规章制度的重要性 规章制度的重要性通用7篇
在学习、工作、生活中，制度在生活中的使用越来越广泛，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。一般制度是怎么制定的呢？本页是爱岗的小编帮助大家收集的7篇规章制度的重要性的相关范文，欢迎参考阅读，希望对大家有所启发。
规章制度的重要性 篇一
关键词：规章制度 落实 途径
中图分类号：F279.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0185-02
制定规章制度的目的，是用来规范群体的办事程序，用统一的标准来校正群体行为的偏差，抓好规章制度的落实，是为了更好地实现内部管理的科学、标准化、经营决策的准确化，进一步增强单位的凝聚力，保证各项工作的有序开展。制度的实施有很多环节，需要环环相扣，才能使制度真正落到实处。为此，该文提出以下建议对策。
1 提高规章制度的可操作性是前提
指出：“既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。这要求我们在制定规章制度时，要从多层次全方位来谋划设计。
（1）要体现规章制度的至坚性。至坚性也就是刚性，就是指那些界限很明确的、很容易判断的直接硬性约束组织成员具体的、外在的工作行为的规定或规章制度。例如，某公司制定早晨上班时间为8点，超过8点的就是迟到。这类制度非常明确。硬性制度对日常的、眼前的工作具有直接的、现时的和常规的制约作用。
（2）要体现规章制度的至柔性。所谓至柔性就是可塑性，就是指那些不好界定、不易判断、属于精神层面的但对人的行为具有内在、长远的和导向性的规定、准则和规范。如很多单位在“评先评优”制度中就有“热爱祖国，认真工作，积极主动，爱岗敬业，有团队合作精神。”这样一些隐形规范，这些都是对人观念上的约束和引导，对人的行为带有深刻的影响作用。
以上两种不同的规章制度，具有不同的管理价值，其作用可以相得益彰。在实际工作中，我们可以因人而异地运用，或择一而行，既可“以天下之至柔驰骋天下之至坚”，也可“以天下之至坚驰骋天下之至柔”或双管齐下，既注意对人的外显行为进行规范管理，又注意对他们进行信仰和理念方面的规训，只有这样，才能将其工作和生活既约束在一种严格有序的法律和道德范围内，又营造出一种心情舒畅和积极向上的心理氛围，这样我们就乐于工作，而不至于挖尽心思去钻制度的空子。
（3）要体现规章制度的民主性。规章制度是要靠大家来共同遵守的，因而也要充分反映大家的意愿。因此应该将规章制度的制定权交给大家，只有经过自下而上、自上而下、几上几下地反复轮回，充分听取和吸纳各方面的意见建议，并经过一定的民主程序，才能确保制度的公正性，民主性、规范性，得到员工的认可，员工才能自觉遵守各项规章制定，要让员工意识到规章制度对维护集体利益是非常重要的，是利于企业发展的。如果大家只是被动地、消极地对待规章制度，规章制度就就如同虚设。
2 强化监督检查机制是基础
有效的制度，落实是关键，只有把制度内容从文字变成大家的自觉行为，才算是落实到位，这需要从以下几方面抓起：
（1）广泛开展对规章制度的学习宣传教育。规章制度是对人的外在行为进行约束与监督，这就决定了规章制度具有较强的、现行的规范作用，但是其真正的管理效用还取决于人们对这种制度的内化程度。在制定出规章制度后，管理者可采取上墙，宣讲，板报，简报，网络等多种有效形式。组织有关部门和人员逐条学习，让员工熟悉并理解其主要内容，明确制定规章制度的意义和目的，并告知违反后的后果，使大家增强是非观念和自我控制的能力，养成自觉遵守规章制度的习惯。同时，通过广泛宣传教育，形成强有力的集体舆论，从而帮助大家提高认识水平，提高维护规章制度的责任感，共同遵守的气氛。
（2）建立一套指导，检查，监督和考核的体系机制。规章制度和作业标准的严格执行，依赖于严格的检查，监督和考核。为此，一是要建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，规章制度也就形同虚设，失去了制定的意义。无论是普通员工或者是领导干部，都应该严格按照规章制度要求自己，在管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，大家就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。二要有一个有效的考核体系，包括考核部门，考核标准， 考核程序，奖惩标准等均要明确，并对考核责任部门对考核不及时或考核不力的考核督办，层层控制，各司其职。四是领导干部必须做好表率，率先垂范，带头执行。单位领导处在重要的工作岗位，他们负责确定单位目标定位，发展思想，资源配置，各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是单位走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。单位领导和中层管理者，通过各方面的工作影响，作用于每一位职工。三是要明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成单位目标的要求，管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。
（3） 要加强制度落实过程中的监督检查，使大家养成一种正确的行为习惯，形成良性循环。一要定期或不定期的组织对执行制度情况的督导与检查，下大力狠抓制度落实，对自身制定和上级下发的规章制度要做好管理监督，注意在实施过程中不断进行修订、完善和补充，以便发挥应有的作用。二要做到常规检查与专项检查相结合，提高检查的深度和广度，同时，要狠抓整改落实，对执行制度好的给予通报表扬，执行制度差的责令限期整改，并做好跟踪督导，直到落实到位，一定要避免走过场、做表面文章。三要加大对违规违纪行为的处理力度，从严追究相关人员的责任，做到发现一起，查处一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。四是引导大家正确认识、对待检查，要使每个人都明白检查不是找茬挑刺，而是对单位、对全体人员的高度负责，是一种更深层次的保护，是对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生，因此，被检查单位不要反感、回避检查，要以一种正确的心态对待各种检查监督。同志曾经深刻指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。落实规章制度是提高效率的重要保证，只有执行力提升了，才能提高单位的公信力和核心竞争力，才会更好地促进各项工作的健康发展。
