国土所工作总结 国土工作总结【10篇】

2023-11-16 11:50:55

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国土工作总结 篇一

按照省、州、县有关推行行政能力提升制度的要求,为进一步加强政府自身建设,提高国土资源行政机关及其工作人员的行政能力,强化服务基层意识,提升服务基层水平,推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风,把工作关口前移,工作重心下移,提升行政能力,提高工作效能,实现“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”的要求,打造群众满意的政府机关。我局十分重视推行一线工作方法,充分认识到推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大精神和加强新时期党的建设的具体要求,也是进一步密切党群干群关系的重要措施。为确保“一线工作法”取得实效,加强了对推行一线工作法工作的领导,成立了**县国土资源局推行“一线工作法”工作领导小组和办公室。并结合《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求,以加强党的执政能力为重点,真心实意为群众谋利益为主要内容,认真解决群众关心的热点难点问题,真正做到领导在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造,努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。制定了《县国土资源局国土资源局“一线工作法”实施方案》,对推行“一线工作法”进行了周密的安排布置,明确了“一线工作法”的指导思想、主要任务、工作要求,不断转变工作作风,大力推行“一线工作法”,变被动坐等服务为主动上门办公,有力促进了工作质量的提升,服务效能明显提速。

一是工作重心在一线。改变在机关靠会议、靠文件指导工作的方式,削减中间环节,领导干部直接深入基层一线,面对面地在现场调研协调指挥工作,工作重心前移到政务服务中心国土窗口、土地征迁、国土监察一线,重点研究国土一线工作,突出解决国土一线困难,全面增强国土一线力量,为国土一线工作提供强有力保障。注重国土资源难题和“热点”、“难点”问题的破解,注重服务民生工程的推进,在增强服务意识上下功夫,切实做到减负不添负,帮扶不包办,帮民不扰民,树立国土资源部门公正廉洁,为民务实的良好形象。

二是领导服务在一线。坚持主动上门服务县区制度,不断加强与重点工程用地单位的联系沟通,由局领导带队,深入县区、企业,摸真情,想实招,解难题。在广泛听取和收集各方面意见的基础上,针对国土资源管理工作中存在的问题,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,定期列出重点工作项目,采取领导领衔破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式,集中时间和精力,认真解决事关民生和发展的问题。畅通诉求渠道,加强群众投诉举报办理,做到各种国土资源违法违规案件有举报必查,在一线解决实际问题。

三是作风转变在一线。细化工作规范,实行目标管理,积极推行政务公开,将办事程序、办事依据等向社会广泛公开,不断提高办事效能,并在增强服务意识上下功夫,要求国土工作人员以“四个一”(一张笑脸、一声你好、一腔热情、一流服务)的标准投入到每天的工作中去。紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求,正确处理好资源保护、开发、利用的关系,既要保护好有限的资源,又要保障社会经济发展对资源的需求,深入分局、乡镇、村委会(社区)、企业,与基层干部群众交流感情,共商解决问题的有效途径,争取其对国土资源管理工作的理解与支持,达到共识。在依法依规的原则下,积极为他们想实招,解难题,出主意,实实在在地为他们解决面临的困难和问题,为群众解决最直接、最现实的利益问题,赢得群众的信任。

国土所工作总结 篇二

1、高度重视、严密部署

我乡制定了《2015年__乡开展违法违规占地专项整治行动工作方案》。成立了以乡长__同志为组长的__乡违法违规占地专项整治行动工作领导小组。专项整治工作由乡长__负总责,国土分管领导、国土所长、驻村干部、连片驻村的国土员为直接负责人。各村支部书记为该村国土管理工作第一责任人,各村主任为直接责任人。乡成立专门的领导小组,具体负责领导、部署、组织开展辖区内的违法违规占地建房整治工作,并与村签订责任状。

2、大力宣传、制造声势

我乡在专项会议上向各村及全体干部播放集中拆除违法建房行动的视频、向全乡人民展示了乡政府打非治违的坚定决心。并利用标语横幅、宣传展板、宣传车、手机短信、网站、新闻媒体等各种平台和形式深入开展“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动,在全乡上下掀起了专项整治的宣传高潮,形成强大的舆论宣传攻势。让专项整治行动及耕地保护意识家喻户晓深入人心。

3、加强巡查,高度布控

按照“早发现、早制止、早处置”的原则,国土所完善了巡查制度,加大动态巡查力度,严密布控,各片区每周定期巡查,及时上报。并在聘任了土地信息员,凡本村出现违法用地3天之内未上报的,一经查实,每宗罚款200元。并在国土所设立违法违规占地举报处,发动群众依靠群众,形成了严密的3级防控网络。

4、重拳出击,严格执法

2015年来我乡农民建房形势良好,大部分百姓主动选择原地重建或者选择空坪地等未利用地建房。但尽管在如此高压态势下仍有个别村民抱有侥幸心理,但法网恢恢疏而不漏,在我乡的严密布控及严格执法下最终都将其扼杀在了萌芽状态。2015年3月、10月我所分别对__村和__村两宗违法建房动用挖机进行了彻底的拆除。在严格的高压态势下,2015年来我乡所有控建户都得到了有效的控制。

安全生产重于泰山,我所严格按照县局及乡党委、政府要

求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。坚持每月巡查,由分管领导陈玉明同志带队,对辖区内各类厂、场进行安全生产检查,查证照齐全,查是否存在各类安全隐患并做好巡查记录。建立隐患台账,并对有隐患的矿山企业提出整改意见或措施,督促其限期整改,并将结果上报县局。不定期要求企业自查,并上报自查结果。同时利用平时下乡等时机对我乡非法采砂点进行不定时抽查,2015年来我乡所有采砂点均未生产。

编制了2015年地质灾害防治方案,并与各村签订了《地质灾害防治责任状》在全乡范围内开展了隐患摸底调查,针对隐患点实际制定了地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡100余份。

