养老产业可行性报告 养老行业可行性研究报告优秀11篇
在现实生活中，报告的使用成为日常生活的常态，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是勤劳的小编小鱼儿给大伙儿分享的11篇养老产业可行性报告的相关范文，欢迎参考，希望能够帮助到大家。
养老产业可行性报告范文 篇一
《21世纪经济报道》以“为中国企业树立价值标杆”为宗旨，立足寻求行业高度，成立专业研究机构，不断举办行业高端论坛。如，有中国房地产行业年度顶级盛会之誉的“博鳌•21世纪房地产论坛”；还有倡导“重估价值，幸福国民”的“21世纪GNH国民幸福论坛”；甚至还有“中国社会创新国际论坛”。年度的、季度的、月度的，《21世纪经济报道》的各种论坛犹如涓涓细流，源源不断。借鉴同行做法，我们举办了南湖文化（系列）论坛、嘉兴房地产创新策划峰会、湿地与居住环境峰会、嘉兴中小企业发展与融资论坛，邀请郎咸平、易中天、于丹、王志纲等著名人士前来演讲，不仅取得了良好的社会效益，还取得了超预期的广告收益。接下去，嘉报集团已明确将围绕嘉兴经济社会发展中的一些独特问题去策划、设计出更多更好的论坛广告产品。如嘉兴的老龄化问题。目前嘉兴市60岁及以上的老龄人口占比达到15%以上，并且每年以3万人左右的速度在增加，远高于全国、全省平均水平。老龄化社会的出现，养老的经济负担将会明显加重，但也催生了“银发经济”。国务院制定的“十二五”时期老龄事业发展规划就明确了七个重点任务，即：老年社会保障制度、老年医疗卫生保健、家庭养老支持政策、老龄服务、老年活动场所和无障碍设施建设、老龄产业、以及老龄法制建设和法律服务。专门研究“银发经济”人士认为，享受退休生活的老年群体相对于年轻人具有更多的余暇时间和财力去消费。这方面发达国家已有先例。如邻国日本，1500万亿日元的金融资产中，其中60%由老年人持有，所以在日本“银发经济”已经形成了巨大的消费市场，老年人消费占该国个人消费的比率已经从2002年的33％上升到2011年的44%，年消费规模超过100万亿日元。在我国，目前老年服务供给与需求的矛盾非常突出，“银发经济”的空间巨大。因此，我们拟联合嘉兴的两个国际生态养生健康园投资主体及政府权威部门，召开论坛、出版特刊，把嘉兴的养老服务业推上新台阶。最后一种产品是“排行榜+特刊”。借鉴《21世纪经济报道》有关做法，我们也尝试开发相关广告产品，如：嘉兴品牌节、品牌力量榜、诚信房产商、消费者信得过楼盘、十大畅销楼盘，这些产品虽也取得了不错的广告收入，但它们的智慧含量和创新成分还有待提高。
一个业务员就是一个产品经理。一个产品经理一个月要策划设计多少广告产品（并附可行性研究分析）必须明确。二是月度奖金要与广告产品设计任务挂钩。没有完成月度产品设计任务的；或完成但一看就是滥竽充数的；完成了月度设计任务；或不仅完成了月度设计任务、而且可行性强或已实施取得了成效的，等等不同情况，都要明确权重、细化考核、区别对待，并在月度奖金中有所体现。三是年终分配与广告产品的成效挂钩。年度广告经营任务是完成了，但产品设计任务未完成；或年度广告经营任务未完成，但广告产品设计任务完成出色、取得的收入可观；或年度广告经营任务与广告产品设计任务双双完成；或年度广告经营任务与广告产品设计任务均超额完成诸种不同情况，都应在薪酬中有所体现。广告产品经理制度是报业练好内功、增强发展信心、提高生存能力的重要举措。当前，在报界从事报纸广告工作的同志普遍存在一种畏难情绪，认为报纸广告越来越难做。这实际上是一种不自信的表现。确实，信息平台是越来越多样化了，但这并不是说传统媒体将退出历史舞台，就像摄像机取代不了照相机，电视取代不了电影和广播一样。传统媒体通过调整和创新，同样可以适应变化了的时代，重新找到自己的位置。普利策曾说过，新闻永远是文明社会中起作用的一种社会力量。因此，在报纸面临挑战的时代，我们必须有职业信仰，这是对报纸的坚信，更是对新闻的坚守。无论是报纸的旧载体还是网络的新载体，内容为王依然是媒体必须遵循的生存之道。只要我们的报纸内容优秀、质量不滑坡，纸媒广告就有希望！
作者：魏荣彪
养老产业可行性报告 篇二
整合产业链资源
}・约翰逊集团财务总监李志蓉（Linda）向《首席财务官》表示，}・约翰逊集团整合了产业链的上下游资源，不仅拥有一家房地产开发公司，同时也拥有一家建筑设计公司、投资咨询公司和物业管理公司，因此，}・约翰逊更重视客户服务环节，其设计公司在为公司自身开发的项目提供设计服务的同时，也为其他房地产开发公司提供服务，如中邦置业集团、北京天鸿房地产开发有限公司等。
2013年，}・约翰逊设立了扁铁空间物业管理公司，主要从事服务式办公室租赁业务。李志蓉表示，“我们将个人或国有企业持有的老洋房进行改建和装饰，使其成为加入了现代办公元素的服务式办公场所。现已在上海徐汇区的复兴西路和宝庆路拥有两家分店，并准备在未来的三到五年内开办五到十家分店。”
房地产行业是对政策和市场形势极其“敏锐”的行业之一。在国内新二线城市的销售增量和三线四线城市的存量房上升以及商业地产存在巨大存量的大环境下，}・约翰逊预测国内住宅和商业地产的市场在近几年内将会持续面临去库存问题，因此，}・约翰逊计划在未来几年将开发重心集中于旅游地产和养老地产上，同时扩大物业管理公司的规模。“现在}・约翰逊在塞班岛拥有五块土地，未来我们将分期开发这五块土地，计划将其中一块土地建设成为酒店及酒店式公寓，并采用售后返租的模式利用集团内物业管理公司的经验为购买酒店式公寓的客人提供返租服务，努力每年都向客户给予固定比例的回报及一定时间的度假服务。”
善于表达数据
由于房地产业项目的开发周期长，因此，其财务管理更侧重于计划、预算和控制。项目前期费用与公司正常的运营费用需要进行清晰区分，在公司的财务制度上也应该对核算标准进行明确划分，并且在每个季度和每年都对新项目的费用划分进行严格复核。李志蓉表示，对于预算和实际的差异情况，应该做到及时比较分析并向公司管理层及时汇报项目运行情况。“在项目汇报会上，财务人员应该不单单提供财务数据，还应该提出财务的合理化建议，如对工期和付款截点的建议等等，这样才能提高项目的运营效率和资金使用效率，从而发挥财务的最大作用。”
}・约翰逊集团在2015年和2016年项目应收与预算基本持平，管理费用略有下降。李志蓉Linda坦陈，2016年初，财务部门对经济形势进行了准确的预测，并将集团自用的办公室空间减少三分之一用于对外出租，因此，}・约翰逊集团在整个经济形势略差的2016年得以使管理费用不增反降，公司整体经济业绩与2015年持平。
“财务总监应该积极参与到整个集团的战略制定中去。”在李志蓉看来，房地产公司与零售业（FMCG）相比，最大的区别在于应收账款比较少、现金流回款的时间可预测性较强。以往，大部分房产销售由销售公司M行承销，因此，财务总监与项目负责人员、总经理以及CEO进行对接时，沟通技巧显得异常重要。无数的实践证明，财务人员永远要与项目部的人员走在一起，为其提供项目尚未开始时的财务可行性报告、项目刚刚落地时的财务预测、项目运行过程中的预算与差异分析，以及实时的到位分析和准确数据。
因此，财务总监应该善于表达其手中的数据，用趋势分析和大数据等手段来弥补财务数据存在的滞后性缺点，使项目人员和管理层深入理解基于以往数据得到的分析结果。李志蓉表示，“在大的经济环境不好的情况下，在财务预算上做最好的打算和最坏的准备可以帮助企业预测和预防很多风险，使公司在经济环境不好的情况下很好地生存下来。”
在集团内部与外部合作机构的协同工作中，李志蓉将财务总监的角色比喻成桥梁，让项目数据、人员成本和资金成本在所有相关人员中更透明、更易懂，使整个“企业机器”运作更顺畅，如此企业的利润率自然而然得以相应提高。李志蓉表示，企业制定战略目标后，财务部门会根据具体的经营目标分析出人员成本、员工利润率和资金使用效率等指标，并将其于年度和半年度预算中得以体现。财务部门应该在项目过程中与项目人员充分、及时地沟通，并在项目开始前设立好相应的税务架构。
离职率为零的财务团队
}・约翰逊集团从成立之初一路走来，虽然整体上一直是平稳上升的步调，然而，在2008年却遇到了空前的困难。当时，公司的项目投资人突然撤资，导致整个公司的现金流断裂。为了使公司正常运营，}・约翰逊所有管理人员自愿停薪，通过公司上下员工的共同努力，在短短一个多月的时间内，从银行得到抵押贷款五百万，使得公司得以正常运营下去。李志蓉回忆当时的经历时不无感慨地表示，“在}・约翰逊工作期间，最有压力的是2008年，最让我感到欣慰的也是2008年。因为在经营情况严峻时，才能看到一个团队的凝聚力，大家齐心协力才是一个公司最重要的文化和内涵。”
养老产业可行性报告范文 篇三
[关键词]养老金会计；职工薪酬；雇员福利；养老金负债
[中图分类号]F234 [文献标识码]A [文章编号]1008-2670(2009)02-0013-03
在2006年新的企业会计准则颁布前，我国有关职工薪酬的会计处理主要通过《企业会计制度》及相关规定进行规范。2006年2月新的会计准则首次在一个准则中(《企业会计准则第9号－职工薪酬》)系统地规范了企业和职工建立在雇佣关系上的各种支付关系。
我国2006年2月的《企业会计准则第9号一职工薪酬》是根据中国现行的职工薪酬有关政策、现行的养老保险制度、社会保障体系等实际做法，在借鉴了《国际财务报告准则第19号一雇员福利》(简称IFRS19，下同)基础上起草的，所以我国《职工薪酬》会计准则在很大程度上实现了与国际会计准则的趋同。
尽管如此，由于国际财务报告准则是基于成熟的市场经济下的产物，而我国的经济发展水平以及现有的社会环境状况，使得《职工薪酬》会计准则与IFRS19相比，仍存在某些方面的差异。
一、《职工薪酬》会计准则与《雇员福利》国际财务报告准则的比较
(一)名称的差异
1 员工名称不同
IFRS19将企业员工定名为雇员，我国企业将员工称为职工而非雇员。
2 福利名称相同，但含义不同
IFRS19准则名称为《雇员福利》，而我国会计准则《职工薪酬》中所涉及的职工福利内容却与IFRS19有着明显的差异。