3 维护规章制度的奖惩性是关键
以检查监督考核为主要内容的控制十分重要，是基础，但仅有控制是不够的，任何单位或组织单靠控制，管制，其作用是有限的，对规章制度的敬畏和藐视总会相伴而生。因此惩恶扬善是维护规章制度的公平性的关键。
（1） 坚决履行好规章制度的惩戒职能。规章制度的至坚性决定了它的无情性、权威性、严肃性、约束性。制度面前，人人平等，“王子犯法，与庶民同罪”，不管是普通员工还是领导干部，无论谁一旦触碰到规章制度设定的红线，就要照章处罚，不能姑息迁就，不能搞下不为例，不能厚此薄彼，不能欺善姑恶。一定要严格按照规章制度办事，任何人违反了规章制度，都要受到相应的处罚，否则，任人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，规章制度就有可能成为摆设，根本起不到应有的约束作用，甚至会起到消极的负面作用。
（2） 充分发挥规章制度的激励作用。单位规章制度具有双重性，既具有规范约束作用，也具有激励作用。规章制度的激励包括物质和精神两个方面，两者要结合，更应该重视精神激励；两者要一致，不能相矛盾，要赏罚同轨，适当分明。
以前无论是从理论层面还是实践层面，人们更多的是强调规章制度的约束作用，我们应该不断挖掘对规章制度激励作用的认识，深入分析其作用未能有效发挥的原因，并采取有效措施，更好地发挥规章制度的激励作用。
参考文献
规章制度的重要性 篇二
关键词：规章制度；企业发展；途径
一、规章制度建设对企业的重要性
总体来说，企业规章制度建设的重要性体现在以下几个方面。
（一）规章制度建设有利满足企业市场化的需求。建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标，公司法等一系列关于“企业主体”的法律从宏观的层面上规范了企业的组织与行为，而在微观上建立企业的组织行为架构，就有必要制定企业规章制度。企业内部良好的规章制度，能够为企业的发展充足的动力，使其发展能够把握市场规律、掌握市场发展动态，从而适应现代化的开放要求。
（二）规章制度建设有利于提升企业管理水平。企业要做大做强，不断扩展自己的规模，需要走创新之路。在市场经济环境下，管理创新甚至会比技术创新有更重要的意义。高水平的管理是企业发展壮大的依靠和支撑，而规章制度则是企业管理的基础和源泉。完善的企业规章制度能够保障企业运作的有序化、规范化，能够有效约束员工的行为，协调企业内部各方，让企业管理更加科学有效。
（三）规章制度建设有利于保护企业职工的合法权益。一方面，企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，有利于避免用人单位对职工的不公平对待；另一方面，企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、社会保险待遇、员工福利等内容，都能够有效保护职工的合法权益。
二、当前企业规章制度建设存在的问题
（一）规章制度未能符合国家法律及政策要求。企业制定规章制度时不了解或漠视现行的法律法规、政策，会影响整个公司的发展，这种情况表现在国家法律法规已颁布或修订，而相应的企业制度还未得到及时的完善，由此导致了生企业整体发展方向与国家法律政策出现偏差的可能性。
（二）企业规章制度同企业整体发展战略目标相悖。企业制度建设的根本是为了实现企业的相应经营目标，而有些企业在规章制度建设过程中仅就制度而制定，未针对企业的整体发展目标制定具有针对性并行之有效的方案，这样就彻底失去了企业制度建设的方向，也无法对企业发展产生有力推动力。
（三）企业规章制度与现实脱节，缺乏执行性和可操作性。执行力和可操作性是企业制度出台的前提，缺乏可操作行的制度对于企业来说就是一纸空谈。有些企业缺乏对本企业实际的深入调查研究，仅借鉴其他企业成功做法，却不符合本企业实际，与现实脱节，无法实施，有些即使达到了高标准严要求，但在执行过程中存在相当的困难，这就是缺乏实践和未从实际出发的后果。
（四）企业规章制度建设缺乏民主参与。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施。一旦企业规章制度建设缺乏全体员工的积极参加，在规章制度的制订、执行过程中遇到的新的问题就无法及时反映到制订部门，制度建设难以真正得以贯彻实施与有效执行，企业的管理就无法真正得到提高。
三、加强企业规章制度建设的途径
（一）企业规章制度建设必须符合国家法律及政策要求。企业的规章制度必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。企业应根据法律、法规的修订，及时调整相关规范制度使其与国家法律、制度相适应。同时只有符合国家政策发展方向的制度，才能并促进企业的长远发展。
提升企业规章制度的法律及政策效力可以从三方面入手，首先，企业要梳理现有规章制度，做好修订新增工作。这就要求企业组织企业内部位法律人员和相关部门的专业人员对现有的所有规章制度进行梳理、审查，可重点把握以下几个方面：现有的规章制度是否与法律、法规特别是《劳动合同法》相违背，建议作何修改；现有的规章制度是否符合法定程序要求；现有规章制度是否符合政策发展趋势。经过这样一番彻底的疏理和清理后，企业的规章制度体系才能成为一个合法又符合政策要求的科学体系。其次，企业应增加法律审核程序。保证规章内容程序合法。企业内部规章制度的效力是以内容和程序合法为前提，违法的内部规章制度无效。为了确保企业劳动规章制度合法、有效，规章制度的法律审核人员应由专业法律人员担任。法律人员在审核劳动规章制度的合法性时应主要注意规章适度内容是否符合法律法规规定，是否齐全、完善且具有可操作性；制定主体是否符合法律法规规定；制定程序是否符合有关规定；文字表述是否准确等等。最后，企业应加强书面化日常管理。留存相关行为证据。从《劳动合同法》的诸多条文规定来看，法律倾向于要求用人单位加强劳动关系书面化管理。这要求企业在日常管理过程中加强书面化管理，在相应的劳动规章制度中细化规定特定行为程序，注意留存相应行为的原始书面材料，使各个管理行为做到有法可依、有章可循、有据可查，为防范企业劳动管理法律风险夯实证据基础。
