边城教案 边城教案优秀7篇
作为一名教师，时常会需要准备好教案，编写教案有利于我们准确把握教材的重点与难点，进而选择恰当的教学方法。那要怎么写好教案呢？读书是学习，摘抄是整理，写作是创造，下面是人美心善的小编为家人们找到的7篇边城教案。
边城教案 篇一
关于在区内社会学校教师中开展支教工作的
实施意见
为了切实贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，鼓励和组织城区教师支援区内边远农村学校教育教学工作，有计划地开展“城区支援农村，强校支援弱校”活动，切实加强农村学校教师队伍建设，推进基础教育均衡发展，现就我区支教帮扶工作安排如下。
一、支教时限
原则上为一学年。
二、支教地点
1、中学：地处区内农村边远地区的中学及缺编单位；
2、小学：XX教育办所属边远农村学校；
3、XX区XX小学教师锻炼基地。
三、支教人员
1、中学
原则上，2001年7月以后分配，从未在农村边远学校工作或工作不足两年者；每年度落聘的在职人员。
2、小学
（1）教育办所属小学教师年龄在40周岁及以下，需晋升小学一级、小学高级教师职称的人员，原则上须到本街道教育办所属边远学校支教；
（2）XX教育办所属小学教师年龄在40周岁及以下，需晋升小学一级、小学高级教师职称的人员，原则上须到XX教育办所属边远小学支教；
（3）XX小学凡需晋升小学一级、高级教师职称，年龄在40岁及以下，在农村边远学校任教不足两年者，原则上须到XX小学支教，时限为一学期。
四、支教任务
1、认真贯彻执行党和国家的教育方针，以新的教育理念为指导，以推进素质教育，提高学生的整体素质为根本宗旨，帮助和指导受援学校积极开展教育科研和教育创新活动。
2、参与受援学校的教育教学改革、教育教学研究，学习、引进、推广先进的教育思想、教育理念和课改经验，充分发挥示范指导作用。
3、参与受援学校学科考试的命题和教学质量分析。
4、完成受援学校交给的教育教学工作，有良好的教育教学效果，所教学科教学成绩有明显提高。
五、支教考核
考核工作由区教育局人事科负责组织实施，派出单位和受援学校参与共同参与。考核采取个人工作汇报、查阅教育教学资料、召开师生座谈会等方式进行。考核结果进入个人档案，作为评优和晋级的依据。
六、支教程序
1、区教育局人事科每年提出支教工作具体方案，各直属中小学、街道教育办按照人事科的统一安排，按时上报支教人员名单和相关材料；
2、区教育局人事科按当年受援学校学科缺编和支教需求情况，确定支教人员人员总数和名单，落实支教地点，并通知支教人员所在单位和受援单位；
3、支教单位及时通知支教人员，受援单位安排好支教人员的工作和生活；
4、区教育局人事科及时检查支教人员支教情况。
七、支教待遇
1、支教人员支教期间的工资在原单位领取，并享受原单位福利待遇；
2、对边远地区政策性津贴，由区教育局人事科负责协助受援单位予以办理。
八、组织机构
边城教案 篇二
关键词：中小学校；改扩建
1研究背景与目的
伴随着城市的发展，教育政策、户籍政策、生育政策的改革，部分现有西安市中小学校教学空间拥挤，教学功能不完善的问题愈加突出，当下急需进行改扩建工程以完善现有教学配套；而且西安市部分中小学校由于建设时间早，建设周期长，在建设的过程中缺乏一次规划分期实施的远景考虑，现有学校格局往往布局零散，土地利用效率低下；另一方面学校建设完毕后，校园周边已逐步形成复杂空间环境，为设计增加了难度。本文主要针对城市中小学校改扩建项目可能出现的难点进行归纳，并试图寻求合适的解决方案，作为未来新建学校的参考与依据。
2以西安市某小学为例———探究城市中小学校改扩建设计难点
城市中小学校改扩建的目标主要是扩容、提升空间品质、营造美观富有趣味性的中小学校空间环境，其中扩容是建设项目需要解决的主要问题。以西安市雁塔区某小学为例，学校建设与20世纪80年代中期，学校现有48个教学班，2160名学生，伴随着入校学生的增多，校园现有班级无法满足使用需求，且旧有建筑设施老化，因此，急需进行校园的改扩建，目标形成60个教学班，2700人次的校园规模。项目在改扩建过程中遇到的主要问题如下：
2.1周边环境变化带来的设计难点
学校周边的环境在这三十多年的时间已经发生了巨大变化，城市道路拓宽，轨道交通的建设占用基地，基地西北侧形成多层社区，城市绿地等等，校园周边已经形成复杂定型的城市空间。
2.1.1用地范围的变化
依据规划局提供的最新红线图，基地北侧城市道路拓宽，校园北侧容纳15班的教学北楼未来将被拆除；基地东侧已规划城市轨道交通线路，现有校园有一部分处于城市轨道交通建设控制线范围，并且靠近轨道交通线路的一部分未来需要拆除，并严禁进行工程建设活动，本项目改扩建首先面临的问题是校园可建设范围的缩小。
2.1.2复杂的基地周边建筑
伴随着城市化的进程，学校的西侧与北侧逐渐被大面积的多层住宅区所覆盖，早期的住宅建设缺乏对基地界限的退让意识，现已建成住宅在基地用地红线上进行贴建（如图1），在改扩建的过程中，一方面要保证校园未来施工不影响现有住宅，同时还需要保证原有住宅的日照与采光，对新教学楼的建设高度有了严格限制，需满足基地西北侧住宅大寒日2h的满窗日照。
2.1.3周边道路现状变化
基地北侧光华路未来将拓宽，基地东侧将修建地铁，总的不会影响现有校园出入口格局，但在城市道路拓展的同时，如何保证学生上下学的安全，并且减少对城市交通的影响是需要考虑的问题。
2.2校园自身需要解决的设计难点
2.2.1建筑安全隐患有待解决
目前西安市部分教学楼已经超过了建筑的使用年限，结构损毁严重；加之过去建设标准低，建造时楼道、楼梯设计过窄，在演练和逃生时极易造成踩踏事故，因此为了学生的生命安全，急需给学生创造一个良好的学习环境，迫切需要对存在安全隐患的教学建筑进行改扩建。
2.2.2日益多样化的功能空间
伴随着素质教育的实行，当下中小学校教学对空间的要求更加复杂化与现代化，兴趣教室所占空间的增加、数字化教学对多媒体空间的需求、灵活可变的教学空间满足多样化的教学形式，以及更加安全充足的学生活动场地等新功能空间，都对新建校园改扩建提出了特殊要求。
2.2.3学生规模变化
依据《陕西省义务教育阶段学校办学标准》城市小学生均用地面积24.29m2/生，生均建筑面积7.2m2/生，现有用地远远无法满足，伴随着校园的扩容，如何集约化利用土地，是校园扩容中面临的主要问题。
2.3项目实施阶段面临的难度
2.3.1满足国家规范、地方法规
城市中小学校首先必须满足国家规范和地方法规，当下国家现行的《中小学校设计规范》、《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准》、《陕西省“双普双高”评估验收标准》是以2002年版《城市普通中小学校校舍建设标准》为蓝本编制，因此大多数设计指标延续该规范，形成以2002年《城市普通中小学校校舍建设标准》为源头的规范族系。总的来说，建筑指标（如生均用地面积与生均建筑面积等主要指标）相较与2002年指标有明显改善，但是从规范的编制理念上来说，规范依然缺乏对素质教育空间的研究，因此在中小学校的改扩建过程中，在满足规范的前提下，需要依据学校的实际情况适当超前设计。
2.3.2工程建设的可实施性