根据IFRS19第7条对雇员福利所下的定义：“雇员福利，指企业为换取雇员提供的服务而给予的各种形式的报酬”。可见IFRS19中的福利定义是宽泛的，包括了各种形式的职工报酬。而我国《职工薪酬》会计准则中的职工福利特指企业职工的福利费，它主要用于职工的医药费，单位医务人员的工资，医务经费，职工因公负伤赴外地就医路费，职工生活困难补助，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所等集体福利部门人员的工资等。显然，我国会计准则中的职工福利不包括职工工资、奖金、津贴、养老保险等，所以职工福利仅属于企业职工报酬的一部分。可见，我国会计准则中的职工福利相比较国际会计准则来讲，“福利”是一个十分狭义的概念。
(二)养老金会计差异
所谓养老金，是企业职工退休以后所获取的收入，也称退休金，它在职工退休后一次或分次支付。企业员工退休领取的养老金是以其在职时提供的服务为依据，所以，养老金的根本性质是递延工资。
当今，人口老龄化趋势已成为全球性问题，世界各国一直在不断努力寻找解决的途径，至今已形成了各具特色的养老保险制度，养老金会计核算也逐渐趋于成熟。但是，由于会计服务于经济，一个国家的经济发展水平决定着会计完善的程度。众所周知，近些年我国经济发展速度很快，养老保险制度的改革从1984年开始，但因我国是一个人口大国，社会保障体系涉及面广，究竟如何进一步深化改革，还有待于实践的检验，具体措施也需要在试点的基础上予以完善。因此我国新颁布的《职工薪酬》会计准则中，对养老金会计应涉及的内容几乎为空白，只打了“球”，即只对企业医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费的缴纳做了硬性的缴纳规定，仅此而已。
而IFRS19的《雇员福利》，养老金会计的内容居准则的中心部分，《雇员福利》准则中用了大量的篇幅阐述养老金会计的确认、计量与报告问题。可以说养老金会计是我国《职工薪酬》会计准则与IFRS19《雇员福利》存在的最大差异。
二、国际财务报告准则下的养老金会计
(一)养老金会计的特征
由于养老金会计的复杂性，养老金的会计处理呈现出与一般会计处理具有明显不同的三个基本特征。
1 递延确认
递延确认是指对某些与养老金相关的事项予以递延确认。企业的养老金给付义务和养老金资产经常会发生变动，这些变动并不是在一个会计期间内确认的，它应以系统的方法在不同的会计期间予以分摊。
2 净额反映
净额反映是指养老金成本以净额反映。企业的养老金成本包括很多方面，诸如职工的服务成本、利息成本、养老基金资产的预期报酬、未确认养老金净损益的摊销等等，这些成本内容，发生的借贷方向不同，数额各有差异，但最终是以净额反映养老金成本。
3 互相抵消
互相抵消是指有关资产负债互相抵消，即企业所确认的养老基金资产与养老金负债在资产负债表上加以抵消，以净额列示。
(二)养老金会计的基本要素
1 精算假设
精算假设是指为计算养老金成本，对影响养老金成本的未来事项发生情况进行的估计。养老金会计处理中最复杂的工作是精算。通常，这项工作由精算师来完成。精算师根据合理的精算假设，如职工死亡率、未来工资水平、提前退休比率、养老基金资产的报酬率、养老金给付义务的折现率等，计算出企业的养老金成本和各种给付义务，最后提出精算报告，企业根据精算报告，最终进行会计处理。
2 企业的养老金]www.shubaoc.com[债务
企业的养老金债务是职工在职期间提供服务，企业按照养老金计划的规定，应于职工退休时支付的一种酬劳债务。企业的养老金债务包括三种：(1)预计养老金债务；(2)累计养老金债务；(3)既得养老金债务。
3 养老基金资产
养老基金资产是指由企业按养老金计划的规定缴存给信托机构，并由信托机构进行营运管理，用以支付未来养老金义务的全部资产。养老基金资产包括两个部分：一是应用养老基金进行的投资，如股票、债券和其他有价证券；二是在养老基金营运中自用的资产部分，如房屋、办公设备等。
4 企业养老金成本
养老金成本包括五个组成部分：服务成本、利息费用、养老基金资产的预计报酬、前期服务成本的摊销额和养老金损益的摊销额。企业应当按照权责发生制的要求，将养老金成本于职工提供服务的当期而不是退休后确认。
(三)养老金的会计处理
按照国际财务报告准则《雇员福利》的规定，养老金(即退休福利)的会计处理有两种方法：设定提存计划和设定收益计划。
1 设定提存计划
在设定提存计划下，企业向信托机构缴存金额是确定的，但不承担缴存金额之外的任何义务，尤其
不对未来的金额做出保证。而职工将来收到的养老金金额则是不确定的，职工最终的养老金福利仅仅取决于向职工账户的缴存金额和缴存金额的投资收益。因此，在设定缴存计划下，与养老基金资产有关的风险(如通货膨胀、生活费的上升、死亡年龄的推迟等风险)一律由职工承担。
设定提存计划的会计处理比较简单，其基本会计处理如下：
借：养老金费用(设定缴存的养老金)
贷：银行存款(实际缴纳数)
负债(尚未缴纳数)
2 设定收益计划
与设定提存计划不同，设定收益计划下，企业仍需要向信托机构支付一定金额的养老金，通过设定收益计划向员工承诺终生向其支付退休金。在设定收益计划下，与基金资产有关的风险由企业承担，而员工可以无风险地获得一定的养老金。
设定收益计划的会计处理比较复杂，主要涉及以下几方面：(1)如何计量由退休金产生的义务，即养老金债务的计量；(2)企业养老基金资产如何计量；(3)如何确定每年的养老金费用成本；(4)养老金损益的摊销(即损益平衡机制)；(5)需要在财务报表中披露的项目。
在设定收益计划会计处理中，养老金债务的计量是一个特别重要的核算环节。企业养老金债务与精算现值有关，养老金债务进行计量时，应首先计算企业享有退休金的员工估计未来需要支付的总金额，然后根据其距退休的年限进行折现，最后将其分摊到该员工工作的各会计期间。例如：甲公司根据养老金收益计划，即职工每工作一年，便可以在其退休后按年领取职工退休前5年平均年薪的2％；假设某职工已经在甲公司工作了10年，预计他还会为公司工作20年后才退休；预计该职工前5年的年平均工资为200000元，假设该职工退休20年后死亡。试计算该职工工作的第10年年末甲公司对该职工的预计养老金债务(假设该职工在职和退休期间的折现率分别为10％和8％)。
分析如下：在第10年末，该职工应在将来享有的年养老金为：
(200000×2％)×10=40000(元)
该职工在退休时应享有的养老金的现值为：
40000×(P／A,20,8％)=40 000×9.818147=392725.88(元)
该职工享有的养老金在该职工工作第10年末的现值为：
392725.88×(P／F，20,10％)=392 725.88×0.148644=58376.35(元)
对于养老基金资产(WRS19中称之为计划资产)，如前所述，它是企业按照计划的约定，拨存于养老基金托管机构管理和投资运营，用来支付养老金的全部资产。该基金资产必须在法律上独立，即使企业破产时，也不能将其资产支付给该企业的债权人；养老基金资产应以公允价值计量。
养老产业可行性报告 篇四
（一）筹资渠道单一，院校举债求生存
作为高等教育当前最具有影响力的投资者，政府的行为关系着这些高等院校尤其是高职院校的生存，当前，外部对高职院校的支持与激励明显不足，院校所在地政府对于其投入经费也要少于本科院校，这一状况不容乐观。而且，从高职院校毕业工作的技术工人在职称评定、养老医疗等方面也时不时的被政府政策所阻碍，抑制了高职院校的发展。此外由于院校收取的学费标准基本固定，增加幅度有限，且需要从中抽取部分比例用于教学师资、就业指导等用途，而随着通货膨胀的影响，这些事业支出、后勤支出等也在不断上升着，导致入不敷出情况时有出现，支出与收入的不配比也就迫使院校对外举债，加大了院校的债务风险，虽然近年来政府对高校的投入有了一定的增长，但教育投入占GDP的份额仍需提高。如江西省政府对高校教育的投入已经在逐渐加大，可以说是在用“温饱的经济”支持着“小康的教育”，扩散至各省市，对高校特别是职业教育的快速发展会有显著的作用。
（二）院校贷款盲目，加大债务负担
社会主义市场经济条件下的融资，要求主体多元化、风险分散化以及利益最大化同步，也要求借贷双方具有良好的信用契约关系。长期以来，国有商业银行的贷款利率偏高，出于风险考虑，银行等金融机构缩小贷款规模，即使银行库存资金充足，也不愿将之贷给对于资金迫切需求的民间中小企业，也面临着存款资金爆棚需要谋求出路的危机。这时，各大高职院校由于需要建设新校区、扩大招生规模、改善学校环境等需要引进大量资金，仅靠学费或其他有限的融资渠道已不能满足如此庞大的资金需求。因此，在有关政府部门的有意撮合下，银行与高职院校突破了以前简单的存贷关系，转而已“银校合作”的方式进行全面的合作。由于高职教育等院校有着其不同于一般企业不会破产的特殊性，又在政府的有意担保下，银行才会敢于发放巨额贷款，在院校出现还贷危机时，银行也难辞其咎。
（三）院校内部资金管理薄弱
贷款是一项工作非常繁杂的系统工程，这就需要具有专业融资人才进行内部管理，而这点对于技术型高职院校而言是一项重大的挑战，由于欠缺专业的融资财务人员，便难以对举债规模以及财务资金进行合理分析与管理。现在，很多高职院校面对学校盲目的资金需求，财务人员有的只是一时的短见，争取更多的贷款来缓解暂时的庞大资金需求，当举债成本高于院校进行投资的收益时，贷款资金的高成本必然导致院校债务风险的加大。此外，对于很多高职院校还欠缺完整的预算管理机制，对负债结构以及支出控制等要求不严，这也加大了债务风险。
二、高职院校加强资金管理与债务风险化解策略
（一）政府对高职院校消化债务提供政策支持
“化债”即化解高校债务风险政策。我国民办高职院校有着其显著的优势，其主要表现在专业设置比较灵活，能更好的适应市场需求，这也是高职院校在过去十年里能快速发展的重要原因，然而随着其持续的扩招，办学经费向多渠道筹集，使得财政拨款比例逐步下降，但在现行体制下，毋庸置疑，财政拨款仍是院校生存的主要支撑，为了实现高等教育更快更好的发展，政府的财力支持仍需加大，为教育事业的发展，为债务风险的加快化解增添一笔浓重的色彩。此外，也建议政府要建立和完善公共财政体制，在国家财政支出中真正体现教育优先发展的方针。对于政府的财政拨款机制也要尽快改革，积极创造条件，使院校能够在短时间内得到大量的教学资本从而改善教学环境。
（二）院校强化内部资金管理