（二）企业规章制度建设必须符合企业的整体发展战略目标。首先，企业应建立与其战略发展相适应的规章制度。企业的一切行为都应该围绕企业的战略目标来实施，不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点不同，这些差别必须最终落实在规章制度里面。规章制度的设计作为公司层面一项涉及全局性的工作，必须要满足企业战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。规章制度建设只有与管理重点和企业发展战略相匹配，才能有效保障管理目标的实现。因此，企业必须统筹各方面关系，做好规章制度的设计工作，必须结合公司战略、目标定位、管控模式相适应，覆盖企业生产、经营管理的各个环节，实现规章制度的实用性和协调性。另外，企业应确保规章制度与战略匹配的及时性。在实际工作中，应根据企业的宗旨、战略目标，围绕不断变化的生产、管理工作去制定、执行、维护制度，一切与战略目标产生冲突的规章制度都应及时修改或废止。
规章制度的重要性 篇三
关键词：物资管理；化工企业；存在问题；对策
化工企业作为我国国民经济重要支柱产业之一，在市场异常活跃的形势下，其物资管理的重要性也变得越来越显著。如果化工企业不积极克服其物资管理现存问题，势必会降低自身市场竞争力，制约自身进一步向前发展，甚至给自身生存发展带来威胁。化工企业要想避免这种现象发生，就必须采取措施不断加强物资管理，提高物资管理水平。
一、现代企业物资管理存在主要问题
以化工企业为例，其物资管理当前存在主要问题包括管理人员重要性认识不足，规章制度不健全，管理团队综合素质有待加强，库存不合理，管理方法较为滞后，缺乏先进管理技术手段等。
1.库存不合理
化工企业不同于其他企业，因生产建设需要必须储备充足的物资，而储备物资就需要有人力、物力和财力的投入，就需要有库存空间对物资进行存储[1]。但由于空间的有限，使得部分化工企业物资库存管理不合理，或库存量过大，占用过多资金，或空间利用不充分。
2.规章制度不健全
当前，一些化工企业缺乏对物资管理的重要性认识，物资管理人员松懈，管理工作积极性不高，制定的各项规章制度缺乏可行性，可操作性差，内容也不够规范和健全，难以使物资管理正常发挥规范保障的作用。制度的不健全，既降低了化工企业物资管理效率，又导致管理职责划分不明确，给物资管理带来了巨大的消极影响。
二、现代企业物资管理存在问题的解决对策
1.加深物资管理重要性认识
物资管理包含内容诸多，如原料采购、运输、储存、保管等等，每一环节都关系着化工企业生产成本高低[2]。而对以追求利益最大的企业而言，要想在不影响正常生产的情况下减少生产成本投入，首先就需要意识到物资管理的重要性，加强自身对物资管理重要性的认识，特别是化工类企业。因为化工企业所用物资大多为化学物质和机电设备配件，若保管不当将有可能引发严重后果，而且对于化学物质的保存国家有着明确严格的规定，所以化工企业在进行物资管理时，必须要充分的意识到其重要性和必要性，并针对自身物资管理需求与特点，制定一套详细管理计划，按照该项计划实施物资采购、运输、入库保存等管理工作。
2.引进现代化信息技术，构建信息化物资管理
伴随信息技术的日益普及，现代化信息技术已成为各行各业管理一个不可或缺的重要手段，因而化工企业也应利用现代化信息技术对其物资进行管理，以实现物资管理的信息化、高效化与科学化[3]。针对物资采购管理、物资储存管理、物资储备定额管理等各环节制定一套完善的管理系统，利用先进管理系统提高化工企业物资管理效率。首先，在物资采购环节，需要进行市场调研，了解各商家信誉情况，产品口碑，从中选出长期合作对象，将其基本信息录入到供应商数据库中，包括产品单价、产品种类、采购数量、日期等。其次，在物资储存管理环节，根据自身物资管理模式构建库存管理系统，对各种物资出库、进库、以及进出库的数量和日期等基本信息进行记录和存储，利用库存管理系统实现物资储存的一体化与规范化[4]。化工企业物资种类多，物资管理要求严格，且复杂繁琐，这就更加要求化工企业必须充分利用现代化信息技术优势，通过构建物资管理系统来对其物资进行科学、规范的管理，提高物资管理的信息化程度。
3.健全各项规章制度，提升物资管理效率
企业物资管理离不开规章制度的制定与实施，只有有了相应的规章制度，物资管理才能顺利有序的进行。对于化工企业而言，在注重经济效益的同时，也应重视起物资管理，在重视物资管理的同时就需要健全各项规章制度，包括采购管理制度，物资储存管理制度，库存管理制度及相关注意事项等[5]。在各项制度制定过程中，参与制定人员需要充分结合企业自身实际情况，综合各方面因素考虑来进行，并对各项规章制度的可行性、可操作性进行分析检验，确保各项规章制度切实可行，并具有较强的可操作性，能够为化工企业物资管理提供制度保障与支持。为促进制度作用的进一步发挥，企业还应对制度在落实过程中暴露出的弊端进行及时处理，对欠缺之处进行有效补充，健全各项规章制度，提高物资管理效率。
三、总结
综上，尽管化工企业物资管理当前存在一些问题，在一定程度上限制了其自身的进一步发展，但就我国整个化工行业当前物资管理状况来看，物资管理水平正在呈上升趋势，化工企业对物资管理的重要性认识在不断提高。物资管理作为一项系统性工作，化工企业应不断采取各种对策解决物资管理中遇到的各种问题，使化工企业为国民经济发展贡献更多力量。
作者：谢艳丽 单位：中沙（天津）石化有限公司
参考文献：
[1]郭友友。现代企业物资供应管理模式的问题及对策分析[J].东方企业文化，2015，（7）：98-99.
