十六届三中全会公报 十六届三中全会公报范文【优秀6篇】

2023-12-18 21:51:33

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届三中全会公报 篇一

宋远方

某年月日

同志们:

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才,绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于日在济南召开,不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访,我参加了会议。会议历时两天。日下午,传达了胡锦涛总书记向中央全会所作的两个报告,吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明,温家宝总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明;日上午分组讨论,日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告;日上午前半截讨论,然后大家通过全委会公报;全委会闭幕后,韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求,关于大会的传达贯彻,在家的几位书记研究,并电话请示崔书记同意,先召开领导干部大会,把中央、省委全委会精神传达下去,崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面,我结合自己学习讨论的一些认识和体会,谈几点意见。由于学习得还不够深,理解得还不够透,不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会,中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的年,实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾年的历程,我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会,揭开了中国改革开放的序幕;十四届三中全会,提出了全面建设社会主义市场经济体制;十六届三中全会,针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题,把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究,进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍,从而从根本上解决发展中的深层次问题,为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往年的改革相比,今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说,从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制,这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲,十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程,每当经济社会发展的关键历史阶段,不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措,不断为发展提供强大动力,推动现代化建设事业不断登上新高地,是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验,是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现,是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻,党的十六届三中全会审议通过的《决定》,对完善社会主义市场经济体制,加快经济社会发展,又提出了新的理念,丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点:一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务,但什么样的发展才是真正的发展?十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”,既包含了经济指标,也包括了社会指标,既包含了经济社会的发展,也包括了人与自然的和谐发展,体现了全面、协调、可持续的科学发展观,这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化,也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念,要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系,处理好近期发展与长远发展的关系,体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想,体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维,体现了协调统筹这一发展的新的特色,也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求,提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求,坚持与时俱进的精神,全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法,把执政党的主张变成全国人民的统一意志,这对于治国安邦,对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时,全会还提出了其他新的观点,如深化国有企业产权改革,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,营造人才强国战略的体制环境,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化,等等,这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

这些新的理论、新的观点、新的举措,是新的一届中央英明领导的具体体现。党的十六届一中全会以来,在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央集体的领导下,我国的改革开放和现代化建设取得了新的重大成就。面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害,面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务,新的中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,工作既有连续性、继承性,更有开拓性、创新性,个月的工作历程,已经向世人宣示,新一届中央领导集体,具有把握复杂形势,驾驭复杂局面,解决复杂问题的高超能力和水平。同时也向世人宣示,以胡锦涛同志为总书记的党中央,深受全党和全国人们的拥护和信赖。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,中国特色社会主义伟大事业一定能够不断从胜利走向胜利。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后,省委立即举行了书记办公会和常委会,连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下,省委在全力安排抢险救灾的同时,以最快的速度进行贯彻落实,体现了与中央保持一致的大局意识,体现了贯彻落实中央指示的坚定性,给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上,省委专门拿出一天的时间,学习讨论中央领导讲话和会议精神,使大家在把握方向,运用立场、观点和方法,指导实践,解决问题,推动工作方面有很大的成效。

在全委会上,张高丽书记在讲话中,对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就,对于我们鼓舞斗志,振奋精神,正确贯彻执行省委的决策,具有十分重要的意义。今年以来,省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,紧紧依靠全省广大党员干部群众,解放思想、干事创业、加快发展,夺取了改革开放和现代化建设的新成就,赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利,取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展,巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容,刚才命信同志已经传达了。实践证明,省委提出的“围绕一个总目标”,争取“两个提前”,完成“三个阶段任务”,实施“四大战略”,落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”,实施“十个突破”的具体措施是切实可行,卓有成效的。实践也充分证明,新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体,是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体,是一个立党为公、执政为民,深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下,在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上,我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际,全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神,必须在全面学习、吃透精神的基础上,做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看,威海之所以能保持比较快的发展速度,赢得比较多的荣誉,很大程度上得益于创造性地工作。建市初期,根据威海的比较优势,我们很好地打了环境和开放两张牌,以环境优势营造开放优势,以开放优势营造发展优势,以发展优势培育更优环境,走出了一条可持续发展之路。近年来,根据发展了的新形势,我们又提出在更高水平打好这两张牌,并在此基础上,加快科技进步和人才引进步伐,构筑起更高层次的发展平台。今年初,根据党的十六大和省委指示精神,围绕超常规、跳跃式发展,市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路,并提出了以对外开放为龙头,以结构调整为主线,以深化改革为动力,以发展环境为基础,以科技和人才为条件,以提高人民生活水平为目的,紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇,不断提高经济的运行质量和效益的总体要求,有力地促进了经济的快速发展。实践证明,这些思路和要求,是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的,是行之有效的。对这些工作思路和重要措施,我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻,在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

