申诉书范文 申诉状格式及范文优秀10篇
申诉书是指诉讼当事人及法定代理人，刑事被害人及其家属或其他公民，不服已经生效的裁决，向人民法院或者人民检察院提出的要求重新审理案件的书状。此外，再审申请书是专供民事案件的当事人在裁决发生法律效力后六个月内提出再审申请用法律。下面是书包范文为小伙伴们整理的申诉状格式及范文优秀10篇，希望能够对朋友们的写作有一点帮助。
申诉书范文大全 篇一
劳动争议仲裁申诉书
申诉人：，男， 年 月 日出生
身份证号： ;电话：
被诉人：xx市XX有限公司
地址：
法定代表人： ;电话：
一、裁决被诉人向申诉人支付x年1月7日至x年9月7日未签订书面劳动合同的双倍工资差额22,400元；
二、裁决被诉人向申诉人支付x年1月至x年8月期间申诉人垫付的社保费2,052.84元；
三、裁决被诉人向申诉人支付非法解除劳动合同的赔偿金5,600元；
四、裁决被诉人向申诉人支付x年7月至9月7日克扣及拖欠的工资4,883.68 元，并支付25%的经济补偿金1,220.92元。
事实与理由：
申诉人于x年12月7日入职被诉人，担任商场部销售员，月工资2,800元（基本工资2500+300元车补）。x年7月，被诉人将申诉人调入团购部。x年9月7日，被诉人将申诉人辞退。 m.baihuawen.cn 申诉人认为，被诉人存在以下违法情形：
一、申诉人入职后，被诉人一直未与申诉人签订书面劳动合同。被诉人曾于x年8月拟与申诉人补签劳动合同，但申诉人签名后，被诉人并未向申诉人提供其签章的劳动合同。根据《劳动合同法》第八十二条，被诉人应支付未签订书面劳动合同的双倍工资22,400元（2800元×8个月）。
二、申诉人在职期间，被诉人一直未为申诉人缴纳社保，申诉人被迫通过另一家公司自费缴纳社保，其中由单位承担的社保费共计2,052.84元，该社保费应由被诉人向申诉人返还。
三、x年9月7日，被诉人在没有任何事实依据的情况下，以申诉人违反公司制度为由非法辞退申诉人。根据《劳动合同法》第八十七条，被诉人应向申诉人支付非法解除劳动合同的赔偿金5,600元(2800元×2)。
四、申诉人x年7月的工资，被诉人仅支付1360元。被诉人辞退申诉人时，也未结清申诉人x年8月至9月7日的工资，以上克扣及拖欠的工资共计4,883.68元(7月份拖欠工资为2800-1360=1440，8月份拖欠工资2800元，9月份拖欠工资为2800×5/21.75=643.68)，同时，被诉人应依法支付拖欠工资25%的经济补偿金1,220.92 元。
因此，申诉人特向贵委提起仲裁，恳请贵委依法维护申诉人的合法权益。
此致
xx市XX区劳动争议仲裁委员会
申诉人：
日期：x年 月 日
申诉书范文大全 篇二
申诉人：xx县人民政府xx街道办事处
法定代表人：，办事处主任
被申诉人：，女，1x年x月15日出生，原xx县电机厂职工，现住xx县xx办事处xx村号。
关于被申诉人诉xx县人民政府xx街道办事处劳动争议一案，申诉人xx县人民政府xx街道办事处不服(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依据有关法律法规和事实，现提出申诉意见如下：
一、请求事项：
1、依法驳回对原告再申申请的诉讼请求。
2、请求最高人民法院依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依法维护(x1)驻民终字第324号民事裁定。
3、本案的诉讼费用由原告承担。
二、事实与理由：
（x1)驻民终字324号《民事裁定书》，即原一、二审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维护。由于xx省高级法院(x1)法民初字第01x52-1号《民事裁定书》和省高院关于劳动争议一案的指导函，xx县人民法院 x1年2月1日又作出了(x1)西民初字第1003号《民事判决书》，判决xx办事处按照国家规定为“原告申报补办退休手续，缴纳基本养老保险金和医疗保险金”和“补发自达到退休年龄时(XX年x月）至办理退休手续期间的退休工资”，这些违背事实与法律的判决，务必会引起强大的社会反响，影响和谐稳定的政治大局。我们认为xx省高院的裁定有悖于事实和法律，并且不了解基层的情况，作出了偏袒于一方的指导意见；另一点，省高院的误区是认为政府工作好作，个体户难缠，才把问题压给了我们基层政府，但他们没有考虑到社会效果。处理任何问题，都应依法和依据事实，不能抛开历史和现实。退休和保险问题至所以形成诉讼，一是她与政府不构成劳动关系；二是因为x1年以前的政策不允许；三是她没参加养老保险统筹，过去劳动和社会保险部门无法给她办理。而与原xx镇政府，现xx街道办事处没有任何责任，
（一)xx县xx街道办事处(原xx镇人民政府）与原告不构成劳动关系。
首先，是电机厂职工，不论是人事关系或是工资关系均在电机厂，并非是在原xx县xx镇。同时，电机厂是独立的企业法人，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，应独立承担民事责任。
其次，xx县xx街道办事处（原xx镇政府）是一个行政机关，是一个独立的机关法人，人、财、物都是由政府管理，特别是人员编制，都是根据县委、县政府的文件规定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而根本就不在镇政府的人员编制内，不属镇政府编制的人员，怎能让镇政府给她办理或补办申报退休手续，并给她补发退休工资和补贴。特别是乡镇机构改革以来，其人员定编定岗，她一不在岗，二不在编，三未与镇政府构成劳动关系，因此政府不能为她办理退休手续和补发工资。办理退休待遇的前置条件是必须是用人单位与劳动者形成劳动关系，而没有与政府构成劳动关系，政府就无法为她办理退休手续以及补发工资。
（二）原xx镇人民政府对被申诉人已经承担过相应的民事责任，不等于与其就构成了劳动关系。因此不承担诉讼请求。
XX年西劳裁5号《裁决书》、（)西民初字第112号《民事判决书》、x市中级人民法院(）驻民终字第25x号《判决书》判决原xx镇政府赔偿各项费用共计530.x3元，并终止工伤保险关系。这完全是从民事赔偿的角度对伤残的赔偿，这种赔偿并不能说明原镇政府就与形成了劳动关系。这种赔偿是说明原镇政府在处理原电缆材料厂的债权债务时应承担的民事责任，而劳动关系以及劳动保险待遇并不承担责任，更不能说承担了厂里的债权债务就应当承担解决职工养老保险待遇的责任。如这样认为，就是混淆了债权债务和劳动关系以及劳动保险待遇的法律关系。
镇政府为什么当时会承担工伤待遇，实际上镇政府只是承担清算责任，并不是应当承担她的工伤待遇。按照法律规定，企业注销后主管部门应当成立清算组织，清算组织成立后，债权人申报债权（这个债权人也包括被申诉人），被申诉人在规定期限内没有申报债权的视为放弃。镇政府并不承担职工的劳动保险的责任。更不能将这种责任转嫁到镇政府身上，应当区别对待。
实际上()驻民终字第25x《民事判决书》是一个错误的判决，与xx镇政府没有任何劳动关系，xx镇政府不应该赔偿他的伤残损失，与xx县电机厂构成有劳动关系，xx县电机厂是一个独立企业法人，xx县电机厂应该承担工伤保险的赔偿责任和为xx办理退休、保险等一切责任。
（三）劳动关系原来在电机厂，后为了照顾其工伤，调往到电缆材料厂任会计职务，后又被安排回电机厂，她的劳动关系始终就在电机厂，应由原企业为她办理退休手续。
