处罚 处罚制度（精选4篇）
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处罚制度 篇一
第一条为规范道路运输行政处罚行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院“关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知”的精神，制定本规定。
第二条本规定适用于对违反交通部和交通部与其它部（委）联合颁布的规章规定的道路运输行政管理的行为的处罚。
第三条县级以上人民政府交通行政主管部门负责本规定的实施。
县级以上人民政府交通行政主管部门可以委托其所属的道路运输管理机构（以下简称“道路运政机构”）行使本规定的道路运输行政处罚权。
地方性法规授权的道路运政机构可以在授权的范围内行使本规定的处罚权。
第四条道路运输行政处罚应遵循法定、公正、公开、保护当事人合法权益、处罚与教育相结合的原则。
第五条对违反道路运输行政管理的行为，按照本规定可以给予警告或罚款的行政处罚。
第六条道路运政人员执行公务时，应当佩戴标志，持证上岗，在道路运输经营单位、经营活动场站（点）和经省级人民政府批准设立的公路规费稽查站内进行监督检查。
第二章违法行为与处罚
第七条对违反道路运输行政管理的行为，按本章各条的规定处罚。
第八条对违反经营许可管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）无道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）道路运输经营者超越道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证上核定的经营范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（三）客、货运车辆无道路运输证或使用无效道路运输证擅自从事营业性客、货运输的，没收无效道路运输证，汽车每辆处以500元以上2000元以上的罚款，其他机动车每辆处以100元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（四）营运车辆在运行中未随车携带道路运输证的，汽车每辆处以100元以上300元以下的罚款，其他机动车每辆处100元以下的罚款。
（五）营运车辆超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
（六）伪造、倒卖道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证或道路运输证的，收缴其非法证件，处以5000元以上10000元以下的罚款。使用者按本条（一）、（三）项的规定予以处罚。
（七）用不正当手段向道路运政机构骗取道路运输证的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（八）未经县级以上道路运政机构核准擅自购置营运车辆的，每车处以购车价3%以上5%以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
（九）营运车辆易主未按规定办理营运过户手续，并继续从事营运的，对原经营者处以1000元的罚款，对新的经营者分别情况按本条第（一）或（三）项处罚。
（十）道路运输经营者未在规定的期限内到道路运政机构办理年度审验手续的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
客、货运输经营者所持道路运输证未加盖有效年度审验章的，从年审的最后期限算起，每逾期一个月（不足一个月按一月计），汽车每辆处以100元的罚款，其他机动车每辆处以50元的罚款，但最高不得超过1000元。
（十一）道路运输经营者不按规定办理变更、停业、歇业手续的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第九条对违反、客货运输管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运经营者未经县级以上道路运政机构批准擅自开行客运班线的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二）客运经营者无故不按核定的线路、区域从事经营活动，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）客运经营者擅自增加、减少班次以及停止运行的，处以500元以上1000元以下罚款。
（四）客运经营者无故不在核定的客运站停靠、上下旅客、装卸行包的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款。
（六）客运经营者无故在途中更换车辆、停止运行、途中甩客或将旅客移交他人运送的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（七）客运经营者采取欺骗手段招揽旅客的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（八）客运经营者不在规定的售票场所售票或强揽旅客的，处以300元以下500元以下的罚款。
客运经营者或司乘人员收取票款后不给旅客车票或给予的车票与票款不符的，每人次处以100元的罚款。
（九）出租汽车不安装或不使用计程、计价器的，处以1000元的罚款。
（十）出租客运经营者异地经营的（送客至异地返程的除外），按第八条第二项规定处罚。
（十一）出租客运经营者拒载或中途无故中断运输的每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
（十二）包车客运经营者沿途招揽乘客的，每次处以200元以上500元以下的罚款。出租客运、旅游客运经营者在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按规定秩序排队承运乘客的，处以100元以上300元下的罚款。
（十三）道路运输经营者使用报废汽车从事客、货运输的处以3000元的罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十四）客运经营者不按核定的营运车辆载客定额载客造成超载的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十五）客运经营者不服从道路运政机构安排，不进站营运，扰乱客运秩序的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款。
