农村经济发展调研报告农村经济发展调研报告通用版通用10篇

2023-06-02 01:51:04

在不了解某一情况、某一事件时，我们通常要进行专项的调查，调查工作结束后，通常还需要写调查报告。那么调查报告要注意什么内容呢？下面是书包范文为大家整理的农村经济发展调研报告通用版通用10篇，希望能够对大家的写作有一些帮助。

农村经济发展调查报告篇一

搞好项目员工年度总结建设，促进农村经济发展

河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。

世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。

同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。

项目建设的成效

（—）增加了森林资源。

按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。

世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。

首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；

第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；

第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。

同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

（二）促进了农业发展。

世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。

我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。

针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。

世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。

第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。

据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3x2x18）可以使农田平均气温下降0.4—0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。

第二，小气候的改善提高了粮食单产。

在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%—31.8%。

第三，项目建设增加了耕地面积。

在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。

此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。

大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

（三）提高了农民收入。

据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。

世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。

保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。

截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。

第三是发展经济林增加的收入。

三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。

以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。

人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

农村经济发展调研报告篇二

我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。

一、我村发展现代农业存在的突出问题

（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。

（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。

目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

二、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。

（一）用先进理念引领农业。

发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

（二）用现代装备带动农业。

改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

关于村级集体经济发展的调研报告篇三

根据县委工作会议精神和《20xx年全县统战及民族宗教工作安排意见》要求，从xx月xx日—xx月xx日，由县委常委、统战部长黄xx带领县委统战部、县民族宗教局班子成员及工作人员，深入全县20个乡镇23个少数民族村社11处宗教场所，重点对全县少数民族乡村和少数民族散杂居村社进行实地调研，通过召开干部群众座谈会讨论、走访农户、问卷调查等方式，广泛听取各乡镇村社干部及群众对少数民族乡村和少数民族散杂居村社经济发展的各方面意见和建议，认真分析少数民族乡村和少数民族散杂居村社经济发展面临的困难，并提出相关建议。现将调研情况汇报如下：

一、少数民族乡村基本情况

（一）少数民族人口分布情况：

文县是一个多民族聚居的县份，全县共有藏、回等27个少数民族，现有少数民族人口约8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），约占全县总人口的3。4%，主要分布在铁楼乡、城关镇、碧口镇、中寨镇、石鸡坝镇、堡子坝镇、丹堡镇、刘家坪乡、梨坪镇、天池镇等乡镇。

（二）少数民族乡及村社分布情况：

全县有民族乡1个—铁楼藏族乡，有散杂居乡镇9个（包括：城关镇、碧口镇、中寨镇，石鸡坝镇、堡子坝镇、丹堡镇、刘家坪乡、梨坪镇、天池镇），有少数民族村35个，合作社53个，社区1个。其中：铁楼藏族乡有11个少数民族村，藏族685户3297人；散杂居乡镇有24个少数民族村1个社区，藏族1018户4167人，回族151户606人。（情况详见：全县各乡镇少数民族情况统计表，略）

二、民族乡村发展成效

近年来县委、县政府高度重视民族乡村和散杂居乡村的经济社会发展工作，发挥民族乡村资源优势，培育产业发展，加大民族乡村项目资金的投入力度，使民族乡村经济社会有了较快发展，少数民族群众的生产生活有了明显改善。

一是基础设施逐步改善。近年来，县委、县政府对民族乡村投入较大，在交通、水利、扶贫、教育、卫生等方面投入资金约16146万元，民族乡村基础设施不断夯实，村容村貌变化很大。整合各类项目资金，着力加大民族乡村基础设施建设力度，集中实施了一批建制村道路硬化、饮水安全、河道治理、危旧房改造等基础建设，极大改善了少数民族乡村群众的生产生活条件。

二是产业培育不断壮大。按照“一村一品”特色产业发展目标，大力培育富民产业。近年来，先后在民族乡村建成花椒产业基地6个，优质核桃基地4个，实施5千亩板栗示范园工程1处，建成了草河坝优质核桃采穗园1处，引导藏族群众兴办农家乐15家，扶持兴办以酿酒、养猪、养鸡为一体的养殖场4家，冷水鱼养殖场1家。

三是社会事业得到全面发展。县委、政府抢抓国家政策机遇，在民族乡村新建中小学教学楼14栋，完善教学配套设施，教学条件得到极大改善，教育水平不断提升。着力解决民族乡村群众“看病难”问题，在民族村建成了卫生室，配备了基本医疗设施和药物，群众就医条件得到根本改变。全县累计向民族乡村发放“村村通”电视接收机1507套，基本实现了广播电视全覆盖目标。各类社会保障优先承担起民族地区保基本、兜底线的任务，持续推进基层就业和社会保障服务。

四是文化旅游融合发展。坚持不懈地抓白马人民俗文化挖掘保护传承工作，出版了白马民俗文化系列丛书，修建了草河坝、麦贡山等6所白马民俗文化传习所。文县被中国民协和文化部分别命名为“中国白马人民俗文化之乡”和“中国民间文化艺术之乡”，草河坝、石门沟、案板地、强曲村被列入全国传统村落名录，白马傩舞“池哥昼”纳入国家级非物质文化遗产第一批保护名录，麦贡山、草河坝、石门沟被批准为中国少数民族特色村寨。成功举办了两届白马人民俗文化旅游节和“火把节”，乡村旅游发展势头强劲。

三、存在的主要问题

近年来，县委、县政府高度重视民族工作，全县少数民族乡村和少数民族散杂居村社经济社会有了一定的发展，但受自然、历史、经济、思想观念等因素的影响，少数民族乡村和少数民族散杂居村社经济社会的发展与省、市、县平均水平相比还相对滞后，与全国一道同步进入小康社会还存在许多困难和问题。主要表现在以下几个方面。

一是基础设施欠账大。少数民族村社普遍地处偏远，群众居住分散，环境条件差，基础设施建设成本高、投入大，已成为制约少数民族村社发展的“瓶颈”。少数民族村社因地域差异，基础设施建设相对滞后，制约矛盾突出，社会各项事业发展缓慢，特色产业发展薄弱，生存环境恶劣，自我发展能力差，生态环境脆弱，生存与发展的矛盾凸显。全县少数民族村社（非精准扶贫村）需要解决的事项有：人畜饮水、文化广场、村内道路硬化、产业路、异地搬迁等5个方面，总投资约1557。5万元。其中：人畜饮水工程14个村，53000米，投资约79。5万元；文化广场13个村社，投资约650万元；村内道路硬化10个村社，约49。5公里，投资约445。5万元；产业路7个村社，约40公里，投资约360万元；异地搬迁6个村社45户，投资约22。5万元。

二是居住条件差。大部分少数民族村社地处高半山区，居住条件差，自然条件严酷，灾害频繁，土地瘠薄，基础设施建设滞后，群众生产生活条件困难，个别村社生存环境恶劣。如：梨坪镇九原寨村石界湾社，居住在大山深处，交通险要，出入及不方便，土地少，年轻人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少与外界交流。需要异地搬迁的少数民族村社的群众有：城关镇关家沟村朱家山社5户、中寨镇新寨村5户、石鸡坝镇张家沟村金家梁上社12户、丹堡镇古道坪村刁楼、蓖麻社18户、梨坪镇九原村20户、草坪村1户、金坪村葡萄架社2户。

三是发展资金不足。近年来，虽然县上对民族乡村投入较大，重点对铁楼乡进行了打造，投入相对多一些，乡村基础设施建设有了很大改观，村容村貌变化较大。但其它散杂居少数民族村社投入偏少，基础设施改变不大，农业生产、农民生活条件、乡村道路状况还较差；防灾抗灾能力较弱，返贫现象严重。

四是贫困程度深。少数民族村社经济发展缓慢，产业培育不足，支柱产业匮乏，山高路远，靠天吃饭，农业收入微薄；年轻人外出打工，村内大多居住着老人，空巢现象严重。绝大部分群众只能依靠外出打工挣钱，经济收入单一，缺乏持续增收渠道。民族乡村的产业主要以种植养殖为主，受自然因素影响大，持续增收渠道窄，稳定脱贫难度大，因灾、因病、因学、因婚返贫的问题突出。据统计，全县少数民族聚居村和散杂居村中，2016年农民人均纯收入在3500元以下的村有14个，3500元至4000元的有7个，4000元至5100元的有14个，均低于全县农民人均纯收入5389元。少数民族村社已成为脱贫攻坚战中难度最大、任务最重的地方，与同步实现小康的目标还有很大的差距。

五是少数民族群众自我发展能力不强。少数民族村社群众普遍思想观念守旧，相当一部分人发展思路模糊，发展理念陈旧，创业意识不强，安于现状，不愿接受新生事物；部分民族乡村群众缺乏劳动技能，创业缺乏过硬本领，自我发展能力还不强。

四、几点建议

一是制定少数民族乡村和散杂居村社发展规划。按照民族乡村和少数民族散杂居村社发展的实际情况，科学合理地制定少数民族乡镇村社规划，有步骤、有计划、有组织地实施少数民族乡村和散杂居村社发展规划。同时，保持规划的稳定性和连续性。在新农村建设和危房改造时要融入民族元素，突出民族特色；倾力打造体现民族特色、地方特色的标志性公共建筑，如寨门、戏台、凉亭、文化广场等公共设施建设，为各族群众提供充足的公共文化活动空间。广泛动员社会力量参与少数民族特色的保护与传承发展，与扶贫开发、生态旅游、文化保护和新农村建设等相结合，整合各方资源，统筹兼顾，科学合理规划少数民族村社未来发展。建议拓宽改造演武坪至麦贡山通村公路，修通铁楼乡白马十四寨连村并网公路，改善藏区群众交通条件。

二是加大资金投入。深入实施“两个共同”示范点建设，充分利用好省市“两个共同”示范点建设资金，在重点做好铁楼藏族乡“两个共同”示范点建设的同时，也要兼顾其它散杂居少数民族村社发展，适当将省市“两个共同”示范点建设资金向其它散杂居少数民族村社安排，促进少数民族乡村和散杂居少数民族乡村同步发展。同时，要把少数民族村社作为扶贫攻坚的主战场，深入推进精准扶贫脱贫，整合项目资金，加大资金扶持，集中攻坚突破，进一步加快少数民族和民族乡村扶贫攻坚步伐。建议从全县项目资金总盘子中切割部分资金，重点解决少数民族村社水、路、广场等基础设施建设，给予落实解决，改变村容村貌，改善生活环境。（附：全县少数民族村社需要解决的事项统计表）。

三是优先安排项目。抢抓创建全国民族团结示范县机遇，为少数民族村社谋划一批以道路、饮水、危房改造、生态建设为重点的基础设施项目，以农田水利、灾害防治为重点的生产项目，以教育、文化、卫生和社会保障为重点的民生项目。加强与国家和省市有关部门的衔接沟通，积极主动争取支持，重点争取民族乡村基础设施、产业培育、社会事业项目，尽最大努力把有利于民族乡村长远发展的重大项目纳入国家和省市总盘子。按照“十三五”规划，坚持民族乡村项目优先立项、优先投资、优先实施。县涉关部门要在项目和资金的安排上优先考虑民族乡村和少数民族散杂居村社，在交通、水利、电力、农田建设等方面要求县级配套资金的，着力予以整合配套落实。