依据劳部发(1)2x5号《劳动部对<关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示>的复函》，关于被注销的企业电缆材料厂发生劳动争议，xx街道办事处（原xx镇人民政府）是不能被列为劳动争议被告的。《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第三十三条规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将其注销登记的情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理”。最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第五十九条规定，“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后，其民事责任承担问题的批复》（法复〔1xx4〕4号）中规定，“企业开办的企业被撤销、歇业或者依照《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第二十二条规定视为歇业后，其债务问题应依据以下不同情况分别处理：企业开办的企业，领取了《企业法人营业执照》并在实际上具备企业法人条件的应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任……”。xx街道办事处（原xx镇政府）与不构成劳动关系，xx镇政府，现在的xx办事处无法为xx办理退休保险等有关手续，更不承担退休、参保等各项责任。
（四）依据法律规定，xx街道办事处不能为xx办理退休手续，更不能为其申办报参保手续和补缴养老保险金等，xx街道办事处不承担因此而产生的一切责任
提出工伤和退休是两码事，我们按照法律法规规定，同样认为工伤赔偿和退休是两码事，是不同的两个概念，依据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》，以下简称《办法》，第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并可以享受以下待遇：（一)按伤残等级发给一次性伤残补助工资。其中五级十六个月，六级十四个月。……(四）伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的，按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金……”，XX年x月，被xx县劳动鉴定委员会鉴定为六级伤残，在企业难以安排工作的情况下，按规定应按月发给相当于本人工资的百分之七十的工资至退休年龄，到退休年龄后，方可办理退休手续。在处理此项劳动争议时，xx县劳动争议仲裁委员会应用了《办法》第二十七条“领取伤残抚恤金的职工和因工伤死亡职工遗属，本人自愿一次性领取待遇的，可以一次性计发有关待遇并终止工伤保险关系，具体计发办法由各省、自治区、直辖市劳动行政部门规定。”xx县劳动争议仲裁委员会依据上述规定和《办法》第五十八条和劳险(1)2号第三条第五款第一项之规定，按12年x个月一次性计发领取伤残抚恤金的标准裁决后，并得到驻市中级人民法院的终审判决。于XX年x月1日自愿从xx镇领取了530.00元的一次性伤残抚恤金和假肢安装费，并终止了工保险关系。
在xx办理退休及保险的问题上，犯了一个逻辑性的错误，就是一味地追查xx镇的责任，而不是积极地按劳动人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx镇去为她申报各项手续、补偿费用、补发费用和补贴，甚至她已经核算过，什么时间发多少钱。无论什么情况，你没有办理退休，怎么去核算退休费，补发从某年某月到某年某月的退休金，补发基本养老保险和调整数额。
（五)西人劳(x1）2x号文件，《关于xx办事处原电机厂职工、等要求加入社保的调查处理报告》已明确提出三点调查处理意见：
1、原电机厂于1x年3月改制为股份制企业，由于经营不善等多种原因，XX年4月厂房、土地变卖，根本没有经过法律程度宣布破产，也就不存在按《劳动法》执行破产企业的有关规定。
2、原电机厂改制为股份制企业后，有x名职工参加了企业职工基本养老保险。政办〔〕号文XX年10月下发，重点是对生产经营正常，有缴费能力的单位缴纳养老保险金的情况进行普查，督促单位为符合条件没有参加养老保险的职工办理参保手续，原参保单位漏报人员要将其纳入基本养老保险范围。原电机厂属于乡镇倒闭企业，不在普查范围之内，不属于政办〔〕号文件执行范围。
3、根据政〔〕2x号文件“未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保险待遇；有参保愿望的职工，可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险”，建议有参保愿望的集体企业职工可比照灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险。
（六)在xx县电缆材料厂XX年注销抵债后，间隔时间多年，不积极到劳动部门申请办理退休手续，而是一味去追查xx办事处的责任。因此，耽误了她办退休手续的时间，再一点，因未参加社会保险统筹，过去有关文件未出台，依据国发（）x号、政(）50号等文件规定，无法办理各项保险关系，目前，省、市有了新的文件规定，她的问题，应由社会劳动部门按文件规定的政策执行办理。
综上所述，xx街道办事处与不构成劳动关系，更不能为去申报退休手续，补发退休费和补贴，更无法为申报社会养老保险手续，不承担申报参保手续并清偿欠缴的社会保险费用，更不存在基本医疗费、基本养老保险费的缴费比例等问题，因此，xx街道办事处不承担申请再申诉讼请求的各项责任。请贵院查明事实，依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，维护(x1)驻民三终字第324号《民事裁定书》。驳回诉讼请求，本案的诉讼费用由被申诉人承担，以维护我办事处的权益不受侵犯和维护法律的尊严。
此致
中华人民共和国最高人民法院
xx省xx县人民政府xx街道办事处
二○xx年六月十日
申诉书范文大全 篇三
劳动保障监察申诉书
投 诉 人 姓 名与身份证一致性别 身份证号必须填全
联系电话 必须真实、有效
通 讯
地 址必须详细、真实、有效邮 编
被投诉人 名 称
（姓名） 必须全称住 所主要生产、经营地址
主要负责人姓 名 性别 联系电话
邮 编
请求事项：（常见内容填写提示）
一、依法支付X年X月-X年X月被拖欠的工资、被克扣工资、延长工作时间工资、最低工资差额XX元。
二、依法办理X年X月-X年X月社会保险参保手续。
三、依法订立、返还劳动合同。
四、依法退还押金XX元、扣押的证书、强迫集资入股XX元。
五、依法办理档案转移、社会保险关系转移手续。
六、其他。
事实与理由：（常见内容填写提示）
我于X年X月进入该单位，在XX部门（岗位）从事工作，是否签订劳动合同，是否参加社会保险，每月工资XX元。（以下根据请求事项写明有关事实经过）
1. 单位何时、以何理由拒绝签订劳动合同或扣押劳动合同。
2. 单位何时、以何理由收取押金XX元，扣押什么证书，以何种形式集资入股XX元，是否开具收据。
3. 单位以何理由拒绝办理社会保险，是否要求过提供办理保险的材料。
4. 单位何时、以什么理由扣减或拖欠工资XX元，是否开具扣工资的书面决定，是否开具欠工资的欠条。
5. 单位工作时间、班次如何安排，如何考勤；在什么时间加班、加点，累计小时，是否或如何支付加班工资的，自己计算单位还应补发加班工资XX元。
6. 单位何时、以何理由终止、解除劳动合同或劳动关系，是否出具了书面决定，什么原因不办理档案和社会保险关系转移手续。
7. 其他情况。
说明：
1、劳动保障监察机构对投诉人无法定保密义务，投诉人坚持要求保密，则视为举报处理。
2、投诉人所填联系电话、通讯地址必须真实有效，否则由其本人承担有关内容不能通知到的法律后果。
本人已阅读并认可以上说明。
投诉人（签名）：刘
20xx年 XX月 XX日
申诉书范文大全 篇四
民事申诉书
申诉人（原终审上诉人）：×××，女，x年11月28日出生，xx省xx市人，住×××大街2号402房。
电话：