四、奋战四季度,全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标,时间紧,任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感,进一步加大工作力度,确保全年各项目标的实现,以实际行动,落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

(一)对照全年指标,抓好经济工作的关键环节。今年以来,我市经济继续保持了良好的发展势头。月份,全市增长,地方财政收入增长,合同利用外资增长,实际利用外资增长,主要指标增幅均达到了近年来的最高,成为发展最好的一个时期。但与工作目标相比,部分指标还没有达到时间进度要求。如相差个百分点,地方财政收入差个百分点,实际利用外资差个百分点,外贸出口差个百分点。对此,各级各有关部门都要认真找原因,查问题,抓好各项措施的落实。当前,要突出抓好以下六个方面:

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到亿美元。完成这一目标,今后每个月实际利用外资要确保达到亿美元,比前九个月平均每月增加万美元,压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重,坚持内资外资一齐抓,主攻韩日,扩大港台,开拓欧美,努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好月份的“日韩招商活动月”,吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作,对已批准的过千万美元大项目,要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制,促其早动工,早投产;对在谈大项目,要组织专门班子,靠上去跟踪落实,争取早签约,早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起,国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想,提高认识,紧紧抓住今年剩下的这段时间,千方百计扩大出口,努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略,近期内,要积极组织企业参加届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动,千方百计抓客户、抓定单、抓市场,争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度,大力发展加工贸易,力争今年高新技术产品出口增长以上,比重达到以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求,着力抓好企业资金运行管理,努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目,要加强调度,争取早建成、早投产、早见效,确保市政府确定的个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动,积极参与各项专题展洽活动,努力开拓市外市场和农村市场,千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前,果品价格下跌,给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道,组织好农产品特别是果品销售,确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产,加快发展特色畜牧业,大力发展名优水产养殖业和多种经营,千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿,今年月份,第三产业所占比重比年初又下降了个百分点。对此,各级各有关部门必须高度重视,认真研究,采取有效措施,尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》,进一步把休闲经济活跃起来。旅游业,当前重点是苦练内功,抓好旅游项目建设,加快开发特色旅游产品,提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设,完善税收征管考核奖励办法,扩大有奖发票推广范围,严厉打击偷逃骗税行为,做到应收尽收,均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴,增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出,从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出,不允许滥发钱物。

(二)对照工作进度,抓好大项目和重点工程建设。今年以来,全市共开工投资过千万元的项目达到项,目前已完成投资亿元,占全社会固定资产投资的,成为拉动投资快速增长的重要力量。但从调度情况看,受资金制约,有些项目进展缓慢,月份,个项目仅完成年度投资计划的,与进度要求相差个百分点。对此,各级各有关部门一定要加大资金筹措力度,加快项目建设进度,努力完成全年亿元的固定资产投资目标。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目,要加大协调服务力度,确保魏桥纺织二期、三角集团万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施,推进产业升级。城建项目,在抓好当前在建项目的同时,按照第次政府常务会议研究的意见,尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和年度预算,并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作:()威海公园西侧区域的对外招标,加快开发步伐,使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心;()搞好刘公岛空中客车项目的报批工作,尽快进入实际性操作阶段;()搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定,确保企业搬迁出去;()按照市场化运作方式,搞好环翠楼公园的改造,丰富市民的文化生活;()搞好体育基地搬迁的规划招标工作,尽快确定规划方案;()搞好职业学院的搬迁,确保建成样板工程。基础设施项目,要积极落实上级资金,争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程,搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造,增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区,是中心城区发展的重要“两翼”,是建设半岛制造业基地的重要载体。现在,季节不等人,时间不饶人,必须以只争朝夕的态度,争时间,抢进度,争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来,明年“五一”前形成接纳能力,为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后,不同程度地影响了城市的开发建设,必须坚持规划先行的原则,积极调配和聘请各方面的力量,高水平搞好城市规划,确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制,对某些重点区域、标志性建筑的规划设计,必须采取招投标方式,并且要多家设计,好中选优。在这方面,各级各有关部门要舍得花钱,确保规划的质量和水平。当前,要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划,避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作,确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程,尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来,以迎接可持续发展城市化战略国际会议的召开。