5月21日上午组织各部门及民兵应急分队在__村组织了地质灾害应急演练。大大提升了村民的防灾意识。6月份我县降雨较强我所高度重视加强值班坚守,高度预警时派专人在灾害点蹲守,并及时的向县局汇报灾情,尽可能的将地质灾害风险降到最低。

1、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。

国土所工作总结 篇三

一、以学习为抓手,不断提高队伍整体素质

玉阳国土资源所今年有干部职工5人,其中党员4人,平均年龄45岁。今年,我所从加强学习入手,全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是抓好干部职工理论知识学习,对相关法律知识和国土资源专业法律知识,采取自学与集中学习方式,对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的,及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致,通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间,学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的十八届三中全会精神,将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,改进工作作风,推动科学发展,促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会,通过座谈会了解职工思想动态、工作困难,并及时做好解释、疏导和帮助工作,使全所干部职工生活上相互关心,工作上相互支持,切实增强队伍凝聚力,充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动,不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识,进一步坚定中国特色社会主义理想信念。

二、抓行风建设,推动基层国土资源工作健康发展

今年,玉阳所以开展“学习十、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机,切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动,深化以讲党性、讲业绩、讲正气,评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作,切实转变工作作风,努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定,认真开展“五查五看”活动,针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因,制定整改措施,改进工作作风,提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书,细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务,并认真完善责任追究和考核制度,做到人尽其才,才尽其用。

三、加强耕地保护,促进可持续发展

今年,我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点,切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务,办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展,采取了以下措施:一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题,安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书,并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一,将考核成绩与工资挂钩,实行年度综合考核,兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络,建立处、村、组三级预警网络,明确每村每组耕地保护信息员的职能职责,国土资源所加强耕地保护动态监管,实行现场巡查与电话巡查相结合方式,并且建立巡查台帐,各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况,确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目,项目实施后净增耕地200亩;五是充分利用土地二次调查成果,筛选、核实280个后备耕地资源图斑,协助土地整理中心为全市争取1600亩耕地指标。同时利用土地详查成果协助市局耕保科设计、完善“迁村腾地”项目35个,为全市争取耕地指标320亩。我所今年通过利用上级政策和土地调查成果做实项目并通过省国土厅一次验收,为全市节约耕地指标1920亩,为全市工业项目建设向上级争取建设用地指标及耕地“占一补一”工作做出了贡献。

四、围绕中心工作搞好服务,塑造“服务型” 、“效能型”部门形象

1、积极服务项目建设,促进社会经济又好又快发展。今年,我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作,为了促进我市经济发展,我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务,及时为宏锦置业、润昌包装、绿牌环境、赛福家纺、鑫源投资开发有限公司、融华地产、康泰地产、当阳市宏图置业有限公司、光明仓储、远蓝机械、国资经营公司等35个单位及时办理了土地使用证。

2、四是实行“三定”集中会审办公制度,辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件,在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期,制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人,由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事,对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划,符合办理土地使用证条件,现场会审通过,现场集中收集填报资料,现场签署意见,集中上报审批。今年,我所到村集中办公56次,为村民解决因拆迁历史遗留办证196宗,初始登记发证65宗,补办土地使用证56宗,村民新建用地手续28宗。由于坚持执行“三定”集中会审制度,提高了办事效率,村干部和村民依法用地意识不断增强,政府和部门形象不断得到提升。

3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年我所积极争取市局支持,在白龙村、拗口村、庆丰岗村开展试点。历经3个月,对4200宗建设用地进行实地测量、核实权属、搜集资料、建立数据库、换发土地使用证工作。试点工作一次通过上级主管部门验收并获得好评,为12月份在全市开展积累了经验。

五、加强地质灾害防治,避免和减少地质灾害损失

针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象,我所高度重视,结合去年全处地质灾害隐患调查情况,向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况,采取了有效措施防治地质灾害:一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件,文件对地质灾害进行监测预警,落实责任机制;开展应急调查,落实防治方案;抓好宣传教育,树立防灾意识;加强组织领导,确保信息畅通,提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长,分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动,结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份;五是针对金塔村地质灾害滑坡我所及时出现场并向主管领导汇报灾情,搜集资料排除隐患,积极为金塔村争取专项治理资金5万元。

六、夯实基础业务,不断完善国土资源工作平台

1、强化宣传,营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作,通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理案件、查处违法案件等形式,认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式,继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志,增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺,确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。今年上报信息15篇,其中被市局采用 3篇,被市广播电视局采用6篇,被宜昌日报采用2篇。。

2、组织专班、深入实地开展闲置建设用地清理工作,共清理闲置建设用地58宗,面积2100亩,其中农村闲置建设用地690亩,为我市土地增减挂钩工作迎检提供了详实基础资料。

3、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核,确保资料齐全,权属合法,进一步规范日常地籍管理。目前,我所共上报办理初始登记368宗,面积256.6万平方米,变更登记285宗,面积51.8万平方米,为3200个土地使用权人办理土地使用证,建立健全初始、变更登记台帐,做到资料台帐统一。

5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档,共计归档文书档案 26 卷,业务档案 56卷;二是为深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,促进土地资源节约集约合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》,办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作,对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。

6、做好执法监察、维稳工作,维护社会和谐稳定。强化执法监察,做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络,实现国土资源管理工作向最基层延伸,强化村级国土资源管理职能,制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理,进一步加强宣传,明确管理职责和任务,充分发挥国土资源管理一线监督作用,建立目标责任考核机制,进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度,确保巡查效果,保证每周巡查两天以上,做到掌握动态及时,发现及时、制止及时,切实降低发案率。今年,我所已通过巡查发现违法占地立案5件,成功消除各类土地违法隐患8件,发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识,把土地维稳工作作为头等大事来抓,制定措施,及时进行排查,做到早防范、早发现、早汇报,严格落实各项工作责任制,今年我所调处土地纠纷8起,及时解决问题、化解矛盾,努力为群众解决困难、办实事、办好事,及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。