被申诉人（原终审上诉人）：×××，男，x年7月27日出生，xx省xx县人，住×××街18号第三幢504房。
电话：
申诉人诉被申诉人离婚纠纷一案，由xx省中山市中级人民法院审理并作出终审判决，现申诉人不服该院作出的()中中民终字第××号判决，特提出申诉，申诉请求和事实及理由如下：
申诉请求：
1、 撤销原终审判决，发回原审法院重新审理。
2、 本案诉讼费用由被申诉人承担。
事实与理由：
原终审法院判决认为原审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，除对婚生儿子的抚养权处理和共同财产部分计算有误，本院依据查证的事实予以变更外，其余可予维持。原终审法院判决：一、维持xx省中山市人民法院（)中石民初字第885号民事判决(下称原审判决第一、三、四、五、七、八项；二、变更原审判决第二项为：婚生儿子宋由宋负责抚养，严一次性支付 66500元给宋作为宋抚养费(按每月500元从x年12月起计至宋xx18周岁时止）。三、变更原审判决第六项为：银行存款共 1941750.57元，由宋、严各占一半。四、将原审判决严应当支付给宋存款由211874.94元变更为447491.73元。针对上述判决，申诉人认为原终审法院判决在认定事实及适用法律上均有错误。
一、原终审法院在认定事实上有错误。
（一）、夫妻感情破裂，并导致离婚是由于被申诉人的过错造成。有足够的证据证明被申诉人与江苏盐城一姓朱的女子关系甚密，并已经生有一子。 年1月17日，申诉人在东悦轩酒楼看到被申诉人与该酒楼服务员朱某搂抱在一起，据朱某的同事和朋友反映，被申诉人与朱某已生有一子，朱某也正是因为有了身孕而不得不辞职，离开酒楼。此外，朱某怀孕后，其男友很生气，举报到东区计生办。东区计生办也证实，确曾要求过朱某交出计生证和结婚证，否则要强行堕胎，后朱某谎称回家取就一去不返。事后，被申诉人宋替朱某交纳了一笔高额担保金。被申诉人的上述重婚行为应当受到法律的制裁，但是原终审法院却不顾事实的真相，反而认为是申诉人严在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致了夫妻感情彻底破裂，判定严承担导致本案纠纷的全部过错责任，此事实认定缺乏足够的证据。其一，被申诉人提供的巡警证明只是巡警个人事后的主观臆断，并非巡警在执行公务时给当事人录的口供，也不是公安部门认可的巡警日记、报告。光凭申诉人在大街上与两个男的争吵就能断定申诉人与其他男性发生不正当的感情关系吗？如果要认定不正当的感情关系，为什么不找当事人来问了清楚，难道第三人的主观猜测可以作为认定事实的依据吗？其二，被申诉人出示申诉人的电话记录，以此称申诉人与陈之间有不正当的男女关系。原终审法院在没有找陈来查证的情况下就片面地采纳了被申诉人的主观猜测。综上，原终审法院并没有认定清楚离婚的过错方，片面地采纳被申诉人的单方证据得出了错误的结论。
（二）、原终审法院将申诉人已经用于买房和消费的款项重复计入夫妻共同财产，如此重复计算是错误的。申诉人名下的部分存款已用于购买房产和生活消费。其中，45 万元用于入股中山市新图房地产经营服务公司，该公司于x年5月11日成立，申诉人占有90%的股份。此外，购买阳光花地703房、雍景园E2- 802房所支付的首期人民币245800元，703房装修款18.5万元，均是申诉人从上述款项中支付。原终审法院在计算夫妻共同财产时，并没有扣除消耗掉的款项，更错误的是把款项跟所购买的房产加到一起，无形中加大了夫妻共同财产，不符合申诉人目前的财产状况，其做法更是加大了申诉人的负担。
（三）、申诉人并没有转移、隐匿夫妻共同财产，申诉人所保管的1910000 元不应作为夫妻共同财产进行分割。申诉人于x年12月6日转出的20万元，x年1月26日至同年10月20日从股票帐户转出80多万元，其后申诉人又转出数笔款项到其母亲梁凤姬的帐户上，上述款项均是申诉人归还父母和亲戚的借款。原终审法院对申诉人提交的事实和证据都不予采纳，而一味片面的采纳被申诉人的意见，实在让人费解。此外，被申诉人是于x年10月24日提起离婚诉讼，也就是说上述存款转出期间申诉人、被申诉人还未进行离婚诉讼。申诉人并没有预计到被申诉人会起诉离婚，从申诉人一审期间不同意离婚可以看出，申诉人是在毫无防备的情况与被申诉人打离婚官司的，因此，申诉人根本没有理由会转移财产。根据《婚姻法》第47条之规定：离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。根据上述法律规定，构成一方转移、隐匿夫妻共同财产的时间条件是离婚时，而申诉人的上述行为均发生在离婚诉讼之前，上述款项也已用于偿还债务，并不属于夫妻共同财产。
（四）、原终审法院在证据的采纳上严重偏袒被申诉人一方，对申诉人提交的事实和证据一概不予采纳，终审判决也呈一边倒，实在让人怀疑该判决的公正性。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。原终审法院非但没有照顾女方的权益，反而严重偏袒被申诉人一方。在一审的时候，申诉人曾要求法院调查被申诉人三个银行帐号的存款情况，但法院并没有积极地调查，给申诉人的结果只是 “已注销”，并没有告之注销的原因，也没有告之注销的时间和注销前的存款状况。相反，对申诉人的存款帐户，法院能查得一清二楚，包括帐户在注销前的资金流动情况，每一笔细帐等等。为什么法院对申诉人的帐户能查得这么清楚，而对被申诉人的帐户却一无所知呢？此外，被申诉人上诉状中称自己是家庭经济来源的主要创造者，较之申诉人，实际具备较好的经济创收条件。既然如此，被申诉人为何在分割共同财产的过程中，一再称自己没有财产？法院查到被申诉人存于中国银行中山支行帐号为帐户内余额5000元、帐号为帐户内余额14390.25 元，存于中国农业银行中山分行帐号为帐户内余额为15.3元，上述三个帐号的存款仅为19405.55元。作为家庭经济收入的主要创造者，拥有一位百万家财的妻子，法院能查到的就只有一万多块钱吗？可见，光是法院的调查取证就如此不公正对待，由此得出的判决何以公正？何以让人信服？这就是法律的公正与权威吗？
（五）、原终审法院将申诉人错误地认定为本案的过错方，将婚生儿子宋抚养权错误地判给了被申诉人。原终审法院认为申诉人“在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案纠纷的全部过错责任”，这是缺乏证据，不顾事实真相所作出的错误结论。被申诉人宋在外与朱某发生不正当关系，连儿子都已经生出来了，朱某的同事、朋友以及东区计生办都可以做证，为什么法院在没有进行调查、核实的情况下，对申诉人提交的证据不予采纳？而对被申诉人提交的纯属个人意见的证明为何却如此执着？被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当的感情关系，是其导致了夫妻感情彻底破裂，本案的过错方是被申诉人宋，申诉人严是丈夫的离婚闹剧中的受害者。因此，按照对子女的抚养权有利于无过错方，有利于子女健康成长的原则，婚生儿子宋应该由严负责抚养。
由于宋从94 年开始便很少回家，在外寻花问柳，根本没有做到丈夫和父亲应尽的责任。在这种情况下，申诉人只能和儿子一起回娘家居住，申诉人不单只做到了一个母亲应做的，还为儿子提供了一切优越的条件，在外祖父母家，宋得到的不单只是母爱，还有外祖父母的关爱，唯一缺少的是什么？是父爱！在离婚诉讼期间，被申诉人强行带走儿子宋，不让其回外祖父母家，以至后来才出现其所谓的“宋自x年1月起随被申诉人宋生活至今”的说法，原终审法院更以次为由将儿子判给宋抚养。让人不解的是，原终审法院为什么只采纳被申诉人一方的证据而对申诉人一方的证据不予理睬？短时间与婚生儿子宋生活在一起就能说已经尽到了抚养的义务吗？x年1月之前，宋都是跟母亲和外祖父母生活在一起，申诉人严难道就没有尽到一个做母亲的责任吗？