（十六）使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营旅客运输的，按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
（十七）未经道路运政机构批准，擅自开行零担货运班线的，按本条第（一）项的规定处罚。
擅自延伸或缩短零担班线，改变停靠站点，增加或减少班次的，按本条第（二）项的规定处罚。
（十八）从事危险货物、零担货物、大型物件货物、集装箱、冷藏保温货物等运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（十九）货运经营者使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车、非机动车（含畜力车）运输危险货物的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十）无“道路危险货物非营业运输证”非营业性运输车辆从事危险货物运输的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十一）道路危险货物运输经营者，不按《汽车危险货物运输、装卸作业规程》作业，造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二十二）道路运输经营者拒绝接受县级以上人民政府下达的抢险救灾运输任务的，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款，对个体经营者和其它组织处以2000元以上5000元以下的罚款。
（二十三）道路运输经营者未凭准运证承运国家规定必须凭准运证运输的货物的，处以500元以下1000元以下的罚款。
（二十四）营业性客、货运输车辆，不按规定悬挂、装置运输标准的，处以200元以上500元以下的罚款。
（二十五）伪造、倒卖、转借和租让客、货运输标志、出入境汽车运输标志的，收缴其非法标志，并处以2000元以下5000元以下的罚款；对使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
使用超期的临时加班和包车客运线路牌的，每次处以200元以上500元以下的罚款。
（二十六）出入境客货运输经营者不随车携带国际汽车运输行车许可证、出入境汽车运输统一标志、出入境汽车旅客运输行车路单或国际汽车货物运单的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二十七）外国籍汽车擅自在我国境内自行揽货、揽客的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十条搬运装卸经营者强装强卸，欺行霸市，以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第十一条对违反运输服务业管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运站擅自接纳未经道路运政机构批准的客运车辆进站经营或不按核定的营运方式、区域、线路、班次（时间）安排客运车辆的，每车次处1000元以上3000元以下罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（二）客运站不公布有效班次时刻表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以200元的罚款。
（三）客运站给营运车辆超额配载旅客的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成越载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（四）客运站不按规定装卸行包而交由旅客自行装卸的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客货运、配载服务经营者将受理的业务交给无合法经营资格的单位或个人承运的，处以500元以上1000元以下的罚款。将受理的特种货物交给无特种货物运输资格的单位或个人承运的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（六）客运站、货运站不按规定标准收取费、站务费的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
（七）货运、联运服务、配载信息服务经营者倒卖货源的，处以500元以上的2000元以下的罚款。
（八）单位和个人强行道路运输业务、强行指定道路运输经营者的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（九）商品汽车发送驾驶员不使用、或使用无效、或不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，处以100元以上200元以下的罚款。
（十）伪造、倒卖《道路商品汽车发送证》的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款；使用伪造、倒卖的《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，按本条第（九）项的规定予以处罚。
（十一）驾驶员培训学校（班）不按统一的教学计划、教学大纲和规定的教材培训或对未持学员证人员进行驾驶员培训的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（十二）使用未按规定进行年审的教练车从事驾驶员培训的，按第八条第（十）项的规定处罚。
（十三）使用无标志牌或教练车证的教练车从事驾驶员培训的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（十四）驾驶员培训学校（班）对未经培训或未完成培训计划要求的学员发给《培训结业证》的，按发证人数每人处以2000元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十二条对违反汽车维修管理的行为，按下列规定处罚：