学校现有班级48班，未来拓建60班，现有教学南楼拆除原址重建，将减少27个教学班级，如何在不影响正常教学的前提下进行校园功能的拓展同样是项目建设的难点。校园的建设在受到周边环境不利影响的同时，还需减小项目改扩建过程中对周边社区产生的不利影响，比如交通拥堵，噪音，日照遮挡等问题，在满足规范的前提下协调好与周边街区的关系，方能确保项目建设的可实施性。
3改扩建方法与原则
3.1一次规划、分期实施的整体规划
中小学校由于城市周边环境变化，实际建筑可建设用地范围明显变小；另外一方面由于学校建设周期长，并且在于学校的发展规划中缺乏整体性，设备间、锅炉房等建筑零星布置在整个场地内部，将完整的场地划分的比较零碎，而且拆建代价大，因此建筑设计必须遵循一次规划、分期实施的设计策略。上述小学考虑将基地南侧地块，统一规划，化零为整，最终形成布局紧凑、功能完善的总体布局，高效率的利用场地，为学生提供更多的室外活动场地。项目方案阶段对项目的进行swot分析，从项目的全周期进行可行性评估，最终形成过渡性方案、近期方案、远期拓建方案三套方案，确保校园各阶段的有序建设（见图2）。
3.2空间紧凑、功能完善的建筑布局
考虑到教学建筑未来加建的难度，建议在改扩建设计中应当充分利用建筑竖向空间。首先建筑层数应不小于4F，严格划分教学、办公功能分区，将学生教室等经常使用的空间布置在教学楼的一到四层，教师办公布置与四层以上；设计中充分利用建筑屋面，尤其是对于用地特别紧张的城市中小学，可以考虑屋面设置教职工活动场地；设计充分利用地下空间，设置校园内部停车场等辅助空间，缓解因学生接送带来交通拥堵。
3.3安全可行的建筑施工实施方案
为了在施工阶段不影响正常教学活动，在项目建设初期：①完成中转学生的临时教学楼的建设；②规划建设施工场地，隔离场地，确保施工过程中尽量小的对周边环境的影响；③优化项目建设时序，提倡预制装配式建筑，缩短项目建设周期，减小对日常教学的影响。
4总结
城市中小学校的改扩建不同与新建学校，需要多方面评估项目的可行性，考虑校园与周边已建成环境之间的良性互动，满足当下功能的同时，在项目改建同时优化现有校园格局，为校园未来发展留有余地。
参考文献
[1]《中小学校设计规范》图示[M].北京：中国建筑标准设计研究院，2012.
[2]王晶。基地紧张城市中小学校改扩建的几点建议[J].城市建设理论研究：电子版，2013.
边城教案 篇三
一年来，教育局在市委、市政府、市政法委的正确领导下，在市综治办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，坚持明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导、典型引路的工作思路，努力为我市教育改革与发展营造良好的环境。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，健全机构
今春，教育局、直属学校、中心校及其初中领导班子进行了部分调整，为保证社会综合治理工作落到实处，我局重新调整了综合治理领导小组，由焦振芳同志任组长，卢国平同志任副组长，人事政工科及学校部分校长为成员的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。各中心校、国办学校也建立了“一把手”为组长的相应领导机构。还在各级各类学校建立了265名人员参加的调解员队伍，负责各级各类学校矛盾纠纷的排查调处工作。今年4月，教育局专门召开了由各镇（乡、区）中心校及其中、小学校长、国办学校校长300多人参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《藁城市教育局2007年稳定、、社会治安综合治理信工作意见》，并与各中心校、国办学校、民办学校签订了稳定、、社会治安综合治理工作目标责任状，强化了责任、确保了稳定。各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。
二、加大校园周边治理力度，确保校园安全稳定
2007年以来，我们与公安、司法、工商、文体、城管、防疫站等十二个部门联合在市综治委的领导下，对全市中小学校园周边的摊点、游戏厅、网吧、违章建筑等进行专项清理，主要工作有：
1、建立学校法制副校长工作制度。
在原来配备法制副校长的基础上，以聘任书的形式重新调整了法制副校长，并明确了职责。各学校法制副校长也积极开展工作，招之即来，做到了每周到校1－2次，帮助排查学校隐患、违纪学生，教育转化双差生；协调学校与周边单位和居民的关系，处理涉及学校安全稳定的疑难问题。
2、积极开展专项整治活动。
1）、专项治理网吧。
3月份，我们积极配合市综治委组织的网吧专项治理活动，大力宣传网吧对在校生的危害及治理网吧的重要性和紧迫性，教育广大师生远离网吧、拒绝网吧、告别网吧。同时通过有力措施有效制止学生进入网吧。
2）、学校幼儿园及周边治安秩序专项整治
②、检查摸底情况。一是校内及周边侵害师生人身和学校财产安全隐患：少数学校存在侵害师生人身安全隐患，如个别学校周边存在不法青年在学校周围闲逛，向学生要钱要物等；个别学校发生社会青年酒醉后翻墙到学校损坏公物事件，打碎玻璃、砸坏门窗。二是学校门口50米内摊点隐患：有相当数量的学校、幼儿园周边存在摆摊现象，摆摊多为小吃部、流动卖书摊点，个别学校门口紧邻集市，逢集时间影响师生进出学校，严重影响正常教学秩序；个别学校门口是牲口市场，从卫生、声音、交通上对学校造成影响。三是学校周边200米网吧、歌舞厅、游戏厅隐患情况：个别学校周边存在问题。此外，部分学校周边有台球厅存在，学生年龄小，好奇心强，自制力差，这些场所影响他们的正常学业，对少年儿童的身心造成不良影响。四是校内治安安全隐患情况：个别学校教学楼和宿命楼紧邻加油站，
是学校最大的隐患；个别学校门口没有明显路标，存在交通隐患。
③各部门整治情况。专项整治领导小组副组长赵梦林同志组织公安、工商等有关部门对威胁学校师生生命、学校财产安全的丽阳中学、刘海庄中学、大奉化小学三个学校周边加油站进行了专项整治，确保了师生安全；市公安局巡防大队王利国队长得知市八中周边时常有一些社会闲杂人员、不法青年在学生上、放学高潮时逗留于校门口，给学生人身、财产安全造成一定威胁的情况后，高度重视，召开专题会议，布署整治方案，安排联防队员在每天早、中、晚学生上、放学时段加强了师生必经之路的值勤巡逻，及时发现并制止了多起社会闲杂人员滋事事件，查办了几起不法分子侵害学生安全的典型案件，收到了良好效果，净化了学校周边环境，受到了广大师生和家长的一致好评；市文体局针对危害青少年身心健康的歌舞厅、书店、书摊进行了专项排查整治。在网吧比较集中的城区进行了拉网式排查。尚西中学过去有一歌舞厅，邻近学生宿舍，对学生的学习、休息、生活有很大影响，经排查，现已关闭。没收了五家书店中出售的800余本盗版教辅资料；电信局通过使用“侦察兵”软件对营业性网吧加强了监督管理。规范了网吧的营业办理手续，从登记、连接等方面提高了网络管理的监控、管理能力；城管局对市区学校周边50米内的摊点进行了两次排查，对存在问题较多的我市实验学校和实验小学进行了重点集中整治，规范了学校周边的乱设摊点行为；防疫站成立了三个专项整治行动小组，两个小组负责乡镇学校，一个负责城区学校，对学校周边的饭店、小吃部、商店及学校食堂的食品进行了排查整治。
三、积极开展稳定排查治理工作，全面治理重点、难点问题