此外，婚生儿子宋已经9 岁，能按自己的意志发表意见，由于长时间与母亲生活在一起，对母亲的感情非常深厚，其多次向被申诉人要求回外祖父母家均被阻挠。根据《最高人民法院印发 <关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见>的通知》第3条第2项之规定：子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的，对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，可予优先考虑。
（六）、本案是离婚诉讼，申诉人并不是本案的过错方，因此原终审法院判决申诉人承担比被申诉人更多的诉讼费没有法律依据。被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案过错的全部过错责任，应当承担比申诉人多的诉讼费。由于原终审法院严重偏袒被申诉人，导致诉讼费的判决上也出现不公正。
二、原终审法院在适用法律上亦有错误。
由于原审及终审法院在认定事实上存在错误，所以原审判决适用《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第三款第五项、第三十六条第三款、第三十七条、第三十九条的规定是错误的。而终审判决适用《民事诉讼法》第一百五十三条第三款第（一)、(三）项之规定，维持、变更原审判决亦为错误。
综上所述，由于原终审法院在认定事实及适用法律上均有错误，所以申诉人提出申诉，恳请贵院依法受理，并撤销原终审判决，发回原审法院，责令原审法院重新审理。
此致
中山市人民法院
申诉人：
x年十月二十三日
附：原终审()中中民终字第87号民事判决书一份
申诉书范文大全 篇五
申诉人： 毛 男 x年8月20日出生 汉族 无业
奉化人 居民 住址：奉化市路x号
被申诉人： xx省卫生厅 住址：xx市路号
法定代表人： 杨 职务： 厅长
申诉人因不服xx市上城区人民法院（)上行初字第12号行政裁定书和xx市中级人民法院(）杭行终字第13号行政裁定书，特向贵院提出申诉
申 诉 事 项
请求撤销xx市上城区人民法院（)上行初字第12号行政裁定书和xx市中级人民法院(）杭行终字第13号行政裁定书，，责令人民法院对本案予以再审
事 实 和 理 由
一。申诉人以被申诉人为被告，向法院提起行政诉讼，由于被申诉人在原审法院庭审中，向法庭递交一份书证时，但没有说明这份书证内容，而作为专业与法律打交道的一审法院在开庭时，却又没有将被申诉人所递交的书证，让申诉人质证、认证，纯粹属于司法明显不公的审理行为。（见x年11月15日上城区法院开庭笔录第二页倒数第四行起。。。。。。），正因为没有质证、认证，就由此导致本案的诉讼，受到莫名其妙的败诉。如此审理行为，已经违反《最高人民法院关于审理〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十一条第一款的规定；“未经法庭质证的证据，不能作为人民法院裁判的根据。”因此来讲，xx市中级人民法院在《驳回再审申请通知书》中所提及的“。。。。。。且在一审庭审中向你举证并亦经你质证。。。。。。”之事，不符合笔录中所写的事实。而且当时法庭拒绝本人复印庭审材料。由于年年申诉、上访，时过若干年后，在律师的指点和提醒下，申诉人就在法院档案室，竟意外发现有一份奉化市人民政府行政复议办公室以当事人身份，向宁波市卫生局申请，对毛耳聋提请省职业病诊断机构重新诊断的函。在此情况下，奉化市人民政府行政复议办公室就得到了xx省职业病诊断鉴定委员会所作出的《关于毛突发性耳聋的复议意见》的诊断文件，由此就被原审法院采纳，并作为本案的定案依据。是造成申诉人对本案行政诉讼案的败诉的原因。申诉人认为，原审法院采纳复议机关得到的证据作为定案依据，已经违反《最高人民法院关于审理〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十一条的规定：“复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。”而且，奉化市人民政府行政复议办公室同样也违反《行政复议条例》第四十一条第一款的规定；“复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章、以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。”作为xx省职业病诊断鉴定委员会所作出的《关于毛突发性耳聋的复议意见》，同样也违反《xx省职业病诊断鉴定委员会章程》第九条申请鉴定，会诊的程序的规定：“ 由当事人（本人或单位）或职业病诊断机构向省职业病诊断鉴定委员会提出鉴定疑难病例会诊的申请。。。。。。提供由厂方出具的职业接触史（盖章有效）。。。。。。”根据以上所提供的法律、法规、章程的条文的规定，就可以显而易见原审法院和行政复议办公室，是以违反程序来审理行政争议案件，而xx省职业病诊断鉴定委员会，则是以违反程序而作出诊断文件。为了保证司法公正，依法办案，为此，申诉人根据从法院档案室得到的，由奉化市人民政府行政复议办公室以当事人身份，向宁波市卫生局申请，对毛耳聋提请省职业病诊断机构重新诊断的函，由于法院庭审时，法庭没有将这份函交给申诉人，也没有叫申诉人质证、认证，详见所附的《上城区人民法院开庭笔录》。由于法院审理程序不合法，才导致影响本案的正确裁判。因此，申诉人就将这份《奉化市人民政府复议办公室函》作为新证据，向xx市中级人民法院和xx省高级人民法院提出对本案给予再审申请时，但却竟会被法院故意闭起眼睛胡说“你所提交的系从xx市中级人民法院档案室复印的xx省卫生厅在一审审理期间提交的有关证据这些证据已经在一审期间向你举证并经过庭审质证，不属于新证据范畴。”（注：如此说法简直是胡说八道，纯粹属于无视事实情况存在，而以强势故意欺侮弱者的审理行为。必须立即纠正。）难道申诉人提交的，但却没有经过庭审质证的，被申诉人所递交的《奉化市人民政府复议办公室函》的书证，就不属于新证据范畴吗？这无非是在暗示当事人，民不可以告官。因此来讲，省法院的说法，有违全国人大所制订的《中华人民共和国行政诉讼法》。实在是太欺侮人啦，为此，特向贵院提出申诉。
而且省法院在通知书中认为，最高人民法院也已经向你发（)行监字第195号函。根据《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行）》（法发[]13号）第十六条；“最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉的，不予受理。”对省法院以最高人民法院向本人所发的函，作为不予受理申诉人的再审申请书依据，并将再审申请材料退回给本人。对此，申诉人不服，理由是，本人从法院档案室所复印到的在一审期间没有叫申诉人质证的证据名称是《奉化市人民政府行政复议办公室函》，而当时复印的时间是x年11月12日，也就是说这份证据是在最高法院作出第195号函5年后才得到的。为什么不是新证据？再说最高法院在函中而是以“经审查，你现提供的证据不足以否定原审生效裁定，望服判息诉。”它是告诉申诉人因证据不足，劝本人服判息诉，但其则没有作出裁判或驳回之事。附x年12月22日最高人民法院的函。因此来讲，省法院所引用的最高法院的函，不适用本案申诉人的再审申请。因此来讲，省法院对申诉人的再审申请作出不予受理的通知书，已经违反《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第六条第二款的规定。因此属于错误的审理行为，为此，特向贵院提出申诉。