院校内部也需要对资金的财务管理机制进行强化，这能在一定程度上防范并化解债务风险。首先需要科学合理的编制收支预算，收入预算要做到“积极、稳妥”，支出预算坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、适度从紧”。银行贷款也应进行部门预算管理，院校在编制部门预算时，对于当前学校贷款进展，计划贷款额度、支出项目及可行性报告等应该做出专项说明，要严格按照预算执行，合理安排使用资金。其次，院校在举债时要把控好负债规模，应根据本身的办学规模与基础设施条件、经费核拨渠道、预算定额标准以及市场需求和经济环境的发展变化等因素综合分析，测定高校负债的最高限额。最后可从其他相关财经高校引进财务管理方面的专业人才，提高管理效率，还需建立高校偿债基金制度，高校贷款到期必须偿还的特点要求院校在利用资金“改扩建”的同时要有风险监测机制，以便及时应对并化解债务风险。而建立高校偿债基金制度能够保障高校到期偿还债务，也防范了举债风险。
（三）积极探索新的融资渠道
政府、银行的机制健全毕竟是化解高校债务风险的外部因素，而高校本身除了上文所提到的强化资金管理外，还需要积极探索新的融资渠道。高校所具有的三大功能包括人才培养、科学研究以及社会服务，当前应尽快推进“产学研”的结合，在推动产业发展与社会进步的同时积极探索新的融资渠道。比如，现在有许多高职院校都愿意放下身态，主动去与社会上的民企联系合作，使办学模式创新改变为“校企合作模式”，并与企业之间签订学生实习协议，可有效增加教育收入。此外加强社会对院校的捐助制度建设，院校也可开展系列活动吸引往届校友或社会企业家、慈善人士等进行捐助，然后通过院校所设立的各种基金会，有效合理的使用或投资这类资金，也能最大程度的保证捐助资金的保值增值，进而保证高校充足的资金链。
三、结论
面对高职院校资金不足，债务风险严峻的情况，也有许多专家学者提出建议可以发行教育国债来帮助高校拜托这个困境，但从表面上看，这只是因为种种流弊而取消了高校信贷，转而以发行债券的形式继续存在着，并没有什么太大改变，高校负债过大的局面仍然存在。其实，高职院校作为一种组织机构，信贷的存在是必然情况，也不得不承认这个事实：负债确实是高校中的一种经营常态，所以，笔者认为，与其去寻求“治标不治本”或只会混淆理论与实际的措施，还不如就现在高校、政府以及信贷机构（银行）之间存在的矛盾寻找解决方案，这也才会对改变现有的混乱现状起到一定的作用，才会更好的化解高职院校所面临的债务风险。
养老可行报告范文 篇五
各省、自治区、直辖市，计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
1991年10月25日我部向国务院副总理朱容基同志上报了《关于企业职工养老保险基金管理和使用情况的报告》（劳险字〔1991〕16号，以下简称《报告》）。11月10日，朱容基副总理在《报告》上批示：“同意劳动部加强管理的意见。有关措施请继续抓紧落实。请丙乾、贵鲜同志审阅。”王丙乾、李贵鲜同志分别圈阅。
《报告》汇报了养老保险基金和管理服务费用的管理使用情况，以及养老保险基金保值增值问题。为了进一步加强养老保险基金管理，切实保证基金的专款专用，《报告》提出了三条具体措施：1.将养老保险基金的管理，使用列入国家财务检查和审计项目之中，使养老保险基金的管理和使用在财政部门和审计部门的监督下运行，以保证基金的专款专用。2.进一步加强养老保险基金的收缴工作，对个别企业无故拒缴养老保险基金的，银行应按照国务院的规定代为扣缴，以体现社会保险的强制性。同时，对各地社会保险管理机构使用养老保险基金开支退休费用以外的款项，可授权银行拒付，以保证基金的专款专用。3.为了加强养老保险基金的管理，我部已于1990年成立了事业性质的养老保险基金管理办公室，在部领导委托、授权下，负责全国养老保险基金的各项财务、会计、审计、统计制度的制定和基金的管理以及基金保值增值有关政策研究工作。除充实人员加强养老保险基金管理办公室的工作外，还要经常组织人员深入各地，调查研究，监督检查，发现问题及时纠正和处理。
各地劳动部门要根据国务院领导同志批示精神，加强与财政、审计、银行等部门联系，争取他们的支持，主动接受他们对基金运行的监督，并根据我部提出的加强基金管理措施，结合本地实际情况，制定出切实可行的实施办法，完善各项管理制度，做好养老保险基金的收缴和管理工作，促进退休费用社会统筹工作健康发展。
「失效日期1998.01.01
养老产业可行性报告范文 篇六
上海证券报告估算中央负债
这份上海证券首席宏观分析师胡月晓制作的名为“中国地方政府债务研究”的报告认为，中央政府的显性负债即国债余额方面，2010年年末，我国对内及对外国债余额为67548.11亿元。而政府隐性债务则包括政府负有担保责任或者是在出现违约情况下政府不得不使用财政资金进行最后“兜底”的各类型债务。在一定的条件下，这些隐性债务会通过违约的方式实现显性化，对银行体系造成冲击，所以仍然需要评估其对经济的潜在威胁。根据这样的定义，铁道部负债、社保基金缺口、政策性银行负债、国有银行和非银行金融机构不良资产均为典型的政府隐性负债。
据该报告计算，2010年全年城镇基本养老保险基金总收入13420亿元，2010年全年城镇基本养老保险基金总支出10555亿元，当年参保离退休人员6305万人，当年全国65岁以上老人约为1.2万亿，如果实现“老有所养”的全民养老目标，当年养老保险支出将扩大1倍以上，达2万亿元以上，当年养老保险亏空将超8000亿元。从人口结构比例看，当前我国的劳动人口比重已越过高峰期，养老保险基金偿付压力会越来越大；按当前预期平均寿命73岁计，全国仅65岁以上老人养老保险支出亏空静态累计就达5.6万亿元以上；截至2010年，全国养老保险基金累计节余1.54万亿元，静态缺口达4万亿元。铁道部已明确披露，2010年年末，铁道部负债总额为18918亿；截至2009年年末，三大政策性商业银行的债券发行量为45409.4亿元，国外负债为711.80亿元，两者相加46121.2亿元。
此外，四家国有商业银行改制上市时剥离不良资产规模为1.4万亿元，按照银监会公布的《2006年金融资产管理公司资产处置情况表》中金融资产管理公司68.61%的处置进度，还存在约4394.6亿元的债务尚未处理。而基本养老保险基金至少存在约4万亿元缺口。这意味着我国隐性债务的总规模为10.94万亿元左右。
报告还指出，地方政府的显性与隐性负债总额为10.7万亿元。与中央政府的显性与隐性债务相加，占GDP的比例已达到68.33%。已超出国际通用的负债率不超过GDP60%的警戒线。
事实上，上海证券的研究报告对中央隐性债务的统计口径，与2011年6月中国人民银行的报告相类似。央行所指的隐性负债，从中央来说，主要包括大型金融机构改革过程中形成的共管基金；一些政策性或准政策性金融机构大量发债，以及一些政企不分的部门负债较高。报告指出，医疗、养老等社会保障也存在缺口，但央行并未公布具体缺口。
据央行数据，2010年，全国财政赤字1万亿元人民币，占GDP比重仅为2.5%，政府部门债务状况良好。但报告也指出，政府部门隐性负债问题值得关注。数据并不能掩盖过去两年大规模举债之后，地方政府债务潜在的风险，这已是多方共识。
隐性负债有诸多统计口径
对上海证券报告估算的中央政府显性负债，业内人士并无争议。“显性负债是纳入国家预算的债务，经过全国人大批准的，是看得见的，一般主要是以国债方式体现。”中央财经大学金融学院院长助理应展宇告诉时代周报。
不过，本报记者采访的多位经济学家大多认为，中央隐性负债这一概念较为含糊，在统计口径上存在很大争议，因此很难估算出正确的数额。上海证券的报告，只能称为一家之言。
在上海社科院部门经济研究所所长杨建文看来：“政府隐性负债一般是指以政府作为担保的、通过企业的方式运作借的债。比如地方融资平台就是这种性质，中央也有。对中央政府来说，更多的是指中央政府直接管的企业的银行贷款。在正常运作的情况下，央企也要贷款，而在经济萧条期，政府要求它多贷些款，比如为4万亿作配套，这种情况下，企业本身有风险，但还得去贷。问题是，这种维稳贷款与企业正常的贷款之间应该有所区分，但在统计上没有分开来。”
中央隐性负债是否包含社保基金的缺口，杨建文认为，有的统计是把这块计算在内，那就形成了天文数字。“有些研究者自己设计了一个统计口径，把数字加起来，就得到一个隐性负债总规模。想把问题说得严重些，引起重视，就把数字说得大些，反之，就把数字搞得小些，可塑性太强，没有进行具体的分析。政府总体负债多少，我是说不出一个数字。”
应展宇也告诉时代周报：“隐性负债这个概念，从学术上来说，不同的人有不同的理解。到底以什么口径来算，规模到底有多大，仁者见仁，智者见智。比如像地方融资平台的债务，比如由银行体系承担的向国企提供的一些维稳的信贷，最终还是要由中央政府来承担的。此外，在金融体系中，央票的性质怎么算？银行提供的财政部发行的带有债权债务性质的东西，到底怎么算？几十万亿的银行存款，如果出了问题，银行向政府求救，又算不算呢？是否都可视为政府的隐性债务？”
或许也有相对权威的定义法。根据前世界银行研究财政风险问题的著名经济学家HanaPolackovaBrixi（白海娜）的分法，政府负债可分为四种类型：直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债和或有隐性负债。按照传统的财政预算方式，只有直接显性负债是直接、即时地被纳入到财政预算中去的，而后三种类型的负债都具有不同程度的隐蔽性。
在这一分法中，政府直接隐性负债主要包含法律没有规定的未来公共养老金和未来医疗融资。或有显性负债则包括中央政府为非政府贷款、地方政府以及公共部门为私人部门实体的责任提供的担保，为抵押贷款、农业贷款等提供的一揽子政府担保，针对存款、农作物等的国家保险体系等。或有隐性负债则包括不享有中央政府担保的地方政府、公共或私人实体的无法偿付的债务或其他负债，国家保险范围之外的银行破产等。
财政部财政科研所副所长刘尚希就告诉时代周报：“债务有四种类型，隐性负债还分为直接性负债和或有隐性负债。直接隐性负债包括社会养老基金的一些缺口，政府对全体公民的社会保障有承诺，但债务的具体规模到底多大，还不好说。或有隐性负债则非常宽泛了，比如大而不能倒的私人银行的债务，也可能变成政府的或有负债。上海证券报告中所提的，政策性银行的负债，说它是政府的或有债务是可以的。像铁道部这样政企合一的部门，它的债务能不能算政府的或有负债，还两可。它同时还算个大型国企，它的债务算政府债务，那中石油、中石化的债务算不算呢？”