7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发 [20__]4号)文件精神要求,按照我所规范化建设实施方案,结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。

存在的问题:

1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;

2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;

3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;

__年的工作打算:

1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习,不断提高队伍整体素质,切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。

2、积极协助上级完成基本农田划定工作,不断探索和完善农村宅基地管理及耕地保护的长效管理机制;

3、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制,促进节约、集约用地;

4、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作,协助上级政府调解土地权属纠纷,维护社会稳定,继续为项目建设用地提供高效、优质服务;

5、积极协助市局土地信息中心,及时完善辖区地籍数据库建设,建议及时做好数据库工作成果的运用,提高国土资源工作效率;

6、创新思路,建章立制,建立和完善地质灾害防治长效管理机制。

国土所工作总结 篇四

1、高度重视、严密部署

我乡制定了《2015年__乡开展违法违规占地专项整治行动工作方案》。成立了以乡长__同志为组长的__乡违法违规占地专项整治行动工作领导小组。专项整治工作由乡长__负总责,国土分管领导、国土所长、驻村干部、连片驻村的国土员为直接负责人。各村支部书记为该村国土管理工作第一责任人,各村主任为直接责任人。乡成立专门的领导小组,具体负责领导、部署、组织开展辖区内的违法违规占地建房整治工作,并与村签订责任状。

2、大力宣传、制造声势

我乡在专项会议上向各村及全体干部播放集中拆除违法建房行动的视频、向全乡人民展示了乡政府打非治违的坚定决心。并利用标语横幅、宣传展板、宣传车、手机短信、网站、新闻媒体等各种平台和形式深入开展“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动,在全乡上下掀起了专项整治的宣传高潮,形成强大的舆论宣传攻势。让专项整治行动及耕地保护意识家喻户晓深入人心。

3、加强巡查,高度布控

按照“早发现、早制止、早处置”的原则,国土所完善了巡查制度,加大动态巡查力度,严密布控,各片区每周定期巡查,及时上报。并在聘任了土地信息员,凡本村出现违法用地3天之内未上报的,一经查实,每宗罚款200元。并在国土所设立违法违规占地举报处,发动群众依靠群众,形成了严密的3级防控网络。

4、重拳出击,严格执法

2015年来我乡农民建房形势良好,大部分百姓主动选择原地重建或者选择空坪地等未利用地建房。但尽管在如此高压态势下仍有个别村民抱有侥幸心理,但法网恢恢疏而不漏,在我乡的严密布控及严格执法下最终都将其扼杀在了萌芽状态。2015年3月、10月我所分别对__村和__村两宗违法建房动用挖机进行了彻底的拆除。在严格的高压态势下,2015年来我乡所有控建户都得到了有效的控制。

安全生产重于泰山,我所严格按照县局及乡党委、政府要

求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。坚持每月巡查,由分管领导陈玉明同志带队,对辖区内各类厂、场进行安全生产检查,查证照齐全,查是否存在各类安全隐患并做好巡查记录。建立隐患台账,并对有隐患的矿山企业提出整改意见或措施,督促其限期整改,并将结果上报县局。不定期要求企业自查,并上报自查结果。同时利用平时下乡等时机对我乡非法采砂点进行不定时抽查,2015年来我乡所有采砂点均未生产。

编制了2015年地质灾害防治方案,并与各村签订了《地质灾害防治责任状》在全乡范围内开展了隐患摸底调查,针对隐患点实际制定了地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡100余份。

5月21日上午组织各部门及民兵应急分队在__村组织了地质灾害应急演练。大大提升了村民的防灾意识。6月份我县降雨较强我所高度重视加强值班坚守,高度预警时派专人在灾害点蹲守,并及时的向县局汇报灾情,尽可能的将地质灾害风险降到最低。

1、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。

2、2015年来内共接待来信来访28次,对群众所反映和要求解决的问题,我们都及时进行处理解决。并完善了所内档案管理,作到:细分类、不丢失、易查找。

国土工作总结 篇五

一、进行年终财务决算,结转旧账,建立新帐

年终决算,是我们财务系统的“贺岁大片”。从去年11月份,我科全体财务人员就开始备战,到12月中旬之后,大家基本已经进入了天天加班、昼夜不分的阶段,到了今年1月份,全科财务人员终于完成了对全年的收成支出进行盘点、清算。对财政部门、上级单位的全年预算拨款、专项费拨款,都应按预算批复书逐笔进行核对,清理结算,保证上下级之间的年度预算数、拨款数一致。国土局一年的经营状况、经营成果通过年终财务决算的报表得到了很好的反映。

二、接受区审计局预算审计工作

除做好日常财务工作之外,3-5月份我科还接受区审计局对**年部门预算审计工作。这次预算审计,区审计局重点关注落实部门预算、收支两条线等财政改革措施情况、转移支付资金管理使用情况。在财务反映监督和审计业务开展过程中,我科切实做好内部的保密工作。同时严格按照有关规定,针对存在问题,按区审计局的审计意见进行整改、落实。并按审计局、财务局文件要求的实行内审公告制度,提高内审透明度,将内部财务审计结果以文件形式在全市国土系统内通报。

三、接受全国涉企物价检查

一直以来,我科对行政事业单位票据管理和收费工作高度重视,力保收费数据的准确性,实现了财务电子化管理。对于票据,管理操作人员能够严格程序和方法,规范操作。严格执行有关收费标准,收费公开透明。根据物价局检查的目的、内容和方法,我科领导高度重视,成立了领导小组,组织学习相关文件,各部门加强沟通,密切配合,顺利通过了检查。物价局也对我单位的行政事业单位票据管理和收费工作予以了充分的肯定。