二。根据xx省卫生厅所制订的《xx省职业病诊断管理办法实施细则》第十一条的规定：“凡慢性职业病的诊断，职工应持单位的介绍信和详细职业史的证明材料，到本地区，本部门职业病防治机构或诊断组织就诊。。。。。。”第十八条的规定；“就诊人员对职业病诊断不服，有正当理由的，可向上一级职防机构和诊断组织提出复诊的要求。。。。。。”及以上《xx省职业病诊断鉴定委员会章程》中所提到的第九条的规定，都明确规定作职业病诊断，必须由职工本人或就诊人员或当事人，都有权向职业病诊断机构提出诊断的申请，但作为本案当事人申诉人，就根本没有向非法组织xx省职业中毒诊断小组和合法组织xx省职业病诊断鉴定委员会，提出职业病诊断的申请，因此来讲，由这二个诊断机构对申诉人所作出的诊断结论，应认定为无效。也就是说，申诉人也无理由向它的上一级诊断机构提出复诊的要求。而有法律依据的理由，来请求xx省卫生厅予以撤销因违法所作出的诊断文件。但xx省卫生厅拒绝撤销，则属于行政管理工作的渎职行为，只好通过司法途经，请求法院予以撤销。因此来讲，作为终审法院所作出的驳回上诉中的认为；“。。。。。。如上诉人对省鉴定委员会作出的鉴定结论有异议，本应向国家职业病诊断鉴定委员会申请重新鉴定。。。。。。”以及在《驳回再审申请通知书》的审查中认为；“。。。。。。本案纠纷是由于你对xx省职业病诊断鉴定委员会作出的《关于毛突发性耳聋处理意见》和《关于毛突发性耳聋的复议意见》有异议而引起，上述意见属于诊断技术行为，并非xx省卫生厅所作出的具体行政行为，故你对上述意见有异议，应向上一级有监督检查职能的国家职业病诊断组织申请重新鉴定予以救济，而非坚持对本案的一再申诉。”的审理，是不符合日常生活社会逻辑的违反程序的审理行为，特向贵院对本案提出申诉。
三。根据xx市中级人民法院在《驳回再审申请通知书》中认为“。。。。。。本案纠纷是由于你对xx省职业病诊断鉴定委员会作出的《关于毛突发性耳聋处理意见》和《关于毛突发性耳聋的复议意见》有异议而引起，上述意见属于诊断技术行为，并非xx省卫生厅所作出的具体行政行为。。。。。。”那么，在《关于毛突发性耳聋处理意见》中已经定死结论“3。该患者在其它医疗单位作出的诊断意见一律无效，以此为准”和《关于毛突发性耳聋的复议意见》中也已经定死结论：“。。。。。。请各有关单位自发文之日起按此执行》”，都属于行政式命令的说法，难道说这也属于诊断技术行为吗？因此才是导致申诉人得不到因工负伤生命保障待遇的焦点原因。如此审理，简直是欺侮当事人的审理行为，必须予以根据事实，依法予以纠正。为此，特向贵院对本案提出申诉。
四。自从《政府信息公开条例》实施后，申诉人才知道xx省职业中毒诊断小组，是一个没有经过xx省卫生厅批准设立的非法组织。因此这个组织没有职业病诊断权，其所作出的《关于毛突发性耳聋处理意见》应认定为无效。据xx省卫生厅的说法：声称xx省职业中毒诊断小组就是xx省职业病诊断组所下设的职业中毒诊断小组，但其却不能提供当时xx省卫生厅有关这方面的行政批文。如此谎言使人无法认可。为此，根据国务院x年10月25日第43号文件《社会团体登记管理条例》第十六条第三款的规定：“在同一行政区域内不得重复成立相同或者相似的社会团体”和公安部、民政部、国家工商行政管理局关于加强社会团体、企事业单位公用印章管理的通知》第三款中的规定；“。。。。。。未经登记而擅自成立的社会团体和企业使用印章造成严重后果的，由其上级主管单位承担相应责任。。。。。。”由于xx省卫生厅拒绝撤销没有行政批文的xx省职业中毒诊断小组，所作出的《关于毛突发性耳聋处理意见》的诊断文件，已经属于行政管理工作的渎职行为，并也给申诉人造成已有23年的经济损失的严重后果，但本案却被原审法院和终审法院，就以作出驳回起诉和驳回上诉的行政裁定，则属于错误的审理行为，必须予以依法纠正。为保证司法公正，特向贵院提出对非法组织xx省职业中毒诊断小组所作出的《关于毛突发性耳聋处理意见》之诊断文件，必须给予撤销的申诉。
五。申诉人根据x年3 月3日从xx市中级人民法院处，得到其向xx省卫生厅调取到的，由非法组织xx省职业中毒诊断小组所作出《关于毛突发性耳聋处理意见》诊断文件的依据，是一份题为《关于毛情况材料》书证。而这份书证则属于没有盖公章，也没有个人签名，而且又与事实根本不符的匿名伪证材料，但却被xx省卫生厅认定为是厂方提供的材料，这纯粹属于百分之百欺侮申诉人的行政行为，必须立即予以纠正。而由这份伪证材料作为诊断依据，所作出的诊断文件，这才是导致申诉人得不到因工负伤生命保障待遇的真正的焦点原因，因此，对这份诊断文件应认定为无效。只因作为卫生行政管理机关xx省卫生厅，拒绝撤销由非法组织xx省职业中毒诊断小组所作出《关于毛突发性耳聋处理意见》的诊断文件，这属于行政管理工作的渎职行为，现只好向贵院提出对本案申诉。
六。根据当时原审法院开庭传票通知，对本案定于x年11月15日下午1时40分开庭，时至刚开庭时，法院才将被申诉人于同年10月16日向法院提交的答辩状，交给申诉人签收，而导致申诉人对本案的庭审，处于被动及无法作相应的反驳。因此来讲，原审法院对本案的审理，已经违反《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第一款的规定。由于审理程序不合法，才导致影响本案公正裁判。为此，特向贵院得出对本案的申诉
说明：
1、关于以上第一项，第四项，第五项所提的事实和理由，是针对新证据来提出再审 申请的。因为终审法院作出驳回上诉时间是x年2月6日。而这3项证据都是发生在驳回上诉时间之后。
2、终审法院在x年7月5日召集双方当事人对本案作调查笔录时，不知何故，申诉人多次请求法官将本人讲的重点话打入，却被拒绝。只好自己作手写补入。但法院却没有在《驳回再审申请通知书》中提起，如此审理，纯属司法明显不公，特向贵院提出对本案的申诉。
此致
xx省xx市人民检察院
申诉书范文大全 篇六
同安药食监局：
您好，我是同安林回香饭店的负责人，我店x年11月底我店由于经验不足（新开业的钣店 ），在给厦门材料科技有限公司送餐的有不合格食品( ) 导致 同安药食监局（以下简称食监局）接到通知后及时对我店进行了批评教育 并下达了整改通知书， ，依据《中华人民共和国药食法》第九条：经营者食品 监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上三万元以下的罚款的规定，对我店做出了处罚人民币30000元的告知。对于“对商品作引人误解的虚假宣传”的裁定，我店要求降低处罚申诉的法理基础有以下几条：
第一、我店是新办的餐饮小店， 年9月办的卫生许可证，厦门材料科技有限公司 是我店自x年11月份开业以来接的第一个客户 由于食材加工不当导致该公司部分员工1人有轻微的食物中毒现象发生 事故发生后，我店积极配合治疗 并承担由此产生的全部医疗费用7900元，
第二、目前厦门材料科技有限公司已完全凉解我店的过失形为，
第三、我店 是新开办的小店 开店所产生债达8万左右，刚开业又发生食材加工不当事件，给我店也带来极大负面影响，我店现已陷入经营困境，无经济能力承担贵局处罚人民币30000元
综上所述，我店由于经验不足刚开业就发生食材加工不当事件，事件发生后也取得了厦门材料科技有限公司的凉解，并承担由此产生的全部医疗费用7900元， 该事件深切期望食监局能根椐我店实际情况，对于我店食材加工不当事件酌情
裁定，降低对我店的处罚额度。
此致
敬礼
申诉陈述人：
申诉书范文大全 篇七
申诉人：吴，男，x年2月14日，身份证号码：，职业为汽车驾驶员，住xx市客运有限公司宿舍，联系电话：137234（代理人）。
被诉人：xx市客运有限公司，地址：xx市皇岗北路车管所东侧**公司综合大楼，电话：。 法定代表人：郑 公司董事长
请求事项：
依法裁决如下：
一、 解除申诉人与被诉人之间的劳动关系。
二、 被诉人支付申诉人一次性工伤医疗补助金5868元；
三、 被诉人支付申诉人一次性就业补助金23472元；
四、 被诉人支付申诉人停工留薪期间减少的工作待遇（工资等）24000元；
五、 被诉人支付申诉人因被克扣工伤待遇的经济补偿金6000元；
六、 被诉人支付申诉人因解除劳动关系的经济补偿金5868元；
七、 被诉人支付申诉人治疗期间的护理费7500元；
八、 被诉人支付申诉人住院期间的伙食补助费3000元；
九、 被诉人支付申诉人一次性伤残补助金11222元； （以上共计86930元）