(三)对照全面发展的要求,抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时,必须坚持以人的全面发展为中心,努力实现经济与社会的协调发展,确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久,市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议,对此进行了全面部署,各级各部门必须不折不扣地抓好落实,确保“”人员即时再就业,解决大部分“”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作,确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动,集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为,切实维护劳动者权益,减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训,切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设,增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度,确保年内合作医疗人口覆盖率达到。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾,市里已决定将市区高中段学校划归市级管理,各级各有关部门都要站在全局和战略的高度,充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性,积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机,整合职业技术教育资源,努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移,强化基层,落实责任”的工作方针,抓基层、抓基础、抓队伍,抓街道带社区,抓镇带村,城乡一体,整体推进,确保一方平安。安全生产,事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作,取得一定成绩,但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故,虽没有造成人员伤亡,但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时,韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署,各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度,抓好交通安全生产,搞好今冬明春防火工作,加大重点领域安全生产专项整治,切实加强安全生产的组织领导工作,确保不出现大的安全事故。版权所有

(四)对照“翻三番”目标,抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年,也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作,意义重大。关于明年宏观调控的预期目标,初步确定为,国内生产总值增长,力争增长。各市区、各部门都要按照这一个总体安排,尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中,要力求各项工作都有新思路,都有新举措,都有新突破,都有新局面。要加大项目的争取力度,从现在开始,有关方面都要安排人员跑省进京,搞好衔接,争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目,年前就要搞好各项准备工作,争取工作主动。

届三中全会公报 篇二

*年是实施“四个*”发展战略,狠抓落实,推动我县各项工作取得新成效的重要一年。根据中央精神和省、市、县委部署,结合我局的实际,现就提出今年党委中心组理论学习的专题和要求,计划安排如下:

一、指导思想

以十六大和十六届三中全会精神为指导,以完善社会主义市场经济体制的相关理论为重点,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,继续加强学习制度建设,不断改进学习方法,着眼解决实际问题,切实提高学习效果,贯彻以人为本的方针,把理论学习与公安工作结合起来,全力提高民警的理论素养,更好地为我县建设小康社会服务。

二、学习内容及安排

第一部分学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和加快区域经济发展等方面知识

辅导人:

学习时间:4—5月份

学习要点:

1、改革开放以来我国经济体制改革在理论和实践上取得的重大进展和成果。

2、完善社会主义市场经济体制的必要性和紧迫性。文秘站版权所有!

3、完善社会主义市场经济体制的艰巨性和复杂性。

4、完善社会主义市场经济体制的目标(请登陆政法秘书网)和任务、指导思想和原则。

必读书目:

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

《中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报》

江泽民:

《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的第四部分

《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)的第三部分、第四部分、第七部分、第十部分

温家宝:

《完善社会主义市场经济体制的纲领性文件》(《辅导读本》第27页)

《“三个代表”重要思想学习纲要》第四部分、第五部分、第六部分

第二部分学习科学发展观

辅导人:

辅导时间:6—7月份

学习要点:

1、坚持科学发展观的重大意义。以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,反映了党对社会主义本质认识的深化,是新时期党执政理念的重大创新。

2、坚持全面的发展观。深刻理解全面建设小康社会的目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,坚定不移地推进物质文明、政治文明和精神文明三大文明建设。

3、坚持协调的发展观。充分认识统筹协调是科学发展观的核心。

4、坚持可持续的发展观。深刻认识可持续发展是中国基本国情的现实要求,是为中华民族的长远发展创造良好的空间和条件。

5、坚持以人为本。充分认识一切发展的最终目的,都是为了满足人的全面需要,促进人的全面发展。

必读书目:

江泽民:

《不断根据实践的要求进行创新》(《论“三个代表”》第46页)

《发展要有新思路》(《论“三个代表”》第64页)

《当前经济工作需要把握的几个问题》(《论“三个代表”》第79页)

《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》

《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)第五部分、第八部分、第十一部、第十二部分

胡锦涛:

《做好新世纪新阶段人口资源环境工作,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标》(《人民日报》20__年3月10日)

《在庆祝我国首次载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》(《人民日报》20__年11月8日)

《“三个代表”重要思想学习纲要》第二部分、第三部分、第七部分、第十六部分

第三部分学习宪法知识

辅导人:曾定祥

辅导时间:8—9月文秘站版权所有!

学习要点:

l、宪法的基本理论。充分认识宪法的重要地位、作用,了解我国现行宪法的主要内容和基本特点,牢固树立宪法是国家根本大法的观念、任何组织和个人都必须以宪法为根本活动准则的观念。

2、新中国宪法的发展历程。了解依照法定程序,把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法,是保证国家长治久安,推进中国特色社会主义事业,实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。

3、维护宪法尊严的基本要求。必须重视宪法教育,普及宪法知识,必须加大实施宪法的力度,必须加强对实施宪法的监督、保证工作,切实维护宪法的尊严和权威。

必读书目:

江泽民:《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)第十四部分

胡锦涛:《在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话》(《人民日报》20__年12月5日)