（一）维修经营者承修报废车辆、擅自改装或利用配件拼装车辆的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）维修经营者故意使用假冒、伪劣配件承修车辆的，处以1000元以上2000元以下的罚款，屡次发生的或情节严重并造成重大事故的处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）维修经营者采取给回扣或变相给回扣等不当手段，故意虚报修理项目的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）维修经营者非法占用道路、公共场所等进行维修作业的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（五）伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款。
（六）维修经营者不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，每车次处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（七）维修经营者不按规定填写维修检验记录的，每车次处以300元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（八）维修经营者承修的车辆在质量保证期内因维修质量发生停车故障，处以200元以上1000元以下的罚款；造成重大事故的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（九）维修经营者对车辆进行二级维护、总成修理、整车大修作业后，不按规定填写、签发汽车维修竣工出厂合格证的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十）维修经营者未按竣工出厂的技术要求，对二级维护、总成修理、整车大修车辆进行竣工出厂前的维修质量综合性能检测的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十一）维修经营者不按规定与托修方签订合同或不使用统一维修合同文本的，处以100元以上300元以下的罚款。
（十二）维修经营者未按规定悬挂统一的“汽车维修企业标志牌”的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
第十三条对违反车辆技术管理和汽车综合性能检测管理的行业，按下列规定处罚：
（一）营运汽车不按规定里程或时间间隔进行二级维护的，或不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
（二）汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器、设备和计量器具进行检测的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）汽车综合性能检测站不按技术标准进行检测或不如实提供检测结果证明的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）汽车综合性能检测站未建立车辆检测技术档案的，予以警告；警告后仍不改进的，按每车处以100元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十四条对违反价格和票证管理的行为，按以下规定予以处罚：
（一）道路运输经营者不按规定明码标价的，予以警告；警告后仍不改进的，处以100元的罚款。
（二）道路运输经营者违反有关规定擅自抬价、压价的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）道路运输经营者不使用道路运输业专用票证的，处以1000元以上2000元以下的罚款；不按规定使用道路运输业专用票证的，处以100元以上200元以下的罚款。长期（3个月以上）不使用道路货物运单的，处以2000元以上10000元以下的罚款。
（四）道路运输经营者不按规定填写道路运输业专用票证的，处以100元的罚款。
（五）道路运输经营者转让道路运输业专用票证的，收缴其非法票证，并处以1000元以上3000元以下罚款；倒卖、伪造道路运输专用票证的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（六）道路运输经营者不按规定领取、缴销票证的，予以警告；警告后仍不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。
（七）维修经营者擅自提高车辆维修结算工时定额的，处以2000元以下5000元以下的罚款。
（八）汽车综合性能检测站不按实际检测项目计收检测费的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十五条对不按规定缴纳道路运输管理费的行为，按下列的规定处罚：
（一）道路运输经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，除责令补交和按有关规定收取滞纳金外，并予以警告。
（二）道路运输经营者偷漏道路运输管理费的，除责令补交和按有关规定收取滞纳金外，并处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）使用伪造、转让、涂改道路运输管理专用收据或缴讫证的，收缴其非法收据和缴讫证，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十六条道路运输经营者不按规定报送统计资料的，责令其限期补报，并予以警告；警告后仍不按时报送的，处以300元以上500元以下的罚款。不如实填报的，处以100元以上300元以下的罚款。
第十七条对违反上岗证管理的行为，按下列规定处罚：
（一）道路运输经营者安排未按有关规定取得有效资格证件的人员从事有相应资格要求道路运输经营活动的，每人次处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过1000元。
（二）道路运输从来人员持无效上岗证件上岗的，处以200元以的罚款。