[2]刘洪敏。当前石油企业物资管理存在的问题及解决对策探析[J].化工管理，2016，（10）：176.
[3]梁志锋。企业物资管理存在的问题及其对策研究[J].现代经济信息，2016，（1）：74，76.
[4]陈银彬。关于铁路施工企业物资管理存在的问题及对策分析[J].科技与企业，2014，（9）：17.
规章制度的重要性 篇四
【关键词】 习惯性违章；防治
一、习惯性违章形成的原因
(1)安全管理原因。首先在电力生产的过程中，由于一些领导对电力安全工作重视的力度不够，只重视生产和效益，忽略了职工的安全，对电力生产的安全设施投入少，造成电力生产的基础条件比较差，也就容易发生电力事故。其次电力生产的每个班组中，班组领导不严格按照安全生产的规章制度进行生产，对职工的工作没有严格的安全要求，缺乏对职工在电力生产工作的监督和指导，所谓“上行下效”,职工也往往忽略了安全生产的重要性，没有足够的安全意识，工作热情低下，违章作业，这也是导致电力事故的重要原因。最后对已经发生的电力事故，领导没有认真地、正确地面对，能瞒则瞒，能推就推，导致产生的事故的原因不能查清，从而不能引起领导和职工对安全的重视。(2)安全教育不到位。一方面由于不少职工没有经过安全教育培训就直接上岗，缺乏安全意识和安全技能，在电力生产中，对即将发生的事故无法预知，对生产中的流程没有清晰的概念，违章作业，这些造成安全工作的基础比较薄弱，发生电力事故的几率也就相应地增加了。另一方面在日常的安全教育培训中，培训人员和职工往往不够重视，不能很好地掌握在生产过程中如何避免事故的发生。(3)规章制度的不完善和对制度的执行力差。由于企业采用新技术，投入新设备后，没有制定新的规章制度，也没有对之前的规章制度进行修改和补充，会造成一些制度上的漏洞。在对规章制度的执行上，往往由于一些领导不按照规章制度办事，从而形成一种不良风气。(4)安全生产没有与新技术的应用同步。随着企业的不断发展，采用了新技术，投入了新设备以及一些新技能的应用，职工的工作方式需要改变，需要了解新技术，掌握新技能，从而更好地应用新设备。
二、避免习惯性违章的措施
(1)做好预防。由电力生产的特性所决定，在电力生产中必须先做好预防，要深入开展对危险点的分析，从领导到职工，都加大对电力安全生产的重视，认真地对待工作中的每一个环节，把习惯性违章制止在萌芽中。(2)提高认识。在电力生产中，必须牢记和认识“违章不一定出事故，事故必然出自违章”这句话，要充分认识到习惯性违章的危害性。每个企业、每个公司所制定的安全规程都是根据电力安全生产的客观规律和长期的实践经验总结出来，只有严格遵守这些安全规程，提高安全意识，才能保证每一个职工安全生产。(3)加强安全管理。加强电力生产的安全管理，就是要加强领导对安全生产的重视，加大对安全设施的投入，从而保证电力安全生产的基础设施。领导是电力安全生产的指挥者，他们对安全生产的认识和态度，在很大程度上影响着安全生产，对克服习惯性违章起着带头作用，各级领导必须发挥模范带头作用，严格遵守安全规章制度，带动职工对安全生产的重视，彻底杜绝习惯性违章。对已经发生的电力事故，要认真对待，查清事故发生的原因，对相关责任人不能纵容，从中吸取教训，在以后的电力生产中避免在犯错误。(4)加强对职工的安全教育和技能培训。职工是电力生产的直接工作者，对职工的安全教育非常重要。通过一些习惯性违章所造成的事故，对职工进行案例教育，使他们认识到安全生产的重要性，让他们形成一种安全意识，熟悉电力安全生产的规章制度和流程，在生产中要严格遵守规章制度，杜绝习惯性违章行为。还可以组织一些安全教育活动，制定安全学习计划，让职工真正认识安全生产的重要性。加强对职工队伍的安全技能培训，弥补一些职工由于安全知识的缺乏所带来的不便，赢得职工去学习相关的安全知识，从而更好地进行安全生产。(5)完善规章制度，加大对规章制度的执行力度。从各级领导抓起，各级领导应该遵循规章制度，严格按照规章制度办事，对违反规章制度的工作人员不能姑息，该罚则罚，在职工中树立威信，形成人人遵守规章制度的良好风气。对企业采用新技术和新设备后，要积极完善规章制度，对增加和修改的规章制度还要特别标注，引起各级工作人员的重视。(6)聘请专家对职工进行新技能的培训。在企业引进新技术和新设备后，聘请专家对职工新技能的培训，让他们了解新技术，逐步掌握新技能，从而更好地进行安全生产。
因此，在电力生产中要想避免习惯性违章，必须加强各级安全管理，强化各级领导和职工对安全生产的认识，从每一个做起，从每一个细节抓起，人人严格遵守规章制度，从而保证电力生产的安全进行。
参考文献
[1]张运涛，杜晓，禹彬。习惯性违章的成因与防范[J].电力安全技术。2004(8)
规章制度的重要性 篇五
一、高校规章制度制定存在的法律问题
随着依法治国的深入，高教法治建设取得可喜成绩。但是高校规章制度不断完善的过程中，还是存在着许多问题，一定程度上影响高等教育事业的科学发展。