1、坚持、完善“三项排查”报告制度。
2007年，我们把排查矛盾纠纷、热点、学校安全作为保持教育系统稳定和维护社会稳定的重点。我们建立了矛盾纠纷、热点、学校安全隐患三项排查报告制度，把每月15日、28日为定期排查治理上报日，强化了基层治理矛盾纠纷和安全隐患的工作责任。特别是在“两节”、“两会”等敏感期间，都制定了切实可行的处置突发事件预案，对苗头、治安隐患、矛盾纠纷、“”等影响安全稳定的因素，都进行了认真的摸排、监控，确保了教育系统稳定发展。
2、积极做好“两抓一保”工作。
根据盛市统一安排部署和藁城市社会治安综合治理委员会、市维护稳定工作领导小组决定，我们在全市教育系统集中开展了为期三个月的“两抓一保”工作，共排查出问题23起，其中矛盾纠纷1起，正在化解；治安隐患13起，化解12起；热点9起，化解5起。具体情况为：
①、矛盾纠纷方面：贾市庄镇耿家庄村拖欠一幼儿教师田闵格7年的工资问题，镇中心校正在加紧与村委协调。
②、治安隐患方面：常安镇北娄小学院内烈士亭年久失，砖体脱落；南孟镇中学男教工宿舍后墙倾斜；南孟镇贤庄小学东围墙坍塌；南孟镇康村小学厕所墙倾斜；南孟镇杜家庄小学至今无东南围墙；兴安镇正公小学原幼儿园危；兴安镇董家庄小学危房；兴安镇苍德小学厕所墙有裂缝；市三中教学楼东北角一教室墙体出现裂缝；贾市庄镇中学、贾市庄小学楼顶漏雨。上述11个问题，经过教育局、有关中心校、国办学校努力协调，已经化解。张家庄镇大丰化小学门中有一加油站问题，镇中心校正与镇政府、村委加紧协调。
③、热点方面：西关镇政府每月只发给近两年分配的毕业生200元工资问题；南孟镇政府拖欠全镇代课教师一年的工资问题；邱头镇堤上小学校长借公款问题；九门乡堤里小学问题；张家庄镇小慈邑问题。上述5个问题化解。南孟镇政府拖欠全镇教师98万元遗留工资问题；南孟镇政府未落实全镇教师防暑、防寒福利待遇问题；贾市庄镇拖欠全镇教师工资886105元问题；贾市庄镇政府拖欠教师为建刘海庄中学教学楼集资款65100元。这4个问题，一时难以解决，正在协调之中。
3、认真对待工作。
建立健全领导接待日制度，各局长亲自轮流参与接待工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。全年室共受理群众问题和案件62人次，其中来信20件、来电36起、来人6人起。对问题和案件都及时处理，做到了“事事有回音，件件有着落”。公开处理五起违纪案件，通报一年来动态，为全市的社会政治稳定做出了积极的贡献。
四、强化法制安全教育，营造守法护法环境
我们紧紧抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。一是在中小学生中开设法治教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划，要求各学校每两周必须上
一节法制课，做到有课时、有教师、有教材、有考核的“四落实”。其他学科也要积极进行德语渗透，杜绝简单的知识传授。利用各种形式进行法制教育宣传，教育学生人人知法，守法，护法，收到良好效果。二是坚持开展丰富多彩的活动，渗透法制安全教育。各学校通过举办法制报告会、法律知识讲座、竞赛、学生模拟法庭、主题班会、利用国旗下讲话、板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。今年上半年各学校共举办法制报告410多场，全市78名法制副校长都做了三场以上的法制报告，举办各种法律知识竞赛300多次。我们把3月份最后一个星期日作为安全教育日，组织学生学习交通、消防等安全知识，进行逃生训练，学习自救、自护本领。3月份，在市政法委的组织下，我们组织了法制教育图片展，在32个学校巡回展出，使近4万余名学生受到教育。对学生进行不定期安全排查，对管制刀具等各种安全隐患做到早发现，早处理；建立“双差生”帮教档案，责任到人，严格管理，有效的遏制了在校生违法犯罪的发生。一年来，我市无一起违法犯罪案件发生。为积极预防、妥善处理学生校园事故，组织各级各类学校领导、干部、教师认真学习《学生伤害事故处理办法实用手册》，收到了良好的警示教育效果。上半年，我们在局聘任的法律顾问的大力帮助下，妥善协调、处理校园伤害事故4起。
五、强化监督，学校安全得到切实加强
教育局制定了《关于进一步明确学校安全工作责任分工的实施意见》，进一步明确了教育局领导和有关科室在学校安全工作中的责任。切实加强对学校安全工作的监督检查。3月份，对57所学校的安全工作进行了全面认真的检查，发放整改通知书21份；制定下发了教育系统消防预案和学校消防器材配备标准；并对全市43所初中的微机室进行了安全和技术指标大检查，进行了整改，排除了隐患。五一期间，对校舍安全进行了安全大排查，共查封校舍134间，涉及10所学校，暑假期间这些学校完成整改。6月份，对学校饮食卫生进行了检查，保证了学生饮食安全，也保证了高考顺利进行。加强安全教育，制定了《藁城市中小学安全教育实施方案》，分别从校内外活动、卫生防并饮食安全、交通安全、消防安全、家居安全、自然灾害防范等方面提出了安全教育的内容和方法。
六、做好抵制“”工作
1、开展反警示教育活动。
为积极配合全国农村反警示教育活动，在全系统开展了处理问题学习教育活动。下发了全国农村反警示教育活动办公室编写的《宣传提纲》，国务院及省处理问题办公室编印的一套学习资料和挂图。并认真组织开展各级各类学校校长、师生宣传教育活动：有“”习练者及苗头的学校，开展了经常性的宣传教育，正确认识的特点和危害，掌握识别和抵制的一些基本方法，掌握国家政策；结合学校团队活动、思想品德课、法制教育课和政治课教学，对学生开展课堂内外反宣传教育活动。要立足于宣传教育的经常性，充分利用校园媒体开展宣传，制订好教育计划，按照不同层次学校的学生特点，主动开展警示教育工作。
边城教案 篇四
一、前 言
校园是青少年儿童学习成长的地方，人员相对密集，群体比较特殊，属重点保护对象，其安全与否始终是全社会最关注、最敏感、最突出的热点焦点问题。加强校园及周边环境治理工作，为广大青少年儿童营造良好的内外部环境，确保他们健康茁壮成长，事关千万家庭的幸福安宁和全社会的和谐稳定。市委、市政府历来高度重视校园周边环境治理工作，在每年召开的政法工作会和教育工作会上，都要专门强调校园安全及周边环境综合治理。2013年8月，市委书记__在调研公安工作时指出：要大力推进“853”工程，筑牢社会面的防控体系，确保党政机关、金融企业、学校幼儿园的长期安全稳定，要认真研究城区刑事犯罪高发、“两抢一盗”频发、校园周边混乱的问题。9月，市委常委、政法委书记__根据市委主要领导的指示和省委政法委领导的要求，亲自主持拟定了《__城区刑事犯罪、“两抢一盗”和校园周边环境专题调研领导机构及工作方案》，进一步明确了调研的目的意义、时间范围、方式方法和人员构成，成立了调研领导机构并担任调研领导小组组长。10月22日，由市委政法委牵头，在全市范围内抽调了30余名干部，组织召开了专题调研动员会，__书记出席会议并作了重要讲话，由市委政法委副书记程辉担任校园周边环境调研组组长。经过一个月时间的专题调研，我们对校园及周边环境的初步印象是：情况总体较好，校园及周边环境基本安全稳定，广大师生对校园周边环境的满意率逐步提升，工作成效明显，但也存在诸多不容忽视的问题。责任主体部门如何更好地为党委政府建言献策、当好参谋助手，如何更好地牵头抓总、狠抓落实，如何更好地为广大群众师生服务、履行好职责任务，是我们当前面临的重要问题。通过此次调研，也为我们下一步创新社会管理、深化平安建设、争创全国综治工作优秀市指明了方向。