十、 被诉人承担仲裁费。
事实与理由：
申诉人于x年10月入职被诉人处，从事客车驾驶员工作，曾与被诉人签订了劳动合同。x年6月24日，申诉人在珠江中沙河路段因日常工作受伤，医院诊断为 脑损伤、右下肢多处骨折、胸腹外伤，xx市劳动和社会保障局认定该次损伤为工伤，并经xx市劳动能力鉴定委员会鉴定申诉人构成九级伤残。申诉人在停工留薪期间和治疗期间的工资待遇以及护理费、伙食补助费等工伤待遇，被诉人均未依照规定支付，且被诉人未按申诉人的工资基数投保工伤险，导致申诉人从社保部门少获赔一次性伤残补助金。为了维护自身合法权益，申诉人现依法提出申诉，请予裁处！
此致 xx市劳动争议仲裁委员会
申诉人：吴
x年7月17日
相关知识
劳动仲裁的以下7种风险，发生劳动争议的当事人应注意避免。
1、仲裁请求不当的风险。当事人申请仲裁时，应根据客观事实和有关法律、法规，提出属于劳动争议仲裁受理范围的请求事项，反之除要负担相应的仲裁费用外，对其不当的请求，劳动争议仲裁委将不予支持。
2、超过仲裁时效的风险。当事人提出仲裁要求，应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，劳动争议发生之日是指当事人知道或应当知道其权利被侵害之日。当事人超过时效申请仲裁的，将不予支持其请求。
3、逾期改变仲裁请求的风险。当事人增加、变更仲裁请求，或者提出反诉，应当在劳动仲裁委员会指定或许可的期限内提出，超过时限的，仲裁委将不予受理。
4、不按时出庭的风险。无正当理由未到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可作缺席裁决。
5、举证不能的风险。没有证据或提供的证据不足以证明其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果，法律另有规定的除外。
6、不按时交纳仲裁费用的风险。当事人自收到案件通知书之日起5日内，应按规定预交案件受理费、处理费。若确有困难无力交纳仲裁费用的，当事人可以书面申请并提交相关部门的证明，由劳动争议仲裁委员会决定其费用的缓、减、免交。申诉人无故不按规定预交案件受理费、处理费的，按自动放弃申诉处理。
7、不当行为的风险。当事人提出自己的主张应当实事求是，向仲裁委提交的证据，应为原件或原物或经仲裁委核对无异的复制件或复制品。当事人不得虚假陈述，不得作伪证，否则将负相应的法律责任。
申诉书范文大全 篇八
申诉人:施，女，汉族，X年X月X日出生，住址：，身份证号
被申诉人一：A()xx有限公司
被申诉人二：深圳市宝安区A制衣厂，地址：，
负责人：郭 电话：
诉讼诉求：
1、诉求依法裁定被申诉人支付申诉人（从x6年1月15日至x8年1月15日）两年加班工资39160元及25%的经济补偿金9790元；
2、诉求依法裁定被申诉人支付申诉人补足社保缴款金额。
3、诉求依法裁定被申诉人支付（x4年2月15日至x8年1月共计4个月）解除劳动合同经济补偿金2314*4=9256元；
以上合计58206元。
4、由被申诉人承担本案仲裁费用。
事实和理由：
申诉人x4年2月15日进入深圳市宝安区A制衣厂工作，在4年多的时间里，每天工作11个小时（周一至周六11小时，周日8小时），被申诉人从未依法支付加班工资。根据实际工作情况，我每个月要工作296个小时，但根据《深圳市员工工资支付条例》有关规定，职工全年平均工作天数和工作时间分别调整为21.75天和174小时，职工的日工资合小时工资据此进行折算。因此，我每个月的加班时间为296—174=122小时。根据《深圳市员工工资支付条例》的有关规定，本人的周一至周五每小时加班工资为2300÷174×150%=14.7元，周六周日每小时加班工资为2300÷174×%=19.6元，每月加班工资为：14.7×3×21.75+19.6×19×4=926.1+705.6=1631.7元。由于该公司一直拖欠支付本人加班工资，因此根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第二条规定“拖欠工资争议，劳动者申诉仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申诉仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。”我向被申诉人要求支付克扣的24个月加班工资：1631.7×24=39160元及相应的解除劳动合同经济补偿金。因此，诉求贵会予以公正裁决。
此 致
深圳市宝安区劳动仲裁委员会
申诉人：
x8年5月6日
申诉书范文大全 篇九
我项目已于x年5月12日接到贵单位关于《太原市城乡管理行政执法局行政处罚事先告知书》的来文，经过公司领导班子与项目成员共同讨论决定对该文件相关处罚内容做出以下申诉：
一、我公司于x年11月7日接手本工程，关于x年11月7日前该工程手续未齐事项并不知情。
二、作为本工程的施工单位，自从x年11月7日入场至今，由于该工程手续未全一直处于停工状态，我公司并没有在无手续的情况下继续施工。
三、贵单位文头所写处罚来由为：x年4月18日在未办理《建设工程施工许可证》的情况下仍然施工。该违规情况是由太原建工集团公司造成的，与我单位并无任何关联。
四、由太原建工集团公司管理不完善造成的违规处罚不应由我公司承担，我公司并未违规。而且该单位手续未全进行施工造成的恶略影响，还会使我单位“青年文明号”企业的形象受损。
盼贵单位能够采纳我公司的申诉，我公司会积极配合太原市城乡管理行政执法局的工作及调查，贵单位所指的《建设工程施工许可证》我单位也会在最短的时间内补齐，并保证手续未齐之前绝不施工。
山西xx集团有限公司
x年五月十二日
申诉书范文大全 篇十
申诉人（一审原告、二审上诉上）：xx市xx街道塘尾居委会到村民小组。地址到村。
法定代表人：李，组长（村长）。
被申诉人（一审被告，二审被上诉人）：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10号。
法定代表人：，市长。
原审、上诉审第三人：xx市基房地产开发有限公司。地址：xx市路苑203号。
法定代表人、董事总经理。
申诉人因土地权属行政登记纠纷一案，不服湛江市霞山区人民法院x年1月6日作出的（)霞行初字第23号行政判决书。于x年1月16日向湛江市中级人民法院提出上诉，请求依法撤销霞山区人民法院（）霞行初字第23号行政判决书；及撤销被上诉给第三人核发的吴府国用字[]第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属上诉人。而湛江市中级人民法院受理后，上诉人曾于x年3月1日，提出《关于请求对原案号（）霞行初字第23号行政判决上诉案延期审理的申请》，向湛江市中级人民法院提出申请延期审理，(附该申请于后）。当场得到主审法官的允许。但湛江市中级人民法院在未经传召上诉人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行终字第46号行政判决书，驳回上诉、维持原判。程序违法。申诉人因此不服湛江市中级人民法院x年3月23日[]湛中法行终字第46号行政判决书，特提出申诉。
申诉请求事项：
一、撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书；
二、撤销湛江市中级人民法院()湛中法行终字第46号行政判决书；
三、撤销被申诉人给第三人核发的吴府国用字()第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属申诉人。
四、被申诉人承担本案一审、二审诉讼费用及其他费用。
事实和理由：
一审、二审判决认定事实不清、适法错误、程序违法、依法应撤销。
