企业会计制度 企业财务的会计制度(优秀4篇)

2024-04-01 10:30:24

在现在社会,我们都跟制度有着直接或间接的联系,制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。拟起制度来就毫无头绪?该页是可爱的小编给大伙儿找到的企业财务的会计制度(优秀4篇),仅供借鉴,希望对大家有所帮助。

小型企业会计制度 篇一

关键词:中小企业会计制度设计内容注意问题

中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业,包括规模在规定标准以下的法人企业和人企业。我国改革开放以来,中小企业发展迅速,在经济发展和生活中发挥着越来越重要的作用。据统计,在我国近900万户注册的企业中,中小企业占99%以上;在总产值中,中小企业占60%左右,利税占40%,就业人数占75%;在新增就业机会中小企业占90%以上。随着知识经济的到来,中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高,根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。

但中小企业会计核算不健全,财务管理混乱的现象十分严重,了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全,会计基础工作薄弱,致使企业账目混乱,财产账实不符,会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出,加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。

一、中小企业会计制度设计的内容

会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容:会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容,具体阐述如下。

1.企业会计核算制度设计

企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作,也可以实行电算化,企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。

2.会计机构设置和人员配备

制度必须的重要问题。根据《会计法》的规定,企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式:独立的机构,独立的人员;没有独立的机构,但有独立的人员;既无独立的机构,又无独立的人员,委托有关中介机构记账。到底采用何种形式,有关人员在其中应当承担何种责任,企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲,应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上,明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。

3.会计管理和监督制度的设计

会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计制度等。依照《会计法》的规定,企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督,企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度,保证中小企业持续健康地发展。

在上述会计制度的内容中,会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题,下面就这两个问题作重点阐述。

首先,会计机构的设置。

根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构,配置有关会计人员,是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构,既要符合《会计法》的要求,又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲,原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限,应允许一些单位不设会计机构,其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位,可不单独设置会计机构,而在有关部门设会计组织,并配备有关人员。设置单独会计机构的企业,其机构设置应小些,宜多采用集中设置方式,即仅在企业一级设置会计机构,并允许一人多岗。具体如何设置会计机构,则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。

(1)微型企业(雇员1~5人):这样的企业经营规模很小,业务量少,且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、盈亏及纳税所得。因此,可不设置会计机构和会计人员,直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

(2)小型企业(雇员6~50人):这样的企业经营业务数量少,交易简单而且交易类型有限,可能进行贷款融资,存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告,并要提供管理所需的简单信息,一般只需要简单的数据,不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面,管理人员较少,从事会计工作的人员也不会太多,可不单独设置会计机构,但要在有关机构中设置会计人员 (如有些企业将会计人员放在总务部门,有的放在办公室等),并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员,财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式,即由会计机构统一办理。

由于人员较少(一般2~4人为宜),为达到会计控制的目的,会计岗位可设置以下4个岗位:

①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长(经理)领导下,组织、管理会计核算和会计管理工作,负责资金的筹集、使用和调度,进行账目的定期核对,协助有关人员进行财产清查。

②总账报表岗位。负责成本核算,登记总分类账,编制会计报表,保管和管理会计档案。

③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管,登记现金和银行存款日记账,按规定保管和使用签发支票所用印章。

④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作,申报、缴纳税金,进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业,可采用微型企业的做法,或将4个岗位进行调整合并,即会计主管与总账报表岗位合而为一,明细账会计与稽核岗位合而为一。

在会计工作岗位设置中,要注意不相容职责的分离,凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,必须由两人或两人以上分工处理,如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,即遵循钱、账、物分管制度。 (3)中型企业(雇员51~250人):这类企业可能有大量的信用交易,还可能有进出口业务,业务量比前两类企业增多,会计信息使用者的要求也会提高,如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下,原则上应设置独立的会计机构,配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时,中小企业应配备必要的财务管理人员。对业务简单的中型企业,会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业,一般应将会计核算和财务管理分开,即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看,也可根据实际情况实行财会合一(随着企业规模的逐渐扩大,财会分离将成为必然)。

会计核算一般应采用集中核算形式,对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要,视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式,企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位:会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中,一般来说,总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门,材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门,或者分别设置在其他有关部门,如材料核算岗位可设在供应部门,工资核算岗位可设在劳动工资部门,结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门,而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位,则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗,具体设置几名会计人员,视单位情况而定,一般以4~5人为宜,但要遵循钱、账、物分管制度。此外,在上述岗位设定以后,会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