二、调研的简要过程、方式方法和基本情况
校园周边环境调研工作，由程辉同志负总责，按照江南、江北两个自然片区，分成两个调研小组，分别由市教育局纪委书记胡开田和市公安局治安支队支队长李宏团、市委党校法学教研室主任于兴江同志带队。在为期一个月的时间里，我们采取调查走访、座谈交流、问卷调查、个案剖析等方式，先后深入到__中学、汉滨初中、江北中学、张滩中学、培新小学、中渡小学等12所学校（主城区和城乡结合部各占一半），并在老城、新城、江北3个基层办事处和6个基层社区，走访教师242人次、学生186人次、家长104人次、社区群众167人次，召开教师、学生、家长及社区群众代表座谈会18场次，发放调查问卷1604份，收回问卷1575份。__城区共有人口44万，其中城市建成区30平方公里内有人口32万人，共有各类学校126所，其中高中7所、初中15所、小学71所、幼儿园33所；共有在校学生82335人，其中高中21779人、初中14116人、小学33507人、幼儿园12731人；共有各类教职员工4458人。126所学校中，有公办学校82所、民办学校44所，市属学校11所、区属学校115所。通过扎实深入的调查研究，我们不仅发现校园及周边还存在诸多突出的问题和隐患需要进一步整治和改善，同时也发现了很多好的经验做法和长效机制值得进一步总结推广，深受启发和触动。主要体现在以下几个方面：
1、广大群众和师生对党和政府高度关心校园安全、关注环境治理、关怀教育工作比较满意，对下大气力整治和改善校园周边环境表示拥护。对综治部门创新社会管理、深化平安建设、维护校园周边稳定，指导教育 行政部门及学校开展平安创建工作给予了充分肯定。对财政、教育部门不断加强各级各类学校基础设施建设，加大中小学安全投入，改善校园周边环境给予了积极评价。对文广、卫生、工商、公安等部门清理整顿校园周边文化市场、饮食卫生、流动摊点及治安乱点，打击整治非法图书、音像制品、违规网吧、“三无食品”、“五小行业”及侵害师生生命财产安全的行为表示欢迎。广大群众和师生一致认为，加大校园周边环境整治力度，为青少年学生营造良好的内外部环境，直接关系着千家万户的幸福安宁，关系到整个社会的和谐稳定，必须坚持不懈抓紧抓好。
2、座谈走访中，广大群众和师生反映，当前影响__城区校园周边环境的突出问题和隐患主要是：一是道路交通安全的问题，上放学期间校园门口人车混行、出行难的现象校校皆是；二是饮食安全的问题，调研所到之处，每所学校门口均逗留有三至五个流动饮食小摊点，且多系“三无食品”，随意摆放的现象比较突出；三是网吧管理的问题，校园周边均开设有网吧，有的还在200米范围内，青少年学生出入网吧的现象屡禁不止；四是社会治安的问题，社会闲散人员聚集在校园周边，寻机敲诈勒索学生财物甚至侵害学生的现象时有发生；五是安保警力不足的问题，每所学校虽配备有1-2名保安，但年龄普遍偏大，辖区派出所警力有限，任务繁重，一天三个时段在校园周边巡逻很难保证。
3、问卷调查中，我们共设计了31个问题，基本涵盖了校园周边环境治理的各项内容，相对来说比较系统和客观。
问卷调查中83.5%的师生对__城区社会治安环境整体感觉安全，84%的师生对校园周边治安环境感觉安全，58%的群众认为校园周边治安环境与往年相比有明显好转，96%的师生反映学校能积极开展安全教育工作，91%的师生认为学校曾开展过防火、防盗、防地震、防侵害应急演练，在遇到不法侵害时73%的学生选择了会向公安机关报案或寻求老师、家长的帮助。广大师生对近年来__城区的社会治安防范工作总体持正面、积极、肯定的态度。
②客观地反映了当前影响校园周边环境的突出问题。依次表现为：打架斗殴、交通安全、敲诈勒索、闲散闹事、不良引诱、抢劫抢夺、伤害案件和盗窃行为，其所占比例如下：
列居位次12345678
主要问题打架
斗殴
行为交通秩
序事故
问题敲诈
勒索
行为闲散人员聚集闹事不良少
年引诱
违法抢劫
抢夺
行为伤害
师生
案件盗窃
行为
所占比例46.5%40.5%26.5%25%24.5%19%17.5%15.5%
③清晰地勾勒了当前让学生感到校园周边不安全的八个方面问题。依次表现为：看不见警察、治安防范差、丢失过财物、受到不良媒体影响、受到过人身伤害、受到侵害后警方不作为、老师帮助不及时、看不见校园安保人员，其所占比例如下：
列居位次12345678
主要问题上学放学看不见警察治安防范措施差本人或同学受过盗抢等侵财行为影视报刊网络等不良媒体影响本人或同学受过人身违法犯罪侵害受到违法侵害报告警方不了了之受违法侵害没有得到老师及时帮助看不见门卫或其它保安人员
所占比例48%26.5%24%18.5%13.5%13%10%7%
④排查出当前影响校园周边安全的一些突出隐患。64%的学生反映目前校园周边有一些精神病患者、拾荒者、乞讨者及无业闲散人员，严重影响和威胁学生的出行安全。59%的学生上放学还在乘坐“黑校车”或无牌的非法运营车辆，82%的学生认为校园周边存在重大交通安全隐患，100%的学生反映校园及周边交通设施还存在诸多缺失。在上放学时段，64%的学生反映很少见到或根本没见到警察或警灯，见警率不高的问题不容忽视。在校园周边200米范围内，51.5%的学生反映还存在有黑网吧、40%的学生反映还存在有电子游戏厅、25.5%学生反映还存在有歌舞厅或ktv、20.5%的学生反映还存在有出售不健康音像书刊和非法出版物的问题，校园周边50米范围内还存在摆摊设点、乱堆乱放及有易燃易爆、有毒有害生产经营活动分别达到了65.5%和77%，威胁和影响着校园及周边的公共安全。
⑤实事求是地评估了职能部门履行职责的情况。根据市综治委校园及周边整治专项组的工作职能及职责任务，其涉及的部门主要有教育、文广、卫生、公安、工商和药监，广大师生对其履职情况的满意度从高到低依次排序如下：
满意度
主要部门 满意基本满意不满意
教育局38%54.5%7.5%
公安局32%55.5%12.5%
文广局26%52%22%
卫生局24.5%48%27.5%
药监局24%51%25%
工商局20%44.5%35.5%
三、近年来校园周边环境治理取得的主要成效
整治完善好校园周边环境，使广大学生 能安心学习、教师能舒心育人、家长能放心工作，稳步提升人民群众对社会治安的满意率和对办学环境的满意度，是各级各部门的共同职责。近年来，__城区校园周边环境治理工作取得了显著成效：
一是综合治理机制初步形成。全市校园周边环境专项治理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照“党政主导、综治协调、教育牵头、部门协同、群众参与、法治保障”的工作格局和“属地管理、分级负责”的原则，各有关职能部门和学校按照各自工作职责，积极出台政策措施、不断加大工作力度、及时调整资源布局、切实加强规范管理，推动校园周边环境治理工作有明显进步。
二是领导责任制基本落实。全市各级各部门牢固树立“第一责任”意识，全面落实了部门学校“一把手”的综治维稳领导责任制，坚持定期排查调处矛盾纠纷、开展专项整治行动、组织普法宣传教育、实施应急处置演练和召开联席工作会议，健全完善了“五长”负责、“三线”责任、“三方”协作、联系指导、责任追究、安全保卫、风险评估等一系列校园及周边安全保卫防范整治的对策措施。