（三）驾驶员培训学校（班）聘请无教员准教证的人员从事教学工作的，处以5000元以上10000元以下的罚款。对无准教证的教员，每人次处以200元的罚款。
（四）教员准教证未经年审的，处以100元以上300元以下的罚款。
第三章行政处罚运用与执行
第十八条道路运输违法行为的当事人发生两项以上违法行为的，应分别处罚。
第十九条对当事人在同一运输过程中的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十条道路运政机构对道路运输违法行为作出行政处罚时，应责令违法行为当事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路运政机构必要时可暂扣道路运输牌证，签发待理证，允许车辆继续营运，并指定违法行为当事人在规定的期限内改正，并接受道路运政机构的检查。
第二十一条道路运输违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第二十二条道路运政机构实行行政处罚的程序和文书按《交通行政处罚程序规定》执行。
处罚制度 篇二
第一条为了规范环境保护行政处罚行为，保障和监督环境保护行政主管部门有效实施环境管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规，制定本办法。
第二条环境保护行政处罚的种类：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得；
(四)责令停止生产或者使用；
(五)吊销许可证或者其他具有许可性质的证书；
(六)环境保护法律、法规规定的其他种类的行政处罚。
第三条环境保护行政主管部门对环境违法行为查证属实后，应当责令当事人改正或者限期改正，并依法给予行政处罚。
第四条环境保护行政主管部门实施行政处罚，以环境保护法律、法规和规章为依据。
第五条实施环境保护行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。
环境保护行政处罚实行调查取证与决定处罚分开。
第六条对同一环境违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
环境保护行政主管部门作出罚款处罚，实行决定罚款与收缴罚款分离。
第七条环境保护行政主管部门在对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节：
(一)当事人的过错程度；
(二)违法行为造成的危害后果；
(三)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施；
(四)当事人的违法行为是初犯还是再犯。
第八条县级以上环境保护行政主管部门的法制工作机构，统一管理本部门的环境保护行政处罚工作。
第二章行政处罚的实施主体与管辖
第九条县级以上环境保护行政主管部门在法定职权范围内实施环境保护行政处罚。
第十条环境保护行政主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护行政主管部门名义实施行政处罚。
委托处罚的环境保护行政主管部门，负责监督受委托的环境监察机构实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。
第十一条县级以上地方环境保护行政主管部门管辖本行政区域的环境保护行政处罚案件。
第十二条下列环境保护行政处罚案件，由本条规定的环境保护行政主管部门管辖：
(一)对违反环境影响评价制度，或者需要配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入使用的建设项目的行政处罚，由负责审批该项目环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门决定。
(二)对逾期未完成限期治理任务的企业事业单位的罚款处罚，由作出限期治理决定的人民政府所属的环境保护行政主管部门决定。
(三)对无经营许可证或者不按照经营许可证的规定从事危险废物经营活动的行政处罚，由负责发证的环境保护行政主管部门决定。
第十三条造成跨行政区域污染的行政处罚案件的管辖，由污染行为发生地和污染结果发生地的环境保护行政主管部门协商；协商不成的，报请共同的上一级环境保护行政主管部门指定管辖。
两个以上环境保护行政主管部门都有管辖权的行政处罚案件，由最先发现或者最先接到举报的环境保护行政主管部门管辖。
第十四条对行政处罚案件的管辖权发生争议时，争议双方应报请共同的上一级环境保护行政主管部门指定管辖。
第十五条下级环境保护行政主管部门对其管辖范围内的行政处罚案件实施处罚有困难的，可以报请上级环境保护行政主管部门指定管辖。
上级环境保护行政主管部门认为下级环境保护行政主管部门实施处罚确有困难或者不能独立行使处罚权的，经通知下级环境保护行政主管部门和当事人，可以对下级环境保护行政主管部门管辖范围内的案件直接实施行政处罚。
上级环境保护行政主管部门可以将其管辖范围内的案件交由下级环境保护行政主管部门直接实施行政处罚。
第十六条环境保护法律、法规规定不属于环境保护行政主管部门管辖的案件，应当移送有管辖权的部门管辖。
第十七条各级环境保护行政主管部门实施罚款处罚的权限，适用环境保护法律、行政法规、地方性法规、规章的规定。
第三章行政处罚的程序
第一节简易程序
第十八条环境保护行政主管部门对违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
第十九条当场作出行政处罚决定时，环境保护执法人员不得少于两人，并应遵守下列简易程序：
(一)执法人员应向当事人出示行政执法证件；
(二)现场查清当事人的违法事实，并制作现场检查笔录；
(三)向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据；
(四)听取当事人的陈述和申辩；
(五)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，由执法人员签名或者盖章，并将行政处罚决定书当场交付当事人；
(六)告知当事人如对当场作出的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须在决定之日起3日内报本部门法制工作机构备案。
第二节一般程序
第二十条除本办法第十八条规定可以适用简易程序当场作出决定的行政处罚外，环境保护行政主管部门实施的其他行政处罚均应遵守本办法规定的一般程序。