其次,财务收支的审批制度。

中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度,加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批,在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名,同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务,对于没完成签字组合的业务支出,出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业,由于其规模小,经济业务数量少且交易简单,可由企业负责人对每笔开支进行审批,严格控制不合理支出。对于中型企业,要考虑对于金额超过一定限额的支出,实行集中审批制度,强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜,各部门办好各种手续后,将付款单送交会计部门,并说明付款理由和依据,由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报,根据支付能力和轻重缓急,决定各个款项的付款时间和额度,并依此办理有关支出。

二、中小企业会计制度设计中应注意的几个

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作,必须依据国家有关法规和统一会计制度,在满足企业业务和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同,因此,在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题:

(1)中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况,不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中 小企业相对于大企业来说一般规模较小,其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外,不同的企业由于规模和组织形式的不同,理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性,中小企业在进行会计制度设计时,要从实际出发,根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况,中小企业设计的会计制度应简便易行,不宜过分繁琐、复杂。“

(2)中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看,我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说,由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关,他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时,由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一,业主和股东可直接参与企业的经营管理,他们需要获得相关会计信息,以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要,考虑企业的内部信息需求。比如,帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说,他们需要了解企业的纳税情况,由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈,中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要,有助于政府部门进行税收征管。

企业会计制度范文 篇二

一、健全企业内部会计控制的意义

内部控制就是指现代的企业和事业单位或者其他的组织在自己内部对经济相关的活动或者其他的管理活动实施一定的控制。详细地说,指的是一个组织以提高经营的效率与充分地取得并使用各项资源为目的,实现既定管理的目标,在自己内部实施的各项制约与调节的方案、组织、计划、程序。内部控制属于一种执行组织策略的有效的工具,作为现代化的企业重要的企业管理手段和方式,为企业实现专业化、规模化、高效化以及自动化奠定了最基本的条件。

(一)有利于提高会计信息的质量

目前,我国的新旧体制正处于转轨的阶段,企业的经营普遍存在效率低、效益低和人为损失与浪费等现象,缺乏一定的规章制度,或者有章不循,存在弄虚作假和违规操作等一些不正当的行为。对此,我国企业需要建立完善内部会计控制制度,以便进一步的增强我国的会计资料的可靠性与正确性。

(二)有利于根治腐败现象

腐败的现象之所以产生有很多复杂的社会历史的根源,伴随着私有制和阶级等公共权力产生。这些年来,腐败现象呈现一种频发的状态,追究原因还在于日益复杂的社会环境和市场经济的迅猛发展,而权力监督环节的薄弱也促使了腐败的猖獗。同时,值得我们注意的是单位内部的会计控制的弱化也逐渐成为一个不容忽视重要的因素。

(三)有利于参与国际竞争

我国加入WTO以后,很多国内的企业逐渐需要面临更多国外企业带来的激烈竞争与强力挑战。面对这些来自国际尤其是跨国的企业引发的激烈竞争,面对着这些越来越大严峻的挑战,各个国内企业都承担着越来越大的压力。这种经济现象就对企业内部会计控制制度的建立完善提出了更高的要求,需要国内企业能够量化经营的管理标准,争取在激烈残酷的国际竞争之中赢得不败之地。

二、加强企业内部控制制度建设的主要对策

(一)健全公司法人的治理结构,完善多层次内部控制体系

健全公司法人的治理结构,需要明确公司的董事会、监事以及经理层的所属权责,确保各负其责,保持相互的独立与制衡。在这个基础之上,完善多层次的企业会计控制的体系。

(二)实行全面的控制

完善企业内部会计控制制度,应该进行全方面的控制。从组织结构的控制方面考虑,根据不相容的职务需要分离的组织结构原则,科学的划分企业内部中各部门的具体职责权限,逐渐建立相互制衡的机制;从授权批准的控制方面考虑,确保各职能所属部门在授权批准的范围和权限中,按照规定的程序承担相应的责任等,确保企业权责的清晰分明以及科学性的管理;从预算的控制方面考虑,要以营业的收入、成本的具体费用、现金的流量作为控制重点,全面推行预算的有效管理,科学规范的实行控制;从财产保险的方面考虑,应该采取相关的措施以确保各项财产最终的安全性和完整性;从风险的控制方面考虑,各企业应该树立风险意识,提高风险管理系统的效率,使用风险预警和识别,进行评估和分析、报告,全面的对财务风险等经营风险实行防范与控制;从财会人员的素质控制方面考虑,采用科学合理的聘用模式,积极培训在岗人员,推行轮岗制度,有效考核工作人员,确保奖励和晋升发挥有效作用,严格淘汰等措施,全面提高财会人员的整体素质;从内部的报告控制方面考虑,需要确保内部报告的真实性和完整性,借助管理上的会计手段,充分完善内部的管理报告制度,全面提高企业的会计信息相关性。