三是专项整治工作成效明显。综治、公安、工商、文化、交通、教育等部门协调配合，制定专项整治工作方案，对校园周边环境进行集中整治，把“护校安园”作为一项常规工作坚持抓紧抓好。今年以来，公安机关先后部署开展了“秦安行动”、“夏秋整治”等多个校园周边专项整治行动，破获涉校涉生治安刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人18名，依法打击处理15人。交警、交通部门多次开展联合执法，城区学校周边道路交通状况有一定好转，联合开展“文明交通伴我行”活动，中小学生交通安全意识不断增强。文广、药监、卫生和工商部门不断加大对校园周边文化经营场所、食品药品安全、流动经营摊点的检查整治力度，收缴非法出版物1000余册，查处违规经营网吧9家，检测食品药品1760次，下发监督意见书2800份，整治“三无食品”和流动经营摊点106处，经营秩序进一步好转。
四是安全监管举措逐步夯实。城区学校安全“三防”建设得到进一步加强，有群防队伍238人，配备有保卫人员118人，聘请有专职保安__人，安装有视频监控像头897个，配备有门禁报警系统15个。通过项目争取、财政投入、学校自筹等多种途径，共筹备资金3000余万，今年基本实现了一校一专兼职门卫、一校一专职保安人员，新增监控摄像头418个、防盗报警装置15套，添置更新防暴器械400件（套），安装交通警示灯（牌）30处、减速带10条、斑马线30处，设置校园警务室41个，聘请法制副校长126人。
五是平安校园创建稳步推进。坚持把“平安校园”创建作为校园及周边环境整治的有力抓手，不断加大创建力度，切实加强评估检查。大力推进“六五”普法教育，积极建立法律“六进”机制，切实加强师生校纪校规、安全防范教育，坚持定期开展学校安全大检查，加强了对住宿学生、门卫保安、内部网络的管理，构筑了校园安全第一道防线。严格检查考核，坚持统一标准，按照全省“平安校园”创建活动《实施办法》和《评估指标体系》要求，以评促建、以评促改。截止目前，城区学校全部开展了“平安校园”创建工作，76所学校保持了“零发案”的目标，71所学校分别被省市区综治委表彰为“平安校园”，“平安校园”命名数达到城区学校总数的56%以上。
四、应引起高度关注和认真思考的突出问题
在深入总结工作成绩的同时，通过调研分析，我们深切地感受到，校园及周边环境存在的突出问题务必引起高度重视。
1、校园周边环境复杂。校园周边聚居人口多，人员构成、治安形势十分复杂。敲诈、抢劫学生财物和猥亵、引诱青少年违法犯罪的现象时有发生，解放路中学、张滩中学、新建职中附近敲诈、抢劫学生财物现象尤为突出。校园周边侵害学校利益和威胁师生安全的违规违法建筑、公共设施权属情况严重，安全隐患长期存在。如培新小学东邻一居民建私房，原本城建规划部门审批和房主书面承诺均为6层建筑，但现已违法建至10层，学校在维护正当权益时，却因房主以“死”为要挟，导致规划管理部门反过来让学校向违建者妥协，严重威胁校园师生安全。家庭、社会教育责任转嫁给学校的情况比较突出，学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络不健全，责任不明确，一旦发生学生伤害事故，不管学校、教师有无过错，往往会成为“冤大头”，学校经济受损失，教学秩序受干扰。解放路中学20__年一起学生在假期走亲访友路途中发生意外死亡，却到学校围堵、闹访，无理索取赔偿的典型案例。这种情况在城区各学校都有发生。
2、校园门通安全隐患突出。中心城区和交通干道上的学校，上放学时道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。培新小学地处街中段，周围过渡性市场长期得不到妥善解决，个体商贩占道经营极为严重，加之上下学期间此路段实行的机动车辆限时通行没有得到有效落实，致使本已狭窄的门前通道拥堵不堪，师生上放学步履维艰、安全隐患很多。鼓楼小学门前摆摊设点严重，一些商贩甚至将校门口仅有的一点空间作为夜市摊位和停车场所，严重威胁学校安全。解放路中学、红卫中学、铁二中校门口通道、__中学后门南环路段均处于主要交通干道，周边两侧机动车停车位设划不合理，无交通警示灯和减速带，且超速、飚车现象时有发生。加之部分学生还没有养成良好的文明出行习惯，未成年学生骑自行车、电动摩托车、甚至是骑摩托车上放学的现象非常普遍。城乡结合部学校，如张滩中学、建明中学等学校学生上下学期间，接送学生车辆超载现象严重，安全隐患较大。
3、校园周边流动摊点、“三厅一吧”管理松散乏力。在校园门口及周围普遍存在乱设摊点的现象，__中学、安师附小、红卫中学、培新小学、鼓楼小学校门口及附近摆摊设点、乱停乱放现象十分突出，状若集市，且相当一些摊点和小贩属无证无照经营，其出售的饮食质量无安全保证；有的小店甚至昧着良心向中小学生兜售散支香烟或“三无小食品”，严重损害学生身心健康。多数网吧、游戏厅、台球厅、洗浴店有接纳未成年人现象，部分学校周边还有“黑网吧”。同时，“手机游戏”、“微信聊天”等也对学生的学业产生一定的负面影响。中小学生自控能力差，容易沉迷其中，特别是女学生易受外界不法分子的诱惑，走向违法犯罪或成为侵害目标。学校周边一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内，校园周边还存在一些性用品广告等视觉污染。
4、校园安全基础薄弱。技防力量滞后，半数以上学校校园监控和报警设施未实现重点区域全覆盖，且均未与辖区公安派出所联网。人防力量薄弱，未按要求足额配置校园保安，聘用的安保人员待遇偏低、年龄偏大、素质不高，加之辖区警力有限，不能实现时间、空间立体式巡查，很难适应校园安保的要求。物防力量不足，多数学校 消防设施、消防通道不符合要求，消防器材不够完善，消火栓管线、供水等不正常，缺乏疏散指示标志和应急照明器材；虽都配备有钢叉、橡胶棒、辣椒水等防暴器械，但实战演练少，遇突发事件能否有效应对令人怀疑。
5、校园内部管理不够到位。个别学校法制教育和心理健康教育流于形式、走了过场，内部法制教育、心理疏导不到位，导致“问题学生”大量出现并流向社会，进而演变为社会闲散人员聚集在校园周边滋事生非。少数学校应急管理和处置机构制度不健全，加之缺少演练，一旦发生突发自然灾害或暴力事件，容易引发学生的群死群伤。另外，由于鼓励农民工进城入镇，大量人群涌向城区，城区学生激增，学校普遍面临着班级人员过多、校舍严重不足的问题，少数学生不得不在外租房居住，学校对学生的监管难度进一步加大，同时还引发了校园餐厅服务、后勤保障不足的问题，学生公共教育服务的需求无法全面保障。
五、校园周边环境存在问题的根源分析
以上五个方面的问题，产生的原因是多方面的，归纳总结起来，主要有以下几点：
1、中省市相关文件未能有效的贯彻落实。省政府20__年颁布了新修订的《陕西省中小学保护条例》，中央综治办、教育部、公安部20__年制定下发的《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字〔20__〕38号），省上相关部门进行了转发并提出了具体的实施意见，我市也于20__年以“安综治办[20__]9号”转发了这个意见，并提出了6条具体措施。但限于财政经费困难和体制机制不畅等多种原因，省颁条例和市上意见在市、县、镇三个层面都没有得到很好的贯彻落实，没有形成全社会共同保障校园周边环境的协调机制。