四、注重业务学习,提高业务水平

结合科室工作规范化要求,今年又使会计电算化有关制度进行了完善。〔shubaoc.com〕具体规定了操作规范、责任到人保证电算化工作准确完整。财务克服人少事多困难挤出时间学习业务,不断加强政治理论学习与业务学习,提高自身素质,获得了不小的成绩。2月份,科室积极参加区财政考核,获得了二等奖。参加省厅财务工作会议,则获得省财务管理先进集体。同时财务科人员还积极参加局里组织的政治学习,参加培训班,与时俱进,适应新时期的要求,为提高工作质量的提供了有力的保障。

五、日常工作

1、对国土所下达**年部门预算指标,加强管理核算

今年,财政批复预算基本维持上年水平,预算分为四项:基本工资(人员工资及工资性补贴)、对个人和家庭补助收入(医疗费、住房公积金)、商品服务开支(日常办公用品、电话通讯费、招待费、交通费等)、项目资金(监督检查业务经费、印刷费、培训费、房租费等)。我科根据所里下达的预算指标,对预算与控制、成本管理、财务核算、工资管理、固定资产管理、报表汇总、经营业绩管理等进行统一管理,满足局里财务管理的需求。

2、加强财务核算,编制会计报表,提供信息

一是收入管理核算,坚持做到了每周五对公司各有收入科室字据清缴、核对、检查。并不定期个别抽查其执行规定情况,对检查中发现的问题,及时提出纠正建议,确保了资金及时回笼。二是对经济实体监督。对独立核算的经济实体,要求其每月报资产负债表及抽查表,以及时了解其资金使用变化情况及经营状况。对一些相对金额较大的业务跟踪监督,像回笼资金的使用,多次督促相关科室和人员完善有关会计手续,确保会计资料的完整性、及时性、准确性。同时根据系统显示的财务状况,为领导提供全面的查询分析、总体监控和风险监管信息。

3、规范收费,合理支出。加强局预算外资金管理,坚持收支两条线管理制度

按财政局规定领取、核销和使用行政事业性收费专用票据。依法组织收入,严格执行物价政策,按标准收费。同时规范合理内部支出,完成日常报销、工资补贴发放、记账对帐、住房公积金和个人所得税的代扣代缴、更换票据购领证、公费医疗费管理、帐务处理等财务管理工作。各项收支严格按预算核定的支出方式分别支出,切实维护预算的严肃性。

4、加强资金管理,为国土工作提供保障

继续严格执行国土局财务管理暂行规定,严格财务报销审批程序,坚持实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制。严格实行“一只笔”财务审批制度。对一切开支严格按财务制度办理,保证了国土工作的顺利开展,极大地提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。

国土所工作总结 篇六

一、加强领导,成立机构、切实为国土资源工作提供组织保障

按照上级的要求和安排,结合各阶段的工作任务,针对我乡的客观实际,先后成立了违法占地、私下买卖土地清理领导小组,非煤矿山安全生产管理、地质灾害防治、第二轮矿产资源规划编制工作领导小组,**水电站征地、小城镇建设领导小组。强化了组织领导,形成领导重视,干部深入,相关部门协同配合,全社会齐抓共管,群策群力的强化机制,为国土资源工作提供了组织保障。

二、广泛宣传,积极发动,让国土政策及法律、法规深入人心,切实提高全民国土观念和意识,营造“珍惜土地,保护资源”的社会氛围

我所以“地球日”“土地日”为宣传载体,以设里集镇为中心,各村小集市为宣传点,充分利用广播、板报、各种会议、发放宣传资料,张贴标语等形式,进行广泛宣传。结合全乡第二批“866”工程建设,在建设点的版面和图片上尽可能地反映国土资源法律法规知识,半年广播宣传4次,会议宣传6次,发放宣传材料280份,张贴标语90余条,其中永久性标语4条。

三、积极做好本职工作,做到依法行政,有章可循

1、建立健全各项制度。我所在巩固上年制度建设上,以深入实践科学发展观活动为契机,与所联挂村委会辖区机动车主建立道路安全包干责任制,与困难群众建立结对帮扶责任制,制定了干部职工挂牌上岗及上班或下村挂牌告知制度。

2、抓干部政策理论学习。以每周星期一中心学习日为载体,结合解放思想大讨论教育活动各阶段的学习要求和安排及有关政策、法律、法规,各级会议文件精神,并与上周工作总结及下周工作安排相结合组织干部集中学习。工作得到了承前启后,各项工作有条不紊,稳步推进。

3、土地纠纷调处及群众来信来访工作。半年共接到上报纠纷5件,已调处4件,正在调处1件;接待来访50人次,答复率100%,化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

4、违法案件查处情况。半年共接到群众举报和巡查中发现违法占地案件共30宗,依法查处30宗,面积3373.18㎡,其中发停工通知书责令停工3宗。

5、严把建房用地审核关,半年共审核和补办用地手续27宗,面积3094.86㎡,都属村内空闲地;共上报农户建房申请21户,,都属村内宅基地和空闲地,无违法批地行为发生。