《加强领导干部学习提高执政兴国本领》(《人民日报》20__年12月27日)

第四部分学习十六届四中全会精神

辅导人:

辅导时间:10—11月

学习要点:

根据十六届四中全会精神和省、市、县委的相关部署确定。

第五部分学习反映世界前沿的新知识

辅导人:

辅导时间:12月

学习要点:

根据工作需要,安排哲学、 政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面知识的学习,改善领导干部知识结构,开阔眼界,增强全局意识和战略思维能力,提高执政水平和领导水平,不断增强工作中的原则性、系统性、预见性。

参阅书目:

《中共广东省委中心组20__年“广东学习论坛”选题》

三、学习要求

1、进一步提高理论学习的自觉性。党委中心组成员要认真参加集中学习,搞好个人自学,努力做持久学、深入学的表率,做学以致用、用有所成的模范。

2、继续发扬理论联系实际的优良学风。从公安工作的实际出发,落实好中央和省、市、县委的学习及工作部署。当前,要重点学习好党的十六届三中全会精神,要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神结合起来,结合本单位实际,注重解决人民群众关心的热点难点问题,努力做到把学习所得转化为工作成果。

3、不断创新学习形式。坚持党委中心组学习带动党员、干部的理论学习,扩大中心组学习的影响,抓好所属单位党员、干部理论学习的落实。

届三中全会公报 篇三

两件事情相继相续并非巧合,“神舟”飞天反映了党领导人民在现代化建设的道路上所取得的重大进展,而三中全会则更多的是提出解决问题的办法,应对还未克服的困难。

尽管一次会议作用有限,但三中全会开幕前后,海内外人士还是给予许多期许,并作出各种解读。

根据中国共产党中央全会的政治运作规律,一中全会的主题一般是人事安排;二中全会主要是为即将召开的人代会做准备。

“只有到了三中全会的时候,新一届领导人才更加清晰地展示自己的执政方略。一定意义上,三中全会历来都比较重要。一些重大的决定也多在三中全会作出,此次三中全会展示了新领导集体的经济方略和执政意图。”一位专家说,“从某种意义上来说,本次会议是新领导集体的一个执政宣言。”

本报记者在会议结束后采访了多位专家学者,试图对此次全会进行多方位解读。

党和国家领导制度改革的继续

在开会之前就已经公布的议程中,备受各界人士瞩目的是中央政治局向中央委员会报告工作,国内外许多传媒给予了积极评论,年届七旬的中央党校教授叶笃初将之概括为“述职”。

对“述职”的理解,政治学学者毛寿龙在接受记者采访时表示,过去中央全会主要是回顾成绩,布置工作,提出未来努力的方向,而述职则改变了这种传统模式。

“述职的制度意义是使得新一届领导班子集体更加负责任,有利于党内中、下层对高层进行监督,在集中开会的时候有助于表达各种不同意见。”毛寿龙说。

负责培养民主党派高级干部的中国社会主义学院副院长甄小英则认为,这是执政党高层贯彻民主集中制的新举措。

按照党章规定,党的代表大会是党的最高权力机关,党代表大会闭会后由中央委员会行使职权,中央委员会闭会后,由中央政治局行使中央委员会的权力。

“马克思就是这么讲的,列宁也说,党内所有领导都是民主选举产生,要作报告,而到了斯大林时代就倒置了。”

“如果权力集中于一个人的身上,使权力失去监督,失去制约,缺少纠错机制,决策民主化、科学化就得不到保证。”

1980年8月18日,邓小平在中央政治局扩大会议上发表的著名的关于《党和国家领导制度的改革》讲话中,对此有深刻的论述:“权力不宜过分集中。权力过分集中,妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行,妨碍社会主义建设的发展,妨碍集体智慧的发挥,容易造成个人专断,破坏集体领导。”

改革党和国家领导制度,邓小平身体力行,带头退休。目前,退休制度和任期制度已经建立起来,而如何对党的高层领导,尤其是对中央政治局进行有效监督则需要进一步探索,本次全会作出了新的努力。

叶笃初曾参与十六大修改党章的工作,“十六大修改党章专门增加了对领导机关和领导干部进行监督的内容,各级党员和党组织都要接受监督,也就是说没有例外。”

在前不久召开的中纪委全会上,作为党的总书记的胡锦涛表示,要自觉接受全党同志的监督。一位中央纪委的官员向记者透露,正是因为高层领导人有这样的表示,从而使得《党内监督条例》制定程序得以启动。