2、职能部门依法规范管理不到位，未能形成有效合力。部分部门职责任务不明确、履行职责不到位，客观上是执法人力、精力、物力不足，主观上实则是重视不到位、部署不到位、管理不到位。一方面，职能部门都存在以罚代法、以罚代管或执法不作为的现象，没有采取“堵”、“疏”并重的治理策略，从而造成校园周边环境整治“一阵风”的现象，极易反弹形成“顽疾”。如网吧的审批与管理、性用品的监管与上市、流动摊点的整治与规范，中、省、市、区都有明确的规定和制度，但在操作运行过程中，因涉及经济利益或少数弱势群体生计问题，不能依法办事、不敢依法处理、不愿下茬整治，都怕引火上身。另一方面，基层教育主管部门职能作用发挥不够充分，配合督促部门综合执法的频次和力度不够，没有形成强大的工作合力。
3、基层基础建设滞后，监管队伍、校园安保力量严重不足。校园安全管理基础薄弱，专职保安数量少，城区126所学校仅有保安__人，且有3名女性，平均年龄在50岁以上，“一校一专职保安”的基本要求不能完全保证；校内监控像头少，平均每所学校才安装7个，不能做到重点部位全覆盖，且均未与公安机关联网，无法实现时时监控与有效打击；门禁系统警示少，平均每8所学校才配备有一台门禁报警系统，每4所学校才安装有一个交通警示标志，与构建立体化社会治安防控体系建设差距甚远。校外综合整治人员编制力量不足，仅就饮食摊点安全卫生检查来说，__城区校园周边有固定场所、颁发有食品卫生合格证的饮食摊点共计1648家，非法流动饮食摊点据不完全统计有近500家，而市区两级食品药品监管干部不足30人，应对繁重的工作任务，执法检查显得力不从心。
4、校园自身管理理念、能力不适应社会发展要求。城区各学校普遍存在校园面积小、学生人数多、群体结构复杂、管理难度大等显著特点，家长望子成才的思想比较普遍，学生之间、师生之间、教师之间、教师与家长之间、教师与社会之间的各种安全和矛盾隐患长期存在，且带有一定的隐蔽性和不确定性，学校和教师对此思考少、研究少、解决起来也显得的办法少。加之学校在自身发展历程中表现出来的重教学轻管理、重成绩轻能力、重应试教育轻素质教育的理念比较普遍，评判一个学生、一个教师、一个班级乃至一个学校的好与坏、优与劣时方式方法简单，“以成绩论英雄”、“以升学率论英雄”的思想根深蒂固，不会与部门打交道，不会做群众工作，不会运用综合治理，这也极大影响和制约着综合整治的成效。
5、监管整治的制度化、经常化、规范化尚未形成，没有健全长效机制。一方面，校园周边环境治理缺少硬性制度和钢性举措。学校及周边环境治理牵涉到多个职能部门，由于机制不健全、制度不规范、执法不统一，各职能部门工作随意性大，执法检查过程中缺乏必要的信息沟通和资源共享，导致政出多门，缺乏协调统一和责任追究。另一方面，执法检查缺乏系统安排和周密部署。比如流动摊点的整治就存在很大问题，学生是一个巨大的消费群体，摆摊设点投入小、收益大、成本低，受谋生和利益的驱使，广大商家和个体商贩把眼光都投向了学校及周边，这些人长期与执法部门玩错时错峰“打游击”、“躲猫猫”，形成了校园周边环境难治理的一个顽疾。对此，执法部门没有进行深入地研究和思考，缺乏经常治理、系统治理、规范治理，成效难以稳固和长效。
六、今后加强校园周边环境治理的对策与建议
根据__城区校园周边环境的现状，我们认为应从以下六个方面着力加以研究和解决：
1、切实加大对中、省、市相关校园环境建设管理文件的贯彻力度。文件具有指导性、规范性和严肃性，而上级文件更具有政策性、权威性和强制性。贯彻落实好上级的决策部署和文件精神，是我们的职责。针对校园周边环境治理工作，各级各部门尤其是教育主管部门，要对近年来中、省、市校园周边环境建设、整治的工作部署和安排，进行一次“回头望”，组织开展大检查、大落实活动，逐一排查梳理，认真对照检查，切实履行职责，科学估价成绩，客观分析不足，积极查明原因。对一些力所能及落实的工作应立即落实，对一些稍加努力即可落实的工作要积极创造条件尽快落实，对一些超出职权、自身无法落实的工作要及时提请党委、政府研究，协调解决。
2、理顺部门管理职责，健全完善各司其职、各负其责、协调统一的治理机制。责任是做好任何事情最基本、最重要的元素。校园周边环境治理工作需要各级各部门的协调配合和共同参与。要进一步健全完善好综合整治联席会议制度，坚持每个月分析研判一次形势，每季度组织开展一次集中统一行动。各级党委、政府要定期听取工作汇报，注重研究解决体制性、机制性的困难和难题。各级综治部门要发挥牵头协调作用，不断加强和创新校园周边环境管理，深化平安校园创建工作，维护校园及周边社会治安稳定，加大综合检查考核力度，建好领导干部实绩档案，用好综治“一票否决权”。各级公安、工商、城建、卫生、文广、药监等部门要按照职能分工，进一步夯实职责任务、细化工作举措，切实加大校园及周边环境打击整治处罚的工作力度，各司其职、各负其责，协作配合、协调统一。各级校园周边环境整治领导机构要发挥好牵头揽总的职能作用，认真履行工作职责，切实加强对校园及周边环境治理工作的领导和指导，做到统一部署、统一组织、统一行动，实现信息沟通及时、情报灵通准确、政令畅通无阻，齐心协力抓好校园周边环境专项治理工作。
3、加强基础设施建设，充实人员力量，提高监管、安保人员素质。人员和经费是做好一切工作 最关键、最根本的要素。政府要优先保障校园安全经费的安排，要把维护校园安全必要的技术装备费用、防盗防雷防火设施的安装、电力设施改造、基础设施建设，以及人员配备等费用统筹安排，纳入预算，不断改善维护校园及周边安全的“三防”设施。在人员配备和编制落实方面，要严格按照《__市中小学幼儿园安全工作规范》要求，严格落实在校学生500人以下或在园幼儿200人以下的应配备1-2名专兼职保卫人员；500-1000人应当配备2-3名专职保卫人员，设立保卫机构；1000人以上按每千名学生配备2名保卫人员的标准配备专职保卫人员；中小学和200人以上的幼儿园必须聘用2名以上专职保安或按规定要求自建保安队伍标准，由编制部门落实机构和人员编制，明确其安全保卫组织及保卫干部的职责，专人专岗负责安全保卫工作。同时，应将校园周边社会治安防控体系纳入全市“853”工程，优化专职安保人员，并定期对校园安保及执法监管人员组织开展思想政治教育、业务技能培训和专业技能比武活动，不断提升他们政治业务素质和应急处置的能力与水平。
4、多措并举、综合施策，努力形成制度化、经常化、规范化的管理长效机制。矛盾是促进一切事物发展前进的内在动力。整治完善好校园周边环境，要善于发现问题、研究问题、解决问题。在健全完善齐抓共管、综合治理、沟通协调、检查督办机制的基础上，还应进一步加大法制宣传、矛盾排查、重点稳控、警校共建等工作力度，多措并举，综合施策，使之形成制度化、经常化、规范化，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神持之以恒扎实抓好。一是要健全完善宣传教育引导机制，各相关部门要按照各自职能，认真履行职责，采取定学校、定人员的方式，经常深入校园开展法制、文化、卫生、安全等方面的教育和宣传。二是要健全完善矛盾排查调处机制，经常性的开展矛盾隐患排查，对校园周边人员相对集中的场所定期开展治安、交通、卫生、文化、安全检查，对检查出的问题，逐一督促落实整改措施，限期解决，并建立长效机制。三是要健全完善重点人员稳控机制，开展校园周边矛盾纠纷的化解和重点人员的管控工作，经常性的在校园及周边开展走访摸排，并联合学校对在校学生的表现进行梳理，对有不良嗜好或有违法犯罪倾向、经常与社会闲散人员、不良青少年结伙的重点学生，进行重点帮教和定期回访，健全完善部门、学校、家长、老师联系制度，有针对地开展教育引导工作。四是要健全完善警校共建机制，指导学校开展平安创建工作，加强校园周边及重点路段的执法检查和巡逻执勤，切实做到“白天见警察、见红袖章，晚上见警车、见警灯”。