7、加强非煤矿山管理力度。因强力监管,措施有力,自上年采取专项整治行动后,辖区内私挖乱采现象得到有效控制。开年来已取缔关闭的雨厦非法取土提金点再次出现3位业主非法取土提金矿现象,有非法从业人员8人。县局牵头,组织监察对、矿管股、公安联络室、我所干部职工与**派出所、司法所、安监站、供电所、雨厦村委会于4月6日一行20余人进入该非法取土提金点依法进行严肃查处,查处时非法从业业主及从业人员已逃离现场,并炸毁洗金池5口,拆除工棚3个。目前辖区内非法采矿、采石、采砂点已全部取缔关闭,无非法开采、生产现象。对**矿业实业有限公司在**辖区勘查登记的范围内探矿情况如下:新庄科矿点2个矿口,其中一个是老矿洞,主要勘查活动是对老矿洞进行拓宽和修复,在修复过程中未发现矿脉,于上年10月停止勘查;另一个属新开矿洞,已掘进100米,并铺设了钢轨,用矿车运输矿渣,未发现矿脉,由于水量过大,于今年1月停止勘查。弄老矿点开矿口1个,已掘进300米,铺设了钢轨,用矿车运输矿渣,发现微弱矿脉,继续掘进无新发现,该矿口在春节放假后至今年5月中旬才投入勘查。目前已投入资金500余万元,达到了最低勘查投入,未出现以探代采或越界勘探等违法行为发生。

8、积极配合省测绘局技术人员顺利完成了**乡第二次土地调查外业调查工作并顺利通过验收。

9、加强财务管理,按照县国土资2009年1号文件关于车辆管理的规定用好管好车辆,严格执行收支两条线,按时间要求与局财务室结清各种帐目,坚决做到各种税费应收尽收,防止违反财经纪律的现象发生。

10、按照县局安排和要求,认真开展深入实践科学发展观教育活动。我所认真抓好各阶段的学习,认真做好读书笔记,并积极参加互联共创活动,把教育活动的精神贯彻到各项工作的始终。

11、加强廉政建设,积极参加县局组织的廉政会议及专题讲座,并在实际工作中加强警示,树立好部门形象。

12、积极申报县级土地开发项目。我所通过实地踏勘,结合现状图,对符合规划的小法卡、小布蒙两个村组集体裸岩地、荒草地积极规划上报县局立项实施。对已完成的下细独土地开发项目积极做好验收前期工作。

四、围绕乡党委、政府的中心工作,积极完成各项工作任务。

1、结合全乡第二批“866”工程建设,我所积极协调,严格把握政策,简化工作程序,为群众营造良好的用地环境。对我所两名人员分别联系的两个“866”工程建设点,实地指导群众做好规划,帮助协调土地,督促用好资金。结合瑶人沟生态移民搬迁建设,我所积极帮助选址,协调土地,实地指导,统筹规划,目前项目正在顺利有序进行。

3、积极协调处理好**区域凤凰谷电站征占土地遗留问题。

由于凤凰谷水电站第一台机组已投入发电,全部工程建设即将竣工,而我乡群众对所反映的问题没有得到及时解决,造成群众思想极不稳定,于4月16日又对凤凰谷水电站施工区坝址进行围堵,阻止电站施工。我所人员及时到围堵现场对群众进行劝说疏导,并于当日将群众劝说撤离了围堵现场,以使电站正常施工。汛期即将到来,为避免再次出现群众围堵阻止电站施工现象发生,影响电站建设进度,以保持群众思想稳定,维护**经济社会稳定发展,保障电站顺利竣工投入使用。我所将群众反映的问题及时梳理上报,并积极做好群众的思想工作,化解矛盾,目前所反映的问题已逐步得到解决。

五、存在的困难和问题

1、政策及法律、法规宣传不够,群众国土观念意识不强,局限性较大,仍留有部分死角和难点。

2、交通不便,信息闭塞,群众思想素质较低,在贯彻执行政策过程中,有很大阻碍,导致很多工作难以顺利开展。

3、工作人员少,政策理论水平不高,在宣传执行政策上有盲区,有待于加强学习和提高。

4、地质灾害防治工作,由于点多面广,防治经费紧张,加之对2个重点隐患点已做了生物治理规划,无经费难以实施。

六、下半年工作打算

1、围绕乡党委、政府的中心工作,积极完成县局和乡党委政府下达的各项工作任务。

2、加大相关法律、法规宣传和土地审核、监察管理力度,积极主动、创新思维、创造性地开展工作。

3、加大违法占地查外力度和私挖乱采巡查打击力度,建立村民监督举报奖励制度,彻底杜绝非法采矿死恢复燃现象发生,与相关职能部门依法强力监管,坚决打击不法分子的违犯行为,牢牢控死非法采矿、采石、采砂行为。

4、加强汛期地质灾害防治工作,并积极请示协调争取对2个重点隐患点采取生物治理措施,真正使群众摆脱长期受灾害威胁的局面。

5、积极申报土地开发项目,争取早日实施。

6、积极配合相关部门完成**水电站施工区及淹没区征地工作。

国土工作总结 篇七

一、做法

第一、及时行动,制定方案。局党组班子领导在参加全县创先争优活动动员大会后,及时召开党组扩大会议,成立由局党组书记、局长**任组长,党总支书记陈建敏任副组长,各国土分局党支部书记、局总支委员等为成员的××县国土局创先争优活动领导小组,下设办公室于党总支,负责对创先争优活动的具体指导和督促落实。建立了党组负责,书记、局长亲自抓,部门协调联动,齐抓共管的责任制。制定了《××县国土局创先争优活动实施方案》、《活动工作日程》及《国土信息报道要点》,并以局党组文件下发各国土分局贯彻执行。开设国土学习活动信息专题网,国土系统活动开展情况。

第二、利用局网,加强宣传。开设国土学习活动信息专题网,国土系统活动开展情况,局域网站中设立了“创优争先”活动阵地,将实施方案、活动计划进行了上网宣传,由办公室收集创先争优活动中的先进典型以及其它兄弟单位在活动中的好经验、好做法进行宣传,促进我局的创先争优工作。