四是抓好基础设施建设。要把少数民族乡村基础设施建设摆在优先发展的战略位置，在资金项目上大力倾斜，不断改善民族乡村生产生活条件。加大对少数民族村社道路建设的投入，把少数民族村社人畜饮水、村内道路硬化、文化广场的修建、异地搬迁、危房改造等民生工程作为重点，切实解决少数民族群众行路、安全饮水、群众生活等方面的问题；同时，要大力推进农村电网、通信、网络、防灾减灾等基础设施建设项目，提升少数民族群众生活水平。

五是部门联动推进民族乡村发展。民族乡村实现小康目标，仅仅靠自身努力是远远不够的，需要各级党委、政府在政策、资金上给予大力帮扶。县涉关部门在用足用活民族乡村政策的同时，在用好管好民族乡村和散杂居乡村项目发展资金的同时，加大对少数民族乡村和散杂居村社项目资金投入。要整合财政、交通、扶贫、水务、教育等部门资金，帮助民族乡村和少数民族散杂居村社加快基础设施建设，帮助解决民族乡村和少数民族散杂居乡村社的实际问题。

六是扶持特色产业。立足乡村实际，突出民族特色，结合地域特征、民族特点、历史背景和发展水平，深入挖掘利用少数民族村寨特有的文化生态资源，大力培育特色产业。少数民族村社都很僻远，地处林缘，地域开阔，在此发展种植业和养殖业有着得天独厚的条件，可扶持养殖土鸡、土猪、土蜂蜜；可种植药材、核桃、花椒等作物。充分发挥少数民族村社自然风光优美、人文景观独特的优势，把经济发展与特色民居保护、民族文化传承、生态环境保护有机结合起来，发展乡村旅游，增加农民收入。

关于村级集体经济发展的调研报告篇四

党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大决策部署，并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，其中把“产业兴旺”放在了首位。习近平总书记多次强调：“乡村振兴，关键是产业要振兴。”xx市在实施乡村振兴战略中如何抓好产业振兴这个关键环节，如何在脱贫攻坚决胜阶段构建起乡村产业体系，加快一二三产业深度融合发展，进而提升农业的创新力、竞争力……带着这些问题，我们深入全市十个县区对乡村产业发展情况进行了全面调研，对我市乡村产业发展现状、存在的问题进行了认真梳理，提出了针对性建议，形成如下调研报告。

一、xx市乡村产业发展现状

xx是个农业大市，10个县区共有99个乡镇1955个行政村，农业人口167。52万，占全市总人口近一半，可以说“乡村兴则全市兴”。近年来，市委市政府深入贯彻中央和省委“三农”政策精神，认真落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，把做好“三农”工作作为全市工作重中之重，把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合，立足长远，着眼当下，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全力做优做强畜牧、蔬菜、杂粮、药果4大主导产业，深入推进一二三产业融合发展，乡村产业发展取得明显成效，农业农村经济稳中有进，乡村振兴开局良好。

（一）种植业结构持续优化。按照习近平总书记“山西的现代农业发展，要打好特色优势牌”的指示，我市把推动特色产业提质增效作为实现乡村产业兴旺的主要渠道，针对实际，优化种养结构，在种植业发展上，坚持稳粮优经扩饲的发展思路，在稳定粮食产能的基础上，不断增加饲料作物、特色优势作物和有机旱作农业种植面积，取得明显经济效益。2018年，全市粮食播种面积为399。8万亩，比上年减少62。25万亩，粮食总产量123。29万吨，比上年增加8。67万吨，增幅7。6%；蔬菜面积29。3万亩，比上年增加5。3万亩；饲草作物种植面积9。14万亩，比上年增加2。91万亩；中药材种植面积39。9万亩，比上年增加7。3万亩；水果经济林22。5万亩，增加1。57万亩。发展有机旱作农业150万亩，3个省级封闭示范片、4个市级核心示范片、5个秋膜覆盖对比试验片建设均取得阶段性成果。

（二）养殖业规模不断扩大。以建设雁门关农牧交错带示范区为契机，充分发挥龙头带动作用，稳步推进奶牛、生猪、草食畜三大产业聚集区建设。以云冈四方、新荣伊磊、天镇中地3个万头奶牛园区为龙头的奶牛产业集聚区正在形成，阳高正大、广灵海高牧业、云冈天和牧业、浑源泰源生农牧公司等新扩建项目正在加紧建设。总投资42。4亿元的正大100万头生猪养殖全产业链项目，完成投资1。8亿元，建成1个种猪场和8个育肥场，入栏种猪4500多头；总投资4。3亿元的海高乳肉兼用牛项目，累计完成投资1。7亿元，存栏达5000头。2018年，全市牛饲养量26。8万头，年末存栏18万头，其中奶牛存栏7。5万头；生猪饲养量163。2万头，年末存栏60。3万头；羊饲养量415万只，年末存栏195。9万只；家禽饲养量919万只。

（三）产业化经营明显向好。加大招商引资和项目建设力度，积极对接大企业和科研院所，推进农业产业化重大项目建设。至2018年底，全市投资总额达到亿元以上的项目有4个；5000万元到1亿元之间项目6个；1000万元到5000万元之间项目29个。总投资12亿元的新大象、20亿元正邦循环农业、11。5亿元秸秆发电等一批重大项目正在积极建设。深入推进京同农业区域合作，北京新发地xx农产品批发市场与各县区达成战略合作，为xx农产品打入京津冀、走向全国搭建了平台。持续推进与北京首农、京东集团、德青源、金珠满江、华润五丰、天津弘羊等公司的洽谈合作，多方促成项目落地。

（四）新业态发展前景光明。各县区充分挖掘当地生态资源，培育新产业新动能，休闲农业和乡村旅游业热度持续提升。灵丘县大力建设东河南、红石塄等特色小镇，推进车河、北泉、花塔等休闲农业和生态旅游示范点提档升级，打造以唐河大峡谷、平型关、空中大草原景区等为主线的特色生态旅游精品线路，形成了“接二连三”的复合业态，先后被评为省级、国家级“农村创业创新典型县”。云州区充分发挥黄花、火山、生态三大品牌优势和交通区位优势，完善火山群、乌龙峡、杜庄土林地质公园等景点基础设施建设，培育了菲尼克斯葡萄酒庄、忘忧农场、兴农黄花园等休闲农庄和乡村旅游点，吸引了周边城市的大量游客。左云、天镇、新荣等5个县区依托古长城旅游线路规划建设，大力挖掘长城古堡文化，打造了镇边堡、守口堡、得胜堡等文化旅游景点；举办了“逛长城庙会，过得胜大年”“舞龙大会”等民俗节庆活动和xx·左云摩天岭长城杯中国公路自行车联赛、中国青少年自行车U系列赛暨全国青少年冠军赛、第三届中国·xx大型徒步“走长城”等系列赛事活动；培育了一批集休闲度假、农业观光、旅游康养、运动娱乐为一体的乡村旅游新业态，促进了文化、体育、生态、休闲娱乐与旅游业的深度融合，延长了旅游产业链条。

二、乡村产业发展主要做法

（一）立足资源优势，确立科学发展路径。按照“规模+特色=优势”的发展思路，坚持“一县一业”，大力推进特色产业发展，形成了各具特色、差异互补的产业格局。云州区把黄花产业确立为主导产业，在土地流转、资金扶持、技术服务等方面出台了一系列扶持政策，推动黄花产业向规模化种植、集约化加工、品牌化销售发展。至2018年底，全区黄花种植总面积达到15万亩，盛产期产值达5亿元，实现了贫困户人均1亩黄花的目标，为全区顺利完成脱贫任务发挥了重要作用。阳高县着力打造“4+N”产业模式，坚持走品牌化发展路径，增加“三品一标”认证品种和无公害蔬菜认证，实施果业“三品”提升工程，注册了“大泉山”“绿丰”“绿源”等绿色蔬菜商标。到2018年底，全县累计发展日光温室14361栋，移动大棚30600栋，蔬菜种植总面积达11。29万亩，其中有2个蔬菜标准园获得农业部命名，10个蔬菜标准园获得省农业厅命名。建成5个千亩规模的杏果产业园，全县杏果总面积近20万亩。天镇县依托通航粮贸、博信、任启麻油等杂粮龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，做优小杂粮产业，累计投资841。5万元，在11个乡镇117个行政村种植了优质红芸豆5万亩，建设国际有机种植基地6000亩，带动5092户农民增收。灵丘县突出有机农业建设，编制了《山西灵丘有机农业园区实施规划（2013—2030年）》，建设了1247平方公里的平型关国家有机农业公园，创建了红石塄乡全域有机农业示范基地，连续成功举办五届车河国际有机论坛，在业内产生了广泛影响。

（二）发挥龙头引领作用，延伸产业链条。产业要发展，龙头企业带动是关键。各县区紧紧抓住全27市转型发展的契机，优化营商环境，配套基础设施，加大招商引资力度，引导和扶持发展了一批市场前景好、预期效益高、带动能力强的龙头企业，形成链条完整、功能多样、业态丰富、利益联接的农业发展新格局。至2018年底，全市共有农业龙头企业135家，年销售收入107亿元。左云县紧紧抓住煤矿兼并重组后，煤炭企业家谋求转型发展的有利契机，积极引导退出煤炭领域的资金发展现代化农业，至2018年底，全县累计投资10亿多元，发展涉农项目32个，建成了京奥公司、雁门清高、云中紫塞、金茂源、长丰、纠偏、根源牧业等一批现代农业产业化龙头企业，带动3万余户农民实现增收致富。云冈区以总投资2。4亿元的牧同乳业有限公司为龙头，打造了奶牛产业集聚区，形成了优质饲草种植、奶牛养殖、乳制品加工三位一体产业园区。广灵北野食用菌业公司投资2。47亿元建设千亩万吨反季有机香菇产业园，为农户生产菌种、菌包，提供出菇技术指导，统一品牌销售食用菌产品，激发了农民种菇的积极性，带动种菇农户2000户，形成了集食用菌生产、加工、销售和研发于一体的特色产业链条。

（三）强化科技支撑，提高农业现代化水平。加大与科研院所的合作力度，与中国农业大学、山西农业大学、山西省农科院等签订战略合作协议，引进推广先进农业技术，委托培养本地技术人才，农业科技贡献率逐年提高，推进了种养业高产、优质、高效发展。灵丘县大力实施有机种植和有机养殖，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、全程机械化、秋膜覆盖等技术，推动了全市有机旱作农业发展。左云县培育出“白羊牧歌”“边塞牧羊”两个国家级自主羊肉品牌，研发出适合本地养殖的优质羊品“雁云白羊”，促进了养羊业的快速发展。广灵县强化特色产业关键技术攻关，在全县确定12个百亩连片示范点，大力推广“谷子渗水地膜覆盖技术”。云冈区积极推广全膜双垄穴播、高产高效多抗杂粮新品种、集成组装三项技术，配套应用机深耕秸秆还田，测土配方施肥、优良品种应用、标准化栽培等实用技术，达到科学合理的节水、节肥、节药、省工，促进产能提升和效益增加，实现了亩增产20%的目标。