5、定期开展集中整治，以阶段性成效确保经常性成效。打击整治违规经营行为或违法犯罪活动是确保校园周边长治久安的一个最有效的手段。定期开展集中整治行动，在内则更易形成一种强大的向心力，在外则更易形成一种强大的震慑力，以阶段性的工作成效来保证整个整治活动的成效。一要切实加大校园周边交通秩序的整治力度，对位于交通主干道的学校和校门口路段要设置交通警示牌、添设减速限速标识，应依据《道路交通安全法》等有关法律的规定，在校园门口两侧道路30米内严禁设立机动车辆停车位，在学生上放学容易造成人车拥堵的路段和时段，安排警力、加强疏导，确保交通畅通。二要切实加大文化市场的整治力度，把好网吧建设准入关，依法查处取缔“黑网吧”，严格落实未成年人不得进入网吧的规定，加大违规经营打击处置力度；对校园周边的书店、游戏机经营场等文化市场，要加强监管，重点查处和严厉打击销售贩卖“口袋本”图书和有害“卡通书”等非法出版物的行为。三要切实加大校园周边流动摊点的整治力度，采取高峰执勤和错时巡查相结合的方式，实行定人定点管理，防止摊点回潮现象；要向学生宣传流动摊位存在的食品卫生安全隐患，切实提高学生食品安全意识，确保学生的饮食安全；要积极借鉴学习西安市“规范操作程序、指定固定地点、限定经营时间”的“放心早餐”经验，教育、引导、培训无证食品流动摊贩提升食品安全意识，提高餐饮服务能力，确保学生饮食安全。四要切实加大对伤害师生案件的查办处置力度，严厉打击校园周边敲诈勒索、侵害猥亵及引诱学生犯罪等不法行为，从快从速从重处理涉校涉生侵财伤害案件的办理。
边城教案 篇五
一、依法取缔校园周边200米以内的电子游戏厅、网吧
20xx年3月1日起，我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门，对我市各中小学校周边环境进行专项大检查，依法取缔校园周边的黑网吧6家，净化了校园周边环境，彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。
二、依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动
20xx年元月份至今，我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治，共发生涉校案件5起，其中盗窃案1起，殴打他人案件3起，其他案件1起，治安调解3起，行政拘留2人；未发生刑事案件，有效维护了广大师生的人身财产安全。
20xx年9月17日4时45分，周××与小超(化名)在××市城关镇××学校教学楼教室内偷东西时，周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20时许，在××市艺术学校高(二)班教室，李××因其儿子与同学潘××争吵，李××酒后到教室将学生潘*打伤。我局依法将李××行政拘留十日。
三、对校园周边道路交通混乱地段的治理
20xx年度，我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线，根据实际需要，增设了交通岗亭、红绿灯，继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时，我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育，使在校学生提高交通安全意识，有效地减少了交通事故的发生。
四、指导学校成立治保组织，进行法制教育
根据我局工作安排，我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育，明确责任人，重新聘请法制副校长，指导学校成立了保卫组织，安装报警电话，明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统，加大了技防力度，确保了我市校园内部安全及教育秩序。
五、加强校园周边环境的巡逻力度，确保学校周边安全
20xx年度，我局多次安排专项行动，加强各中小学校及周边夜间巡逻力度，并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻，特别在下夜自习时，每所学校门口均有专人巡逻，确保学生晚上回家安全。
边城教案 篇六
关键词：问题式教学；角色颠覆；教学设计；问题导向
《普通高中语文课程标准（2017版）》指出：“语文学科核心素养是学生在积极的语言实践活动中积累与构建起来，并在真实的语言运用情境中表现出来的语言能力及其品质；是学生在语文学习中获得的语言知识与语言能力，思维方法与思维品质，情感、态度与价值观的综合体现。”［1］其中的关键要求就是培养学生独立思考和灵活运用知识的能力，问题式教学有助于这种关键能力的培养。
一、问题式教学的概念
问题式教学是前苏联教育心理学家马丘什金、马赫穆托夫等提出的一种发展性教学理论和方法，其核心概念是问题情境，认为教学的关键在于创设问题情境，并提出创设问题情境的一系列方法，这种教学思维方式在各大学科的运用都很广泛，影响深远。［2］具体到语文这一学科，问题式教学是构建一种围绕问题为核心的师生共同探讨的互动式课堂模式，教师通过教学目标设置具体的问题为桥梁，通过问题的提出、情境的融入、讨论的形成、问题的解答这个完整的教学过程，培养激发学生自学和表达的能力，化繁为简，提升学习效率，促进教学相长。问题式教学并不等于提问式教学。从教学成效的丰富性、实用性进行分析，这两者存在一定的共性，但区别明显。问题式教学是一个完整的教学模式，是引导整个课堂按照既定的设计展开发散性思维的情境融入，可以是教师发问，也可以是学生提问，其目的是培养学生的综合能力，更容易让主动参与思考的学生形成长时记忆；而提问式教学是一种课堂手段，是照本宣科的具有参考答案的指向性问答，一般是由讲授者提问学生回答，其目的是让学生记住知识与答案。
二、问题式教学的特点
（一）角色的引导性在高中语文的问题式教学过程中，教师和学生都不再是传统意义上的原有角色，教学的主要方式不是讲授，而是引导。［3］教师是导演，通过剧本编排（教学设计）提出要求，学生是演员，在剧本的框架下发挥各自的特长进行表演（思考和回答问题），课堂的主体是学生，教师是学生表演过程的引导者，指引方向纠正偏差并作出总结。换言之，即有意识引导学生从细节处着手，充分发挥想象力，为他们自主学习、拓展思维打下基础。