第三、思想发动,召开专会。5月31日,由局党组、党总支牵头,召开开展创先争优活动动员大会,局党组班子成员、系统在职党员及退休老党员和非党中层干部等60多人参加了会议。会上,局党组书记、局长**作了《加强党的组织建设全面提升资源管理优质高效服务水平》的动员讲话。各党支部书记及中层管理干部围绕“激情、责任、发展”的会议主题,作了专题表态发言,使每名党员树立了创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员的信心。创先争优活动领导小组组长**立足国土工作实际,深刻总结了开展创先争优活动的重大现实意义,要求国土系统全体干部职工,以创先争优活动为契机,切实增强责任感和使命感,积极投身创先争优活动,进一步解放思想,理清思路,充分发挥国土工作职能作用,认真履职,力争在工作效率上“零延误”,在工作质量上“零差错”,在工作服务上“零距离”,不断提高工作效率和社会满意度,以服务的态度体现工作的力度,以服务的质量衡量工作的水平,以服务的实效检验工作的成效,努力推动国土资源管理工作不断取得新发展。

第四,组织学习,做好承诺。创先争优活动动员大会召开以后,党总支随即组织全体党员学习《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》、《李建阳同志在全县深入开展创先争优活动动员大会上的讲话》,党总支书记陈建敏要求全体党员要深刻理解、准确把握总书记和县委李书记的重要讲话精神及实质,切实做好当前国土资源管理的各项工作。要按照李建阳书记的讲话要求,充分认识开展创先争优活动的重大意义,切实把创先争优活动组织好、开展好。同时,按照中央和省州县各级党委的要求,制定《××县国土局开展创先争优活动公开承诺事项》九项,设置意见征求箱,向社会公开承诺,积极接受群众监督。

二、成效

一是领导重视,精心组织,周密部署,促进了国土系统创先争优活动的顺利开展;

二是思想到位,行动统一,广大党员干部参与开展创先争优活动的热情高涨。

三、下一阶段工作

一是积极围绕“创先争优当先锋,推动××新发展”主题,开展好“强素质、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动;

国土所工作总结 篇八

一是加强自身学习,提升业务知识

2011年虽是工作繁忙的一年,观阁国土资源所在抓好工作的同时,以党的十七大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,本着积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型、廉洁国土队伍的目标,认真学习业务知识,定期开展业务知识学习月活动,全方位学习国土资源管理各种法律法规,并撰写了多篇

心得体会,进一步做好今后的各项工作打下了良好的基矗

二、加大国土管理法律法规的宣传力度,提高群众法制意识,

多年来的土地管理工作实践,使我们深深体会到要做好国土管理工作必须将国土管理的法律法规宣传贯彻到千家万户,使我们的工作取得领导的支持和群众的理解,才能达到事半功倍的效果,在法律法规宣传上我们主要抓了以下几点

1、学习宣传上级国土管理方面的文件精神,学习国家土地宏观调控政策,宣传国家组织的土地执法百日行动的重大意义及相关的要求。明确国土管理的任务和措施,制定工作方案,进一步统一依法管地的思想,提高依法用地意识,并

将国土资源系统的“五条禁令”和相关办事程序向社会公开,接受社会监督,利用全国土地日及各种会议、培训的宣传契机,大力开展普法活动。书写墙头固定宣传标语1条,悬挂过街横幅1幅,张贴散发宣传标语100张,发放宣传材料100份,除此之外,我们还将用地者必须遵循的法律、法规交给群众,提高他们依法用地、依法管地的自觉性。

2、积极争创“群众满意基层站所”和“文明单位”

为了使创建工作落到实处,我所年初就制定了创建工作计划,明确创建工作的指导思想、创建目标和创建措施,以服务大局、服务中心、保护资源、保障发展为工作的出发点,并围绕创建工作推进了各项制度建设:一是在依法行政的基础上强化廉政建设,公开办事程序,拒不接受用地者及服务对象的宴请,自觉接受群众监督;二是推进了国土业务管理工作、学习制度,先后制定了建设用地审核报批、矿产资源管理、土地执法监察、来信来访接待等制度,并实行首问负责制,用制度规范每个工作人员的行为,促进了国土所各项工作的规范化建设,并规定每两周一次的学习制度,努力提高所内人员的政治、业务水平,增强依法行政能力。三是推进了所内工作人员工作实绩记载和考勤考核逐日记载制度,明确全所人员职责和责任区域,做到事事有人管、事事有着落,分工明确,责任到人,杜绝了推诿扯皮现象,全所还开展了国土所人员争当政治上的明白人、业务上的精明人、工作上的带头人活动,受到了较明显地效果,赢得了社会方方面面的赞誉。

国土所工作总结 篇九

一、乡莲花土地综合整治项目

到目前为止,拆迁(模拟)协议签订基本结束,3月28日已《关于正式启动乡土地综合整治项目(房屋拆迁)的公告》。

1、积极配合规划部门做好四个安置点的选址、规划设计工作;

2、征地工作:4个安置点建设规划用地634.96亩,5月上旬已将被征田块丈量登记到户,征地补偿款发放到户,地上附属物现已清除完毕;

3、房屋拆除:安置点建设涉及到小塘、宋坎、四份、东聊等4自然村172户2.2万平方米需先行拆除。我乡于4月3日《关于市乡土地综合整治项目区安置点范围内房屋先行拆迁的公告》,4月底四村房屋搬迁全部结束,5月初拆除公司进驻,5月20日先期拆除工程全部结束;

4、迁坟工作:涉及4个安置点内的95座坟已迁移到位,并适时化解了相关矛盾。

二、昂集山矿山地质环境治理项目

昂集山矿山地质环境治理项目,是环地区矿山地质环境治理工程的一部分,治理面积约1412亩,主要是恢复成耕地和林地,采取的主要治理措施是对废弃矿山进行削坡、整平,通过治理可以整理出可利用耕地776.96亩,林地585.46亩,预算总投资1394万元。

