建立信用档案。然后根据不同的信用等级对应收账款采用不同的管理方式。
(3)建立应收账款的催收制度。专门成立催收清欠小组，根据不同情况，有重点地开展清欠工作，必要时应及时通过法律手段解决。
(4)建立健全应收账款坏账准备制度。企业只要有应收账款就会有发生坏账的可能性，根据会计制度的规定，应对应收账款计提相应的坏账准备金，降低相应的财务风险。
(5)完善企业内部管理制度。完善企业各项内部管理制度，提高企业自身的服务质量，尽量避免因为企业自身原因导致工期延误等原因人为造成的应收账款的增加或发生坏账的可能。
(6)建立健全企业内部绩效制度
建立健全企业各项绩效制度，特别在对销售业绩的考核中，应制定合理的激励机制，将应收账款的管理也纳入考核项目中。
总之，由于多因素的影响，小型施工企业的应收账款带来巨大的风险，其管理存在较大的难度，因此，结合企业的应收账款管理现状，加强应收账款管理工作势在必行。
参考文献：
工程欠款纠纷起诉状 篇九
公诉机关：新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民检察院。
被告人：李志强，男，47岁，四川省南充市人，个体工商户，住克拉玛依市。1999年7月16日被逮捕。
辩护人：崔秀华，克拉玛依远潮律师事务所律师。
被告人李志强因非法处置查封财产案，被新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民检察院向克拉玛依区人民法院提起公诉。
起诉书指控：被告人李志强擅自将被克拉玛依区人民法院依法查封的木材变卖，严重影响了人民法院对民事案件的审理，其行为已触犯刑法，构成非法处置查封的财产罪，请依法惩处。
被告人李志强对起诉书指控的事实供认不讳，但辩称：第一，被法院查封的财产已经超出了我的债务数额，所以我变卖其中一部分是合理的；第二，因另一笔债务，我已经被起诉到伊宁市人民法院。最近听说该法院也要来查封这批木材，而这批木材是克拉玛依区人民法院查封后交给我保管的。我怕克拉玛依区人民法院得不到木材让我承担责任，所以想把这批木材出卖后，将价款交到克拉玛依区人民法院。我的行为至多是妨碍了诉讼程序，但不构成犯罪。
辩护人的辩护意见是：被告人李志强的行为没有造成严重后果，案发后认罪态度较好，请从轻判处。
克拉玛依市克拉玛依区人民法院经审理查明：
新疆天山西部林业局霍城林场根据合同约定，给本案被告人李志强提供了价值近3万元的木材，李志强未按约定期限履行付款义务，霍城林场即向克拉玛依区人民法院提起诉讼，请求判令李志强偿付所欠木材款，同时依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条的规定，提出对李志强所有的木材予以诉前财产保全的申请，并提供了相应的担保。克拉玛依区人民法院对霍城林场的申请进行审查后认为，如果不及时对李志强的木材采取诉前财产保全措施，就有可能给霍城林场诉李志强拖欠货款纠纷一案将来的执行工作造成困难，使申请人的合法权益无法得到保障，霍城林场的诉前财产保全申请符合法律规定的条件，遂于1999年4月26日裁定，查封李志强的木材。法院将李志强所有的一批价值3万余元的木材经清点后加贴了封条，就地封存，并责令李志强妥善保管。在查封令没有解除的情况下，李志强于同年5月5日将被查封木材中的28.5立方木材转移至另处出售，获价款3万元。
查封木材已不在保管场所一事，克拉玛依区人民法院的工作人员于1999年5月5日得知，在无法了解到被查封木材去向的情况下，法院工作人员向公安机关报案。公安机关于5月15日立案，经侦查，掌握了被告人李志强出售查封木材的情况。在公安机关侦查期间，李志强的亲属将出售查封木材所得款3万元交到了公安机关。该款经公安机关划转至法院账户后，已使霍城林场诉李志强拖欠货款纠纷一案的判决顺利执行。
上述事实，有公诉机关宣读和出示并经当庭质证的如下证据证实：1、霍城林场的民事诉状及诉讼保全申请、担保书，法院的经济案件立案审批表、民事裁定书，证实了霍城林场诉李志强拖欠货款纠纷一案依法受理并依法裁定诉前财产保全的事实；2、报案材料及法院干警的证言，证实本案发案情况，以及查封财产被处置后对民事案件审理的影响；3、证人尚宇玲、邓玉萍的证言，证实被告人李志强的作案经过；被告人李志强的供述与证人尚宇玲、邓玉萍的证言相符；4、对李志强出售查封财产情况的调查笔录，证实李志强对查封财产的处置情况。
二、判决
克拉玛依市克拉玛依区人民法院认为：
霍城林场起诉请求判令被告人李志强偿付拖欠的木材款是近3万元，克拉玛依区人民法院在收到权利人为申请查封提供的相应担保后，查封了李志强价值3万余元的财产。若通过审理，既使霍城林场的诉讼请求不能成立，李志强的合法权益也不会因查封而受到损害。李志强辩称查封财产超出了其负债数额，因此其出售超出部分的木材是合理的，既不符合事实，更违背法律的规定，理由不能成立。
查封是法律赋予人民法院的一项职权。人民法院一旦依法对当事人的财产采取了查封的强制措施，即具有法律约束力。非经人民法院依法定程序解除查封，任何组织（包括非查封的人民法院）或者个人不得以任何理由处置被人民法院查封的财产。被告人李志强辩称因别的法院也要来查封这批木材，其变卖木材是想将价款交到克拉玛依区人民法院，与事实和法律不符，显系狡辩。
民事诉讼中的查封，是民事诉讼法律制度中的一项临时性强制措施。人民法院通过采取查封措施迫使义务人履行义务，以保证申请人的权利能够实现。从维护国家法律秩序的角度看，查封是一项重要的措施。《中华人民共和国刑法》第三百一十四条规定：“隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”刑法将破坏查封情节严重的行为规定为非法处置查封财产罪，有利于确保法律的尊严得以实现。被告人李志强在经济活动中拖欠货款不还，当被权利人起诉到人民法院后，又无视国家法律制度，竟敢将被人民法院依法查封的财产出卖了大部分，其行为破坏了国家的司法制度，扰乱了民事诉讼活动，情节严重。如果对李志强的行为不以罪论处，公民对国家法律的信仰就会落空，法律的尊严地位将会动摇。
由于被告人李志强的亲属将出售查封木材所得款3万元交到了公安机关，使霍城林场诉李志强拖欠货款纠纷一案的判决顺利执行。应当看到，李志强的亲属能将出售查封木材所得款交到公安机关，第一是因为法院工作人员察觉得早并报案及时，李志强及其亲属来不及和不敢转移、挥霍该款，从而使他们有条件这样做；第二是因为在报案后，公安机关及时采取了果断的侦查强制措施，使李志强及其亲属及时感受到法律的威慑力量，认识到继续抗法的严重后果，从而才能做出这样的决定。可以说，如果不是公安机关及时以非法处置查封财产案立案侦查，则不会有李志强的亲属自动交回出售款的举动。因此，不能因李志强的亲属已将出售款交回，霍城林场的债权已经实现，就认为李志强非法处置查封财产的行为不属情节严重，从而认为其不构成犯罪。李志强亲属的行为确实使拖欠货款纠纷一案的判决得以顺利执行，这一事实可作为对李志强从轻处罚的情节考虑。公诉机关指控的事实和罪名成立，应予采纳，辩护人提出的从轻判处意见也可以采纳。据此，克拉玛依市克拉玛依区人民法院判决：
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