“隐性负债总体来说是政府的道义责任，谈不上明确的法律责任。政府的承诺越多，道义责任就越大，隐性负债就越多。如果政府承诺各种各样的福利，把老百姓的生老病死都管起来，道义责任会非常大。”刘尚希称。
养老保险缺口尚待商榷
和许多市场经济国家一样，我国在经济转型期内也形成了一个以中央政府为核心的完整的政府隐性担保体系。这个体系包括四个层次：一是中央政府对国有经济部门（包括国有银行、国有资产管理公司、中央银行、政策性银行、包括国有粮棉流通企业在内的国有企业及其他国有附属机构）的隐性担保；二是中央政府对资本市场的隐性担保；三是中央政府的社会养老金隐性担保；四是中央政府对地方政府债务的隐性担保。在对国有银行、国有企业等提供隐性担保时，政府没有负债；但是，如果债务人发生违约，政府将有义务偿还债务，此时，隐性和或有负债将成为政府的实际负债。
“隐性担保体系在市场经济条件下，任何国家都存在。隐性担保就是一旦发生危机的时候，政府不能撒手不管。像美国也是这样，美国联邦原先对州政府的财政危机是不救的，现在也出钱去救，甚至对私人企业也都去救助。一旦出现重大公共危机的时候，中央政府不救也得救。这是现代社会的一个基本特征。”刘尚希告诉时代周报。
在完整的隐性担保体系下，政府隐性负债的规模理论上可以相当大。而在中国目前，中央政府隐性负债究竟有多大？刘尚希称：“这要经过测算的，不能概念还没搞清楚，就算出来了。那结果肯定就错了。”
上海证券的报告中，对这一数字的估算确有值得商榷之处。对其中社会养老保险基金缺口，胡月晓估出了约4万亿元的数字。他告诉时代周报：“中国的养老保险体制是没有参保就没有养老金，只有补助。如果像西方那样实现全民养老，把65岁以上未参保老人都涵盖进来，与参保者享受同等待遇，这个缺口是每年8000亿元。按平均年龄73岁算，亏空静态累计就达5.6万亿元以上，去除养老保险基金累计节余1.54万亿元，静态缺口达4万亿元。”这一测算并未计入大量未来将达到65岁以上的未参保人口，胡月晓称，“如果计入，隐性负债量就更大了。我们现在只是静态估算。”不过，社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为：“静态的计算没有道理，老龄人口一直在增加，不可能一批人到了平均寿命，这笔支出就画上句号。”
地方债务也有中央隐性担保
另一方面，上海证券报告中，还有一些隐性负债未纳入。譬如中央政府对国有银行之外的国有经济部门和地方政府债务的隐性担保，显然未罗列其中。
胡月晓告诉时代周报：“最起码包括的那些概念已经在里面，比如包括了证策性银行、四大行、资产管理公司等。其他国有企业比如大的基础建设公司目前看来还是比较稳定的，在西方这些东西也没有出现债务问题。只是在经济萧条期，杠杆比较高的金融机构可能出现问题，隐性债务主要出在这一块。报告中不可能包括所有的东西。”
报告中将地方政府的10.7万亿元债务排除在中央隐性负债之外，但地方政府债务显然也有中央政府的担保，将其列入中央政府隐性债务也有理可循。在复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三的理解中，中央政府隐性负债，主要指地方政府的债务。“过去四五十年来，地方政府的债，最终都是由中央政府的财政税收、海关关税来作担保的，如果地方政府还不出，由中央政府代还。后来温总理提出，地方政府的债自己还，各家的孩子各家抱，就变成了地方融资平台。但地方政府并没有认为这是他们的问题，因为这是2008年以后中央叫地方配套的资金，他们能还就还，不能还就拖着，这样最终会落到中央政府头上。”
事实上，2008年以后的信贷狂飙，无疑造成地方债的一些安全隐忧。据银监会统计，2010年6月底，全国地方融资平台贷款余额7.66万亿元。从结构上判断，23%的债务可观察到比较明显的风险。
前段时间，第一拨即将到期的地方债是否可获展期，媒体讨论甚为喧嚣。随着今后三年进入首轮偿债高峰，展期显然能缓解当前的还债压力，掩盖一些项目的偿付风险，为一些地方融资平台引颈期盼。
“很可能会拖下去，让银行不要逼债。再次到期，可以再次续债。最后也有可能对银行进行坏账处理，但会拖很久。”独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠告诉时代周报。
养老可行报告范文 篇七
第一条为了规范保险公司养老保险业务，保护养老保险业务活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展，推动社会多层次养老保障体系的完善，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。
第二条中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）鼓励保险公司发挥专业优势，通过个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务、企业年金管理业务等多种养老保险业务，为个人、家庭、企事业单位等提供养老保障服务。
第三条中国保监会依法对保险公司养老保险业务进行监督管理。
第四条本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立并依法登记注册的人寿保险公司、养老保险公司。
第五条本办法所称养老保险业务，包括个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务和企业年金管理业务。
个人养老年金保险业务和团体养老年金保险业务简称养老年金保险业务。
第六条本办法所称个人养老年金保险，是指同时符合下列条件的人寿保险产品：
（一）以提供养老保障为目的；
（二）由个人向保险公司交纳保险费；
（三）保险合同约定被保险人生存至特定年龄时，可以选择由保险公司分期给付生存保险金；
（四）分期给付生存保险金的，相邻两次给付的时间间隔为一年或者不超过一年。
个人养老年金保险产品的具体范围由中国保监会另行规定。
第七条本办法所称团体养老年金保险，是指同时符合下列条件的人寿保险产品：
（一）以提供养老保障为目的，并由保险公司以一份保险合同承保；
（二）由不以购买保险为目的组织起来的团体投保，并以投保团体5人以上的特定成员为被保险人；
（三）保险合同约定被保险人生存至国家规定的退休年龄时，可以选择由保险公司分期给付生存保险金；
（四）分期给付生存保险金的，相邻两次给付的时间间隔为一年或者不超过一年。
第八条本办法所称企业年金管理业务，是指保险公司根据国家有关规定从事的企业年金基金受托管理、帐户管理、投资管理等有关业务。
第九条保险公司经营养老保险业务，适用本办法。
第二章经营主体
第十条人寿保险公司、养老保险公司经中国保监会核定，可以经营养老保险业务。
经营企业年金管理业务依法需经有关部门认定经办资格的，还应当经过相应的资格认定。
第十一条养老保险公司经营企业年金管理业务，可以在全国展业。
第十二条养老保险公司应当具备完善的公司治理结构和内部控制制度，建立有效的风险管理体系。
第十三条养老保险公司应当按照中国保监会的规定设置独立董事，对养老保险公司的经营活动进行独立客观的监督。
第十四条对养老保险公司的管理，本办法没有规定的，适用中国保监会对保险公司管理的有关规定。
第三章养老年金保险业务
第一节产品管理
第十五条保险公司应当积极进行养老保险产品创新，根据市场情况开发适合不同团体和个人需要的养老保险产品。
鼓励保险公司开发含有终身年金领取方式的个人养老年金保险产品。
第十六条保险公司拟定养老年金保险条款和保险费率，应当按照中国保监会的有关规定报送审批或者备案。
第十七条除投资连结型、万能型个人养老年金保险产品外，个人养老年金保险产品应当在保险合同中提供保单现金价值表。
第十八条团体养老年金保险的被保险人分担缴费的，保险合同中应当明确投保人和被保险人各自缴费部分的权益归属，被保险人缴费部分的权益应当完全归属其本人。
第十九条团体养老年金保险合同应当约定被保险人在离职时，有权通过投保人向保险公司申请提取该被保险人全部或者部分已归属权益。
第二十条团体养老年金保险合同设置公共账户的，被保险人缴费部分的权益不得计入公共账户。
保险公司不得利用公共账户谋取非法利益。
第二节经营管理
第二十一条养老年金保险产品的说明书、建议书和宣传单等信息披露材料应当与保险合同相关内容保持一致，不得通过夸大或者变相夸大保险合同利益、承诺高于保险条款规定的保底利率等方式误导投保人。
第二十二条保险公司销售投保人具有投资选择权的养老年金保险产品，应当在投保人选择投资方式前，以书面形式向投保人明确提示投资风险，并由投保人签字确认。
第二十三条对投保人具有投资选择权的养老年金保险产品，在保险合同约定的开始领取养老金年龄的前5年以内，保险公司不得向投保人推荐高风险投资组合。
个人养老年金保险的投保人自愿选择高风险投资组合的，保险公司应当制作独立的《高风险投资组合提示书》，明确提示投资风险；投保人坚持选择的，应当在《高风险投资组合提示书》上签字确认。
第二十四条对投保大额个人养老年金保险的投保人，保险公司应当对其财务状况、缴费能力等方面进行必要的财务核保。
第二十五条保险公司销售个人养老年金保险产品，应当对其所包含的各种养老年金领取方式，向投保人提供领取金额示例。
第二十六条对同一投保团体在不同省、自治区、直辖市的成员，保险公司可以统一承保团体养老年金保险。
投保人为法人的，由该法人住所地的保险公司签发保单；投保人不是法人的，由多数被保险人所在地的保险公司签发保单。
第二十七条保险公司销售团体养老年金保险产品，应当对团体养老年金保险投保、退保事宜进行谨慎审查。
第二十八条保险公司销售团体养老年金保险产品，应当要求投保人提供下列材料：
（一）所有被保险人名单和身份证复印件；
（二）证明被保险人已同意投保团体养老年金保险事宜的有关书面文件。
第二十九条保险公司销售团体养老年金保险合同，应当向每个被保险人签发保险凭证。