第二十一条环境保护行政主管部门对通过检查发现或者接到举报、控告、移送的环境违法行为，应予审查，并在7日内决定是否立案。
第二十二条环境保护行政主管部门对登记立案的环境违法行为，必须指定专人负责，及时组织调查取证。
执法人员调查取证时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。询问或者调查应当制作笔录。
第二十三条环境保护执法人员在调查过程中，有权进入现场进行调查和取证，查阅或者复制排污单位的排污记录和其他有关资料。
环境保护行政主管部门及其执法人员应当为被调查单位或者个人保守有关技术秘密和业务秘密。
第二十四条环境保护行政主管部门对立案查处的环境违法行为，需要进行环境监测的，应当组织环境监测机构或者经环境保护行政主管部门确认的其他监测机构进行监测。环境监测机构和经确认的其他监测机构，应当出具环境监测结果报告。
环境监测结果报告经环境保护行政主管部门审查属实，可以作为查处环境违法行为的证据。
第二十五条调查终结，环境保护行政主管部门组织调查的机构应当提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见，送本部门法制工作机构审查。
第二十六条环境保护行政主管部门法制工作机构应对案件的以下内容进行审查：
(一)违法事实是否清楚；
(二)证据是否确凿；
(三)调查取证是否符合法定程序；
(四)适用法律是否正确；
(五)处罚种类和幅度是否适当；
(六)当事人陈述和申辩的理由是否成立。
经审查发现违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序时，应当通知执行调查任务的执法人员补充调查取证或者依法重新调查取证。
审查终结，法制工作机构应当提出处理意见，报本部门负责人审批。
第二十七条环境保护行政主管部门的负责人经过审议，分别作出如下处理：
(一)违法事实不能成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。
(二)违法事实成立，决定给予行政处罚的，由本部门法定代表人签发《环境保护行政处罚决定书》；对其中重大环境违法行为给予处罚或者给予较重行政处罚的，本部门的负责人应当集体讨论决定。
(三)法律、法规和规章规定行政处罚必须报请上级环境保护行政主管部门批准的，应以书面形式报告，经批准后方可作出处罚决定。
(四)法律、法规和规章规定由人民政府实施处罚的，应在提出处罚意见后，连同全部案件材料报人民政府决定是否实施行政处罚。
(五)环境违法行为触犯刑法，涉嫌构成犯罪的，将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十八条环境保护行政主管部门依法作出行政处罚决定后，由法制工作机构负责制作行政处罚决定书。
第二十九条环境保护行政处罚决定书，应当载明法律规定的事项。
环境保护行政主管部门就罚款制作的行政处罚决定书，应当载明当事人应当缴纳的罚款数额、期限及缴纳方法，并应明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
第三十条环境保护行政处罚案件自立案之日起，应当在3个月内作出处理决定。特殊情况需要延长时间的，环境保护行政主管部门应当书面告知案件当事人，并说明理由。
第三十一条作出行政处罚决定的环境保护行政主管部门应在作出处罚决定之日起的7日内，将行政处罚决定书送达被处罚人，并根据需要将副本抄送与案件有关的单位。
受送达人应在送达回执上记明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在送达回执上的签收日期即为送达日期。
受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关人员到场见证，说明情况，并在送达回执上记明拒收理由和日期，把处罚决定书留置受送达人处，即视为送达。受送达人不在，可由其所在单位的领导或者成年家属代为签收。
邮寄送达以挂号回执上注明的日期为送达日期。
第三节听证程序
第三十二条依照环境保护法律、法规、规章作出责令停止生产或使用、吊销许可证或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，应当适用本节规定的听证程序。
第三十三条环境保护行政主管部门对于适用听证程序的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，应当向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称；
(二)已查明的环境违法事实、处罚理由和依据；
(三)环境保护行政主管部门拟作出的行政处罚决定；
(四)告知当事人有申请听证的权利；
(五)告知申请听证的期限和听证组织机关。
听证告知书可以直接送达、委托送达或者以邮寄挂号信方式送达。
第三十四条当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求，或者在3日内以书面形式提出听证申请。
第三十五条当事人申请听证的，环境保护行政主管部门应当受理，并在收到当事人听证申请的5日内，确定主持人，决定听证的时间和地点。在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人，并由当事人在送达回执上签字。
听证通知书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称；
(二)举行听证的时间、地点和方式；
(三)听证主持人、案件调查人员的姓名；
(四)告知当事人有权申请听证主持人回避；
(五)告知当事人预先准备证据、通知证人等事项。
第三十六条听证主持人由环境保护行政主管部门的法制工作机构的非本案调查人员担任。
当事人有权申请听证主持人回避，并说明理由。其回避申请由主持人报本部门负责人决定是否接受，并告知理由。
当事人申请听证主持人回避，应当在收到听证通知书之日起3日内提出。
第三十七条听证由当事人、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加。
当事人可以委托1至2人参加听证。听证人应当向组织听证的环境保护行政主管部门提交委托人的授权委托书。
第三十八条听证应当按下列程序进行：
(一)主持人宣布听证会场纪律，告知当事人的权利和义务，询问并核实听证参加人的身份，宣布听证开始；