(一)缺乏法律依据
高校规章制度的制定从某种意义上可以说就是一种“立法行为”。《高等教育法》明确规定学校有权制定规章制度进行管理。高校规章制度制定和实施的全部过程都应纳入法治的视野下。目前，一些高校为了便于管理，出台一些没有法律依据的“土政策”,还有一些校领导把个人的主观想法变成规章制度。
目前，高校的规章制度缺乏法律依据的关键在于国家教育立法的滞后和缺失。从法律、法规的纵向结构来看，我国尚未形成一个以教育法律、教育行政法规、地方教育法规、部门教育规章和地方教育规章组成的层次明确、脉络清晰的法律体系，使高校的各项管理工作真正做到有法可依。高校规章制度制定的直接依据是1998 年颁布的《高等教育法》,已经滞后于高等教育的改革和发展。]www.shubaoc.com[而且一些亟待出台的重要法律法规尚未制定或颁布，如《教育经费法》、《教育行政组织法》、《教育督导条例》、《教育行政处罚办法》、《校园安全法》等，全国人大常委会、国务院及其相关部门应根据《教育法》、《高等教育法》的规定，尽快出台与之相配套的法律、法规，各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会应根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与法律相抵触的情况下，因地制宜制定配套的地方法规，落实《高等教育法》的各项规定。另外，还需对师生员工的权利、经费投入、教师工资、基本建设等重大问题作出更明确的规定。
(二)制定程序不规范
规章制度制定程序不规范是制约规章制度科学合理的瓶颈之一。目前在许多高校，规章制度的制定被认为是职能部门的工作职责。一般的程序为职能部门牵头，组织工作人员起草相应的规章制度， 在一定范围内讨论和征求意见并修改， 经主管学校领导同意或有关会议审议后由该职能部门颁布实施。这样的程序在几个主要环节上存在明显问题：一是没有立项审批环节，对拟制定的规章制度缺乏必要性和可行性的审查；二是对草案内容的审查机制不健全， 使得草案没有接受最终的审议； 三是征求意见工作由于没有法规部门或法律专业人员的参与， 往往征求意见的过程和对意见的处理上受到起草部门意愿的影响， 有时难以起到真正的效果；四是没有实施后的审查、解释、修订和废止等环节。
(三)内容缺乏合理性
《行政法规制定程序条例》第5条明确规定：“行政法规应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。”该条例对行政法规的内容进行了规范。高校规章制度虽然不属于行政法规，但是作为教育法规的眼神和细化，在制定过程也应参照执行。目前许多高校的规章制度的标题都带有“试行”或“暂行”字样，而且一直都是“试行”或“暂行”;在格式方面，规章制度的章、节、条、款编排混乱等；不同规章制度之间存在冲突和不一致等问题。
同时高校规章制度的内容缺乏长远规划，使规章制度实施时间不长就失去应有的效力。高校规章制度应该体现学校将来一段时期内的发展计划和目标，制定者要对学校将来一段时期内的发展变化做出充分的预测，尽量保证规章制度的长期性和稳定性。然而，一些高校制定规章制度只是为了解决学校当前出现的一些问题，并没有考虑到近几年内出现的新情况，缺乏前瞻性，有的高校甚至出现为了解决某一个别问题而制定规章的情况。由于规章制度内容缺乏长远的规划，随着高校的不断发展，规章制度不但不能被很好执行，而且会失去其应有的权威，不利于高校规章制度的执行和学校的发展。
二、高校规章制度的法律重构
高校规章制度的制定，要与法律、法规和行政规章等规定的“立、改、废”保持一致，按期编制计划。同时深入调研，充分论证，实施条件要比较成熟才能立项建设。在涉及教职员工和学生重大切身利益，特别是有关职称评审、重大纪律处分的规章制度，起草部门应当组织召开听证会，反映当事人的意见，逐步健全学校民主管理机制。在审查阶段，规章制度草案的审查标准应当明确并不断完善，经审议通过的规章制度必须在全校范围内公布。具体来说，有几个需要重构的问题。
(一)坚持合法性原则
合法性原则是指高校在制定规章制度时既要符合法治精神，又要符合现有法律、法规和规章的规定。高
校规章制度在制定的时候既要体现内容合法，又要符合程序合法。
内容合法是指高校在制定规章制度时要依据有关法律、法规或规范性文件授权，不得越权制定不该由其管理事项的管理规则，高校规章制度不得与法治精神和原则相违背，内容不得与法律、法规相抵触。同时高校在行使自主管理权时，还要切实保障师生员工的合法权益。程序合法是指高校规章制度的制定过程要有严格的立项、起草、审核、实施和废止等环节。法律实质正义的实现有赖于它的形式正义，如果没有形式正义就不可能完全达到实质正义，高校在规章制度制定的各个环节要有严格的程序，同时必须严格执行该程序，只有按照合法的程序制定出来的规章制度才有利于学校的管理和发展。