而甄小英则认为,“此举有助于形成好的风气,防止个人说了算,错误得不到纠正”,还可以引导地方官员,起到“上行下效”的作用。

虽然述职只是加强党内监督的漫长过程中的一小步,但不可忽视其对执政党自身建设的长远意义。

建设协调发展的国家

“改革开放以来,我们国家在经济建设、社会进步等各方面都取得长足的发展,但也积累了不少矛盾。拆迁引起的许多事件就说明了这一点。”一位专家对记者说,“这意味着中国社会存在着严重影响可持续发展的因素。”

蔓延城乡的土地征用问题是众多矛盾中比较突出的一个,而其背后则是社会发展的不和谐,包括贫富分化问题、环境污染问题、地区发展差距问题等,这些都已经深刻地影响着中国社会的健康前行。

细心的人会注意到本次三中全会公报中提出了五个统筹:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。

国家行政学院教授吴江在接受记者采访时说:“这五个统筹协调是非常鲜明的特色,过去一条腿长一条腿短,经济建设为中心长,公共社会管理服务短。现在注重教育文化等社会事业,当前可能努力做的是再就业和公共卫生体系建设以及加强对农村教育的扶持。

“这些方面矛盾比较突出,不解决就无法发展。”

十六届三中全会还提出,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。

叶笃初认为,将近200多天的时间,中央领导集体实际上一直在强调协调发展,这是一个过程,在一段时间有其重点,过去经济建设是领头的,但环境文化法制等就不能齐头并进。

“城市拆迁和改造、农村土地征用、就业社会保障等问题都很尖锐,三中全会已经注意到,”叶笃初说,“我相信,我们有办法有信心有希望做好这方面的工作。”

“如果一个社会发展是不协调的,一部分人的福祉建立在另一部分人的痛苦之上,这样的社会肯定不是我们期待的社会。相信协调发展政策将会成为新领导人施政的重要内容和方向,并取得重大进展。”有学者认为。

新领导集体一周年

从十六届一中全会,胡锦涛等同志组成新的中央领导层,到十六届三中全会召开,已经过去了整整一年。一年来,新领导集体走过了不同寻常的道路。

尤其是年初爆发的SARS危机,使新领导集体不得不在极其复杂和极其困难的形势下处理危局,但经过不懈的努力,危机终于度过。

而在处理危机前后,新领导集体亲民和坦诚的作风,使其在一年的时间里很快地确定了自己在中国公众中的地位,并赢得了普遍而真正的好感。

甄小英说,“能够感受到新领导人的务实、民主的作风,十六大以后,中央和民主党派座谈了7次,和民主党派高层的座谈已经制度化。”

“前不久我和民主党派一个领导人接触,他说感到很感动,总书记一个一个走访民主党派在我们党的历史上是没有的,温家宝总理每季度都要和民主党派定期见面。”

上任以来,中央政治局带头学习宪法、取消出访的大规模迎送、取消北戴河办公,新闻报道限制领导人出镜时间、SARS期间深入重灾区等举动,“有力地展示了他们的形象”。

另一方面,“确实感到新领导人以身作则,力图用自己的行动扭转这个社会的风气,给百姓以信心和希望。”中国经济体制改革研究会副会长石小敏说。

也有观点认为,实际上真正的考验还在后面,中国十几年积累的问题到了不解决不行的地步,而新领导集体是没有任何躲闪空间的。

如何解决这些问题,新领导集体已经开了一个好头,本次全会是一个新的起点。

市场经济十周年

掐指算来,十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,从“建立”到“完善”已经整整十年。

中国经济体制改革研究会副会长石小敏在接受采访时用了四个字,“沧桑之变”,10年前大部分是国有经济,而10年后私营经济得到迅速壮大。

叶笃初曾参与过10年前“决定”的起草工作,“1993年作这个决定的时候是‘为之于未有’,市场经济在社会主义中国是前无古人的事情,总的看,十年风风雨雨不容易,新领导人面临的是‘治之于未乱’的局面。”

中国实行市场经济的10年也是变化最大的10年,其对社会生活和人的心态及文化方面的影响难以估量。

国家行政学院教授吴江认为,10年来,最大的收获是人的观念的转变。

“过去靠政府,现在靠市场,大家已经逐渐习惯通过市场手段来实现自己的利益,慢慢地,每个人自主起来,知道了怎么在市场经济中发展,公民自立的社会在逐步建立。”

人们的选择逐渐趋向理性和良性,而市场的发展对政治体制改革的要求也越来越强烈,“伴随着市场经济的深入发展,民主政治开始发生一些变化,参与意识增强了,很多事情被要求公开化和透明化。”吴江说。

“市场经济既是法治经济也是民主经济,市场经济的发展启发了人民的民主意识,尤其是管理等方面朝着民主化的方向发展,这是利益多元化的客观要求,而这样的要求也对政治体制提出了更高的要求。”