（四）线上线下并重，扩展农产品销售渠道。全市加快完善农村电商公共服务体系，培育农村地区电商经营主体，借助互联网优势，拓宽农产品电商销售渠道。去年5月份，市政府与京东集团签约战略合作，举办了“xx好粮”品牌发布会，并在京东独家线上推出了“xx好粮”产品，推动xx优质农产品更快走向全国、走向世界。各县区积极融入现代销售体系，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，通过乐村淘、供销E家等实现农产品触网，拓宽产品销售渠道。灵丘县成立了电子商务公共管理服务中心，吸引了德邦、百世汇通、远成等4家快递公司入住，建立乡镇级快递物流分拨中心7个，村级快递物流接收点93个，开通覆盖7个乡镇的“工业品下乡、农产品进城”双向物流快递线路6条，初步形成了以“县级中心—乡镇分拨中心—村级体验店”为基础的农村现代流通网络体系，被商务部评为“电子商务进农村全国综合示范县”。

三、存在的问题

近年来，xx市积极推进乡村产业发展，特别是乡村振兴战略实施以来，全市明确了产业发展方向，制定了发展计划，采取了有效措施，取得了明显成效。但是，看到成绩的同时，我们也发现了诸多问题与不足，按照调研中了解的情况，归纳为以下6个方面。

（一）产业规模小，集约化程度偏低。农业生产经营主要以家庭为主，小规模生产、分散经营目前在我市农村仍然占主导地位，规模化、集约化程度偏低，很难形成种植、管理、加工、储藏等关键环节的标准化生产体系。农村合作组织没有发挥出应有的作用，分散的“小生产”难与“大市场”对接。一些县区注册的合作社数量虽然不少，但真正运行起来的并不多，“空壳社”“休眠社”占比很大，规模化生产的带动作用没有发挥出来，在信息沟通、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥得不好，没有起到产业化经营的基础作用。

（二）加工业滞后，产业融合度不够。在产业规划上，多数县区都提出了“接二连三”的一二三产业融合发展思路，但是，从实际情况来看，加工企业规模小、技术落后、机械化性能低的现象普遍存在，制约了一二三产业的融合发展。例如阳高县是农业部确定的“全国蔬菜生产重点县”、省政府确定的“全省设施蔬菜生产大县”，设施蔬菜面积位居xx市第一，山西省前十，全县蔬菜种植总面积达11。29万亩，无论从数量上还是质量上，蔬菜种植均处于全省领先地位，而且目前新鲜蔬菜销售市场尚好。但是，从长远发展来看，我市蔬菜加工产业链条短缺，市场需求较大的脱水蔬菜产品、蔬菜汁饮品等生产企业基本为零，不仅没有实现产业利润的最大化，同时也制约了蔬菜种植业的快速发展壮大。同样，特色小杂粮生产大多数也处于原材料生产、销售阶段，精深加工产品较少，产品附加值低。在养殖方面，基本是活畜销售，缺少屠宰加工链条，养殖业利润甚微。

（三）知名品牌少，市场占有率不高。近年来，我市高标准实施品牌立农战略，高度重视农业的品牌效应，积极参加全国各种农展会、农博会，同时借助xx古都灯会、车河国际有机农业论坛等活动和京东网销平台，加大农业品牌展销和宣传推介力度，扩大“xx好粮”的知名度，xx黄花、广灵小米、浑源黄芪等农产品享誉国内外。广灵“东方亮”小米已经进入北美加拿大市场，天镇红芸豆出口到欧洲等地。但是，从整体上看，我市的大多数“好酒”还没有飘出“深巷”。如阳高长城羊肉、广灵画眉驴肉等农副产品虽然品质优良、营养丰富，但由于缺少营销包装，没有形成整体性、区域性品牌，在市场上的知名度较低，出现了“质优价廉”的现象，有些农产品甚至被其他省市的中间商收购，贴标销售。一些技术先进、现代化程度较高的农牧产品加工企业，也存在效益不尽人意的情况。如牧同乳业有限公司是一家总投资2。4亿元、占地80亩，拥有8条国际领先生产线的现代乳制品企业，产品质量上乘，品质优良，但在调研中发现，企业一直没有完全达产达效，究其原因，主要是品牌知名度不高，难与国内知名老品牌抗衡，导致市场占有率没有达到预期目的。

（四）农村基础差，规模发展受限。2018年年底以前，xx市10个县区中有6个是贫困县区，其中2个还是深度贫困县。农村基础建设历史欠账较多，发展不均衡比较突出，虽然近年来国家、省市投入大量资金改善农村基础条件，特别是2018年的乡村提升工程使农村面貌发生了很大变化，但是从产业发展的需求来看，仍然与发达地区有较大差距。种植业发展上，由于xx是缺水地区，年均降水量只有400-500毫米，虽然在政府大力帮扶下，建设了很多水利配套设施，但总体上水浇地的面积占耕地面积比重仍然较低，一些地方靠天吃饭的现状没有根本改变，再加上平川少丘陵多，农业机械使用率低，制约了土地流转、规模化经营。如新荣区的农村流转土地仅有2。7万亩，仅占承包耕地总面积的6。9%。

（五）集体经济薄弱，发展后劲不足。发展村集体经济既是“三农”工作的重要内容，也是推进基层党建和打赢脱贫攻坚的题中之义，对乡村产业的持续发展有着重大意义。调研中发现，各县区乡村集体经济虽然都已破零，但从目前来看，不足和短板也比较明显，主要体现在不可持续发展方面。多数集体经济破零主要是靠流转集体土地、资源盘活等资产性收益，在有限的资源下，可持续收益显得尤为艰难。特别是近郊区，90%的乡村依靠土地、房屋租赁增加收入，资源、资产性收益占到集体经济的50%以上，自主经营、村企合作等实体性经济占比较小，虽然稳定，但增收空间小，发展后劲、发展动力不足。

（六）老龄化现象突出，农业主体萎缩。由于农村经济基础薄弱，农业经济投入周期长、回报率低，导致我市农村劳动力外流严重，“老、少、妇”成为农业生产的主力军，空心化、老龄化已经成为农村发展的制约因素。特别是一些贫困落后的村庄，常住人口基本是农村总人口的三分之一，而且以老、弱、病、残为主，平均年龄在60岁左右，根本没有能力去发展产业。农村党员队伍也面临着老龄化的问题，年轻党员发展不多，“两委”干部由于年龄大，精力不足、思想保守，在发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富方面显得“心有余而力不足”。党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

四、推进乡村产业发展的思考与建议

（一）依托优势，突出特色，推动特色产业提质增效

依托优势发展特色产业是增强市场竞争力、增加农民收入、推进乡村产业快速发展的有效途径。xx市乡村产业发展要紧紧抓住气候优势、产业基础和政策优势，发挥龙头带动作用，延伸产业链，提高产品附加值，不断做强做大特色产业，真正实现农民增收、企业增效、农业发展的目的。依托气候冷凉和昼夜温差大的优势，加大传统喜凉蔬菜青椒、番茄、胡萝卜、山药、红萝卜等露天蔬菜的种植面积，扩大京津地区淡季蔬菜和延秋菜主产地的影响和市场占有率；借鉴山东寿光发展蔬菜产业的先进经验，加速构建集蔬菜产、储、销为一体的现代化经营体系，让二十世纪八九十年代就闻名全国的阳高蔬菜重享荣耀，重铸辉煌。依托高原地质优势，抓住火山地质这一特性，继续扩大杂粮种植面积，特别是利用好黄花、小杂粮富含硒、磷等人体必须微量元素的优势，改进营销策略，打造一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高、信誉良好的知名区域品牌，推动特色农业持续高效发展，让“xx好粮”享誉全国、走向世界。依托气候干燥、动物疾病发生率低的天然优势和建设雁门关农牧交错带示范区的政策优势，推进高端畜牧业发展。保护和开发历史悠久、品质优良的地方良种牲畜，如广灵画眉驴、麻地沟肉羊、灵丘大青背山羊、浑源黄芪羊、阳高长城羊、左云雁云白羊等，积极推进地方良种申报国家地理标志产品和国家级禽兽遗传资源保护目录的列入工作，以此提高畜产品的知名度，尽快改变我市畜产品“有品无名”的现状；延伸畜牧业产业链，加快发展现代化大型屠宰加工企业，构建集饲养、屠宰、加工为一体的产业链条，提高畜产品附加值；按照“以农载牧、草畜配套、以畜定草、草畜平衡”的原则，推进种植结构由“粮+经”向“粮+经+饲”转变，扩大全株青贮玉米、草高粱的种植，发展苜蓿、燕麦等优质牧草，推广加工贮藏技术，为养殖户就近提供饲草料资源，降低养殖成本，激发农民发展养殖业的积极性。依托交通优势和旅游资源优势推进乡村旅游业和休闲农业提质增效。从顶层设计着手，打好区域特色和文化内涵两张牌，加强县区间的资源优势互补，围绕云冈景区、恒山景区、火山旅游带、长城旅游带、有机体验示范区、自然观光区等旅游资源，设计全域旅游路线，完善景点基础设施配套，形成以线串点、连线成面的乡村旅游大格局，让游客“来得了、玩得好、留得住”。要借助大张高铁的交通利好，突出塞外风景人文体验，总结推广阳高县“杏韵小镇”经验模式，提前谋划布局，在高铁站及其沿线建设集种植、采摘、加工、销售、旅游等功能于一体的田园体验综合体；依托夏季凉爽的气候优势，依托我们的“xx蓝”，吸引周边人群，让xx的乡村旅游成为京津冀地区游客短日游的首选地。

（二）政府搭台，农企联动，促进一二三产业融合发展

1、发挥典型示范作用。要加强对农村产业融合现有试点示范项目和成功经验的总结宣传和推广，通过先进经验和典型案例的宣传剖析，引导县区政府和融合主体更好地了解农村产业融合的经验做法。建议有关部门定期编辑农村产业融合典型案例介绍，组织农村产业融合典型案例分析会、召开典型经验交流会，从融合主体和地区两个层面加强对典型经验的宣传、分析，提高宣传、学习的针对性和有效性，激发发展乡村产业的积极性。

2、加大政府扶持力度。各级政府要贯彻落实好信贷、税收、融资、保险、用地、用电、用水等方面相关惠农政策，多措并举扶持农产品加工企业，提升农副产品加工技术，完善冷链物流基础设施配套，拉长农产品经济产业链，提高农业综合效益，推进农业一产向二、三产业自然延伸。发展农村电子商务，建设三农公共信息平台，培养农村电商人才，解决销售“最后一公里”的瓶颈。支持农产品加工企业向前延伸建设基地带动农户，向后延伸发展物流和营销体系，通过新业态新模式向农业各个环节渗透融合，将产业边界逐步模糊化，将“大数据”和“互联网+”等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域全面渗透。