高校规章制度的制定应该适用法律保留原则。法律保留原则是指行政行为只有在法律明确规定的情况下才可以作出，法律没明确规定的就不得作出，也就是行政主体的行政行为不能任意作出，只有在立法机关对该事项作出了规范的情况下，行政主体才能按照法律规定作出相应的行政行为。
我国高校规章制度适用法律保留原则应注意以下两个方面的问题：一是高校制定规章制度时，涉及师生员工重要权益的学校规章制度应遵循法律保留原则，即只能在现有的法律法规的授权范围内行使，不得自行创设；二是法律保留原则要求根据管理事项的重要性判断该事项是否适用法律保留，涉及师生员工重要利益，如教师的职称评定、学生学籍的得失、学位的授予等事项应由法律规定。
(二)有限司法审查原则
近年来，高校被师生的案件呈现增多的趋势，其中涉及高校规章制度引发的行政诉讼占有相当的比例，在涉及高校师生的基本权益上，高校师生如果认为因为高校制定的有关规章制度侵犯自己合法权益的，作为相对人有权依法提讼对高校制定的有关规章制度不合法引发的高校与师生的有关基本权利的纠纷，进行司法审查是合法和必要的，因为高校实施的这些行为具有典型的行政行为性质，侵犯或可能侵犯了师生的基本权利，如果放任高等学校自定规则，可能危及教师与学生的正当权益。如果司法全面审查高等学校规则，则可能侵害大学自治，这就提出了一个司法审查限度的问题。
司法应对高校自治权保持必要的“抑制与谦让”,保证大学学术领域的自由，才能促进高等教育的健康发展。如对学科知识、专业技能的评判，意见的优劣等，都属于审查例外事项。所以如此，其根本原因在于这些方面的内容都与高校的办学自或大学自治权紧密相关。这里主要就学术问题不审查规则和制定动机不审查规则进行简要分析。关于学术问题不审查规则。在高校的管理中存在着学术事务和学术管理活动较多的领域，存在着学术权力(如学科成绩评定、论文专业水准评定等)与行政权力并存的现象。学术问题应当是学术权力占主导地位的领域，因此法院对校规进行审查时，不能干预高校规章制度所涉及的学术问题。关于制定动机不审查规则。从内容上看是指制定规章制度时的动机与目的，不受审查；对规章制度制定权能及其运作方式的自由裁量，不受审查；规章制度制定权的具体运作，若其目的合乎法律规定，则其方式被推定为合法，不受审查；制定手段是否必要、恰当，不受审查。这些是高校行使管理自的问题，如果进行司法审查，则会构成对高校自主和自治的非法干预。
(三)加强法律专业队伍建设
高校规章制度的制定具有较强的专业性，从规制的内容到制定程序都包含着法律专业知识的工作。因此，这项工作应该由专业部门来承担。实现依法治校既需要提高管理人员的法律素质，在内部创造依法管理的条件，也需要具有较高政治素质和业务素质的法律人员为学校规章制度的建设出谋划策，切实维护师生员工的合法权益。
目前，大多数高校设有法律顾问岗位，一些高校设有专门的法律工作部门。高校法律部门(顾问)在依法治校、依法治教，不断提高高校管理水平中发挥着越来越重要的作用。在高校规章制度建设中，法律部门(顾问)要从制度和管理上，积极为规章制度的立项、起草、审查、签发、实施等方面发挥作用，最大限度地保证规章制度的合法性。
规章制度的重要性 篇六
范文一：
昨天在贺老师的带领下，我们用了整整一天时间将学校制定的规章制度学习讨论了一番。每项制度由不同的人来朗读，这样每个人都有机会认真地听，认真地进行分析，总结，反思。
通过这次各项制度的学习，觉得自己觉悟提高了很多。思想也上升了一个高度。由于平时工作比较繁忙，我只抱着干好每天的工作这种思想，而对规章制度疏于学习。感觉与己关系不大、可学可不学，即使在学习时也不够深入，对内容也理解不够全面。在这种思想支配下，就会萌生一些自由散漫的思想。通过对这次规章制度地学习，使我深刻地认识到，不学习规章制度、不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。
我们首先学习了教职工月考核方案。现在我明确的了解，我必须从德、能、勤、绩四个方面来要求自己。其中的几点学习感受颇深。关于备课，今年做了很大的调整。从上至下的出谋划策，以及每个老师对每个环节的锱铢必较，都想把自己所备的课，做到极致的完美。关于“辅导”那条。
我也感受颇深。以前自己在坚持培优帮困补差上做的稍显不够。虽然课堂上都能分层教学，在拔高优秀生的同时也会兼顾到后进生，但是在课后明显对后进生的的帮助要少很多，下学期，我计划要对班里的后进生有计划，有目标的进行课后辅导，课堂虽然是主战场，但是跟不上的学生还是会有，一定要争取不让每个孩子掉队，下学期我带三年级的4、5、6并同时担任三年级组小组长。自己觉得担负的任务很重大。
三年级是每个孩子的转折点，因为一、二年级的课本内容相对简单，三年级和二年级的英语跨度较大，我要做的不仅是让自己这三个班的每个学生都轻松地跟上队，而且我也有责任让我们三年级这个团队的每位老师都认识到这点。一定要认真对待跟不上队的学生，一定要对这些学生做到有计划的辅导，不是盲目的无计划的。今天想起来了，叫来辅导一下，忘了，几个星期月又没动静。我们一定要做好充分的工作，认真对待帮差，分析学生，做好辅导时有的放矢。争取不让学生掉队。让每个学生都能轻松自信的学好英语。