石小敏认为,市场经济的发展实际上对整个社会来说是民主锻炼,社会的转型是在实践中新的行为准则为大多数人认可从而完成转型的。

改革的逻辑和动力

有学者认为,中国改革的路径先易后难,这是由改革的自身规律所决定的,而新领导层面临的是改革中最核心的问题和最艰难的问题。

石小敏认为,看似是先易后难,实际上,每个改革都不容易,总体上离计划经济中心和政治中心近的部分慢一点,边缘部分、影响小的部分快一点。

而一个值得注意的问题是,10年前“决定”中规定的目标,比如建立统一、开放的市场体系,转换企业经营机制等目标,5年前提出的金融体制改革,投资融资体制改革等还没有得到有效解决。

石小敏概括10年改革有一个逻辑,很多的改革,当初并没有觉得要改,而是等到市场经济发展到这种地步了,就感觉要改革的就太多了,不仅是国有企业,包括垄断部门、行政体制等都面临调整。

而改革的继续却引发出一个问题是:改革的动力来自于何处?

北京师范大学金融研究中心专家钟伟在接受记者采访时表示,“寻找改革的动力确实很难。”

钟伟认为,以金融改革为例,之所以一直没有破题,是因为政府担心会丧失对国有银行的支配,一旦出现财政危机,不能依靠银行途径进行解决。

届三中全会公报 篇四

关于2005-2006年教育培训计划的通知

局属各科室:

为切实加强本局教育培训工作,充分发挥教育培训在提高职工思想道德、知识水平、工作能力和专业素质方面的作用。根据《中华人民共和国公务员法》、《XX市XXXXXX系统教育培训管理暂行规定》(XXXX人[2005]331号)以及市局有关规定,不断加强我局人才队伍建设,制定2005-2006年教育培训计划,具体安排如下:

一、政治思想教育学习

1、认真学习党的十六届五中全会精神。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),这篇《建议》总结了“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。这些成就的取得,标志着我国在全面建设小康社会的道路上迈出坚实的一步,为实施第十一个五年规划奠定了良好的基础。

主要学习内容

①学习党的十六届五中全会系列文件。

②辅导材料:中共十六届五中全会精神导读。

③辅导活动:参加由市、区组织十六届五中全会的学习报告会。

2、学习中央纪委第六次全会精神

中纪委第六次全会是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,狠抓任务落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,具有重要意义。

主要学习内容

①中纪委第六次全会系列文件。

②辅导材料:国家公务员廉政必读。

③结合学习贯彻,结合市、区党风廉政建设大会精神,结合局行风评议整改自查等情况。

3、新经济、新科学教育

二十一世纪是信息化的社会,科学在发展,知识在更新,我们面临机遇,又面临挑战,需要“加油”、“充电”,进行教育,增强工作能力,适应时展,2005-2006年从三方面作努力,法制教育要强化,知识经济要深化,学百句英语要普及,全面提高干部素质,打下良好基础。

主要学习内容:

①学习有关质量、计量、标准化、特种设备、食品安全等法律、法规、条例法律文书。

②通用英语100句——上海外语教育出版社。

4、弘扬社会主义荣辱观

组织局机关人员认真学习“八荣八耻”、领会“八荣八耻”的指导思想、方针原则,主要内容:重点放在领会社会公德、职业道德、家庭美德三个层面上;开展“三好”活动,即:在社会上做一个好公民,在单位中做一个好干部,在家庭里做一个好成员,积极塑造良好的道德形象,使局的精神文明建设再上新台阶。

二、法制教育学习

1、2005年是“四五”法制宣传教育的最后之年,迎来了2006年是“十一五”规划全面启动之年,也是“五五”法制宣传教育的开局之年。围绕“平安XX”、“文明城区”和“新XX”建设,继续开展质量技监法律法规宣传教育,加强行政执法人员法制培训工作。同时,2006年适时组织有关法律、法规的培训工作。

主要培训内容

①培训科目为《行政执法违法概论》,培训学时为5学时。

②做好2005年11月10日前培训人员的报名工作。

③参加由区法制办组织安排辅导报告。

④2005年12月25日局全体人员参加考试。

2、抓好《公务员法》的培训考核。《公务员法》对公务员的权利、义务和管理以法律的方式加以确认,对健全公务员制度、规范公务员管理、促进民主政治建设的进程具有重大意义。抓好《公务员法》的培训考核是加强行政执法人员法制教育和管理监督的一项重要工作。

主要学习内容:

①学习中华人民共和国公务员法。

②参加由市局组织的《公务员法》辅导报告。

③参加培训考核。

三、质量技监业务培训学习

开展多渠道、多形式加强局机关工作人员质量技监业务培训教育。通过讲座、研讨等活动,加强质量技监专业知识的学习掌握,提升质量技监工作水平,进一步促进依法决策、依法行政、依法办事。

主要学习内容:

①加强处级干部在线教育培训,结合面授辅导和在线教育培训,改变工作作风,提高工作质量和工作效率。

②不定期参加市局组织的各类培训,提高依法行政的水平。

③辅导培训:每月组织各业务科长结合科室工作,辅导处理依法行政工作经验。

④每季度组织交流工作方面体会。

四、培训学习要求

1、继续坚持“自学为主”的原则,在自学基础上集中学习,交流体会,确保培训学习参加率达到100%,有事应向党支部负责人请假。

2、倡导理论联系实际的学风。学风中突出三个联系:一是联系国内外形势;二是联系个人思想;三是联系工作实际,从中总结经验,开拓思路,努力提高自己。

届三中全会公报 篇五

十六届三中全会听取和讨论了====受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《====中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,审议通过了《====中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

其中,把中央政治局向中央全会报告工作列为全会的第一项议程,表明了以====为总书记的党中央,为进一步发扬党内====、增强党的活力的最新努力。而全会通过的《====中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件,必将为全面建设小康社会提供体制保证。

二、把握《====中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的基本内容:

1.建成完善的社会主义市场经济体制,是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策,是对全党新的重大历史性考验。

要联系当前深化经济体制改革、加快发展的诸多有利条件理解这个问题。这些有利条件包括:连续多年的经济高速增长,为改革提供了雄厚的物质基础;改革给人民群众带来的广泛利益为深化改革奠定了坚实的社会基础;中国加入世界贸易组织为改革提供了一个更加有利的国际条件;更为重要的是,有以====为总书记的====中央的坚强领导。

2.“五个统筹”:要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

全会还依据“五个统筹”的要求,提出了深化经济体制改革的主要任务:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。

按照“五个统筹”的要求提出改革目标,体现了经济、社会和人的全面发展,体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想,反映了我们党对社会主义市场经济规律的认识在不断深化。

注意以多选题的方式考查“五个统筹”的具体内容以及深化经济体制改革的主要任务。

3.“五个坚持”:深化经济体制改革,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。

“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求,体现了以往改革的成功经验,对确保改革顺利进行,具有重大意义。

注意以多选题的方式考查“五个坚持”的具体内容。

4.大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。

全会认为,要坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力。

关于“使股份制成为公有制的主要实现形式”是一个全新的提法,要注意可能作为选择题进行考查。

5.产权是所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度的基本特征是:归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

建立现代产权制度有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。

要注意可能以选择题的形式考查“所有制的核心和主要内容”、“现代产权制度的特征”、“建立现代企业制度的意义”等。

6.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。

“双层经营体制”应该引起注意,可能以选择题的形式考查“农村基本经营制度的核心”和“经营体制”。

7.要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

要注意以多选题的方式考查社会信用制度的支撑、基础和保障。

三、把握《====中央关于修改宪法部分内容的建议》的基本原则:

修改宪法必须坚持四项基本原则,立足我国国情,充分发扬====,广泛听取各方面的意见,严格依法办事,做到有利于加强和改善党的领导,有利于发挥社会主义制度的优越性,有利于调动广大人民群众的积极性,有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定,有利于促进经济发展和社会全面进步。(“五个有利于”)

全会指出,现行宪法是一部符合我国国情的好宪法,在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用,保障了我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,应该保持稳定。同时,根据经济社会发展的客观要求,依照法定程序,把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法,有利于宪法更好地发挥国家根本法的作用。

要注意以选择题的方式考查“五个有利于”。

以上三个方面的内容,主要是针对考查形势与政策部分的选择题而言的。与十六届三中全会有关的考试内容,考生应该引起重视的还有与之相关的分析题。由于十六届三中全会主要涉及了“建成完善的社会主义市场经济体制”和“宪法修改”两个议题,因此今年的分析题应当对有关这两个问题的相关原理有充分的重视。

“建成完善的社会主义市场经济体制”主要涉及《马克思主义政治经济学原理》中的“社会主义市场经济体制”和《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》中的“中国特色社会主义经济”两个章节。复习过程中,应当将十六届三中全会的有关表述与这两章的有关理论联系起来。