3、促进龙头企业发展壮大。针对一二三产业融合不够，农产品精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等突出问题，继续深入推进农业供给侧结构性改革，鼓励农业产业化龙头企业向优势农产品主产区聚集，建设以农产品加工业为主布局的特色现代农业产业园。扶持一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的农产品加工龙头企业；坚持以市场为导向，以产业优势为依托，以园区建设为平台，以追求兴农富农为目的，运用收益分配调节机制，按照“园区接市场、市场带龙头、龙头兴基地、基地联农户”的模式，优化组合各种生产要素，对区域内的主导产业实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，实现一二三产业快速有效融合发展。

4、形成利益一体化模式。产业能够融合发展的一个重要因素就是把企业和农民绑在一起，形成利益共同体。一是借助“六最”营商环境，加大农业领域招商引资力度，按照“公司+基地+农户”的模式，引导农户进行专业化规范化种植，并采取“保底收益+二次分红”的方式提高农户收入，激发农民积极性。二是鼓励农民把土地承包经营权和闲散资金入股专业公司统一经营，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民的重大转变，以保障农民获得长远稳定的收益。三是发展订单农业，企业、合作社和农户通过良性互动将订单关系长期固定下来，使供需市场稳定，实现农民和企业双赢。借鉴阳高县农户与五粮液酒厂签订的高粱种植订单的经验模式，提高农户抗风险能力。

（三）多措并举，打造品牌，提升优质农产品市场竞争力

1、以“三品一标”为抓手，强化品牌建设。做好三品一标认证工作，推进农业标准化生产经营，加强农产品质量监督，着力打造具有地方特色农产品品牌，增强区域品牌影响力和市场竞争力。一是加强“三品一标”知识和相关法律法规普及力度，提高企业、合作社自主申报意愿。二是有关部门要积极指导帮助具备申报条件、产品优质、市场前景较好的企业产品开展认证，指导企业按照申报程序和要求，完善申报材料，沟通协调申报过程中遇到的困难和问题。三是对获证“三品一标”企业，积极争取奖补资金，充分调动企业认证的积极性和主动性，确保认证工作持续开展。四是对获证企业和产品，加强日常监督检查和监测抽样，规范标识使用，确保认证品牌质量。

2、以会展模式为依托，扩大产品知名度。今年春节期间，我市隆重举办了2018年中国xx古都灯会xx名优特色农产品年货展销活动，该次展销突出一县一业，30家龙头企业63类200多个产品参展，其中云州区黄花产品、阳高杏果、广灵豆腐干、白老大干果、灵丘黄烧饼、浑源凉粉等特色农产品受到广大游客的青睐。展销期间现场销售了201万元，还吸引了一批外地客商前来洽谈业务。要继续利用好古城灯会、旅游节等各种节庆和各类农交会，加大产品宣传力度，扩大“同”字号农产品的知名度和市场竞争力。要积极推荐参加省内外各类大型农产品品牌展销会，提升品牌形象，扩大品牌影响力，增加品牌效益。

3、以政府统一规划为手段，集中打造区域公用品牌。农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用。我市各县区都有自己的农产品品牌，但普遍存在品牌影响力弱和品牌产出规模小两个问题，因此，集中打造xx本区域公用品牌已刻不容缓。一方面要加强顶层设计。建议市政府尽快制定农产品品牌发展规划，出台打造农产品知名品牌实施方案，采取政府统一规划，有关部门负责推荐，社会企业共同协作共同推进的形式，提炼出具体产品的卖点，打造出反映xx区域独特生态形象的区域公用品牌。另一方面要突出发展重点，集中力量打造“xx黄花菜”“xx好粮”“恒山黄芪”“xx羊肉”“牧同好奶”等区域强势品牌，切实提升xx优质农产品的形象，最大限度地提升本地产品的价值营销力、核心竞争力、文化感染力。

（四）优化环境，营造氛围，吸引各类人才回乡创业

1、吸引科技人员、大中专毕业生扎根农村。一要继续加强与农业院所的合作，采取政府推进、部门服务、扶持科技大户等有效措施，使科技转化率不断提高；二要选派省市农业技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障；三要用足用好我市人才引进政策，落实人才待遇，改善基层工作环境和生产生活条件，完善知识产权入股、参与分红等激励机制，吸引科研技术人员和大中专毕业生到农村合作社、农业企业任职兼职；四要培养重用本地“土专家”、种养能手，发挥示范带动作用。

2、鼓励本地外出务工、经商及各种能人回乡创业。一是根据实际情况，建设返乡创业基地，制定实施返乡创业扶持政策和产业发展优惠政策，积极营造扶持创业的氛围，引导外出务工、经商人员回乡创业。二是邀请有经验、有知识、有资源的本地退休干部、知识分子回乡居住，成为农村发展的带头人和引路人。三是加强新型农业经营主体、新型农业服务主体带头人和新型职业农民的培训，使更多的人在推进乡村产业发展过程中发挥作用。

3、培养带头人，推动乡村产业快速发展。优化村干部队伍，抓好软弱涣散基层党组织整顿，坚决调整不胜任工作的村“两委”班子主要负责人，加大培养发展年轻党员工作力度，提升乡村基层党组织的组织力、凝聚力和创造力，不断夯实发展乡村产业的组织基础，把基层支部建设成发展乡村产业的坚强保障。进一步创新基层党组织设置形式，做到产业链发展到哪里，党组织就延伸到哪里，尤其是发挥好合作社、龙头企业党建的引领作用，使基层党组织在推进乡村产业发展过程中发挥重要的“引领带”作用。

农村经济发展调研报告篇五

现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老模式。据统计20__年我县有60周岁以上老年人2.89万人，占全县总人口20%，我县人口结构已经逐渐步入老年社会，养老服务和养老市场需求呈现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着巨大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的若干意见，健康养老产业已经成为新的发展热点，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。

一、我县康养产业发展现状

(一)我县养老体系建设发展与运营现状

我县养老服务体系建设，主要采取政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会参与建设民营养老院为辅，主要模式为政策养老、居家养老、日间照料和农村五保、城市三无人员集中供养方式，构成了我县现有养老服务体系框架。

——全县农村敬老院原状和发展沿革 20__年前我县五保供养主要是分散供养，20__年后经县政府研究通过国有资产整合，开始改建农村敬老院，现有农村敬老院3个，分别为新添乡__敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在“5.12”地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡__敬老院在20__年由原__乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，20__年经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原__小学教师宿舍楼，改建后新增48张床位。安靖乡安靖敬老院20__年（我县第一个农村敬老院），由原顺江小学顺江分校村小改造而成，床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在20__年由泗坪中学教师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时20__年“5.12”地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上养老床位数284张，由于起点低、实施设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法满足养老发展需求。

——政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运芦山“4.20”地震后我县3个农村敬老院和福利中心扩建全部纳入灾后重建总规项目。其中：__敬老院在原__小学内新修三层老年公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建资金700万元，新建四层带电梯公寓楼一栋，建筑面积2600平方米，新增100张床位。社会福利中心在小坪山新修两层公寓楼（新命名为“银瑞楼”）一栋及70米连廊等附属设施，建筑面积2600多平方米，新增100张床位，总援建资金780万元（四川银监局380万元，省慈善总会400万元），项目全部依据四川省三星级农村敬老院标准建设，全县公办养老床位达600张，依据《四川省20__-20__年养老服务体系建设重点任务安排意见》“每千名老年人拥有养老床位33张”的目标我县基本达标。根据全国老龄化递增速度预测和我县政策性共养老人递增速度，基本可以满足由政府供养的五保老人和部份社化供养老人。

——农村敬老院管理与供养现状目前我县有农村五保老人302人，城市三无人员21人，集中供养97人，分散供养226人。全县敬老院分布已形成片区服务和相互？充格局，四个片区都建有敬老院，在县城有福利中心。供养标准集中供养400元/人·月（与省上标准一致），分散280元/人·月（高于省上3000元/年·人的标准）。在管理中我们坚持以农村三星级敬老院管理为目标，行政上规范化管理，建立健全各项规章制度，突出做好敬老院院所工作人员培训，实现持证上岗。细化服务科目，个体化服务，建立老年人健康档案，全部购买医疗保险，医疗费用全额报销。实行互助互帮服务，合理达配老年人住宿，弥补服务人员不足。安全上以人为本，突出老年人特点，改造相关辅助设施，今年所有敬老院将安装监控设备，确保老年人安全。

——政府引导社会力量参与的社会化养老机构建设起步将民建民营养老院建设纳入政府民生工程内容，引导民间资间投资新建民营养老院，20__年依托原龙苍沟镇万年村祝家庄建成的陶家坝养老院、__乡__渡假村的__县__康复院改造建成了2家民建民营养老院，建成后新增养老床位100张，县政府按养老床位1.1万元/张标准，补助到位资金110万元。20__年2个民营养老院的扩建纳入了政府民生实事项目，计划新扩建养老床位100张，目前陶家坝养老院已完成了主体工程建设，__康复院已完成了项目的设计。

——以日间照料中心和农村幸福院为补充的散居老人提供养老服务项目正常推进 20__年、20__年建立城市和农村社区日间照料中心5个，其中城市社区日间照料中心3个、农村社区日间照料中心2个，为所在村（居）独居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。结合“4.20”灾后重建，20__年、20__年依托农村老年活动中心投资36万元，利用老年协会活动室和村委会闲置资产改造，添置老年活动用品，建成15个农村幸福院。覆盖农村老年人口2337人，覆盖独居、留守老人数909人。

——居家养老为主的“9073”工程养老服务模式正在形成通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会组织、家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，为90%老人居家养老提供服务，7%老人提供居家养老服务，3%老人提供集中养老服务。20__年、20__年对3390名60周岁以上困难和失能、独居老人和80周岁以上高龄老人提供了居家养老服务。每人每年服务费300元，共计支付服务费用101.7万元，推动实现基本养老服务均等化。20__年，对凡持有__县常住户口县年满80周岁以上（含80周岁）的老年人，均可申请享受高龄津贴，发放标准为100周岁以上（含100周岁）老人每人每月发放300元，90至99周岁（含90周岁）老人每人每月发放100元，80至89周岁（含80周岁）老人每人每月发放50元。20__年全年共发放高龄津贴40685人次222.85万元。

（二）医养结合与健康旅游商贸休闲养老产业现状

——探索发展医养结合的健康养老服务主要是为老人提供医疗养老服务、健康食品和保健品、项目建设处在初步发展阶段。医疗养老服务开展我县主要是由卫计部门组织各医疗单位开展的康复、保健、理疗等内容，如县医院中医科开设了康复理疗项目，为老年病康复提供了一定服务。随着商品经济的发展和人民消费观念的转变，大众对健康食品的需求已经转移到营养保健品、绿色食品，这类食品有巨大的市场价值和潜力。近年来，我县健康食品和保健品消费增长速度非常快，市场需求还很大。全县生态观光茶园、生态蔬菜生产基地等。针对老年群体的营养保健品商店也逐步增多。