一、一、二审判决对第三人非法受让上景公司的土地使用权事实，没有查明。上景公司取得出让土地后（姑且不评判该出让是否合法），未符合转让条件，将之转让给第三人，是无效的。本案第三人取得的土地使用权属来源是不合法的。
原审称：“x年1月13日，被申诉人向上景公司核发吴府国用（)第00051号《国有土地使用证》，同年1月15日上景公司将土地转让给第三人，转让金500万元，同年1月20日，双方办理土地变更登记(判决书第7页第五行至十五行），这是正确的。”这正确的事实凸显了原审对下列行为的非法性没有查明：1、争议土地全部种有林木，该林木是由申诉人种植管护（系争土地自申诉人村民世居以来连续不间断耕种收益至x年6月份）。上景公司既没有取得土地，更没有对土地开发利用。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让”《城市房产管理法》第三十八条规定，上景公司不符合转让该宗地的转让条件，第三人受让该宗地是不受保护的，不能办理变更国土使用权至其名下。2、从时间节点和转让价款上，表明炒卖土地行为（国土法及相关法规规定，取得出让土地没作任何投入即转让牟利属炒卖），是违法行为。显然，一、二审法院认为“上景公司对其依法取得的土地使用权是有转让权的，与基房地产开发有限公司签订的《土地使用权转让协议书》也是有效的”没有事实和法律依据。
二、一、二审认为“基公司与上景公司共同向xx市国土资源行政主管部门申请办理上述土地的变更登记，依照《土地登记办法》第九条的规定，提交了相关的资料，申请材料齐全，符合法定形式”（判决书第8页倒数第8至11行），该认为与事实相悖，没有理据。
《土地登记法》第九条规定申请登记应当提交七项材料，其中第五项：地上附着物权属证明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申诉人的，故意隐瞒。何谈资料齐全，何谈符合法定形式（有关资料特别是被申诉人的调查表、审批表等不符合规定的情形和内容，我方律师在庭上和代理词中已指出，不再赘述）。
三、原审认为“第三人是善意取得土地使用权，应受法律保护，故对土地征用及补偿是否违法的请求不予支持”这是错误的。二审则认为“原审法院在行判中直接确认基公司在涉案土地的民事转让行为中属善意取得不当，应予纠正。（二审判决书第7页倒数第二行至第一行及第8页第一行）。
在民法上，第三人不是善意行为。善意，须符合两个要体；无过错和支付相应的对价。500万元价款受让近50亩商位用途的土地使用权，是否合理是否为相应的对价，在此不予评判。但，显然的是，第三人不仅存在过错行为，而且是与上景公司非法转让土地行为。第三人明知系争土地种有林木，且该林地不是上景公司的，明知该地属于申诉人所有（明知该地存在权属争议），明知该地的权属、地上附着物现状和土地开发条件不符合转让的法定条件，而仍与上景公司非法转让，不是善意取得。
请申诉审重注：被申诉人的25号文足以表明未依法足额采纳土地有偿使用费和其他税费，依法就不应予登记。
在行政法上，行政机关的行政行为是依法进行，应按法律法规和规章及有关政策实施行政行为。而对土地管理，更为严格征地涉及农民命根子，须严格依法进行，不存在善意保护（何况不是善意）。全国人大法工委和最高人民法院明确规定，无论以何种形式非法取得土地使用权，其再转让的行为都是非法转让土地，不受保护。
四、被申诉人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》（下称国土证），对土地来源的违法性，没有查清。系争土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地协议书》，或x年1月5日的《征用土地协议书》，以至第三人受让的行为等，征地行为及其后的转让行为，都是非法的。
1、被申诉人（前身名xx县人民政府）， x年2月3日统征申诉人所有的49.27亩耕地，属非法行为，因此没有实际履行。
被申诉人x年6月16日《关于征用到村49.27亩土地遗留问题补偿方案的决定》（吴府[]25号）（下称25号文）称x年1月5日，根据县规划部门的安排，由县工商局等十七个单位分别与到村在原总征用土地协议书的基础上，又分别补充签订十七份《征用土地协议书》，并报xx市人民政府批准征用。这是极不真实的，是违法的。
所谓“原总征用土地协议书”，即征用49.27亩耕地的总征用协议，由塘尾区村镇建设办和塘尾乡到村于x年2月3日签订。该协议无到村印章，无责任人签名，签订时对征地方位、四至、面积、补偿单价、总价及支付方式都无约定，是空白的（事后伪造补签，无效）。协议从签约主体、到协议内容，及签约程序、审批程序（第3条约定遵守政府批复，但自始至终都没获得政府批复）。此次的征地行为，不管是依据当时的《国家建设用地条例》（x年5月14日起施行，至x年1月1日被废止），还是x年1月1日施行的《土地管理法》及现行的法律法规，该协议没有生效。
最重要的是，x年2月3日的《征用土地协议书》没有履行。没有将协议送交审批机关审核，没有上报县政府正式批准，征地单位没有支付分文费用，申诉人更没有将地交付使用。特别是村民极力反对征地，地权属申诉人所有。
2、工商局等十七个单位的征地协议违法。（1)x年10月5日，县工商局等十七个单位在同一天与“申诉人”签订的《征用土地协议书》，不是申诉人的真实意思表示，该协议书无村集体组织的印章，其中签字的：“吴土兴、天祯礼、康 瑞、康盛章”，实质是吴土兴和康 瑞两人冒该两人签了他人名字，是虚假行为。(2)签字的吴土兴是在时任塘尾镇委书记王旭的误导下，以及王旭等人推毁其在建房屋的欺压下，违背自己的意志不得已才签字的。(3)村民成员和村民小组事前、事后均不认可吴土兴、康 瑞的行为，且强烈反对征地（被申诉人也没实际进行征地）。(4)被申诉人先是在一个统证耕地49.27亩的“总征用土地协议书”基础上，又分别签订十七份《征用土地协议书》，无论是前者或是后者，都是违法的。这印证两个违法事实；一是将征地化整为零，规避征用耕地的审批权限，违反《国土管理法》(x年，下同）第二十五条、第二十六条规定，是越权行为，也属欺骗组织审批行为，二是用途违法，《国土法》第二条规定是“国家为了公共利益的需要”、第二十一条规定“国家进行文化、国防建设以及兴办社会公共事业”才可以征地，而县工商局等十七个单位的征地行为，没有经过政府规划和批准，是没有效力的行为。
3、县工商局等十七个单位的征地协议，没有实际履行。十七个单位既没有支付土地补偿费用，申诉人更没有将土地交付征地单位。系争地一直由申诉人村民连续不断耕种管护使用收益。在取消农业税前，申诉人一直按系争地亩数交税。系争地由村民收益到x年6月份，《广东省商品林采伐许可证》(No.10102099)是铁证。
根据《国土法》第四十三条“全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占有土地的，责令退还非法占用的土地。”第四十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法占用土地的，批准文件无效”。可见，系争地依法属于申诉人所有。
五、被申诉人将权属申诉人的49.27亩土地使用权划拨给xx县工贸实业发展公司（下称工贸公司）及其下属单位使用，是违法的，严重侵犯了申诉人的合法权益。被申诉人明知征地手续没有依法办理，诸多遗留问题没有处理，仍然强行划拨，是无效的。
1、被申诉人将地划拨给工贸公司及其下属单位使用，适用法律错误。
县工商局等十七个单位征地协议，既无合法性，又没有实际履行，土地使用权为申诉人拥有，所有权亦为申诉人，县工商局等十七个单位对系争地没有使用权，没有任何权利，不存在政府收回使用权。而且该地一如既往由申诉人耕种，不存在“闲置三年多”。退一步，即使收回，根据法律政策规定“该幅地原为农民集体所有的，应当交回原农村集体经济组织耕种”。何况，该地并不闲置，一直由申诉人村民耕种，政府收取农业税。可见，被申诉人收回地、安排给工贸公司，是极端错误的。