(三)提高会计人员的素质

会计人员作为会计工作最主要的承担者,应该充分的发挥自己积极的作用,对企业内部会计控制产生积极有效的影响。培养优秀的会计人才办法如下:

首先,会计人员需要不断地提高自身的专业知识水平,并且不断的接受关于法制的教育,强化自身的思想品德方面的修养。

其次,需要全面的实施会计人员的再教育,并且逐渐完善企业会计人员的培训制度,加强会计人员完成从业的资格证书的制度。

最后,制定适合企业发展所需要的有效的人才管理的机制。合理科学的人才管理制度有利于防范舞弊想象,可以约束人的行为,限制人的权力,并促使内部会计控制发挥自己最大化得功能,为提供更高素质的人才奠定了基础。

(四)实施严格控制的活动

控制活动属于保证管理层指令落实的政策与程序。控制活动作用于整个企业内部每个阶层和各种职能的部门。涵盖的控制对象有人、财、物以及产、供、销等多层次多方面的内容。

1. 明确工作的流程

明确所有岗位的具体职责,自动的监督检查他人或者组织的具体工作,从而实现相互牵制的效果。

2. 强化凭证与记录控制的力度

实行凭证的保管、凭证的收款以及会计记录的人员在岗位上的分离,对所有的凭证实行预先的连续编号,其中凭证种类涉及到发票、支票、收据甚至是工时记录等。将整理好的凭证及时的送往会计部门,确保全部的收入和结算款项都能够更准时准确的入账。

3.保护并记录控制

采取实物的防护措施是实行企业内部控制制度的一个重要举措,例如,把存货都存入仓库这样可以防偷盗;对货币或者有价证券等资产也要进行安全存放;安全保护凭证和记录的相关实物等,这些措施有利于降低因凭证或者记录丢失造成的重新建立所支付的相关成本。

4. 完善绩效考评的制度

完善绩效考评制度,定期举办绩效的考评。绩效的考评是对工作目标的完成情况的一种事后控制,不但能够实现对一定时期工作的成果的总结,还能够及时发现问题,并对工作过程进行及时的修改。完成绩效考评之后,需要配合必要的赏罚措施,使工作目标和个人业绩紧密地联接在一起。

(五)完善内部控制监督和评审制度

恰当的监督可以保证企业内部控制制度的有效实施。在监督和评审方面应该加强以下工作:

1. 健全高效全面的内部审计机构

完善内部审计的部门设置,必须使其职能独立,并且直接对董事会或者审计委员会承担负责,内部的审计工作其职责比较广泛,涵盖了审核会计账目、稽查与评价内部控制制度、审查企业内组织部门在执行其职能时的效率等。

2. 加强对内部审计中监督的力度

加强对企业的法定代表人的监督,还要强化对企业关键岗位的管理人员的监督控制,以健全其内部控制制度。

3. 抓好内部的控制评审

开展对内部控制的评审活动,应该从检查内部控制的制度着手,督促各部门根据章程办公。由于企业内部的结构以及外部的环境都将发生变化,企业应不断需要明确新的控制点,修订或者废除旧度,健全各项规章制度,才能实现内部控制制度的需要。

三、总结

企业财务的会计制度 篇三

关键词:企业财务会计;内控制度;措施;分析

经济是企业得以发展的基础,企业内部财务情况对企业的发展和决策有重大影响,如果不能对企业内部财务会计进行有效管理,将会提升企业的经济风险,情况严重的可能造成较大的经济损失。为了有效提升企业财务会计的管理控制力度,首先要约定企业内部财务会计人员的行为,然后不断的完善会财务会计管理系统,最后加强对财务会计工作的监督。

一、企业加强财务会计内控制度存在的问题

1.内部人员素质普遍不高。

企业的财务会计工作都是依靠财务会计部门的工作人员来完成的,财务会计部门工作人员的整体素质良莠不齐造成了财务会计管理工作质量上的差异。实际的企业财务会计管理当中,高素质的专业财务会计管理人才十分稀缺,而普通的财务会计管理人员整体素质相对较低。企业临时聘用人员可以完成普通的记账、统计、核实工作,一旦遇到复杂的财务数据就束手无策。财务会计管理人员唯利是图的心理很可能会对企业造成难以估量的经济损失,情节严重的将会触犯法律,对企业的形象造成影响。企业财务会计工作人员本身的职业道德素养缺失,工作态度敷衍,都严重影响到企业财务会计管理工作的正常展开。