——促进发展旅游商贸休闲养老服务旅游健康养老和老年商贸休闲养老，旅游产业是国际公认的朝阳产业为养老服务提供了生态自然健康服务，产业链长，带动能力强。我县在十三五规划发展纲要中将康养产业作为了十三五发展主要内容，规划的主要项目有《__县新添康养中心项目》、《__县医养综合服务中心项目》、《__县车家坪老年公寓整体开发项目》、《__县高端养生养老基地建设项目》、《__县高端旅游度假养老产业项目》和《__县旅游度假养生产业项目》等6个养老产业项目，计划投资2个亿，主要是依托建设鸽子花都生态__，在打造龙苍沟旅游景区和牛背山风景区等重点发展项目的同时，带动了我县生态养生旅游。每年夏季有许多老年人到龙苍沟及周边进行候鸟式养老，促进三次与康养产业融合发展。

——加快家庭病床护理、健康咨询、医疗护理等服务业发展 20__年，我县大力实施民生工程，改造兴办了陶家坝养老院和__康复院，围绕群众健身休闲消费需求，广泛开发季节养老、健康养护、棋牌娱乐等各种消费项目，为城乡居民提供更多更好的健身休闲娱乐设施。县城和集镇针对老年人保健养护，新办了许多针灸、药膳养生、足浴、按摩、美容养颜等养生康复产业，迎合老年人消费市场需求。大众健身项目，如广场舞等也成为中老年人健身休闲的热点。

二、我县康养产业存在的问题

养康养产业是一个系统性社会工程，涵盖了政府与民间、医疗与卫生、食品与生态、旅游与休闲、服务与管理，发展与提升、经济与社会等领域。

——养老项目模式单一，没有形成完整的养老体系

我县康养产业项目模式单一，多年主要是靠政府的投入发展养老产业，形成了以敬老院和社会福利中心为主要形式的养老产业，养老服务的范围尽限于政府供养部份人员。最近三年我县探索开展了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照料和农村幸福院为补充养老产业发展模式，这些项目建设与服务范围还是体现在初级阶段，主要服务还是以政府供养为主，政府直接参与提供养老服务，民间资金投入没有积极性，民营养老模式发展缓慢，实质上的康养体系还没有形成。

——养老资源利用率低，没有整合现有养老资源

全县公建养老院床位达600张，现实际入住使用床位100张，使用率只有17%，公建养老机构床位利用率不高，空余床位达83%，由于入住率低，导致养老运行成本增加。加之，现有养老机构管理人员不够，专业护理人员缺失，养老服务水平留停在吃饱、穿暖、有医的状态，入住老人文化生活单一，一般就是看看电视、晒晒聊聊天。民办养老机构刚起步，如何适应市场，发挥其辅助功能还需要一个探索过程；在居家养老方面，留守老人、空巢老人面临生活和精神无人照顾境遇，由政府购买服务的居家养老服务由于缺乏专业的社会组织和家政、养老服务公司（企业）承办，服务水平和质量不高；近几年来由于灾后重建和城镇化步伐的加快，许多村级老年协会面临自然消亡，老年人自我服务、自我娱乐的功能减弱和消失。

——医养结合康养服务体系缺失，没有形成医养结合

目前我县医养结合养老产业没有形成，医养为主要手段的康养项目还只在县医院、中西结合医院内部份科室开展，由于没有专业的老年病医院，整对涉老医疗技术手段和水平不高，专业护理不到位。特别是农村老年人享受医疗服务与城镇相比仍有较大差距，老年人健康服务水平不高，健康知识宣传普及还不到位，有的甚至被“江湖郎中”占领阵地，成为康养产业的一个瓶颈。本县生态健康食品与传统有效保健食药兼并产品生产规模较小，受各方面制约本地健康食品没有有效进入市场。

——老年旅游商贸休闲产业发展滞后，没有体现旅游健康养老

由于我县旅游业起步较晚，健康旅游的相关配套实施较少，宣传推介方式落后，需经10年来各级政府大力推动发展__旅游业，但是并没形成具有__特色的健康旅游商贸休闲产业链，健康旅游产业优势还没有挖掘出来，为老年服务的旅游设施设备不完善，特别是老年旅游交通服务制约老年人健康旅游。老年商贸休闲产业发展不平衡，城镇发展区内基础好，发展也较好，偏远山区农村较差，存在服务内容单一、服务方式较少，主要停留在住宿餐饮、棋牌娱乐。大众健身活动开展不规范，广场舞、健身舞（操）缺乏专业指导。老年康养周边土特产品、康养知识普及缺乏，导致老年人对康养产品选择使用上存在较大误区。

——康养管理与康养需求有差距，没有康养管理标准

提供科学的康养管理是康养市场健康发展需求，当前康养产业还在起步阶段，我县康养管理手段还只是停留在行业管理基础方面。以政府为主导敬老院和社会福利院养老管理模式没有形成有效标准管理体系，以医院为主的医养结合康养标准只是用医疗方面标准进行管理，没有针对性把医疗与养老相结合，制定出符合医养结合，以养老为主的管理标准。在老年旅游商贸休闲产业发展上，重旅游商贸休闲产业发展和建设，轻老年旅游商贸休闲产业发展和建设。由于没有一个康养产业发展纲要、目标和标准，康养产业发展处在自生自我发展状态，康养管理无法满足与日具增的康养产业发展需求。

三、康养产业发展的几点建议与对策

（一）制定出台《__县康养发展与康养管理服务发展纲要》，构建康养产业的发展体系。突出山青、水绿、空气清新，无污染生态特点，制定我县康养产业建设与发展、管理与服务、运行与补贴、管理与监督的标准。对生态康养进行分功能合理布局，在开发中发展、在保护中利用，在挖掘中建设我县康养产业，保护好利用好我县生态优势在健康养老产业发展中作用。同时，随着我县城镇化和农村聚居点社区化步伐加快，必须把旧城改造、新区建设和生态健康宜居县城结合起来，在规划和建设的同时配套相应的生态健康宜居配套设施，增强城市的生态健康功能，突出生态养老康养建设目标。

（二）改进现有养老模式，提升养老服务产业水平。试行“公建民营、民营公补”模式养老服务体制，即在满足政策供养需求前提下，将部分公办敬老院民用化，带动公、民敬老院齐发展，鼓励民间资本投资兴建养老院，落实民营养老院建设？助资金（省上提出每建一个床位？助1.1万元，省财政补助60%，县财政配套40%），力争20__-20__年民办养老机构每年完成100张床位，三年完成300张，满足日益增长社会化养老服务需求。建立完善敬老院养老行政管理、护理人才培训近、中、远期培训计划，先期以公办人员培训为主导，去年我们根据省民政厅安排，安排敬老院管理人员参加了由省上组织天津市民政局援助管理专业人才培训，同时也动员了社会热心养老服务人员参加，这方面效果不是很好，还需在今后工作加大宣传，扩大社会影响面，提升全社会关心度和参与的积极性。中期组织动员民办养老院管理人员参与培训，目前我县已有一家提出意向性地要办民办养老院，我们将以此为突破口，做好申报审批筹建等服务指导工作，动员参加各级组织养老服务培训，实现敬（养）老院所需行政管理、专业人才持证率100%，远期目标实现敬老院实现管理专业化、护理个性化，服务全方位化。实现养老服务标准化，原则上5—8个老人需配备1名护理（管理）人员，建议县上逐年增加招入养老管理人员，将护理内专业招入标准降低，建议护理方面招用具有中专学业护理专业并取得了护理资格人员，充实敬老院管理人员。将临时性管理岗位纳入公益性岗位，聘用35岁以上45岁以下人员为老年人提供服务，补充敬老院管理人员不足。整合资金、政策、资产发展多元化养老服务产业，认真落实《四川省20__年-20__年养老服务发展规划》，向社会购买养老服务，第三方提供服务，稳定推进养老服务社会化。一方面为困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供居家养老服务（去年2000人民生工程任务，标准300元/人·年，省财政补助35%，105元/人·年，剩下由本级财政承担，去年探索性地完成了任务，20__、20__、20__每年完成3390人，合计完成10170人）。我县20__年建成城市社区日照料项目2个，20__年2个，20__年建成农村日间照料建设项目1个，20__年建成农村日间照料建设项目1个（去年已在严道镇依托城西社区试点建成社区日间照料中心，补助标准30万元，省财政补助35%自筹65%，20__年省财政补助到位资金10.5万元，在__乡依托__试点建成农村日间照料项目1个，在__依托敬老院试点“敬老院+村老年活动中心”日间照料1个，?助标准25万元，省财政补助35%，自筹65%，20__年省财政已补助到位建设资金8.75万元）。力争通过三年建设形成居家养老、日间照料、集中供养相互？充养老服务体系。

（三）建立具有特色养老模式，激活现有康养资源。探索建立“医疗+康复+养老”三位一体医养结合模式，制定和出台鼓励医疗机构加入医养结合的指导政策，充分利用现有敬老院、养老院空余床位和设施，挖掘医院潜在医疗技术和床位资源走出一条“医养结合”的新路子，如养老院与医院合作，实行医养一体化，由医院提供医疗、康复、护理服务，由养老机构负责生活、扶理等服务。盘活公建养老机构资产，开展公建民营、公建公营、民建民营、建养补助康养发展模式，改造提升一批旅游服务设施，使其发挥在健康养老应有的作用，适时推出公建民营养老设施，前三年实行“零租金”运作，后续采取政府补贴，营运方缴纳成本拆旧金。加快康养旅游产业项目规划和实施，在主要旅游区建设适合老年人旅游的项目，增添必要老年设施设备，形成“健康旅游+食药产品”的旅游老年商贸休闲和健康食品、保健品、康养产品的产业链。

（四）加快康养专业人才队伍建设，建立一支康养管理与专业服务队伍。制定康养人才培养长效机制，根据康养产业发展的市场需求，有计划地通过长中短期培训、在岗培训、进修培训、讲座培训、交流互动等方式，实现养老产业人员持证上岗100%，管理人员培训100%，专业服务人员培训100%，提升康养产业管理和专业人员的业务技能水平。采取人才引进优先，加强与有关部门的沟通协调，优化人才考聘方案，采用公开招聘、考核招聘的方式引进健康养老专业技术人才，设置康养产业公益性岗位，补充增强康养人才队伍。实行优劣淘汰管理，在发展康养产业中注重量的发展，也注重质的发展，实行管理考核、评定等级、星级发展管理监督模式，形成良性优胜劣汰竞争格局。