保险凭证应当记载团体养老年金保险合同约定的保险责任，以及被保险人享有的合同权益。
第三十条团体养老年金保险的投保人退保的，保险公司应当要求其提供已通知被保险人退保事宜的有效证明，并以银行转帐方式将退保金退至投保人单位帐户。
第三十一条保险公司经营团体养老年金保险，应当在合同到期给付时，要求投保人提供被保险人达到国家规定退休年龄的有效证明。因特殊情况提前退休的，可以在办理退休手续后重新计算领取金额。
第三十二条保险公司销售分红型、万能型、投资连结型养老年金保险产品，应当按照中国保监会的要求向投保人、被保险人或者受益人寄送保单状态报告、业绩报告等有关材料。
第三十三条保险公司应当加强对养老保险业务销售人员和管理人员的培训与管理，提高其职业道德和业务素质，不得唆使、误导销售人员和管理人员进行违背诚信义务的活动。
第三十四条保险公司经营养老年金保险业务，应当遵守中国保监会对保险资金运用的有关规定。
第三十五条保险公司经营养老保险业务按照中央和地方政府的有关政策享受税收优惠。
第四章企业年金管理业务
第三十六条担任企业年金基金受托人的保险公司，应当与委托人签订受托管理企业年金基金的书面合同，并应当根据该书面合同，依法审慎选择合格的账户管理人、托管人和投资管理人。
担任企业年金基金账户管理人、投资管理人的保险公司，应当与企业年金基金受托人签订受托管理企业年金基金账户或者受托投资管理企业年金基金的书面协议。
本条所称委托人，是指设立企业年金的企业及其职工。
第三十七条保险公司委托保险机构代办有关企业年金管理业务的，应当遵守国家有关规定，并同时符合下列要求：
（一）与保险机构签订书面的《委托协议》；
（二）自上述《委托协议》签订之日起5日以内，向中国保监会的当地派出机构提交《委托协议》复印件、《委托服务可行性分析报告》和《委托服务管理办法》；
（三）中国保监会规定的其他要求。
第三十八条保险公司对企业年金基金的投资管理，应当遵循审慎的投资原则，并不得违反国家对企业年金基金投资管理的有关规定。
第三十九条企业年金受益人有投资选择权的，保险公司应当在其选择投资方式前，以书面形式向其明确提示投资风险。
第四十条企业年金受益人有投资选择权的，在其达到国家规定退休年龄的前5年以内，保险公司不得向其推荐高风险投资组合。
受益人自愿选择高风险投资组合的，保险公司应当制作独立的《高风险投资组合提示书》，明确提示投资风险；受益人坚持选择的，应当在《高风险投资组合提示书》上签字确认。
第四十一条保险公司经营企业年金管理业务，应当按照国家有关规定，定期提交有关企业年金基金管理报告、企业年金基金账户管理报告、投资管理报告。
第四十二条保险公司应当按照中国保监会的规定，向中国保监会提交企业年金基金管理情况报告。
第四十三条保险公司经营企业年金管理业务的统计和财务会计活动，应当符合国家统计和财务会计管理的法律、行政法规以及其他有关规定。
第五章法律责任
第四十四条保险公司违反本办法规定经营养老年金保险业务，由中国保监会及其派出机构依法进行处罚。
第四十五条保险公司经营企业年金管理业务，未按照本办法的规定向中国保监会或者当地派出机构报告有关事项的，由中国保监会或者当地派出机构责令改正，逾期不改正的，给予警告；情节严重的，处以3万元以下罚款。
第四十六条保险公司经营养老年金保险业务，未按照本办法规定向投保人、被保险人或者受益人寄送保单状态报告、业绩报告等有关材料的，由中国保监会或者当地派出机构责令改正，给予警告；情节严重的，处以2万元以下罚款。
第四十七条对违反本办法经营养老保险业务的行为负有直接责任的保险公司董事、高级管理人员，中国保监会或者当地派出机构可以视情形进行监管谈话。
第四十八条对违反《保险法》规定经营养老年金保险业务、尚未构成犯罪的行为负有直接责任的保险公司董事、高级管理人员和其他直接责任人员，由中国保监会或者当地派出机构区别不同情况给予警告，责令予以撤换，处以2万元以上10万元以下的罚款。
第六章附则
第四十九条本办法由中国保监会负责解释。
第五十条保险公司经营具有养老保障功能的个人两全保险业务，适用本办法对个人养老年金保险业务的有关规定。
养老产业可行性报告 篇八
（十）大力推行工学结合、校企合作的培养模式
>> 龙岗学校体育舞蹈发展的可行性分析 农村学校开展校园足球的可行性 新型农村合作医疗立法的必要性和可行性探讨 浅析建立农村新型居家养老模式的必要性和可行性 培育发展新型农业经营主体的必要性和可行性 新型农村合作医疗信息系统的可行性分析研究 新型电动工业车辆蓄电池开发可行性分析 广西新型农村养老保险制度建设的可行性分析 商业保险参与新型农村合作医疗的可行性分析 新型先导电磁阀在海洋平台应用可行性研究 面向检测机构的创新型智能协同平台可行性研究 新型语音教学模式在英语专业课堂的可行性实验研究 安徽怀远新型石榴酒饮料可行性研究 新型燃烧控制技术在中国使用的可行性研究 新型录波器单端故障定位可行性研究 邢台市社区建立新型老年健身俱乐部的可行性研究 初中科学创新型作业设计的可行性实践研究 学校进行系统正规羽毛球教学的必要性和可行性 在农村学校实施优质教育的必要性与可行性 “私奔”可行性报告 常见问题解答 当前所在位置：l）
文章摘要：虹桥论坛云集海内外关心中国扶贫支教人士，讨论创建新型半工半读学校的实践可行性。新型半工半读学校实行“一学年三学每学期四个月”的新学制，分班轮换每学年在校学习两个学期，并在校内外参加生产一个学期。这种学制打破了贫困地区的地域条件限制，通过有志愿者精神志士和与海内外有爱心仁人竭成合作，实现“劳学结合，以劳养学”目标，从而救助农村成千上万的失学青少年，使其成长为适应市场经济发展的有创新精神和实践能力的一代新人！
关键词：新型；半工半读；志愿者；改革；可行性
在虹桥论坛同海内外朋友，热烈讨论新型半工半读学校的可行性，大家提出了许多问题，我已经分别作了答复。只有小杨老师连续提出七个疑问，可见他作了多方面的思考，我也应该写一篇文章来作些说明。
关于“地利”问题，他说“失学生、贫困生不全部集中于某地，特别是中小学，分布广泛，相对集中的地区也是地广人稀”。我在给两会提出的建议中，明确指出创建新型半工半读学校，是为了解决“老少山边穷”地区，“优先实现普及中等职业技术教育”的问题。这些地区失学生、贫困生最多，经济发展也相对落后。同时，这些地区地广人稀，失学生和贫困生分布面很广，不可能就地建校半工半读，加之发展经济的条件也差，实现自力求学谈何容易？也正是从这些情况出发，我们才提出了新型半工半读学校改革方案，实行“一学年三学期每学期四个月”的新学制，学生分班轮换每学年在校学习两个学期，并在校内外参加生产一个学期。这样，新型半工半读学校就打破了贫困地区的地域局限，可以选择交通方便、资源丰富，而又靠近市区的地方建校，把附近甚至偏远的失学生和贫困生集中起来，组织他们“劳学结合，以劳养学”，培养他们“互助合作”与“自理、自立、自治”的现代意识。我们称其为新型学校，其所以“新”就在于此，把贫困地区的“地不利”，人为地变成“地利”了。
谈到“天时”问题，他说“要办企业或者开展勤工俭学，就要有利润，无论农村合适的项目、城市合适的项目，都有一个企业性质的运作，要找到真正合适，且一定要营利的项目（用捐款或拨款来办，不能风险太高啊），非常困难，现在哪个地区不在努力发展经济？采用别人已经成功的项目还是开发新的项目？”这是一个寻找商机的问题，从宏观来讲，我国不仅正在形成市场，而且已经进入“WTO”，外资纷纷进入国内，各类企业争先面向海外，应该说是商机无限呀！问题在于，我们不能只看见脚下一小块地方，而要把眼光看得高一些远一些，将近处的资源优势，同远处的资金和市场连接起来，那就会找到别人找不到的巨大商机。我们已经进入信息时代，网络把全中国全世界都连接起来了；我们教师与农村企业家相比较，具有知识和文化的优越条件，我们为什么不能比他们干得更好一些呢？农村教师有了现代市场经济的观念，能够把“产学研”有机结合起来，完全可以成为农村经济发展的智力加速器。何况社会各界都关心扶贫支教，政府对贫困地区和校办企业，也会制定相关减免税政策，难道现在不是历史上创办新型半工半读学校的最佳“天时”吗？
至于“人和”问题，他说“这个学校的领导机构倒好办，企业的机构就不一定了，以营利为目的，而营利不是个人的，谁能为之全力付出努力发展？得不到最充分的利益，这个机构的人员会不会象复兴学校那样，最终流失？”这个问题也正是我思考的问题，社会上纸醉金迷，许多人都变成了经济动物。可是，君不见广西田阳的周忠民和巩玉新，还有许许多多的志愿者，他们到贫困山区扶贫支教有什么报酬？按照马斯洛的层次需要理论，人类从低到高的需要，分为“生理、安全、社交、尊重、自我实现”五个等级，其发展规律是“先低后高、高低并存”，但高级需要一旦形成，就会对低层次需要产生制导和代偿功能，于是才有“宁为玉碎，不为瓦全”的价值观。在虹桥论坛参加讨论的朋友，海外中国教育基金会的会员，那一位想在全力付出之后个人得利？所以我认定志愿者是中国的脊梁，如周忠民、巩玉新等等朋友，正在汇聚成为当代中华民族的精神，那将是推进中华民族复兴的中坚力量。因此，新型半工半读学校的创建，要依靠有志愿者精神的朋友来办，既不能高薪聘名师，也不能个人求发财，大家同心同德才能实现共同的理想。有志愿者精神的朋友不仅是祖国未来的希望，而且他们还将以自己的实际行动推动社会全面进步，使中华文明进入一个更加辉煌的新境界！
“天时、地利、人和”三个问题都解决了，原则上已经证明了新型半工半读学校的可行性。但小杨老师还从现实出发，提出了一个应试教育的问题：“初中课程已经重了，如果减少课程量而花时间做工，如何与其它同等学历的学生竞争？”我本来应该回答：“新型半工半读学校不搞应试教育！”但有人因此会说：“你看，搞'半工’就会降低'半读’的质量，到底还是不行嘛！”其实无论中外，所有搞半工半读的，过去都曾经受到同样的批评；因为旧的的半工半读学校，与普通学校采用同样的教材，却只有一半的教学时间，用应试教育的标准来要求，他怎能与“同等学历的学生竞争？”对此，我在半工半读学校改革文章中，已经提出了两个对策。如前所述，每年保有期（共计八个月）教，这与普通学校一学年课堂教学时间接近，如果加上四个月生产的工余辅导自学，那么半工半读学生基础课学习的时间不会减少，在升学方面当然敢于与“同等学历的学生竞争”。同时，我们把升学必考课程作为基础学科组织教学，把其余科目分别编为社会与自然综合课程；这样既减少了重复内容，又便于参加社会实践和科学实验活动，还为选修课程和劳动技术课程提供了空间。试想，新型半工半读学校的学生，既加强基础知识学习，又参加社会实践和科学实验，有适应学生个性发展的选修课程，在生产劳动中联系实际手脑并用，这样的学生不仅文化课可以合格毕业，还掌握一门以上专业生产技能，在艰苦奋斗勇于创业的活动中，德智体美劳几个方面都得到全面发展。他们升学有能力就业有本领，用素质教育的标准来衡量，这才是我国现代化建设最需要的人才。