2.财务会计制度并不完善。

大部分的企业没有针对财务会计管理工作制定相关的管理制度,一但遇到突发的财务会计管理问题和突发状况,管理人员除了依靠工作经验判断之外,没有其他的依据来解决财务会计管理问题。企业发展项目所需的资金不能及时到位,不仅影响企业项目的发展,同时也可能对财务会计管理工作造成混乱。财务会计管理工作随意性较强,单纯的依靠管理人员对市场的了解决定企业的发展方向,做出的决策缺乏科学性,应对风险的能力较低。

3.内部缺乏有效监督制度。

企业内部对财务会计管理工作的监督力度不足,财务会计监督流于形式的现象较为严重,财务会计管理工作人员和企业领导者没有正确认识财务会计管理工作对企业正常运营和发展的重要性,缺乏系统化的财务会计监督机构对财务会计管理人员的行为进行监察。大部分的企业往往只对于运营活动的监督,认为财务会计管理工作只要不出现大问题就没有任何影响。部分企业在对财务会计管理工作进行监督时往往是依靠管理者个人经验来主导财务会计监督工作,监督工作受个人情绪和意志的影响较为严重,财务会计工作人员将会对监督产生抵制情绪。

二、加强企业财务会计内控制度的有效措施

1.全面培养财会人员的综合素质。

财务会计管理工作人员要明确工作范畴,明确自身财物管理职责,严格照相关规定进行财务会计管理工作。企业以定期或者不定期的对财务会计管理人员进行专业化的培养,并为其提供更多的深造、进修、交流的机会,提高财务会计管理工作人员用电子设备的能力。财务会计管理工作人员的财务风险认识,影响其将财务风险控制落实到企业财务会计管理工作当中。强化财务会计管理人员的法律法规培训,进一步的强化财务会计管理工作人的法制观念和道德观念,使其在懂法守法的情况下进行财务管理的相关工作。

2.构建信息化财务会计内控系统。

企业应对财务会计的内控制度进行改革创新,全面的提升企业财务会计管理水平,提高企业的市场竞争力以保证企业的正常运营,为企业的发展创造更多经济基础。通过对企业财务会计工作的流程、标准规范的深入研究,企业各方面情况不断的完善财务会计管理规章制度。制定完善的财务会计管理规则,以规范企业财务会计管理工作人员的行为。通过规范、明确、科学、严谨的财务会计管理规章制度,更好地指导企业财务会计管理工作人员的工作。企业要加强对财务会计管理工作的控制、审核,使用信息化设备做好财务会计编制工作,以便于管理者对财务会计工作的管理和监督。通过全面构建信息化的财务会计管理系统,在节省财务会计管理工作成本的同时,全面地提升财务会计管理工作的质量。

3.加强财务会计内部工作的监督。

企业在健全财务会计内控制度的同时,广泛的接纳外部部门、社会以及媒体等的监督。通过对财务审计制度的彻底实施,积极的发现资金管理漏洞,加强对腐败行为的打击力度,全面提升企业财务会计管理水平。企业应积极拓展财务审计范围,在针对会计信息的合理性和准确性等因素进行审查并且及时上报的同时,也要对财务会计管理的实际情况进行了解,针对市场经营的风险做出一系列的应对措施。对企业重大活动的资金流向也要也进行监督审查,并将其确定为内部审查的目标,全方位的贯彻落实企业的监督审计的职能,将企业的财务会计管理监督工作落实到位。

三、结束语

企业想要在激烈的市场竞争之中获得一席之地,就必需要全面提升企业的综合竞争力,提升企业内部财务会计管理水平,保证企业内部财务会计管理工作能够顺利进行,无疑是最有效的途径。想要提高企业内部财务会计管理质量,先要加强财务会计管理工作人员的自身建设,使财务会计人员端正工作态度,强化财务会计人员的职业道得培养。引用先进的财务会计管理设备辅助工作,加强对财务会计管理工作的每个环节的监督,全面的提升企业财务会计管理工作的有效性。

参考文献:

小型企业会计制度 篇四

一、制定中小企业会计准则必要性

党的“十五大”以来,为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展,我国政府陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规,我国中小企业取得了空前的发展,总体数量得到显著提高,获利能力明显增强。目前,我国中小企业数量已占全国企业总量的99.3%,我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的,而且全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。就工业来看,截至2004年底,我国共有中小工业企业27.3万家,全部中小工业企业的资产合计达13.6万亿元。中小企业在促进国民经济发展、缩小城乡差别、扩大社会就业以及建设和谐社会方面起重要作用。中小企业的健康发展不但是实现我国“十一五”计划宏伟目标的客观要求,也是保持国民经济持续快速发展和社会稳定、扩大就业、完善社会主义市场经济体制的必然要求。

目前,英国、加拿大、新西兰等国已制定了针对中小企业的会计准则;美国在部分准则中已开始注意差别财务报告问题;欧盟、联合国国际会计准则与报告政府间专家组对中小企业财务报告制定了法令或指南。国际会计准则委员会(IASB)对小企业的会计问题也给予了足够的重视,专门设有小企业工作组,已立项研究制定中小企业国际会计准则。近日,在伦敦举行的一次会计专业会议上,30多位来自世界各地的会计团体和区域性会计组织的首席执行官们表达了他们对开发适用于中小型企业并且足够简化的会计准则指南的支持。同时,他们也都认同会计业的一项重大挑战,就是使对财务信息和鉴证服务的准则要求同时满足发达国家和发展中国家规模各异的会计实体的需要。而这些要求也应尽量地直接、清晰并且简明易懂。根据国际会计师联合会(IFAC)调查,95.77%的欧盟中小企业、97%以上的亚太区企业和美国99.7%的企业主表示,有关的会计准则简化问题需要得到及时的解决。现在,这些问题不但已被列入了IFAC发展中国家和中小企业实务(SMP)委员会的议事日程,也同样吸引了IFAC下设的商业会计委员会的关注。而前者目前也在为国际会计准则委员会(IASB)和国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)提供定期的建设性意见,以确保在制定国际会计和审计准则时,充分考虑到中小企业的福祉。

随着我国会计审计准则的国际趋同,使得小企业实际上已不堪那些强加在它们身上的准则的重负。将目前针对所有企业的一套单一的公认会计原则概念改为两套公认会计原则――大企业会计原则和中小企业会计原则,已经得到越来越多的会计专家和国际会计组织的重视。加紧对制定中小企业的会计规范进行研究,可以尽早建立起一整套符合中国国情,适用、高效的会计准则体系。

二、中小企业界定

中小企业的界定对制定财务报告规范具有很大影响。国际会计准则理事会尚未对“中小企业”有一个明确的定义,不过他表示不会只考虑企业规模大小的因素。中小企业会计准则并不仅限于业务规模小的公司,任何没有涉及公众责任的企业都有采用该准则的可能性。美国的财务会计准则委员会(FASB)将小企业定义为:营业额相对较小,年总收入低于500万美元。典型特征有:(1)所有者经营;(2)少数的其他所有者;(3)可能除某些家庭成员外,所有业主活动都牵涉到企业事务的管理;(4)业主的利益不怎么变化;(5)只有简单的资本结构。

按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局在2003年颁布的中小企业划分标准,工业中小企业是指从业人员数在2000人以下,或销售额在3亿元以下,或资产总额在4亿元以下的企业。中型工业企业要求同时满足职工人数在300人以上,年销售收入3000万元以上和资产总额在4000万元以上等条件,否则视为小型企业。

三、制定中小企业会计准则的原则

(一)差别报告原则。差别报告就是将企业按规模大小分为不同类型,在进行会计核算和财务报告时针对不同规模的企业采取有所区别的做法。从财务会计的角度看,由于中小企业有着与大型企业不同的特点,中小企业财务报告的详细程度、报告对象、报告方式等均应有别于大型企业,也就是说应该对中小企业实行差别报告。中小企业的结构比较简单,对财务报告的需要与上市公司大不相同,如果采用较简化的会计准则将有助于它们减少遵循成本和负担。遵循成本包括企业在进行财务核算和报告时,为遵循准则规定而支付的各项成本之和。主要有聘任合格的会计师成本、培训费、审计费、咨询费以及必要的软硬件投资成本等。