（五）加大对外宣传推介力度，扩大康养产业影响面。宣传的重点是找准康养定位点，体现“养老、养生、养心、养身”四个方面，突出“生态、水质、气候、食药品兼用”康养产业的优势，加大对外宣传推介力度。全面挖掘县域内风景旅游、人文地理、交通生态文化中的传统养生元素，并将我县养生文化进行打造、包装推出。大力发展我县健康生态农产品、生态野生产品、食药兼并传统立品，建立起采摘、体验、食用、医疗、关光为一体生态康养产品。

农村经济发展现状调研报告篇六

一、基本情况及发展现状

XX县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 “小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组

干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

农村经济调查报告篇七

此次社会实践的主题是：退耕还林，农村经济的革命。由黄前，曾兴，肖游川，袁兰，濮曲波，陈锐，参与完成。实践从7.23日开始，7.30结束，历时七天。我们在这七天中采访调查了铺子湾镇农业部门，当地农民，还有新店镇七星椒种植基地，以及新店清泉七星椒公司的种植加工基地。现将此次实践活动的有关情况报告于下：

7.23日，我们带着满腔热情和大学生的求知欲来到了铺子湾镇政府，由李书记给我们座谈讲解当地退耕还林的成果和艰苦找寻出路的过程，我们从谈话中深切体会到当地发展的不容易，以及政府对农民退耕还林作出的大力支持。在不担心吃饭没保障的情况下，农民都积极配合政府把退耕还林做好。其中ZUI为突出的是当地大规模种植的香蕉，在李书记的安排下，我们由周淑芳阿姨带领参观了他们镇的香蕉种植基地，到达基地的时候，我们都不由自主的惊呼出声，一望无际的香蕉海洋，让我们看到了农民收成时候那幸福的微笑。周阿姨仔细的给我们的疑问作出回答，我们了解到，管理这么大面积的香蕉林，在人力方面还是比较省的，大概2-3个人就能管理40亩，一个星期割一次多余的香蕉叶，在割叶子的过程中，要注意同时观察病害，发现有病害的植株就要马上从地里剔除，避免传染。如果传染病爆发，将带来无法弥补的经济损失，每根香蕉种苗多是从外地引进的高产品种，每棵五块左右，要两年才开始结实，在管理阶段每次施肥都超过一千元的投资，如果死亡，损失会很大。我们走了半天才将这片蕉林走到尽头，烈日当空，同学们都露出满足的笑容，汗水绽放在这片土地上，我们都很高兴，虽然这片蕉林不是我们种的，但是它们代表着国家搞退耕还林的成果，农民并没有因为退耕还林变的吃不起饭，而是越来越富裕，生活越来越红火。也更清闲了很多。如果是水稻，有谁能一个人管理近20亩土地。退耕还林，让当地蕉农看到了生活的希望。

7.24日，我们再次来到铺子湾镇，周阿姨和我们轻车熟路的直接去了香蕉种植基地，这天我们将要参观比较现代化的设施，种植香蕉也是一项技术活，如果没有科学技术的支持，也种不了这么大规模的蕉林，上千亩的香蕉林，如果全部用人工挑水灌溉施肥，那得花多少人力啊。周阿姨带着我们来到了他们种植基地的蓄水池，我们到了一看，无数复杂的管道交错在水池四周。向远方的地里延伸。周阿姨给我们解说到，这些水管分向所有的香蕉林，在香蕉林里每十米有一个小型蓄水池，小型蓄水池的水由这个的水池供应，水管连通这些水池，每个水池又有一个放水口，出水口都有一条小水沟，这样就形成了一条灌溉线，管理也方便，要灌溉的时候只要将大水池的水放出，就灌溉完成。这解决了农民很大的问题。为他们省下了很多麻烦。即使五十岁的老年人也能做到。解决了灌溉，还有施肥的问题，适合香蕉的肥料主要有碳铵，复合肥，菜枯等。如果靠农民一棵一棵的松土施肥，也是一项很沉重的负担，对农民的人力要求会提高很多，针对这样的状况，铺子湾农业部门研究之后采取了灌溉和施肥同步的办法，把肥料加在蓄水池中，为了避免造成堵塞，在灌溉时加大水压，灌溉完成都会做一次清水灌溉，达到清理管道的目的。这样不仅提高了工作效率，也节省了施肥成本，肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收。

两天来，我们对铺子湾香蕉种植产业的调查也结束了，走之前周阿姨的一句话让我们印象深刻，她说：你们大学生不要看不起农村，国家科学技术发展了，农村干活也不都是体力活了，要不了几年，大学生可都要朝我们农村奔呢。这算是对中国未来的预见，确实，中国的科学技术正在以惊人的速度腾飞，这些技术在农村的应用也慢慢的推广了，但是农村缺少眼光开放，真正有技术的人，这对于我们农业大学的学生是一个机会，也是挑战。如果能合理利用资源，用科学的种植观念来发展农村，就像铺子湾这样，科学种植，在有所收获的情况下，必定会带动周边农村跟着发展，ZUI后农民的生活也会彻底改变。作为大学生的我们，应该抓紧在大学的学习机会，多吸收些实用的，先进的，科学的知识。中国的农业需要我们，我们也需要中国的农业。

7.25,我们在李书记的指导下来到了铺子湾占地60亩的大型养猪场，由于养猪场的细菌检查极为严格，我们开始并没有被允许进入厂房参观，而是在办公室和厂长刘阿姨进行了采访，在采访中我们了解到，这个养猪场是由私人开的，她只是负责管理和监督，在刘阿姨管理期间，养猪场每年向各地冻场供应两万多头成年猪，年收入上千万之多。是什么让这个起初只有二十多头种猪的小型养殖公司发展到现在年收益上千万的大型养殖场？刘阿姨解答了我们的疑问。他们在刚开始的时候，规模很小，本钱也不多，厂房也是使用的以前废弃了的农贸市场，给他们提供种猪的公司配备了一批技术人员帮助他们发展，保证了在起步的时候没有出现种猪死亡，在科学养殖的保护伞下，仔猪的成活率更是高达百分之九十多，在喂养上，也采用种猪公司提供的高效饲料，每三个月就能让一头仔猪成长到200多斤，对于消毒设施，国家有提供支持，而且国家免费提供消毒药水，解决了大型养殖发病率高的情况，随着收入的增加，养殖场也不断扩大，到现在，养殖场已经将退耕还林的土地都修成了养殖基地，聘请了当地农民70多个，从根本上解决了当地农民失去土地生活没保障的问题。还有一个问题就是污水处理，该养殖场花巨资修建了比较现代化的污水处理池，为了节省资源，养猪场用来清洗猪圈的水都从河里抽取，经过污水处理池处理后回收再用，至于猪粪和处理后排出的水都集中给当地农民用来灌溉或者运往外地饲料厂回收。这样就限度的利用了水资源和废弃物。也对周围环境起到了很好的保护作用，更是给其他排污量较大的产业很好的上了一堂可持续发展的课。

这个养殖场给我们队员留下了很深刻的印象，似乎大家都兴起了养猪的念头，不仅个人发展了，还给周边农民解决了上岗问题，让大家都有饭吃，有钱拿。国家倡导共同富裕，也许铺子湾的养猪场就是这样的典范。养猪场也让我们见识到了科学的养殖方法和现代化的养猪观念。坚持可持续发展道路不仅增大了养殖效益，也对环境起到了很好的保护，污水处理一直都是很多产业不愿意去面对的问题，但是国家既然提出了污水不能随意排放，就应该去做，把污水排放降到ZUI小，要造就一个成功的企业，信誉和声誉同样重要。如果因为处理污水很贵就不去管，影响到周边人民的生活环境，那样的企业迟早倒闭。

次日，我们乘车来到了新店镇，之所以选择这里进行退耕还林与农村经济调查，是经过大家共同商议决定的，七星椒为威远县新店镇历史悠久的特产，具有皮薄肉厚、色鲜味美、辣味醇厚的特点。曾远销韩国、斯里兰卡、菲律宾、新加坡、香港等地。1995年在全国第二届农业食品博览会上荣获全国优质农产品称号，并取得gb认证。XX年8月成为中国吉尼斯吃辣椒比赛指定用椒。七星椒现已开发出干椒、泡椒，椒面、节椒、糍粑椒等5大系列，二十多个品种，在省内外有较高的声誉。听说过威远的人不多，但是没听说过我们新店七星椒的人就太少了。自从国家宣布退耕还林条列以后，新店镇在政府的带领下开始了七星椒的大规模种植，家家户户都动员起来种植七星椒，在新店一看，满山遍野都是七星椒那挺立的身姿。看着不由让人心中一震，好繁茂的七星椒！

到新店镇之前，我们通过铺子湾镇政府的介绍，已经也新店镇七星椒项目组的长辈们取得了联系和沟通，他们表示愿意支持我们的调查和采访。当我们到了新店镇的时候，受到了新店镇七星椒项目组的李老伯热情接待，在办公室我们进行了采访，他给我们看了很多有关新店七星椒报道的报纸，还有很多种植七星椒的获奖证书，我们都慎重的接在手里仔细看着，听李伯给我们讲有关他们七星椒种植的经验和荣耀。新店七星椒ZUI开始的品种个体小，椒内籽粒很多，并不是很好，虽然辣味儿足，但是在市场中并没有多大突出的竞争力。但是自从政府将新店七星椒项目款播放给新店镇后，政府有了经济基础，就能更好的种植和发展七星椒，在新店建起了100多亩的育苗基地，全部由大棚覆盖，增加冬天育苗的成活率，由于很多先进技术和设备的引进，让七星椒种苗的成活率高达99%以上，而且在选育高产品种的时候，运用组织培养，转基因技术等，将原来只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高，更是把亩产量1000-XX斤提高到了令人惊讶的4500斤以上，种植一次七星椒，有七个月的时间都在收获，从七月初到第二年都不断的成熟，让农民享受近半年的收成的快乐。如果袁隆平先生是水稻之父，那新店的七星椒项目组的同志们就是七星椒之父。经过近16年的不停选育，七星椒的品种已经堪称完美，一棵棵两米多高的七星椒植株，一层层火红的七星椒，我们都张大着嘴巴保持着惊讶的姿态久久站在七星椒林里面。

目前威远新店七星椒在以新店为中心的周边各镇行成了五万多亩七星椒生产基地，种植量占全县的80%以上。为保证“七星椒”地理标志保护产品的优良品质，威远县政府成立了地理标志产品保护办公室，并及时加大宣传力度，加强对原产地域产品的市场监控，切实保护“七星椒”独有的地域和品牌特色，为推进威远县农业产业化再上一个新台阶作出贡献。

7.27日这天。我们早早的就起床，按照昨天新店镇李老伯的要求八点就在政府大楼下集合，这天，我们在他的带领下来到了新店镇政府的大棚育苗基地，放眼望去，白色的大棚朝着远方不断延伸，清晨的雾气中脱隐若现，似一白龙，壮观而神秘。我们经过简单的消毒和处理，计入了大棚，现在还没有到育苗期，大棚里也没有空着，我们看到土块并没有其他见过的那样硬梆梆的，感觉一点营养都没有，而是松软的红土地，中间夹杂着点点白星，李老伯解释说这些是石灰粉，用于消毒，每年育苗之前都要对大棚进行消毒和补肥，如果少了任何一步，育苗的成活率就会大大下降甚至是全部发病死亡，如果发生这样的事情，那新店七星椒起码五年无法恢复生产，全国都会受到一定影响，至少四川会出现短暂的七星椒真空，损失是巨大的。我们新店承受不起，四川也承受不起。在原来育苗对于七星椒的种植也具有无比重要的意义，大意不得。