(二)听证笔录人员宣布听证案件的案由、听证主持人的姓名和工作单位及职务；
(三)调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；
(四)当事人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证；
(五)调查人员和当事人双方辩论；
(六)听取当事人的最后陈述；
(七)主持人宣布听证结束。
在听证过程中，主持人可以向调查人员、当事人、证人或者第三人发问，有关人员应当如实回答。
第三十九条组织听证的环境保护行政主管部门，对听证必须安排笔录。
听证结束后，听证笔录应交当事人审核无误后签字或者盖章。
第四十条听证终结后，主持人应及时将听证结果报告本部门负责人。环境保护行政主管部门应根据本办法第二十七条的规定作出处理决定。
第四章行政处罚的执行
第四十一条环境保护行政处罚决定依法作出后，当事人应当在处罚决定书确定的期限内，履行处罚决定。
申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行。
第四十二条当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条当事人到期不缴纳罚款的，作出处罚决定的环境保护行政主管部门可以依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，对当事人每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和因逾期缴纳罚款所加收的罚款，再依法申请行政复议。
第四十四条执行终了的行政处罚案件应当一案一档，由案件承办人员将案件的有关材料立卷归档。
第四十五条县级以上环境保护行政主管部门应当建立行政处罚的备案制度。
下级环境保护行政主管部门对上级指定办理的处罚案件、适用听证程序的处罚案件或者经过行政诉讼的处罚案件，应当在行政处罚结案后二十日内向上级环境保护行政主管部门备案。
第四十六条环境保护行政主管部门通过接受当事人的申诉和检举，或者通过备案审查等途径，发现下级环境保护行政主管部门作出的行政处罚违法或者显失公正的，可以责令改正。
处罚制度 篇三
第一条为了规范教育行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。
第三条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。
实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第二章实施机关与管辖
第四条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县以上人民政府的教育行政部门。
教育行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施处罚。
受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定；委托教育行政部门应当对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果法律责任。
教育行政部门委托实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，在《教育行政处罚委托书》中依法规定双方实施处罚的权利与义务。
第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。
对给予撤销学校或其他教育机构处罚的案件，由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。
国务院教育行政部门管辖以下处罚案件：应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件；应当由其撤销教师资格的案件；全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定其管辖的处罚。
除国务院教育行政部门管辖的处罚案件外，对其他各级各类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件的管辖为：(一)对高等学校或者其他高等教育机构及其内部人员的处罚，为省级人民政府教育行政部门；(二)对中等学校或者其他中等教育机构及其内部人员处罚，为省级或地、设区市级人民政府教育行政部门；(三)对实施初级中等以下义务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部人员的处罚，为县、区级人民政府教育行政部门。
第六条上一级教育行政部门认为必要时，可以将下一级教育行政部门管辖的处罚案件提到本部门处理；下一级教育行政部门认为所管辖的处罚案件重大、复杂或超出本部门职权范围的，应当报请上一级教育行政部门处理。
第七条两个以上教育行政部门对同一违法行为都具有管辖权的，由最先立案的教育行政部门管辖；主要违法行为发生地的教育行政部门处理更为合适，可以移送主要违法行为发生地的教育行政部门处理。
第八条教育行政部门发现正在处理的行政处罚案件，还应由其他行政主管机关处罚的，应向有关行政机关通报情况、移送材料并协商意见；对构成犯罪的，应先移送司法机关依法追究刑事责任。
第三章处罚种类与主要违法情形
第九条教育行政处罚的种类包括：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得，没收违法颂发、印刷的学历证书、学位书及其他学业证书；(四)撤销违法举办的学校和其他教育机构；(五)取消违法颂发学历、学位和其他学业证书的资格；(六)撤销教育教师资格；(七)停考，停止申请认定资格；(八)责令停止招生；(九)吊销办学许可证；(十)法律、法规规定的其他教育行政处罚。
教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。
第十条幼儿园在实施保育教学活动中具有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚：(一)未经注册登记，擅自招收幼儿的；(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。