我曾经写文章说，要全面推进素质教育，全社会都要转变观念，首先是管教育和搞教育的人要转变观念。小杨老师说：“如果认识到行行出状元，不要求这些半工半读学生一定读大学，成为农村的技术骨干似的人才，如何才能让他们转变这种传统已久的观念？”其实，除了大学的预科以外，我们不能要求任何学校的学生“一定读大学”，还不能说只有半工半读学校。过去学校毕业班有一句口号：叫“一颗红心，两种准备”。升学和就业都是双向选择，任何一个方面都不可能勉强。但各种类型的学校培养目标不同，对中等职业学校来说，培养学生就业和创业是第一位的，而继续升学是第二位的。要让家长和学生“认识到行行出状元”，首先要理解农村家长与学生心目中的状元形象。农民朴素而讲实惠，他们最紧迫的愿望是脱贫致富，无论在乡生产或是进城打工，只要通过诚实劳动能挣上比较多的钱就行，接乡下老人进城他还住不习惯呢。那么，在乡生产或进城打工，无论就业或是创业，怎样既守法又能挣上比较多的钱呢？社会调查资料显示，现代企业生产最需要的是中级和高级技工，沿海许多企业登广告优薪聘用。即使西部农村招商引资，或者利用当地资源创办企业，先决条件也是要有中级以上技术工人。创建新型半工半读学校，正好适应了解决三农问题的这一需求，因而她的发展前景不可限量。至于对社会上轻视职业技术教育，如何“转变这种传统已久的观念？”当然我们要重视宣传舆论工作，然而人们相信事实胜于雄辩；只有我们职业技术学校，瞄准市场及时灵活调整专业，培养出许多适应经济发展的技术工人和企业家，在榜样面前传统观念自然会冰化雪消。
也有许多人认为半工半读这种形式，在“大学似乎更可行，因为有大学生勤工俭学读书。但是，企事业办起来，大学生是否一定能合适该企业的工作？企业是否能得到最合适最能提高效率的员工？是否符合企业发展的要求？而且，在大学，我想只需要筹集捐款再增加助学贷款就足以解决。”我曾经写文章说，任何高等学校，都是为社会培养具有劳动准入资格的人才，从这个意义上来讲，所有大学也都属于职业学校。大学同中等学校相比较而言，高等教育处在科学研究的前沿，他们不仅用运知识于生产而且不断创新知识，因而理论与实践结合更加紧密，脑力劳动与体力劳动差别更加淡化。他们在半工半读教育中， 选择的领域也许会更加广阔，创造的经济效益也许会更大。至于大学生与企业的适应问题，那完全是双向选择的权利，人才的多样性和社会需求的多样性相辅相成，我们不必为此越俎代庖和杞人忧天。至于说“只需要筹集捐款再增加助学贷款就足以解决”，不仅捐款和贷款不是我们一相情愿地要多少就有多少，而且现代教育需要培养的是具有独立人格和自主创新的人才；让他们伸手等待社会的捐款和贷款上学，尚未走向社会就背负沉重债务的包袱，我想是极其不利于身心健康全面发展的，现在一些大学学风和校风的颓废正在证明这种情况。
这几年我奔走国内外呼吁创建“新型半工半读学校”，并且通过多种途径向两会提出建议，希望两会促成立法制定《鼓励新型半工半读学校办学条例（草案）》，并支持建立“全国半工半读自力求学基金会”。很清楚，这里指的是促成立法鼓励和支持，内容是“规定新型半工半读学校办学原则、办学指导思想、学校教学管理和校办企业管理规范，同时对投资办法多样化、校企收益合理分配及税收减免政策做出具体规定”，还有“通过媒体广泛宣传半工半读自力求学新观念和新方法，积极参与国际教育交流，面向海内外人士募集新型半工半读学校启动资金，并制订基金会资金监察和管理办法，定期公布基金会资金收支借贷途径和发挥效益情况。”从以上内容我们知道，我们所创建的新型半工半读学校是社会力量办学，其所属校办企业应当属于民营性质，与国有企业毫不相干。即使“全国半工半读自力求学基金会”提供了办学启动资金，那也属于有偿借贷是要分期还贷付息的，不然怎么能叫做“自力求学”呢？所以“如果政府参与，给该学校企业政策的好处，那么国家正在出售国有企业是不是今后的最终归路”的提问，既不是一条普遍的规律，又与新型半工半读校办企业没有必然的联系。关于“我们这里就要求学校必须向聋哑学校的校办企业订校服，但实际上，并没有几个学校认真执行”这个例子，说明在市场经济的社会环境中，行政手段干预企业是行不通的，就是干预学校也越来越行不通，更不要说民办学校的校办企业了。即使是国家教育部，我们在建议中也只能请求其“参考1965年半工半读教育会议总结的经验教训和制订的'五年实验，十年推广’计划，借鉴国内外教育实验研究最新成果，根据我国农业产业化、现代化进程和各地区农村经济发展实际情况，制定新的切实可行的通过半工半读自力求学优先实现普及农村中等职业技术教育的实验和推广计划，在宏观指导督促实施中及时总结经验汲取教训和解决实际问题”。因此，新型半工半读学校，是依靠有志愿者精神的志士和有爱心的仁人，携起手来创办的民营化教育机关，他只能在市场经济的风浪中，通过“自力更生和艰苦奋斗”来开创美好的前程。也正是由于这个原因，这种新型半工半读学校的毕业生，他们将成为有独立人格和创新精神与实践能力的一代新人，他们能够在市场经济的风浪中为中华民族的复兴事业做出无私的奉献！
最后小杨老师向我提出：“希望模拟一个完整的可行方案，并模拟发展到最佳状态，然后反证不可行性，再找不可行原因的对应策略”。办学的方案和教改试验的方案，我已经写过一些文章，但尚无“模拟发展到最佳状态”的办法，也没有通过模拟“反证不可行性”。我想“模拟”这个词汇相当时髦，诸如模拟考试、模拟试验之类，应用到计算机中去进行动态的模拟事物的发展变化。但我想，客观物质的东西比较容易模拟，例如原子分子的结构和运动，所以自然科学都进行定量的实证研究。这种办法迁移到社会科学中来，有了经济发展的模拟，也有了法庭审判的模拟，社会调查统计应用越来越普遍。然而，自然科学和社会科学有共性也有个性，人是社会认识和实践的主体，它的思想意识既反映世界又能动地改造世界，其复杂性和可变性是自然科学不能相比的。教育是研究充分发掘人的潜在能力，并不失时机地培养人身心健康全面发展的科学，她的服务对象是具有不同内在个性特点和心理状态的人，所以至今还没有对一个有许多活动主体的学校模拟其发展的最佳状态，但却有许多美丽的校园规划和辉煌发展前景的设想。教育领域的学者也逐步达成了共识，自然科学定量的实证的研究方法可以借鉴，在教育发展的研究与实验中还有许多其他的方法，我们应该根据研究的实际情况和需要选择或者综合应用。
2003年5月25日12：30撰写于洪泽湖畔
附录：小杨老师在虹桥论坛的原文
关于半工半读，请张俊杰老师参考：我以为不说绝对做不到，但可以说基本上做不到，可以从复兴学校得到一些启示。时间关系，只能简述如下：1、地利：失学生、贫困生不全部集中于某地，特别是中小学，分布广泛。相对集中的地区也是地广人稀。2、天时：要办企业或者开展勤工俭学，就要有利润，无论农村合适的项目、城市合适的项目，都有一个企业性质的运作，要找到真正合适，且一定要营利的项目（用捐款或拨款来办，不能风险太高啊），非常困难，现在哪个地区不在努力发展经济？采用别人已经成功的项`目还是开发新的项目？3、人和：这个学校的领导机构倒好办，企业的机构就不一定了，以营利为目的，而营利不是个人的，谁能为之全力付出努力发展？得不到最充分的利益，这个机构的人员会不会象复兴学校那样，最终流失？4、初中，课程已经重了，如果减少课程量而花时间做工，如何与其它同等学历的学生竞争？5、如果认识到行行出状元，不要求这些半工半读学生一定读大学，成为农村的技术骨干似的人才，如何才能让他们转变这种传统已久的观念？6、大学似乎更可行，因为有大学生勤工俭学读书，但是，企事业办起来，大学生是否一定能合适该企业的工作？企业是否得到最合适最能发挥效率的员工？是否符合企业发展的要求？而且，在大学，我想只需要筹集捐款再增加助学贷款就足以解决。7、如果政府参与，给该学校企业政策的好处，那么国家正在出售国有企业是不是今后的最终归路？我们这里就要求学校必须向聋哑学校的校办企业订校服，但实际上，并没有几个学校认真执行。
结论： 我认为张老师在理论上已经研究得很深，但希望模拟一个完整的可行方案，并模拟发展到最佳状态，然后反证不可行性，再找不可行原因的对应策略。
养老可行报告范文 篇九
一、与企业年金信息披露相关的法规
修订后的《企业财务通则》自2007年1月1日施行，其中第43条规定，已参加基本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为职工建立补充养老保险。补充养老保险属于企业职工福利范畴，由企业缴费和个人缴费共同组成。根据《企业会计准则第9号——职工薪酬》应用指南，将根据企业年金计划向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险费列入职工薪酬的范围，应当披露养老保险费及其期末应付未付金额，对于补充养老保险的信息披露未做出强制性披露的规定。《企业会计准则第30号——财务报表列表》应用指南中规定了“应付职工薪酬”在财务报告附注中披露格式，其中将向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险费以“年金缴费”的形式列示(见表1)，企业年金作为补充养老保险的一种也包括在此项目中披露，同时该项目也包含其他形式的补充养老保险。《财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知》(以下简称“《通知》”)，补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4%以内的部分，从成本(费用)中列支，企业与个人缴费共同形成的补充养老保险基金，企业应当依法委托具有相应资质的基金管理机构对补充养老保险基金实施管理，并定期向职工公开补充养老保险基金的相关财务状况和会计信息，而对应公开的内容没有做进一步说明。