这和我们作人的道理是相通的，育苗是七星椒种植的起点，育的苗子好，种出的椒就差不了哪儿去，作事情也一样，起点就要做好。贯穿始终，才能看到成功。作为大三的一名学生，真想对大一的师弟师妹们说，大学是你们人生新的起点，加油把她做好，抓紧宝贵的四年吸收知识，等将来进入社会才会有所用途。

大棚配备有换气设备和温控设施，可以可能的满足七星椒发育的需要。氧气含量，光照，温度和水分对于七星椒幼苗都非常关键，七星椒项目组的成员都是经过几年乃至十年的种植经历的，对于七星椒的生理习性已经非常了解，每天巡视种苗的生长状况，随时关注大棚的温度变化，对水分更是控制的非常精确，在满足七星椒生理需要的情况下，不多灌水，给种苗提供了ZUI理想的发育空间，每年从这里输出的种苗高达7—9千万株，几乎满足了整个新店镇的需求。而且因为这些种苗的品种都是经过精心挑选的，具有很大的潜力，种植后收成很丰盛，农民都争先恐后的联系育苗基地，希望获得更多的七星椒种苗。也是为什么现在七星椒种植面积的不断扩大，甚至周边农村也学着种植七星椒了。

这样虽然让七星椒的规模扩大了，也使得种苗将面临供不应求的境遇，也会降低七星椒的价格，而育苗技术不是一般人都会的，造成育苗人力上出现不足，农民的知识吸收能力也有限，像这样的细活他们基本上帮不了什么，所以新店镇七星椒项目组的老辈们经过商议决定，扶持有意愿做七星椒的公司，把技术传给那些公司，然后由他们提供一部分种苗和对外贸易的一致合作。这样，在几年的时间里面，新店就先后出现和发展起来了好几个七星椒公司，主要负责育苗和收购加工七星椒，这对于宣传和发展七星椒是有极大的好处的。

7.28这天，我们就在李清泉总经理的带领下参观了他们的育苗基地和七星椒加工厂，清泉公司的育苗基地虽然也有四十亩，但是跟政府的比起来，少了很多现代化的设备，比如温度调节设备，去年雪宰。造成清泉公司的种苗死亡率高达50%多，也是因此，本来和清泉公司签订了种苗供应合同的农户买到的种苗很少。李清泉经理告诉我们，其他七星椒公司也遭受了同样的灾难，今年的收成大大减少了，本地收购七星椒的价格也从去年的一元多上涨到现在的三块，虽然和国家物价上涨有关系，但主要还是七星椒的产量降低导致的。设备上的落后使得发展七星椒的发展道路变得崎岖坎坷，但是清泉公司以及其他公司都没有放弃，因为他们对七星椒有绝对的信心，他们坚信自己家乡的特产会走出山区，有那么一天，全中国甚至全世界的人都有吃七星椒，虽然现在种苗受损了，但是明年还可以重新育苗，而且有了失败的经验，他们正在筹备花钱在今年的育苗期将一系列的现代化设备都应用到自己公司的育苗基地上。做到真正的现代化生产。为了七星椒的普及，这些私人公司已经放弃了很多个人利益，都是向着整个新店的七星椒产业贡献着自己的微薄之力。我们社会实践小组的同学们都很为他们的精神索感动。对于太阳的灼热似乎也不那么烦躁了。

邓小平同志的一句话非常经典—科技是第一生产力。通过这天的见闻，越发觉得科技的应用真的非常重要，在农业也是这样的，没有先进的科学技术，就没有好的七星椒种苗，也就没有农民的丰收和生活状况的改变，谁说农业没前途，现在该改成缺乏科技的农业才是没前途。有了科技的掺入，中国农业必将蒸蒸日上。

7.29日，我们带着团队出钱印刷的七星椒种植技术要领等资料，来到了新店镇的奇龙，高山和金莲等新店七星椒种植示范村进行了调查和七星椒种植技术宣传。经调查，内江市威远县新店镇共21个村子，323个社，总人口53000人，其中农业人口49000人，耕地面积47000亩(其中土地23500亩),交通便宜，自威公路穿境而过，村村通公路。新店的自然条件和土壤条件十分有利于七星椒的生长，XX年12月，新店就被四川省特产协会授予”四川省七星椒之乡”的称号。七星椒的种植技术已经被广大农户掌握，其种植效益很好，亩收入4000到6000元利润，当地农民的种植积极性高。而且国家也有支持发展七星椒，给农户每亩80元的补贴金，这样也更增强了农民种植七星椒的信心。同时，威远新店清泉七星椒公司等私人企业在新店开办加工厂，大量收购七星椒，免除了农民种植七星椒的后顾之忧，收获的七星椒随时可以卖给七星椒加工厂，按照市场价格算，一分也不会少。新店共三个大型七星椒加工场地，分别在新店的三个方向上，由于价格都一样，农民可以根据就近原则将椒卖给相应的七星椒加工厂收购站。这样不仅减少了各个公司之间的摩擦，保障了七星椒产业的正常运行，也方便了当地的农民。

7.30号，我们应新店清泉七星椒公司邀请，到清泉公司和他们的技术人员进行了时长5个多小时的交流，和他们一起观看了新店七星椒种植产业发展道路的录像，这是他们公司自己做的，我是看着电视剧和动画片长大的，这是我第一次感觉视频很真实，视频里面都是说着和我一样四川话的农民，他们紧张的表情让我们觉得很可爱，很亲切，看着他们在太阳下忙碌的身影，我们都感到身上有使不完的力气似的，好想上去帮忙，视频里面给我印象ZUI深刻的，就是有个老人家在采摘成熟得红彤彤的椒果，她把椒在并不干净的衣服上擦了擦，居然就那么吃了起来，我是吃过七星椒的，开始有点甜甜的感觉，但是随后就被辣的口水直流，喝了很多冷水都不行，还是痛的厉害。只见老人家一口就将一个七星椒含进了嘴里咀嚼起来，而且看那样子，根本没有一点被辣到了的感觉，我半开玩笑的跟组里的人说七星椒不辣，李清泉就说，她那是吃椒吃的多了，再辣都不怕的。我们才喔一声，那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊！随后清泉公司拿出他们的项目企划书给我们看，还有一系列的获奖证书，他们很希望我们大学生，特别是农农业大学的学生毕业了能够回来为七星椒的种植大计作出一点贡献。我在想在场的队员应该也喜欢上七星椒了，但是大学里可能发生很多事情，我们既没有答应什么，也没有拒绝什么，就说我们毕业了再说。我也不希望我的组员一时意气用事，就那么限定了自己人生的发展道路，如果七星椒以后太普及，那她就算不上一个很好的发展道路，我们如果要发展，就要创新，现在的七星椒已经太完美了，无论质量还是产量，都是前所未有的高，而且如此有前景的项目，已经吸引了越来越多的企业，估计等两年后我们毕业，再回来，事情就不是想的那样好了。我们才刚刚踏入大三，如果现在不把精力放在努力考研或者为自己找寻出路上，而是把一切都寄托在变化极快的七星椒上，万一毕业七星椒已经发生翻天覆地的变化，我们适应不了那样的变化，无疑会对我们队员造成沉重的打击。从会议室出来，我们留影纪念了这几天陪伴我们的日子。然后一队人浩浩荡荡的回去了。社会实践也自此宣告结束。

主要体会

通过此次社会实践过程中的所见所闻，我们深刻的体会到农村的朴实，真诚和对生活的执着和热爱。农民的要求其实很低，他们要的就是能吃饱饭，家里儿女都听话，争气。只要日子能过得去，即使困难一点也要坚持。农村和城市很不一样，很多人都觉得城市的人更有文化，比农村的人更懂礼节，没有农村人野蛮。其实那是很荒谬的想法，只有亲身和农村朋友接触过的人才知道，农民，其实很可爱。他们勤奋但不是野蛮，他们说话粗俗但是有道理，他们迷信但是他们心里有希望。

国家很重视农村发展，因为中国就是一个农业大国。没有农业支持，中国就没有腾飞的可能。xx总理为了老百姓，把物价提高，无非是为了农产品在市场有个好的价格，农民也好有多余的钱扩展农业。XX年在全国范围开展的退耕还林项目，算是彻底改变了农村的面貌。把农村老式的生产模式打破，重新塑造了一个很科学的可持续发展模式。这对于农村将来的发展有重大的意义。

此次社会实践过程中，我们的队员受到了很好的锻炼，在学校，没有这样锻炼的机会，学校学的知识只有在这样的实践中才能得以发挥作用，也是这次实践让我们的队员意识到了学习的重要性，也让他们提前接触到社会，有利于队员将来的人生之旅。

社会实践中存在的问题

一、宣传引导力度不够，退耕农户对补助期满后“吃什么”心存惶惑。退耕还林针对的就是西部地区水土容易流失的边远山区山坡耕地，这些地区经济落后，农民传统意识浓厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外，其余土地几乎退完。还“林”的品种中极少有几年就能见效益的经济林，绝大部分属生态林，而在退耕还林地区，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，补助年限期满后，到底靠什么吃饭，老百姓心里无底，这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。

二、个别村组干部“多吃多占”，形成农民意见大，告状多。山区山高地薄，粮食收入低，经济来源少，种地划不来，一些农民靠在外地打工挣钱，干脆不种土地；有的农户举家外迁，土地随意荒置。但过去农业、林特税费照交不误。为完成任务，年终时就由村干部想办法为他们补缴。近两年，国家免征农业、林特税费后，村干部理所当然就收归集体或据为己有，进行退耕获取补助。另一方面，在退耕还林实施之初，部分农户对政策持观望态度，一些村干部带头执行，当领取补助时，这些农户又后悔当初。此外，张三家多一点，李四家少一点，未全部按坡地程度以及耕地与荒山比例退耕等情况。客观上造成一些农民百姓牢*满腹，告状心理逐渐形成。

三、大户参与承包，加剧了农民的仇富意识。退耕还林政策鼓励大户承包，一些农户通过土地流转形式，将土地集中承包进行退耕。但因是先承包退耕，经过检查验收，还要争取国家退耕指标，这些过程往往要经过一年、两年才能兑现补助，本身就有投入风险，因此，只有少数有胆识和资金能力的“大户”才能实现。一旦得到国家补助后，这样又造成了被流转了土地的农户的心理不平衡。