具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、一千元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：(一)体罚或变相体罚幼儿的；(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；(三)克扣、挪用幼儿园经费的；(四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；(五)干扰幼儿园正常工作秩序的；(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。
第十二条违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。
社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批的教育行政部门责令改正；拒不改正的，处以应出资金额或者抽逃资金两倍以下、最高不超过十万元的罚款；情节严重的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十三条非法举办国家教育考试的，由主管教育行政部门宣布考试无效；有违法所得的，没收违法所得。
第十四条参加国家教育考试的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部门宣布考试无效；已经被录取或取得学籍的，由教育行政部门责令学校退回招收学员；参加高等教育自学考试的应试者，有下列情形之一，情节严重的，由各盛自治区、直辖市高等教育自学考试委员会同时给予警告或停考一至三年的处罚：(一)以虚假或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格的；(二)在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷代考等考场舞弊行为的；(三)破坏报名点、考尝评卷地点秩序，使考试工作不能正常进行或以其他方法影响、妨碍考试工作人员使其不能正常履行责任以及其他严重违反考场规则的行为。
第十五条社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十六条社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批的教育行政部门限期整顿，并可给予警告；情节严重或经整顿后仍达不到要求的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十七条学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定，颁发学位、学历或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。
第十八条教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：(一)弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，永久丧失教师资格。
第十九条参加教师资格考试的人员有作弊行为的，其考试成绩作废，并由教育行政部门给予三年内不得参加教师资格考试的处罚。
第四章处罚程序与执行
第二十条实施教育行政处罚，应当根据法定的条件和案件的具体情况分别适用《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的简易程序、一般程序和听证程序。
第二十一条教育行政处罚执法人员持有能够证明违法事实的确凿证据和法定的依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或给予警告处罚的，可以适用简易程序，当场作出处罚决定，但应报教育行政部门备案。
第二十二条执法人员当场作出教育行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，制作《教育行政处罚当场处罚笔录》，填写《教育行政处罚当场处罚决定书》，按规定格式载明当事人的违法行为、处罚依据、给予的处罚、时间、地点以及教育行政部门的名称，由教育行政执法人员签名或者盖章后，当场交付当事人。
第二十三条除依法适用简易程序和听证程序以外，对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。
教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避，当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避，由其所在教育行政部门的负责人决定。
第二十四条教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。
教育行政部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经教育行政部门负责人批准，可以将证据先行登记，就地封存。
第二十五条在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。
当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十六条调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当作出的处罚意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况作出决定。
教育行政部门决定给予行政处罚的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，制作《教育行政处罚决定书》。
《教育行政处罚决定书》的送达，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节的规定执行。
第二十七条教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前，除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