应付职工薪酬项目：
二、上市公司企业年金信息披露现状
调查对象：本文以沪市A股上市公司2008年年报为研究对象，2008年沪市A股共有864家上市公司，因23家金融、保险业上市公司行业的特殊性，以及本文是从建立企业年金的公司角度来研究，故未将其计入样本，最终确认的样本总数为841家。
调查内容：评价企业财务报告质量标准应包括： 财务信息内容的质量和财务报表表述的质量两个部分，这些质量不仅存在于信息的集合中， 而且存在于单个信息中。而上市公司职工养老金披露位置的不同体现了其信息披露质量之间的差异。所以，本文通过对企业年金披露位置和披露内容两个方面来评价其信息披露的质量。
调查方式与数据来源：由于我国目前还没有专门的企业年金信息数据库，本文通过对841家样本上市公司的2008年年报逐一阅读以整理调查所需资料，样本公司的年报和其他信息均来自上海证券交易所网站和巨潮咨询网。
调查结果：通过对841家样本企业2008年年报的阅读，有158家上市公司不同程度的披露了其补充养老计划信息，占样本总数的18.78%，其中68家披露了有关企业年金的信息，占样本总数的8.09%，占披露补充养老计划公司的43.04%。
1.披露公司所属行业与所处地域分析
在表2中可以看出，在披露企业年金信息的上市公司中以制造业的公司最多，占到总数的35.29%，交通运输、仓储业占到17.65%，表3中，北京、上海、广东三地披露企业年金信息的上市公司数量相对较多，分别占到样本数的19.12%、13.24%、8.82%。
2.披露位置分析
在68家披露企业年金信息的公司中其企业年金信息披露位置主要集中在财务报表附注中，其中包括在重要会计政策、会计估计和前期差错中的“职工薪酬”项目或单独在“企业年金基金”和“公司年金计划的主要内容及重要变化”中披露；合并会计报表附注中“应付职工薪酬”下的“年金缴费”(见表1)或“企业年金”中列示，以及在公司履行社会责任的报告、可持续发展报告和内部控制的自我评价报告中等 (见表2)。
3.披露内容分析
信息可以分为定性信息与定量信息。企业年金的定性信息包括企业年金计划的描述、企业年金计划的会计政策、基金账户的管理人与管理规则等。企业年金的定量信息就包括企业年金计提金额、期末应付未付额；企业与职工各自的缴费金额；企业年金基金运行的财务状况等。经统计，只披露定性信息的公司为26家、两者相结合披露的公司为42家(见表5)。表6是将所有样本公司的披露内容按披露内容的详略分成了三类：确认披露、一般披露和详细披露，其分别占到样本公司的22.06%、66.18%和11.76%。
三、我国上市公司企业年金信息披露存在的问题
1.目前缺乏以企业为主体企业年金会计准则来规范上市公司企业年金的信息披露
在被调查的841家样本公司中仅有158披露了其补充养老计划信息，68家披露了有关企业年金的信息，只占样本公司的8.09%，没有披露企业年金信息的公司有2种情况：公司本身没有建立企业年金计划无需披露、公司已建立企业年金计划未进行披露。根据现行法规在“应付职工薪酬”项目下“年金缴费(见表1位置)”的形式列示是补充养老费，其中包括企业年金计划的缴费和其他形式的补充养老保险缴费，无法真实的反应企业年金计划计提和缴费的情况。在《通知》中，提出要定期向职工公开补充养老保险基金的相关财务状况和会计信息，但是对于如何公开、公开的财务状况和会计信息包括哪些内容都没有进行规范。可见，对于上市公司来讲，企业年金信息的披露在很大程度上取决于公司的自愿性，造成企业年金低比例的披露现状也不足为奇。
2.各地区、各行业中信息披露程度有差异明显
在披露企业年金计划的68家公司中有24家来自于建筑行业，占到总数的35.29%，(见表2)，表3中可以看到披露企业年金信息的公司主要集中在北京、上海、广东、浙江等地。这种情况的原因，主要是由于这些行业和地区的特性，职工的劳动强度相对较大或是人才竞争比较激烈，建立企业年金作为一项职工福利政策的公司相对集中。同时为了吸引和保留其所需要的人才，公司更多的自愿披露其建立的企业年金制度。
3.披露位置分散、内容详略不同、缺乏系统的信息披露
其中财务报告附注中企业年金信息披露的次数相对较多(见表4)，有28家公司是在独立的企业年金计划项目下专门对其进行的披露。此外，20家公司在其社会责任报告，7家公司在其内部控制的自我评价报告中披露企业年金信息。由于财务报告各个组成部分对上市公司披露的内容的侧重点不同，对同一会计信息要从多角度进行披露，企业年金信息业不例外。15家上市公司简单披露企业建立企业年金计划，如宁波联合(600051)在其社会责任报告中披露企业建立企业年金计划，而在财务报告附注中没有进行披露。45家公司不同程度的披露了企业年金计划的相关信息，但是披露的内容不完整，如华电国际(600027)在报表附注“应付职工薪酬”下“企业年金”项目中披露计提、缴费的金额，而对企业年金计划的内容未进行披露。只有8家公司(占披露公司的11.76%)详细、较完整的披露了企业年金信息，如莱钢股份(600101)。
四、改善我国上市公司企业年金信息披露的建议
1.建立以企业为主体企业年金会计准则，规范企业年金的信息披露
由于企业年金信息是非强制性披露的，上市公司在披露位置和披露内容上具有的随意性，这样不仅会造成信息使用者在信息搜集过程中的信息缺失，同样也不可避免企业选择性披露利好信息。企业年金会计应作为财务会计的一个子系统应有具体的会计准则来规范其会计核算与会计报告。
2.明确企业年金披露的位置和内容
目前将企业年金在财务报表中确认还不现实，对企业年金信息的披露主要还在于财务报告附注中。在财务报告附注“会计政策、会计估计和前期差错”项目下单设“企业年金计划”对企业年金信息进行披露，具体包括内容：
(1)参加人员范围；
(2)缴费规则、归属标准；
(3)待遇支付条件；
(4)会计处理等。还要在“财务报表主要项目注释——应付职工薪酬”独立设立“企业年金”项目，来披露企业年金在报告期的计提、缴纳及应付未付金额。
3.建立职工薪酬报告
由于财务报告各组成部分披露的侧重点不同，企业年金的信息披露不可避免的存在分散披露的情况，而在其他报告中披露的企业年金计划，多是从告知的角度来描述，基本上不涉及企业年金的具体计划及企业年金基金的运营情况。为了全面、清晰、准确的反映企业年金的全貌，笔者认为可以建立以企业为披露主体的企业年金报告。年金报告具体包括五个部分：
(1)企业年金计划说明(包括：参与人范围、企业和职工缴费比例和资金来源等);
(2)企业年金计划的财务会计影响(包括：企业年金的会计政策；报告期企业年金缴费金额；对本期财务管理、会计的影响程度；企业有无中止缴费情况、中止缴费的原因等);
(3)企业年金基金的运营状况(企业年金基金各个管理方的情况；企业年金基金的运营、盈亏情况；企业年金支付状况);
(4)高层管理人企业年金状况(包括高层管理人计提的比例；高层管理人员缴费、待遇支付情况);
(5)其他事项。
参考文献
[1]财政部。企业财务通则，2006(2)
[2]财政部。企业会计准则第9号——职工薪酬，2006(2)
[3]财政部。企业会计准则第30号——财务报表列表应用指南，2006(11)
[4]财政部。财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知，2008(3)
养老产业可行性报告 篇十
虽然从小生长在农村，但农村工作对他来说又是陌生的。到村之后，通过走访调查、登门拜访、与村民聊天等方式，他及时了解了村情，熟悉了村组位置及村民户，熟悉了村里的基本情况。从日常小事做起，从服务群众做起，他帮助村民打复印资料、维修电脑、开证明等。这些拉近了他和村民的距离，很快得到了村民的认识和了解，也使自己很快完成了角色转变，融入到了农村，找准了工作定位。在工作中，他放下大学生眼高手低的架子，抱着尊重的态度，主动向老党员、老同事请示工作方法，虚心听取他们的意见和建议。
俗话说：“上面千条线，下面一根针”，这是对基层工作的最形象的比喻。作为一名大学生村官，他和村委会其他同志一起，以新农村建设为抓手，积极投身退耕还林补植补栽、环境整治、相关工程监督、森林防火、新型农村合作医疗保险、社会养老保险等各项工作。在去年城乡居民养老保险工作中，他积极带头发动宣传，大力宣传惠民利民政策，自己主动承担本村的养老保险各项工作，利用自己的电脑特长尽快筛选出不同年龄段参保人群，节约了时间，也给政府带来了方便。
在人口普查工作中，作为人口普查指导员、普查员和村组成员一起入户普查，严格把关人口登记、数据汇总工作，并经常和村委成员加班工作，确保人口普查工作顺利进行。此外，还协助村两委做好创先争优、计划生育、粮食直补、扶弱培强等工作。每一项工作他都尽自己的最大努力，尽快保质保量完成。
作为一名大学生村干部，他充分利用远程教育平台，积极开展学习__活动，组织村党员、村民同他们一起收看优秀党员典型事例、党方针政策等节目，使党员群众长期受教育，不断提高党性觉悟，真正起到模范带头作用。在当好信息员的同时，也做好致富信息的传播者。在看到村工作人员对电脑知识、复印打印掌握不足的情况后，利用闲暇时间，对村工作人员的电脑知识、办公软件进行教习普及。
__，男，汉族，中共党员，现年28岁，本科学历，现任__县__镇__村村委主任助理。几年来，他认真学习党的方针政策，提高自己的政治素养；积极工作做好本职工作；实干创业带领村民致富；为推动农村经济的和谐发展、稳定发展做出了积极的贡献。
一、转换角色，主动融入农村
__同志还记得，刚到村的时候，一位村民说：“孩子啊，不在城里好好找个工作到农村干啥来呀？”他报之一笑，没多说什么，但是心里却暗暗地告诉自己，一定要好好干，用行动来做回答。他从打扫卫生、整理材料等小事入手，工作之余走村入户，和村民座谈，对村上的情况进行调查了解，对有困难的群众进行排忧解难。两个月下来，逐渐熟悉了村里的工作，和群众拉近了距离。在农村工作过程中，他的内心深处始终有着这样一个声音，既然作出了选择，农村需要我，党组织信任我，就必须不负重托，不辱使命踏踏实实做事，尽好自己的责任。
二、履职尽责做事，提高村务效率