届三中全会公报 篇六

十六届哈洽会已由商务部、国务院振兴东北办、中国国际贸易促进会、黑龙江省政府等多方共同主办由区域性展会上升为部级展会。

在哈尔滨机场一下飞机便感受了“哈洽会”浓浓节日的气氛,仅从众多中外记者参与报道就可以看出,“哈洽会不仅仅是黑龙江的哈洽会,更是中国的哈洽会,是世界的哈洽会”,从北京飞往哈尔滨的中国国际广播电台俄东中心的专家尼古拉・鲁萨诺夫如是说。

参加本届哈洽会报道的海内外媒体之多,来源之广,创下了自哈洽会举办以来的最高纪录,在哈洽会展馆穿俊奔忙的海内外百余家新闻机构的记者。他们来自北京、上海、山东、浙江、河北、香港、澳门、台湾,来自俄罗斯、日本、韩国、白俄罗斯……所有的视线都聚焦在第十六届哈尔滨经济贸易洽谈会!

为了向全国的广大听众深度报道第十六届哈洽会的盛况,中央人民广播电台与黑龙江人民广播电合制作了大型直播节目《走进黑龙江・相约哈洽会》。此节目于6月15日哈洽会开幕当天由《中国之声》节目向全国直播,历时80分钟,通过哈洽会这个契机,中央人民广播电台将黑龙江省的农业、工业、能源、对外经贸、风土人情,社会风貌进行了全方位的推介。

众多国内外政要,跨国公司、企业和科研及金融机构的代表纷至沓来。他们力求在此国际经贸盛会上全方位地感受在960万平方公里热土上律动的频率,希望敏锐地捕促到中国政府实施振兴东北老工业基地的政策趋势。

中央电视台新闻中心采访部、海外中心新闻部和英语频道《财经中国》、经济信息中心《经济信息联播》、《中国财经报道》的出动了16名精兵强将。据该台英语频道总监江和平和海外新闻部副主任马勇介绍中央电视台对第十六届哈洽会的宣传报道非常重视。他们从3月31日国务院新闻办在京举办第十六届哈洽会新闻会时开始,就启动了本届哈洽会电视宣传的前期准备工作。期间,张长明副台长、罗明副台长曾分别听取汇报,提出了具体要求。此外新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、经济日报、中国日报、中国新闻社、中国网、国际商报等新闻媒体”,以及省城主要媒体全力投入,共同参与哈洽会。

黑龙江省委副书记刘东辉、省委常委宣传部长李延芝、常务副部长李寅奎在哈洽会开幕前一个多月就研究部署哈洽会的对外宣传工作,要求省委外宣办务必要充分借助海内外知名媒体宣传好本届哈洽会,形成一个“让世界了解黑龙江,让黑龙江走向世界”的良好的舆论环境。

哈洽会更是强烈吸引了众多国外媒体的关注,包括塔斯社、俄消息报、国际文传电讯社,日本共同社、日本NHK电视台、日本朝日新闻、经济新闻等媒体记者纷纷报名采访哈洽会。俄塔斯社资深记者基里洛夫说,经贸合作是中俄睦邻友好关系的基础,也是使两国关系持续充满活力的有力保证。日本NHK电视中国总局纪文静女士认为,哈洽会的举办促进了中国与俄罗斯和东北亚地区的经贸往来,日本NHK电视理应对哈洽会给予充分的关注和报道。

6月15日,也就是嘉宾参观展馆的第一天,全球收视最多的媒体之一中国中央电视台在一频道《新闻联播》、二频道《经济信息联播》、四频道《中国新闻》、九频道《财经中国》众多栏目分别播发了第十六届哈洽会开幕,中外客商云集的消息。张左己省长在第十六届哈洽会开幕式暨招待酒会和俄罗斯商务日上的致辞。通过新华社、中央电视台国际频道、中国国际广播电台、凤凰卫视等多家媒体即时向全世界播放,从而将哈洽会的宣传报道推向了高潮。

6月16日,中央电视台再次在一套和四套分别播发了吴仪副总理出席第十六届哈洽会俄罗斯商务日并致辞的消息。中国国际广播电台用中、英、俄三种语言播发了本届哈洽会东北老工业基地振兴的展区和黑龙江“哈大齐工业走廊”招商项目成为中外媒体争相报道的消息。国际商报在6月14日―19日期间每天均在头版刊发了来自哈洽会的特别深度报道。

香港大公报、文汇报、经济导报,澳门日报等分别以若干个整版的篇幅从始至终对哈洽会进行了详尽报道。

黑龙江省王利民副省长说,因为有了海内外媒体各位记者公正、客观而又有深度的报道,哈洽会成为万众瞩目的焦点,使全国和全球各地的人们共同分享这次大会空前的盛况,因为有各位记者的见证,哈洽会才更加引人注目,使黑龙江通过哈洽会这个“窗口”,进一步向世界充分展示了自身改革开放的巨大成就。

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