四、重退耕，轻管理。退耕还林工作从争取指标、规划设计、农户实施、检查验收、抚育管理，直到兑现补助，上至林业工作人员，下至退耕农户，程序多、时间长、任务重，量大面广，涉及千家万户。一方面从管理上，工作人员队伍人力不足，经费有限，容易出现疏漏；另一方面，退耕农户只图首次检查验收兑现补助后，就疏于管理，使退耕地处于自然发展状态，达不到退耕还林的理想效果。

解决问题的方法：

预防对策

一、加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。目前，山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识，依旧是“一碗泥土一碗饭”的耕作。我们各级政府要引导说服他们，就是长江上游流失的一碗泥土，到下游的损失就是一百碗饭。换句话说上游的一碗饭所付出的劳动代价，就能挣到只要保持好水土流失的一百碗饭，这需要我们的干部下功夫，苦口婆心地从大局到细处，耐心地去说服、去引导。另一方面，要尽量多地争取国家扶贫政策，ZUI主要的还是要靠退耕农户自力更生，自我解救，千方百计、想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后“吃什么”的问题，消除后顾之忧。

二、对村干部“多吃多占”，引发告状多的问题，作为村干部一方面要严格要求自己，清正廉洁；另一方面要像村级财务公开一样，搞好退耕面积及兑现补助的公示公开，必要时要在群众大会上说明白，讲清楚。当然对实属多占白占未经过土地合法流转的，一定要将多领的补助和退耕地退还给原户主或村集体。

三、对退耕面积50亩以上的“大户”，上级主管部门一要查证所办手续是否合法；二要认真核实面积是否准确；三要查看管护是否到位；四要在全面核准的基础上，严格执行中央政策，给予奖励，鼓励“大户”为退耕还林做贡献。

四、退耕还林工程浩大，尤其是一线工作量更大，需要各级党委、政府联合组织各方面的人力、物力、财力，齐抓共管；同时还要教育农民严格按照退耕还林政策，既要保障自己的合法权益，又要履行应尽义务，加强管理，确保“退”得下，“还”得上。只有这样，才能达到退耕还林的实质目的。

五、在退耕还林实施过程中，对那些弄虚作假、虚报冒领的干部，也只有手中掌管政策、掌管权力的干部才能为之，一经查实，必须给予党纪、政纪处理，触犯刑律的要坚决追究刑事责任，决不心慈手软，姑息迁就。从根本上保障农民百姓享受到这项惠民政策，使他们得到真正的实惠，确保这一浩大工*正成为千秋伟业，促进人与自然和谐发展的利民工程。(杨伦格王西建)

根据中国国际工程咨询公司组织专家进行的退耕还林工程中期评估，尽管我国退耕还林工程取得了明显进展，但在具体工作中仍存在七个方面的主要问题亟待解决。

一是规划滞后、战线过长、重点不够突出。到今年底，退耕还林工程将完成规划数的一半，但由于前期工作不足，退耕还林总体规模和总体规划尚未被ZUI终确定，各省(区、市)的规模及规划也难以制定；25度以上坡耕地应是退耕还林的主要对象，主要分布在西部，而目前退耕还林工程却涉及全国25个省(市、区)的1710个县；退耕地实际操作没有具体标准，耕地统计口径不一，再加上退耕还林政策优惠很多，使各地退耕还林工作出现争指标、争退耕，该退的没有退、不该退的却退了等现象。《水土保持法》明确规定，禁止25度以上陡坡地开垦种植农作物，同时，《土地管理法》禁止占用基本农田发展林果业，但一些地方未优先安排25度以上陡坡耕地的退耕，有些地方甚至将基本农田也实行退耕还林。

二是退耕还林配套保障措施没有得到彻底落实。多数省(区、市)缺乏退耕还林配套保障措施的规划和计划；工程区大部分地方经济基础薄弱，财政困难，配套保障措施由地方各级政府负责，在资金上有很大困难；目前国家各部门对农村的各项资金投入项目分散，各有要求，也没有重点用到退耕还林地区各项保障措施上。

三是干旱、半干旱地区造林乔木过多，初植成活率低。我国干旱、半干旱地区历多是草原牧区，干旱缺水、风大以及耕作不当等因素导致当地耕地沙化，理应退耕还草，发展草畜业。但由于退耕还林有8年的补助政策，而还草只补助2年，这些地区退耕还林中灌木林(含灌草间种)和乔木林(含乔草间种)占的比例高，十分不利于农民收入的增加。

四是封山绿化没有被列为工程建设内容。封山绿化是中央退耕还林“十六”方针的重要内容，又是植被恢复见效快、效果好、省钱的好办法，特别是在立地条件差的干旱、半干旱地区和岩溶地区，人工造林成活率低，成本高，生长慢，抗自然灾害和病虫害能力弱，应提倡封山育林。但目前退耕还林工程建设只安排了人工造林，没有安排封山绿化。

五是造林种草品种单一，良种率低，对水资源考虑不够，若遇上连续干旱、病虫害及林产品市场等问题，将有一定的风险。

六是退耕还林粮食兑现机制与粮食流通市场化不尽适合，退耕还林工程在一定程度上影响了全国粮食产量。

七是组织协调不够，退耕地缺乏管理、工程建设责任落实不够。退耕还林工程存在配套保障措施与退耕还林工程脱节，规划与政策不够衔接，部门协调不够，退耕地缺乏管理，工程建设责任不够落实，及前期工作和检查验收工作经费不足等问题。

以上问题和建议均由我们实践总结所得，也许不是很很细腻，如果有所欠缺的地方，我们会继续我们的实践，进行实地调查和修正。

黑水县农村经济发展现状篇八

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%；预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元；粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

（一）自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

（二）农村人口总体素质低下，发展意识不强

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

（三）农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

（四）农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善；同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩；此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。

与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的`结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

关于村级集体经济发展的调研报告篇九

一、村级集体经济现状

2017年末，全村总户数750户，总人口3396人，耕地面积4203亩。家庭承包面积3141亩，村级集体面积1062亩。水面117亩，归村级集体所有。

村级集体拥有固定资产原价230万元，其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元，村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。

2017年，村级集体经济总收入85。2万元，其中转移支付收入10。4万元，村自有收入74。8万元，自有收入全部为财产性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。6万元，小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经营性收入为空白。

村级集体经济的主要问题表现在两个方面，一是收入单一，主要是湖田转包取得的租金收入，收入构成年年依旧，没有村办或者经营的企业，集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱，因为第一个方面原因，村级集体经济收入有限，投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限，虽然村集体多方筹措资金，但是资产积累仍不雄厚，基础设施仍较薄弱。

二、村级集体经济作用

发展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。

一是促进农村经济发展。集体经济的发民壮大，有利于进一步增强农业发展后劲，促进农业以及整个农村社会生产力的发展。加大农村基础设施建设，建好水电路，管好湖港汊，增强农业发展潜力，提高抗灾保收能力，不断推动农业发展，农业增效，农民增收。近年来，王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站，沟渠河道清淤，累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。

二是促进农村社会和谐。其一，发展壮大集体经济，不断提升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平，从而不断密切干群关系、党群关系，推动农村社会稳定。其二，通过加大文化、教育、卫生基础设施、公共福利事业等硬件投入，通过普及科学文化知识等软件投入，丰富群众的文化生活，不断提高农村精神文明建设，促进农村社会和谐。近年来，村建设了文化广场、开辟了老年活动室，极大地丰富了村民的文化生活，树立了文明、健康的农村社会新风尚。其三，发展壮大集体经济，有效地解决民生问题，推动农村公益事业发展。王坝村投入2万元购置垃圾桶，每年投入3。6万元聘请3位保洁员负责村庄垃圾清扫，环境保护；投资3万元安装路灯，投资10万元安装自来水管网；投资5万元支援村民小组修建通组公路。这些基础设施建设有效地解决了群众用水用电出行的问题绿色作文网，保证了农村村容整洁，展示了农村环境清洁的新风貌。

三、发展壮大村级集体经济的几点思考

（一）抓牢党建。一个有凝聚力、有战斗力的村支部，有想干事、能干事、干成事的村两委团队是发展村级集体经济的组织保障。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立宗旨、服务意识，提高自身素质，心往一处想，劲往一处使，利用好各利信息，利用好各种资源，广开增收渠道，因地制宜地发展村级集体经济。

（二）管好资源。资源主要包括村集体所有的湖田、水面、山林、牧场等，在没有集体经营企业的村，这些资源是村集体经济收入的主要来源，管理好这些资源，保证村级集体经济收入稳定，是发展村级集体经济的基础环节。一是保证资源数量不减，作为村集体的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然灾害，不能人为流失，不能人为出卖。二是保证资源质量不减，要加大资源的日常维护，如湖田的地力投入，水利建设等，不能任其荒芜，不能有而无用。三是保证资源效益不减，出租这些资源，要严格按照公共资源交易的法律法规的规定，公开招标，程序到位，结果透明，杜绝出租期限过长，租金一次收完，寅吃卯粮的作法，同时还要做到所有可利用的资源不能闲置，使资源能实实在在地为村集体经济带来效益。

王坝村有后湖田790亩，年租金收入63。2万元，白湖百亩田118亩，年租金9。16万元，各种塘凼、鱼池、港汊共117亩，年租金13188元。王坝村卓有成效的资源管理，规章制度的严格执行，发挥了资源的作用，保证了集体收入稳定。

（三）盘活资产。资产主要包括废弃不用的老村部、学校、厂房、门店以及其它建筑物，这些资产是村多年来投入积淀形成的，是村集体经济的组成部分，盘活这些资产是村开辟收入的途径。一是要订章立制，加强管理，确保资产保值增值。二是要充分利用好资产，不能任其闲置，广开信息渠道，通过各种形式公开招租，把这些静态的、沉睡的资产变活。如老校舍、旧村部以及厂房、门店可以出租办幼儿园、服装厂、农村餐饮店、小超市等，最大限度地发挥其效益。王坝村把已经不用的小学出租办幼儿园，既减轻了办园方投资建园的压力、减轻了经济负担，又为村集体增加了收入。村在原村部旧址上建了幸福院，使旧资产变成新资产，并且没有增加土地占用。

（四）用准资金。村集体有限资金首先要用在发展上，用在发展生产上，通过增加基础设施建设投入，增强生产后劲，促进收入增加，并以此带动集体经济收入增加，形成良性循环。其次是投资公益事业，加大农村文化、教育、卫生、扶贫的软硬件投入，提高为村民服务水平，搞好村庄环境整治，促进农村精神文明提高。

农村经济发展调研报告篇十

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。XX年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据XX年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以XX年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

二、存在的主要困难和问题

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。XX年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

三、下步工作打算及对策

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

农村经济发展调研报告 农村经济发展调研报告通用版通用10篇

农村经济发展调查报告 篇一

农村经济发展调研报告 篇二

关于村级集体经济发展的调研报告 篇三

关于村级集体经济发展的调研报告 篇四

农村经济发展调研报告 篇五

农村经济发展现状调研报告 篇六

农村经济调查报告 篇七

黑水县农村经济发展现状 篇八

关于村级集体经济发展的调研报告 篇九

农村经济发展调研报告 篇十