学习教职工考勤制度时，觉得学校真是事无巨细，每件事情都为老师考虑，特别是这个亲情假，实施了这么长时间不知道为多少老师解决了多少难题。但是极个别老师竟然钻这个空子。真是让人无语。组里虽然没有这种现象，但是对一些不良迹象也有所耳闻，心里难免有些愤愤不平，到不是觉得会对自己有什么，只是觉得，总是想着迟到早走，总是想着钻学校制度上的一些漏洞，那教学能好到哪里，这样怎么可能把学教好。
学习到高新一小教导处教学检查制度。里面有提到学校适时举办年级组以及全校性作业展评。以前英语很少有这样的展评，只有书写比赛的展评，其实适时地举办作业展评真的会在很大程度上激发学生的上进心，每个人都想把自己最优秀的一面展示给别人。
通过这次规章制度的认真学习，我充分认识到严明的纪律对于一个团体的重要性。制度不仅是指导我们工作的指示灯，更是规范各个部门使其顺利工作的保障。
范文二：
自3月13日，市分行机关开展规章制度学习教育活动以来，通过十几天对13部法律法规的学习，使我更加清醒地认识到学习法律法规，遵守规章制度的重要性和紧迫性。下面根据学习情况，结合个人实际谈一点肤浅的体会。
一、通过学习提高了思想认识，增强了遵纪守法的自觉性。
金融是现代经济的核心。近年来，我国银行业在运行过程中，由于体制交替、机制的不健全，客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤，导致金融业贪污、挪用、受贿、诈骗等职务犯罪和大案要案时有发生，严重危及金融和经济的安全。尤其在当前全省农行案件防范面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对规章制度学习不深，理解不够全面与己关系不大的可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路。
通过这次规章制度学习教育，使我深刻地认识到，不学习法律法规有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外，大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强，违规操作而造成的，不但给国家造成了损失，而且也毁了自己的人生和前程。例如，不认真学习《合同法》和农业银行《信贷新规则》，信贷岗位的员工，就不能熟练掌握信贷各环节上的操作规程，就有可能在调查、审查、贷后管理等工作各环节出现偏差，而带来信贷风险的发生。作为从事文秘工作的人员，如果不学习《保密法》，不熟悉内部的各项规章制度，就有可能在实际工作中造成解密事故的发生。因此，掌握法律法规基本知识，学好内部的各项规章制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。
二、通过学习进一步掌握了学习方法，并力求在理解和用运上下功夫。
法律法规的学习不是一蹴而蹴，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做一名遵纪守法，遵章守纪的合格员工。学习法律法规，我认为没有捷径可走，要在短期尽快熟悉浩如烟海的法规体系知识，确有难度，而且做为上班的员工，也没有那么大的精力。
但是任何事物都有它的两面性，同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规与我们的生活息息相关，一刻也不能离开，我们就要重点地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中草药能够熟练地用运。如国家法典中的《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《劳动法》、《中华人民共和国商业银行法》、《票据法》、《中华人民共和国合同法》、和内部颁布的《员工违规处罚条例》《信贷新规则》等这些与我们密切相关的法律法规，我们就要重点去把握、去理解。对于那些虽然重要，但与我们关系不大的可以不去学习或者一知半解，稍懂大意就可以了。如《国际法》、《国际私法》、《证据法》、《航空器管理法》等等这些我们平时不用或很少接触的可以绕过不学。
规章制度的重要性 篇七
关键词：教学管理规章制度；问题；建议和对策
G642.4
G649.2
一、文山学院教学管理规章制度存在的问题
1.教学管理规章制度的滞后性严重阻碍教学管理的运行