(二)重要性原则。对于会计信息而言,重要性是指当一项会计信息被遗漏或错误地表达时,可能影响依赖该信息的人所做出的判断。与过少的信息一样,过多的信息也会产生误导。呈报的信息太多时,真正相关的项目就可能被掩盖,影响预测和决策。重要性是决定会计信息应否提供的关键。中小企业财务报表的用户主要是银行和信用社等金融机构,关注的主要是企业的短期现金流量、偿还到期债务的能力等。相比之下,上市公司的财务报表用户比较广,包括股民、债权人、供应商、银行、潜在投资者等,他们注意的是公司的长远盈利增长潜质。因此,多数人承认中小企业的确没有必要披露一些不实用和没有意义的信息。

(三)紧密结合实际原则。在中小企业会计准则制定及规范形式上应充分考虑中小企业会计人员的现状,注重简单性和可操作性。目前,我国高层次的会计人才短缺,特别是小企业的会计人员素质普遍不高,一些较复杂的会计概念,如合理估价及资产折损等所涉及的估算需要额外的财务管理方面的知识,以确保数据的准确性与可靠性,而中小企业既没有足够的资源也没有必要来做到这一点。

(四)成本效益原则。会计信息的成本包括收集、整理、编制报表、查核鉴证、分析及解释所花费的代价等。至于会计的收益,对公司而言,可能会提高经营效率,获得资金的融通或吸引投资;对投资者和债权人而言,可充分了解投资报酬及风险,使其资金处于最佳运用状态。与此相对应,社会经济资源也得到最优配置。如前所述,中小企业遵循准则所花费的成本必须小于其预期获得的收益。只有当会计信息所能带来的效益高于成本时,才值得提供。国际会计师联合会(IFAC)主席格雷厄姆•沃德指出:“像国际会计准则委员会(IASB)、国际审计与鉴证准则委员会(IAASB),这样的国际会计准则制定者们的目标,应该是制定出简明扼要、相关性强、容易理解的准则指南,以减轻中小企业的负担,使他们遵循准则的利益大于支出。这意味着,他们准备、审计和财务报告的各项成本之和应该与其使用者对财务报告的需求成正比。”

(五)可扩展原则。中小企业一个重要特征就是快速成长性,尤其是高科技领域的中小企业更是如此。因此,在制定会计准则时,应充分考虑到小企业向中型企业转化、中型企业向大型企业转化的情况,互相有一定的弹性,以便于中小企业的会计规范在不同准则与制度之间的转换。

四、制定完善中小企业会计准则具体措施

从财务核算与报告的角度看,目前的划分标准对小企业的界定过于广泛,不利于实际操作和把握,将企业分为四类似乎更妥,即将目前的小型企业再划分为微型企业和小型企业。微型企业主要是个体经营者或者家庭经营企业,因为这类企业规模很小,纳税大多数采用定税制,不需要查账征收,管理人员不需要正式会计资料进行管理,企业也无专职的会计核算人员,没有必要编制财务报告。如果按照目前《小企业会计制度》的要求披露资产负债表、损益表和会计报表附注似乎勉为其难。同时,划分微型企业的做法与联合国国际会计准则与报告政府间专家组的《小企业会计指南》的思路相一致。

(一)对于微型企业。若企业采用定税制,则对其财务核算不作具体要求;对于稍具规模者需要查账征收时,只需进行简单的会计核算和编制简单的财务报告就可以满足其纳税需要。因此,针对该类企业的会计准则应强调实用性和简洁性,没有必要专门制定针对这类企业的会计准则,但需要制定指导性的会计制度以引导和帮助该类企业建立账簿体系,并把这类企业会计核算和报告与纳税结合起来。

(二)对于小型企业。小型企业不能公开发行股票和债券,但对外借款,需要有正规的会计核算制度和编制财务报告。目前,我国小企业会计报表有4张,资产负债表、损益表必须编制;现金流量表由企业选择编制;应交增值税明细表按上级有关部门要求编制。从核算和报告内容上应该比中型企业简单、比微型企业详细一些,可以建立一套单独的会计准则。

美国自1982年起对小企业取消了以下11项信息披露:(1)递延所得税;(2)租赁;(3)利息资本化;(4)内含利息;(5)补偿性存款余额;(6)企业合并;(7)困难债务重组;(8)研发成本;(9)终止经营;(10)经营税收收益;(11)投资税抵负。美国公认会计准则对公司财务报告及公司有关会计信息的披露,只对在证券交易委员会(SEC)注册的公司有法定的约束力,对其他企业没有约束力。我国小型企业会计准则应简化对资产减值准备的计提、长期投资、融资租赁、借款费用、应交税金、或有事项以及资产负债表日后事项等的核算,减少不必要的披露内容,对符合条件的企业豁免一些报告要求。

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