长期以来由于受诸多因素的制约影响，村委会的基础工作一向是比较薄弱的，“人冶”的影响在不同程度上还有所残留，各项管理制度不健全、不到位，以致造成工作方法简单，工作效率低下，对农村的发展造成了一定的影响。__到任后，在党支部、村委会的领导下，经常组织党员群众认真学习党的各项方针政策法规，精心组织开展各项思想教育活动，协助支村两委整理好各项资料，成了村干部的得力助手。支部有安排他就有落实，群众有需要他就有行动。三年来，他完成了村级党建工作制度的起草、村级组织档案整理、新农村建设规划、创先争优活动开展等工作，编撰材料50余篇，2万余字；开展远程教育100场次，宣传信息200余条，提供就业信息36条，他的工作精神和办事能力逐渐得到了村民的认可，受到大家的一致好评。村民们也觉得越来越离不开这个小伙子了。
三、领办项目，开拓致富门路
在农村基层工作实践的过程中，他发现在农村仅仅做一些日常的管理工作是远远不够的。“在农村，能干什么，该干什么，能留给村里什么，带给农民什么”这一系列的问题始终涌动在他的心头。
__年受经济危机影响，部分企业减产、停产、甚至破产，导致农民工返乡，不少人闲置在农村，失去生活来源。面对这次危机，中央提出创业带动就业的政策。针对村民忧愁的实情，他认为做为一名大学生村干
部，深感自己有着一份责任――引领村民，创业致富，走出困境。在这种情况下，他主动和两名大学生村干部促膝交谈，探讨通过创业，解决当地劳动力就业，致富一方村民的想法。但具体做什么，非常茫然，也是他们首要考虑的。俗话说：“走对了就成功了半”。为此，他跑村入户，与乡亲座谈，了解他们对创业的看法，进一步把握当地实情。从中发现，他们有着创业的想法，有着致富的梦想，但由于思想的束缚和资金的不足，对创业存在着恐惧，赢得起输不起。为此他们必须寻找一条适合当地发展的产业和项目，进行带头创业试验，成功后再推广。为确保成功，他用了2个月时间，奔赴山东、河南、忻州等地考察，翻阅书籍，查找资料。结合当地实际，认为发展当地养殖比较可行，决定创办__镇大学生村官养殖实验基地，带民致富。基于现实条件，敲定以肉牛养殖为突破口，先行先试。于是向镇党委、镇政府提交了一份关于__镇肉牛规模养殖的可行性报告。镇领导详细阅读，认真考虑，同意了此想法，并鼓励稳扎稳打逐步推进，同时答应帮助解决厂址、资金、相关技术等困难。这更彭足他的信心和勇气。
一颗炽热的心，火一样的激情，驱动了从设想到实践的步伐。他根据肉牛生活习性，对全镇水、电、交通等多方面因素进行全方位评估，进行多次实地考察。最终将厂址选择到了陈家庄村，租赁场地2000多平方米，租金一年7500元，签订租赁合同。随之建造贮青池2个，购买青贮机1个，办公设备1套。到秋收时节，在镇政府的协助下聘请当地青贮技术员现场指导收料、轧料、贮青，收购了1000亩地的玉米秆，成功贮藏饲料300多方，这一项增加村民收入8000余元。青贮工作结束后，对整个场地进行了修缮，改建了牛棚，改造了排水道。这一系列的工作及工人工资共计投资12万余元。
在初试成功的基础上，他和同志们一道商讨，制定了基地五年建设目标：1、一年起步，建成小而全的雏形；2、二至三年巩固完善，稳扎稳打，步步为营；3、三至五年发展壮大，牛存栏达300头以上，发展服务养殖户100户，形成一套从繁殖、养殖、防疫、供销一条龙的发展模式，探索一条基地带农户，辐射全镇的发展思路。同时定位了基地服务项目：一、把基地办成集养殖、饲料配制、病灾防疫、科学饲养、引进销售等一体的多功能实验基地；二以基地为纽带为__镇养殖业的发展做贡献。做到养殖户出题目，基地做实验，全镇去推广的模式；三、为有志青年、大学生村干部搭建施展才能的平台。
__年3月从山东引回西门达尔牛11头，当地买回夏洛莱12头，进行喂养试验。为确保成功，得到第一手资料，__吃住在牛场，阅读相关养殖书籍、借鉴成功做法，认真观察，细心喂养，做好数据统计。对喂草、饮水、出粪等工序都亲自操作。自己经过实际摸索，终于成为一个成熟的饲养员。最终试验出了日增重2斤的饲养技术，摸索出小牛长成大牛全方位管理经验。并根据数据详细算出，喂养一头牛一年可盈利1500-2000元，一头牛一年可吃7到8方青贮玉米杆，转化成3到5方粪便。玉米杆作为牛饲料后，村民就不会再焚烧污染环境；粪便是沼气池最好的添加物，之后还可作为农肥。这符合绿色经济，循环经济的理念。这些可喜成绩的背后，蕴含着他的汗水和心血。但我们参观基地时，他告诉我们这些还远远不够，他的梦想是带领更多的人致富。为此，他又开始思索着下一步的计划。
此时适逢，省委组织部号召大学生村干部积极领办、参办、加入农民专业合作社，以便更好的发展当地经济。但对成立合作社，他有些胆怯，心里不踏实。因为缺乏系统的管理经验和相关的知识。就在这时，经组织推荐，他参加了由临汾职业技术学院承办的“阳光工程”养殖培训。培训期间，他专心听好每堂课，认真做好学习笔记，并虚心向老师和学员们请教。短短的时间，他学到了很多急需实用的知识。其中“SYB”的分析讲解，他学会了如何制作企划书，尤其成本利润核算、计划现金流，这更加增添了基地趋向壮大的砝码；养殖专业知识的传授，他认识到了科学养殖的重要性，尤其饲料配制，疾病防疫；陕西石羊集团的实地考察，亲眼目睹了规模养殖的效益和成功，从内心深处激发了他的信心和动力。培训结束后，根据所学知识，他重新做了近两年的企划书，并按科学要求改造了圈舍，增加了防疫设施。在此基础上，他吸纳10多户农民注册50万成立了__县恒坤养牛专业合作社，被任为理事长。目前养牛头数稳定在30多头，预计到今年秋季扩大到90多头。
养老可行报告范文 篇十一
关键词：老龄化；养老服务业；非首都功能；协同发展
自2000年，中国已经步入老龄型社会，且老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。这样严峻的人口老龄化问题在北京这样的大城市更加突出，但北京的土地、环境、基础设施等制约着养老业发展，而河北以其优越的地理位置，充分的自然社会资源，有力的政策支持等条件为承接首都养老服务产业功能提供便利。
一、河北承接北京养老服务产业的可行性分析
（一）北京养老问题严重，养老产业亟待发展
北京早在1990年就进入了人口高龄化、失能化、空巢化三化并存的老龄化社会。截至2013年底，北京60岁以上户籍老年人口占总人口的21%，80岁及以上的户籍老年人口突破30万，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外还有失独老人0.7万人，而到2020年北京市老年人口将超过400万，北京市的老龄化程度不断增长。与此同时，2012年北京养老机构床位仅为7万多张，到2015年，北京市的养老机构床位缺口在2万张以上，且处于公办养老机构床位严重不足，民办养老机构价格太高的窘境。北京养老服务业发展任务艰巨。
（二）河北紧邻北京，地理位置优越
河北环首都的13个县市基本都处在北京的“一小时经济固”内，交通便利，与北京联系紧密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同时，河北的涞水、涞源、易县等地有众多优质的旅游资源，可称之为北京的郊区，非常适合养老服务业的发展。
（三）河北具有充足的土地、人力等资源
北京养老服务产业发展中面临的重大挑战之一就是土地和劳动力成本高。众所周知，北京作为全国的政治中心，其面积只有河北总面积的8.7%，可谓寸土寸金；且劳动力成本高，增加了养老产业发展成本，阻碍高投入、慢回报的养老产业发展。而河北则具有充足的土地资源，且是一个人口大省，劳力成本明显低于北京，承接北京的养老服务产业发展优势明显。
（四）京津冀协同发展的政策引导
京津冀协同发展中强调要努力形成京津冀优势互补、互利共赢的协同发展等新格局。同时倡议破除阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障碍，这一政策导向为河北承接北京养老产业转移提供依据。同时，京津冀三地民政部门共同签订的《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，提出三地要协同规划布局养老机构，引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移等措施，也表明政府的政策趋向于河北承接北京的养老服务。
二、河北承接北京养老服务产业中存在的问题
虽然河北承接北京的养老服务产业拥有上述得天独厚的条件，但自身仍存很多不足。在硬实力方面，河北的经济发展水平落后于北京，大多数民办养老机硬件设施不足，距养老机构的建筑标准相差太多，且河北省的老龄化程度虽不如北京大，但也相对较严重，养老缺口压力较大，降低其疏解功能。在软实力方面，河北的文娱等活动落后于较发达的北京，不能很好的满足老年人的精神需求。且当前河北养老机构的从业人员大多偏向中年女性，受过的相关专业培训较少，综合素质较低，阻碍养老服务的进步。同时，两地的老年人在享受医疗保险方面存在难题，老年人需要经常看病就医，但目前河北和北京没有实现无障碍的异地报销制度，如果不返回参保地，就存在异地就医报销时的不必要麻烦，阻碍河北对北京养老产业的承接。
三、河北承接北京养老服务产业的相关对策建议
首先应加强基础设施建设，改善河北养老机构的硬件条件，提高居住标准，充分满足老年人的居住需求，达到让其满意的最大效果。同时，增加养老机构点的设立，政策鼓励民办养老机构的开展，增强河北承接北京养老产业发展的能力。
其次应加强养老机构从业人员的职业培训，提高其素质，使其为老年人提供最舒适合理的医护服务；同时应使养老机构从业人员队伍年轻化，多样化。老年人一般都长时间远离子女独自居住在养老院，其内心孤独脆弱，希望有子孙陪伴，从业人员队伍年轻化可满足老年人思念亲人的内心诉求，多样化可满足老年人在文化娱乐等方面的精神需求，帮助老年人拥有更加健康的身体和心理。
最后，政府应改善异地医疗保险制度方面的管理，在河北和北京之间建立一条统筹医疗保险制度的通道，使得在河北养老机构的老年人可以实现异地就医、异地报销直接在当地有关部门办理，减轻老年人医疗报销的负担，解决看病难、报销难的问题，提高北京市老年人异地养老的积极性。
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