另外，被申诉人作出《关于收回工商局等十七个单位到村后背岭大坡土地使用权的决定》（吴府[]73号）时，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（x年5月19日施行）已施行，根据条例规定，xx县工贸实业发展公司及其下属单位不属于划拨用地主体。
2、被申诉人作出73号文，程序违法。
从73号文内容即确认，系争地被征用仅是xx县国土局非法批复，没有xx县政府和湛江市政府依法批准，被申诉人就应当知道征地行为违法、无效；从文件内容对征地款的处理，即明知征地协议没有实际履行，土地权属仍为申诉人拥有。因此，被申诉人对地权的收回及处理，依法应告知申诉人，由申诉人行使相应的权利。但被申诉人没有这样做，既违反行政程序，又剥夺了申诉人的合法权利。
六、被申诉人非法将权属于申诉人的集体所有耕地49.27亩，强行划拨给工贸公司，工贸公司未经国土部门批准，擅自以划拨土地抵债给工商银行，是违法的。
姑且不论工贸公司对49.27亩土地权属来源的非法性。单评判其未经有权机关批准擅自以划拨地抵债的非法行为，就可决定该宗地后续转让行为及变更登记的违法性。
1、抵债行为发生在x年10月18日，甲方工贸公司与乙方工商银行xx市支行（下称工行）签订《以场抵债协议书》，约定甲方将“完全属于甲方所有的”，“甲方转让32.913平方米的地皮所有权、使用权、处理权全部转让给乙方”，这一约定违背了该地属于申诉人村集体所有（退一步说属于国家所有，绝不会属甲方所有）和土地所有权不能转让的规定，该协议是无效的。
2、根据1995年1月1日施行的《城市房地产管理法》第三十九条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批”。工贸公司以划拨地抵债的转让行为，既无国土部门批准，更无政府审批，是非法的。
3、国务院x年5月19日发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。第四十五条规定要“领有国有土地使用证，具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明，并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”而本案、工贸公司非法取得的划拨土地，是单纯的土地使用权，无建筑物、附着物，未领土地使用证，更没有获得国土房产管理部门批准，以物抵债的转让行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，自始无效。
4、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》明确“破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产。”“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权”。可见，工贸公司无权将划拨土地使用权（何况实质上该地所有权和使用权都归属申诉人）抵债。
5、特别是，工贸公司与工商行明知该地有纠纷，明知该地的权属仍归申诉人拥有，在抵债协议书中约定“若纠纷无法解决，致使乙方无法对甲方转让的地皮进行使用和处理时，则作转让不成处理”。事实上，该地一直由申诉人耕种管护使用收益，也就是说，工贸公司和工商行的以地抵债转让协议没有成立。
七、被申诉人x年核发的吴府国用()字第特8号《国有土地使用证》认定事实不清，适法错误，程序违法，是无效的。
工商行x年12月4日申请登记，以《场地抵债协议书》为依据，而被申诉人在地籍调查表填写土地权属来源是处分抵押，该地根本就无抵押；在国土部门审批表中对“土地权属界线是否清楚、有无争议”填写的“清楚无争议”，是违背事实的。一直以来，该地权属为申诉人所有，亦为申诉人实际管用、耕种。该表填写无附着物，是无视地上农作物的客观存在。x年12月4日界址调查时，无指界人在场亦无指界人签名，却由林明光在x年12月5日代签名，发证机关xx市府无负责人签章，仍由国土局张帝振盖章，行政程序违法。
八、被申诉人给广东上景投资有限公司（下称上景公司）所发的吴府国用()第00005号《国有土地使用证》亦是无效的。
工商银行非法从工贸公司取得所谓划拨土地使用权，也不能“打包”将债权转让给华融公司，转给上景公司。工商行、华融公司将划拨地和债权捆绑转让，是违反法律、行政法规关于“划拨土地不得擅自转让”禁止性规定的。另外，被申诉人给上景公司发证将土地权属的“初始登记”当作“变更登记”，违反《土地登记办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条规定。
九、被申诉人给第三人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》认定事实错误，适法错误，程序违法，应予撤销。
被申诉人核发系争国土证的行政行为认定事实不清。在《土地登记申请书》的“调查附记”栏，无调查员签字，更无调查意见，证明被申诉人对系争地未有调查，对是否存在纠纷等重要问题没有查明。在土地审批表“初审意见”栏，无直接调查单位公章；在“发证机关批准意见”栏，既无政府负责人签章，也无具体意见。有关审批程序是违法的。
另外，第三人申请登记存在虚假行为，被申诉人存在认定事实不清的错误。被申诉人在原审提供的《土地使用权转让协议书》（证据15）是x年1月15日签订的，而在x年12月22日存在了完税证明（证据14），而申请表（证据12）的卖方意见为x年12月24日签署，审批表（证据12）于x年11月6日就交易鉴证，这些证据之间互相矛盾，必有假证。
十、系争地登记时，第三人（包括其前手）未缴清土地有偿使用费及其他费用，土地的权属争议未解决，依法不予登记。
由被申诉人的25号文和庭审中的证据表明，系争地应确认自申诉人村民始居以来，世属村民所有。若认为被申诉人地已征，则自征地以来，就对权属发生争议。村民一直反对征地，且连续不断地耕种管护这块土地，另外，若硬说已征地，则证地的有关费用未有支付或未付清。根据《土地登记办法》第十八条“有下列情形之一的，不予登记。（一)土地权属有争议的；(三）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他费税的，……”因此，被申诉人发系争证给第三人违法的，应予撤销。
十一、一、二审没有审理认定征地行为及其后的转让行为的违法性，既是认定事实错误，也是程序错误。
一、二审判决对申诉人提交的1至8证据，既没认定又没阐释，违反程序；而对相关证据所证明的事实，没有查明认定，显为认定事实不清。
十二、一、二审适用《行政诉讼法》第五十四条第一款第（一)项、《最高院关于执行<行诉法>解释》第五十六条第(四）项是错误的。
根据《最高人民法院关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》精神，对本案审理，应依法查明认定土地权属来源的非法性，适用《行诉法》第五十四条第(二)项、《最高院关于执行<行诉法>解释》第五十七条第二款规定，支持申诉人的申诉请求。
综上所述，一、二审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。恳请贵院依法支持申诉请求，保护农民集体的权益不受侵犯！还我们农民的一个公道。
此致
申请人：xx市xx街道塘尾居委会
到村民小组
法定代表人：李呈
x年五月十四日
最新范文
民事起诉状通用9篇09-24
离婚起诉书范文优秀7篇09-18
民事案件一审判决书模板范文 民事诉讼09-17
2023离婚起诉书范文【最新9篇】09-16
交通事故起诉状通用6篇09-13
借款不还起诉书【优秀4篇】09-10
2023最新民事起诉状范文精选4篇09-10
刑事申诉状「改判成功」最新6篇09-06
追讨欠款起诉书【最新10篇】09-05
申诉书范文汇总 申诉书内容（精选7篇）09-04