1、宣传发动召开修复区内5个自然村村民会议,通报情况,争取群众的支持,积极营造施工环境。

2、调查登记开展生态修复范围内的房屋及耕地(开荒地)青苗的丈量登记工作,拆迁总面积410m2,青苗补偿面积35.3亩,坟墓12座,部分补偿已到位。

3、勘测定界现场核实定点,各自然村长及代表参加,确定修复区范围内各自然村的界线,并在地形图上标注。

4、关闭矿山的清场通过前期的工作,目前3家矿山已撤离。

5、协调处理群众矛盾,及时化解修复过程中出现的各类纠纷。

三、土地开发复垦工作

上报二个批次的土地开发复垦项目,总面积约140亩,分别位于尖山、沿山、方集、路店等村,该项目将于11月初动工。

四、国土动态巡查工作

1、坚持每周巡查不少于两次,每月做到一次全覆盖,今年以来发现并制止违法行为3起。

2、打击非法采矿行为

2013年1月17日查扣挖掘机一台,交由市整修办处理。我们采取错峰错时以及夜间突击巡查等多种方式,实施有力打击,有效地遏制非法盗采现象。

五、存在问题

1、动态巡查不到位,致使一宗违法用地没有及时发现,造成了一定的影响;

2、2012年批准的三宗地中还有二宗地没有供地,加油站、锦澜硅业有限公司缺相关审批材料,不具备供地条件。

3、增减挂:由于增减挂工作存在很大的拆迁量和矛盾,以及正在实施莲花土地综合整治项目,乡党委政府对此项工作积极性不高,另外市里还没有拨付启动资金,到目前为止还没有组织施工。

六、下一步工作初步打算

1、全力配合做好莲花村土地综合整治项目;

2、完成乡2013年第三、四批次土地开发复垦工作。3全力配合协调做好矿山生态修复矛盾调处工作;

国土所工作总结 篇十

关键词:土地利用总体规划;实施评估;管理制度

中图分类号:F301文献标识码: A

1.引言

所谓土地利用总体规划实施评估,是指根据一定的标准,运用一定的方法,对土地利用总体规划执行的效果进行分析、比较与综合所做出的一种价值判断。目前,新一轮的各级土地利用总体规划已编制完成,进入全面实施阶段,《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发[2012]2号)明确要求“规范土地利用总体规划评估修改”,“建立土地利用总体规划实施定期评估和适时修改机制,严格规范土地利用总体规划的修改”。目前,土地利用总体规划评估工作还处于探索阶段,国内大多数学者都致力于土地利用总体规划实施评估技术方法的研究,缺乏对评估管理制度方面的剖析。本文意在总结国内相关理论及其实践经验,剖析目前评估管理制度方面的缺陷,并提出相应的建议,为建立健全土地利用总体规划实施评估管理制度提供一定的参考。

2.土地利用总体规划实施评估制度在我国的发展[1]

国土资发[2004]133号《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》文中明确指出:开展规划实施评价,是为了全面分析规划实施效果,促进有关地方落实规划目标、任务和各项措施,同时通过总结正反两方面的经验,提出改进规划工作的对策建议,作为编制规划和加强规划实施管理的基础和依据。

[2005]32号《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》文中再次强调规划实施评价工作的重要性,明确指出“做好现行规划实施评价工作是新一轮土地利用总体规划修编的基础与前提,是规划修编前期工作的重要内容”。上述要求是开展规划实施评价最重要的工作依据,也点明了此项工作对新一轮规划修编的深远意义。

国发[2008]33号《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)的通知》文中明确指出:建立土地利用总体规划实施动态评价机制,规划实施评价报告经规划审批机关的同级国土资源管理部门认定后,方可开展规划的修改。

2009年2月颁布中华人民共和国国土资源部第43号令《土地利用总体规划编制审查办法》中第八条规定“土地利用总体规划编制前,国土资源行政主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作”;第十六条规定“土地利用总体规划应当包括现行规划实施情况评估”;第三十条规定“土地利用总体规划审点内容包括现行规划实施评价”。

2009年《中华人民共和国土地管理法》修订稿研究提出:在规划期限内,由规划编制机关定期组织规划实施情况评估等条款的动议。

2011年国务院第164次常务会议《关于加强和改进土地管理工作的重要精神》明确提出:建立规划和项目节地评价制度和考核评价体系。

国土资厅发[2011]41号《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》文中明确提出:“土地利用总体规划评估试点工作的目的、原则、内容及程序要求等。”对土地利用总体规划评估工作的开展实施提供了指导依据。

国土资发[2012]2号《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》文件明确提出:规范土地利用总体规划评估修改。建立土地利用总体规划实施定期评估和适时修改机制,严格规范土地利用总体规划修改。

3.土地利用总体规划实施评估制度存在的问题

虽然,我国在土地利用总体规划实施评估制度建设方面已经作了大量的工作,但是毕竟在我国的发展历史时间不长,还是属于一个新生事物,在规划评估理念,规划评估体系,规划评估内容方法,规划评估程序制度等方面,还亟需改革、健全与完善。

3. 1 政府重项目建设,轻规划实施评估

我国目前土地利用规划法律体系仍不健全,规划的权威性不够,一些地方仍然存在对规划编制不重视、规划调整随意性大、规划行政不作为的现象。土地利用总体规划实施受人为因素影响较大。由于地方政府进行城市建设和发展经济的需要,往往对土地利用总体规划的实施进行干扰。尤其是在扩大建设用地规模和保护耕地之间,地方政府习惯于从短期经济利益角度考虑,擅自扩大建设用地面积,使土地利用规划流于形式,造成恶性循环。人为因素的干扰,使得开展土地利用总体规划实施评估工作的难度较大。