教学规章制度的制定实施跟不上学校的发展形势就会形成教学管理的漏洞，阻碍教学管理的运行，增加教学管理的压力，难以做到科学管理，有效管理。例如，重修是教学管理运行中的必要环节，每个学期学校申报重修的人数达上百人，然而翻看文山学院教学管理文件却没有关于重修的细则，重修的相关操作办法都依据传统的教学管理模式，由学生自己填报重修课程和老师，整个过程没有教师的指导，全靠教务处发放的通知，屡次重修学生不用上交一定的重修费用，屡次出卷改卷教师也未获得一分酬劳。整个重修过程缺乏科学合理的制度依据，缺乏有效的指导和监督，导致重修环节未起到督促学生认真学习的作用，教师和教学管理人员难以操作，甚至会滋生教师的惰性。另外，有关教师的调、停课的详细要求，毕业论文导师指导的办法，学生选课的详细规定等都没有形成严格的规章制度，难以为教学管理提供必要的依据。
2.教务处――二级学院教学管理规定的缺失导致各二级学院对教务处管理依赖性过大，院系管理活力不足
教学管理的规章制度中却没有明确教务处――各二级学院的权利和责任，分管不清，各二级学院学务办，教务办仍然沿袭传统的管理模式，缺乏教学管理的主体意识，对教务处管理依赖性过大，导致教务处的工作仍以决策，组织和实施为主，缺少监督和评估，各二级学院主要工作仍然是执行，教务处想管却管不下，各二级学院想管却缺少科学合理的制度依据，凡是出现教学问题，教师学生还是只能依靠教务处解决，各二级学院未起到协同管理的作用，教务处直接面向的是庞大的学生教师群体，尤其是教务处缺乏管理人员的情况，长此以往，循环往复，教务处的管理效率低下，管理人员工作量大，教师学生却对学校教学管理服务怨声载道，各二级学院缺乏管理的主体意识，缺乏管理的活力。
3.规章制度的认知度低，执行不到位，权威性受损害
教学管理规章部分被完全“束之高阁”，即政策表面化。一方面，学生和教师不清楚具体的规章制度的要求，甚至对教学事故的认定一无所知，事实上教学管理规章制度对教师和学生规范做详细的要求；另一方面，在规章的实施过程中缺少具体的可操作性的措施，制度的实施缺少监督，很多教学问题工作没有任何推进。如：为了配合学分制教学改革，不少地方院校都制定了导师制度，但从制度推行过程来看，鲜有学院能真正按照要求来开展工作，导师的聘任流于形式，学生也无法从所谓的导师那里获得必要的信息和应有的指导。“单纯重视制度的制定，满足于制度的制定，却轻视甚至忽视制度的执行”，在文山学院的教学管理中也是一个重大的问题。
二、文山学院教学管理规章制度的重建
1.建立学院――二级学院的规章制度管理体系
高质量的教学管理要求地方高校必须树立全新的教学管理观，建立和完善科学合理的教学管理体制。科学合理的教学管理体制是提高教学管理质量的必要条件和重要前提，完善校院两级教学管理体制就是要从过去的直接管理转变为间接管理，逐步形成目标管理，分级负责，权力下放，过程监督，反馈调控，激励驱动的管理体制，逐步规范决策机制，机构设置，权力分配，工作程序，扩大学院管理自，达到激发办学活力，调动各方面的积极性，促进教学活动协调发展的目的。
2.参照立法程序，科学完善教学管理规章制度
针对学校现有教学管理规章制度，全面进行“立改废”的清查工作，有的予以及时废止，有的予以修改或调整，有的需要重新制订，各种教学管理条例和规定是学校教学管理的基石，它们涵盖教学管理的方方面面，对于教学秩序的有效运行具有不可替代的作用制订教学管理条例或规定要求做到规范化，程序化，全面性和系统性，对于名称的命名，比如说“办法”，“细则”，“规则”，“规范”，“职责”，“常规”，“须知”，“守则”等等，应要做到科学合理。
根据教学管理规章关于教务部门工作范围和内容的要求，参照有关教学管理内容的理论学说和管理需要，就文山学院目前的教学情况而言，将教学管理工作进行切实可行的条块分割，可将其管理工作分解为总则，教材管理，考试管理，教学运行管理，学务，教学质量监控与评估，实验与实践教学建设，专业课程建设以及师资建设几大模块。有关各块的管理文件按照“由大到小“，“由主到次”，“由重到轻”，“由先到后”的原则予以排列组合，并留有开放空间，最终形成一个结清晰，内容翔实，具有内在逻辑联系的比较完备的部门质量管理规章制度。
3.提高教学管理部门的切实执行
没有教学文件和规章制度不行，有了教学文件和规章制度不执或执行不好也不行。必须按照依法治校、治教、治学的理念，切实执行教学文件和规章制度的精神，强化教学规范管理，维持正常教学秩序，营造优良学风，提高教学质量。强化教学管理，提高教学质量，必须认真学习及深入理解教学文件和规章。
4.在各教学管理部门和二级学院进行教学规章制度的学习培训
提高教学管理部门的执行力有两个重要前提：一是制度设计本身科学合理，有多处可控制的节点；二是师生熟知和认同规章制度“全员教育和培训显然着力于后者”培训内容至少包括：对管理制度本身的解读（包括学校章程的起草说明）；树立教学质量意识，规则意识，顾客意识和服务链意识；培养日常工作中的确认习惯和及时反馈意识。因此，有必要在各二级学院和教学管理行政部门针对教师和学生进行制度宣传，做到“知法守法”，“有法可依”，责任到人，实施严格的究则制度。
参考文献：
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