前款所指的较大数额的罚款，标准为：由国务院教育行政部门作出罚款决定的，为五千元以上；由地方人民政府教育行政部门作出罚款决定的，具体标准由省一级人民政府决定。
当事人在教育行政部门告知后三日内提出举行听证要求的，教育行政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，组织听证。
第二十八条听证结束后，听证主持人应当提出《教育行政处罚听证报告》，连同听证笔录和有关证据呈报教育行政部门负责人。教育行政部门负责人应当对《教育行政处罚听证报告》进行认真审查，并按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出处罚决定。
第二十九条除依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款外，作出罚款决定的教育行政部门应当与收缴罚款的机构分离，有关罚款的收娶缴纳及相关活动，适用国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。
第三十条教育行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，有权依据法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
第三十二条教育行政部门的职能机构查处教育行政违法案件需要要给予处罚的，应当以其所属的教育行政部门的名义作出处罚决定。
教育行政部门的法制工作机构，依法对教育行政执工作进行监督检查，对教育行政部门的其他职能机构作出的行政处罚调查处理意见进行复核，并在其职责围范内具体负责组织听证及其他行政处罚工作。
第三十三条教育行政部门及其工作人员在实施教育行政处罚中，有违反《中华人民共和国行政处罚法》和本办法行为的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定追究法律责任。
教育行政部门应当加强对行政处罚的监督检查，认真审查处理有关申诉和检举；发现教育行政处罚有错误的，应当主动改正；对当事人造成损害的，应当依法赔偿。
第三十四条教育行政部门应当建立行政处罚统计制度，每年向上一级教育行政部门和本级人民政府提交一次行政处罚统计报告。
第五章附则
处罚制度 篇四
1、警告
对有下列行为但不足以辞退的员工分别给予警告处分：
（1）违反劳动纪律，月计迟到、早退在4次以上，年计20次以上的；月计旷工在2次以上，累计5-15天的；一年内出现2次无病请病假的；无理取闹、吵架、打架、消极怠工、弄虚作假等影响生产、工作、经营和社会秩序较严重的；
（2）不听从工作分配、调动、指挥；，违章指挥或违章作业、工作失职、渎职，造成不良后果或给公司造成较大经济、荣誉损失，使他人生命遭受危害或经济财产遭受1000元以上损失的；
（3）工作不负责任，产品质量或工作质量经常达不到标准要求，完不成任务，经常浪费原材料、能源，损坏工具设备，对公司管理造成较大影响或对公司信誉和经济造成较大损失的；
（4）不讲信用，不执行规定，，损公肥私，弄虚作假，恶意串通，骗取公司或他人利益，使公司或本部门经营管理、声誉、经济受到较大影响或造成较大损失、损害的；
（5）犯有其他在公司或社会上影响较大错误的。
（6）严重违犯公司规章制度的。
员工有以上行为之一的，由所在部门经理以书面形式写出处理意见报公司总经理研究决定后，给予警告处分，处分记入公司档案，同时根据影响轻重和经济损失大小给予500元以上经济罚款。
2、留用察看
对有下列行为但不足以开除的员工给予留用察看半年至二年的处分：
（1）对受警告处分二次以上（包括二次）；
（2）聚众打架或打架过程中首先动手打人或引起事端或用凶器类器具打人，情节较严重的；
（3）故意破坏生产、工作秩序，侵害或损坏公司财物等，情节严重的；
（4）贪污、受贿、、诱导或逼迫下属或他人代交罚款等，任何一项价值在500元以下第一次的；
（5）利用职权对职工进行打击报复或者对应受处分职工进行包庇的人员；
（6）对领导的批评处理进行打击报复的；
（7）阻碍公司重要工作、活动顺利进行的；
（8）其它违法乱纪情节重于警告处分，但不够开除条件的。
员工有上述行为之一的，由相关部门经理以书面形式写出留用察看的处理报告报公司总经理研究批准后，给予留用察看处分。批准的留用察看处分报告送档案室和人力资源科各一份。由档案管理员给予记入公司档案。对被处以留用察看者首先给予1000元以上经济罚款，而后在留用察看期间，财务每月扣发本人实发工资的20。被留用察看人员于每月1号到人力资源科书面汇报上一月的工作表现情况。经人力资源科调查了解，对察看期间表现不好者，随时通知所在部门办理开除手续；对察看期间表现好的，期满后由当事人写出书面“解除留用察看报告”一式三份，报人力资源科长签名确认后，逐级审批至公司总经理。审批手续齐全的报告，由当事人送人力资源科、档案室、部门经理各一份。
3、开除
公司员工有下列行为之一的，立即开除：
（1）对留用察看期间表现不好的，留用察看期满后再次出现类似现象的；
（2）事实证明对公司离心离德的；
（3）道德败坏，以恶言秽语侮辱、报复、恐吓管理人员或其它员工或抵毁公司的。
（4）、吸毒的；
（5）提供赌具、赌所三次以上（包括三次）的；
（6）对贪污、受贿、、诱导或逼迫下属或他人代交罚款的，任何一项财物价值在500元以上或次数在二次（包括二次）以上的予以开除；
（7）对偷盗、窝藏、截留公司或他人财物，私吞或私分公司财物者，敲诈勒索钱物、冒支工资者，无论价值大小，一次性给予开除。
（8）其它制度有明确规定的，或其它严重违法乱纪毋需留用查看的。对符合以上开除条件的职工，由直接领导（指直接分管的管理、辅助人员）一式两份写出书面“开除报告”（报告须写明开除的事实理由），逐级审批至公司总经理。对批准开除者，除按相关规定处理外，每人罚款XX元，由直接领导按规定时间通知被开除的员工，同时持一份审批手续齐全的“开除报告”到人力资源科换取《员工脱离公司审批表》，并负责带领脱离公司的员工在最短的时间内按表中要求逐项审批、填写、办理财物退还及结帐手续。如当事人在受到处罚后3日内不能进行结帐的，由人力资源科原则当日最迟次日以挂号信的形式寄给被开除者，信中要标明：“自寄信之日起限期20日内来公司，由人力资源科按照处理决定予以安排办理结帐手续。逾期人力资源科将按照处理决定通知财务科，由财务科将应扣罚款额收归公益金或福利基金帐户，余款列应付款帐户”。
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