3. 2 政策执行不到位,体制制度不完善

纵观发达国家的规划、计划或政策,在实施过程中,大多含有监控和评估的内容。近些年,国内的各类、各业规划,包括国民经济和社会发展规划都开展了针对不同时期、不同目的的规划评估研究和评估实践。作为一个发展中的综合性规划,土地利用总体规划已在国家的规划体系中占有重要地位。但是重规划编制、轻规划实施、忽视规划评估的现象在现行土地利用规划中仍普遍存在。《土地管理法》虽对评估制度提出了条款,但未能有详细的可供实际操作的法律规章制度。缺少土地规划国家立法,不利于全面发挥规划评估制度的作用,与其他相关法律体系相比,明显滞后。

3. 3 相关技术标准缺失,从业人员技术薄弱

由于我国现在的土地利用总体规划实施评估处于初级阶段,还没有出台相关的制度,管理办法,工作指南,技术标准,实施细则等。行政部门管理者缺乏评估管理制度依据,无法判定评估结论的的真实性和客观性,无法鉴别图、数和实地是否保持一致的统一性,从业人员在具体的工作中缺乏评估技术依据[2],依据自身水平,编制水平层次不齐,成果结论不符合科学发展观和可持续发展观的要求,备受质疑。规划评估的责任主体是政府,实施工作是国土部门,编制是国土部门聘请的编制单位,审查规划评估的是国土部门,这种“自己审查自己”,极不科学的审查方式,使得规划评估流于形式,审查不出根本问题,这在很大程度上影响了土地利用规划应有作用的充分发挥。

3. 4 宣传工作不到位,公众参与不健全

规划评估的过程监督主体包括土地资源主管部门、新闻媒体、社会公众应该发挥更大的监督作用。然而,公众参与往往流于表面化、形式化。公众参与渠道不畅,仅仅只是评估后期的听证,则由于此时规划评估的总体思路、体系结构、主要内容基本已经确定,即使公众发现问题也难以改变已经成文的规划评估及其修改方案。另一方面,公众参加规划的意识薄弱和能力不够,从目前的实施情况来看,公众往往是处于“被参与”的位置,即被动地接受相关部门的调查或者组织参加相关的听证会。

4.完善土地利用总体规划实施评估管理制度的对策建议

要实现规划实施评估的目标,必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施,调动政府、部门、社会的积极性,全面推进规划评估工作。

4. 1 充分发挥政府主导作用

各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观,站在建设社会主义和谐社会的首善之区的高度,正确处理经济发展与土地利用之间的关系,真正把规划评估作为硬任务来抓。建立好完善引咎辞职制度,建立健全领导工作责任制和问责制,将规划评估作为政府领导干部综合考核评价和政府部门负责人考核的内容之一。建立健全配套行政问责和惩罚机制,明确问责及惩罚责任主体,明确具体的问责及惩罚内容,科学设置问责及惩罚程序,严肃对待问责处理结果。

4. 2 加快法律法规和管理制度建设,提高执行力

如前所述,虽然我国对规划评估制度亦相当重视,但在立法层面上还是偏低。要使土地利用总体规划的编制和实施能够落到实处,真正起到调整土地利用结构、保护耕地、优化资源配置、严格土地用途管制的作用,成为国家宏观调控的手段之一,就必须建立完备的法律保障体系。鉴于我国社会经济文化的飞速发展,进一步完善规划评估制度,特别是制定一部专业的土地利用规划法律法规已刻不容缓。通过立法明确规划的目的、适用对象、内容、审批程序、编制资质、公众参与、法律责任,提高土地利用规划的权威性。加快制定符合地方特点的实施细则和地方性法规,并出台相应的配套措施和行业规范性制度,强化各项法律法规的可操作性。通过不断完善土地规划行业的法律法规体系,为推动土地利用总体规划实施评估的科学发展营造规范合理的法制环境。对于一切违反土地利用总体规划中改变城乡建设用地扩展边界、禁止建设用地边界,改变约束性指标,调整重大布局且不符合程序的行为,将严厉查处和惩处责任人,绝不姑息。

4. 3 加强规划评估的专业技术性

加强与发改、建设、农业、交通等部门的沟通,尽快联合制定明确的技术评估程序,技术审查要求和质量等方面的技术与规定,切实增强制度的可操作性。建议建立行业专家库,邀请专家参与规划评估。全面深入推开试点工作,在典型行政区、重点行业和重要专项规划等特征类型的地区开展规划评估试点,探索机制、培养队伍、制定完善的技术标准、工作指南、实施细则等方面,健全和完善规划评估工作的技术评估方法,建立科学的评估指标体系,使其评估更客观,结果更准确。大力推进以3S技术运用于土地利用规划管理,为规划数据的收集和适时更新、海量信息的及时处理、规划方案的调整修改及上下协调反馈、规划实施的动态跟踪管理等提供先进技术支撑,提高规划的工作效率,为规划管理提供决策依据。建立健全土地利用规划数据库和土地利用规划管理信息系统,作为规划成果的主要载体。为土地利用总体规划实施评估提供了一套科学化、程序化、定量化[3]的手段和方法。实现土地利用总体规划的动态管理和监测。加强行业人员教育培训,提升队伍管理能力,规范从业机构资质,构建信息交流平台,整体提高从业技术水平。

4.4 强化监督制约机制,建立有效的公众参与机制

集中抓好政策法律规章制度的宣传贯彻。将组织各方面力量广泛宣传规划评估制度,并分层次、分行业、分部门举办宣讲班。动员全社会的力量参与,充分发挥新闻、报刊、广播电视、网络等媒体的舆论向导,大力宣传土地利用规划实施评估的作用和意义,使全社会了解规划评估的重要性、紧迫性,提高全民的规划意识和参与的积极性,形成全民参与的良好氛围,从而形成以政府为主,全社会共同推进的规划评估工作格局。大力加强社会监督和公众监督,设立热线,举报信箱,要把规划评估工作置于社会舆论和人民群众监督之下。

参考文献:

[1] 邓红蒂等 土地利用总体规划评估制度建设研究[J]. 中国土地科学2012,7

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