（二）学习的前瞻性语文课程特别是高中语文的预习是课堂效果好坏的风向标，在这个阶段，没有字面上的阅读阻碍，但对课文的意境、深度、广度的理解要求却到了更高的层次，也愈发要求学生提前学习并思考。问题式教学的前瞻性就是让学生在这个过程学会提出问题和分析问题。比如《边城》的预习单，我们除了分组，还引导学生发挥各自的特长，利用诗歌、绘画等形式表达对这篇课文的一个深刻印象。如此一来，拓展了学习的范围，不但加深对文章的理解，还锻炼了动手的能力，增强自信。
（三）效果的层次性学生之间总是存在明显的个体差异，这也是孔子提出“因材施教”的现实基础，我们提倡素养培育，就是要尽量结合学生的实际情况，让不同接受能力的学生都在同一个课堂里学到知识，提高能力。问题式教学可以让学生通过自主学习、独立思考、集体讨论，极大激发学习的兴趣，从内而外改变学习的被动性，收获课本知识的同时，培养了主动学习和解决问题的能力，这种能力的提升既不需要高深的基础也没有上限，是各种层次的学生都能获益的。
三、问题式教学的实践策略
（一）主次分明的教学设计教学设计这个环节是一节课成功与否的基础，问题式教学的核心就是针对课程知识的重难点进行问题的设置，这要求教师具有清晰的大局观和层次分明的课程安排。比如笔者在《边城》的教学设计时，抓住沈从文所说的“我要表现的本是一种优美，健康而又不悖乎人性的人生形式”这句话作为文眼，从而引申出两个关键问题：边城里优美、健康的人生形式表现在哪？不悖乎人性的人生形式在边城是指什么？这样的教学设计可以针对改变学生被动的学习习惯，引导他们对教学的重点展开思考，激发他们的想象力。［4］
（二）生动有序的课堂讨论语文课堂尤其是高中语文的课堂，良好的氛围创设有助于丰富和提高学生对课文的理解消化。在问题式教学的过程中，课堂讨论是关键的一环，如何把握其中的节奏，既不能照本宣科呆板迟滞，又不能信马由缰漫无边际，这对教师的掌控力提出了较高的要求。在《边城》的课堂教学中，教师采取了课前动手和课堂互动结合的模式，导入课文时，发挥学生丰富的想象力对边城进行畅想，展开分析时利用分组问答讨论将学生的注意力引入正轨，特别是对文中黄狗、鸭子和大鱼这三种动物在课文中所蕴含的深层意义步步深入讨论，在课堂氛围的营造上取得了明显的成效。
边城教案 篇七
1．通过学习，重点分析小说所描写的“边城”的风土人情，体会沈从文的小说风格。
2．把握对人物的描写，分析主要人物重点是翠翠的形象。
3．结合人物分析，领会作者的创作目的，小说的主旨。
教学重点
主旨和人物形象
教学难点
沈从文的小说风格。
教学方法：品读法
教学课时2课时
第一课时
一、导入
我国现代文学史上，小说的创作可谓百花齐放，鲁迅、巴金、茅盾、郁达夫等人在现代文学史上都各树一帜，而沈从文的作品也另辟新径，为现代文学注入了一股难得的清新之气。
二、介绍作家作品。
沈从文（1902-1988），我国现代小说家、散文家、文物研究家。原名沈岳焕，笔名小兵、懋琳、炯之、休芸芸、甲辰、上官碧、璇若等。湖南凤凰人。苗族。1918年小学毕业后曾入本乡土著军队当兵。1923年到北京。1926年开始在《晨报副镌》、《现代评论》《小说月报》《新月》上发表作品，并与胡也频编辑《京报副刊》和《民众文艺》周刊。1927年到上海，与胡也频、丁玲等编辑《红黑》杂志，并参加新月社。1930年在青岛大学任教，1934年在北京主编《大公报》副刊《文艺》及天津《益州报》副刊。抗战爆发后到昆明西南联合大学任教。回北京后任北京大学教授，并继续办原刊物，以此为阵地，集合许多北京文人，形成了"京派作家群"。1949年后曾在中国历史博物馆、故宫博物馆工作，在中国古代服饰及文物研究方面成绩卓著，有许多专著。1978年任中国社会科学院历史研究员。其文学创作宏富，数量惊人，有小说、散文、文论、自传、通信等集子七十余种，是现代文学史上最多产的作家之一。主要作品集有《鸭子》《蜜柑》《神巫之爱》《虎雏》《石子船》《阿黑小史》《月下小景》《八骏图》《湘西散记》《边城》《长河》等。其中短篇小说《丈夫》《贵生》《三三》，长篇小说《边城》《长河》是其代表作。主要文学贡献在于创造了一种描写特殊民情的乡土文学，并受废名影响，取其抒情笔调，发展了新文学中抒情小说的文学形式。大部分小说是以湘西生活为背景，对故乡人民怀有不可言状的同情和温爱。以其特异的"生命形式"，熔生动丰富的社会风景画和优美清新的风情风景画于一炉，展示其民情的粗犷强悍，民俗的淳厚善良，使作品充溢着浓郁的乡土气息和反朴归真的牧歌情调。这种乡土抒情体的美学风格代表了京派作家的社会理想，也对后来作家产生了深刻的影响。
三。、识字与解词：
1．给加点的字注音：
喁喁（）黑黝黝（）焖菜（）挪移（）竹篁（）碧溪且（）傩送（）涎皮（）甬道（）莞尔（）滨水（）蒿艾（）角隅（）胡诌（）嗤笑（）茨滩（）碾坊（）茶峒（）
2．用下列词语编写一段话：
神往倾心间或悲悯信口开河自言自语
四、快速浏览全文，然后给各部分命一个耐人品味的小标题。
开端：往事如梦或移动的心
发展：梦中人的梦或为了谁
高潮：可怜天下老人心
结局：水中望月或未了情缘
本小说的情节：在湘西风光秀丽、人情质朴的边远小城，生活着靠摆渡为生的祖孙二人。外公年逾七十，仍很健壮，孙女翠翠十五岁，情窦初开。他们热情助人，纯朴善良。两年前在端午节赛龙舟的盛会上，翠翠邂逅当地船总的二少爷傩送，从此种下情苗。傩送的哥哥天保喜欢美丽清纯的翠翠，托人求亲，而地方上的王团总也看上傩送，情愿以碾坊做陪嫁把女儿嫁给傩送。傩送不要，想娶翠翠为妻，宁愿作个摆渡人。于是兄弟俩相约唱歌求婚，让翠翠选择。天保知道翠翠喜欢傩送，为了成全弟弟，外出闯滩，遇意外而死。傩送觉得对哥哥的死有责任，抛下翠翠出走他乡。外公因翠翠的婚事操心担忧，在风雨之夜去世。留下翠翠孤独地守着渡船，痴心等着傩送归来，“这个人也许永远不回来了，也许明天回来。”
五、赏读第一部分：
1．这部分可分几个层次，试进行概括。
提示：可分两部分。“黄昏来时……很觉得悲伤。”表现翠翠内心的骚动不安；“天夜了……就是这种歌唱出了你。”写爷爷讲妈妈过去的爱情故事。
2．翠翠为什么看到天上的红云，听着生意人的杂乱声音，心中有些凄凉？
提示：一方面内心寂寞惆怅，一方面又迸发出骚动不安的爱情的火花。
3.翠翠在成熟中的生命，到底缺少了什么？
提示：是那朦胧中的爱情，后文说“新的人事”“生活太平凡”与此同。
4．翠翠真的想逃走吗？她为什么有这样的想法？
提示：这些莫名其妙的想法实际上反映了其内心的无聊与孤寂。
5.“祖父不理会她”真是她“觉得悲伤”的原因吗？
提示：祖父不理会是外部表象，渴望情感的抚慰是真。
6．翠翠为什么对母亲“神往倾心”呢？
提示：主要是对母爱的渴求、对母亲的怀念。
7．翠翠为什么对母亲的爱情故事那么感兴趣？
提示：源于自己内心对爱情的朦朦胧胧的期盼。
六、作者在这一部分中为什么用了那么多的环境描写？这些环境描写在文中有什么作用？
提示：作用不尽相同。①烘托夜幕降落时的气氛；②烘托人物内心的孤寂与惆怅；③烘托人物内心的骚动难安；④构织浓厚的乡土气息。
七、作业：课后练。
第二课时
本节任务：分析二三四部分，赏析小说中的风土人情
一、讲析作业：课后练
二、分析第二三部分：
1．这一部分又可分为几层？请加以归纳。
提示：两层。“老船夫做事累了……他就不去惊动她。”写翠翠梦中听歌摘虎耳草。“第二天……不告给翠翠一个字。”写爷爷张冠李戴，事情发生波折。
2．作者安排“梦摘虎耳草”这一情节的用意是什么？
提示：一方面可以配合二老“走马路”这一事件，正是因为这个“梦”，翠翠错过了听歌的时机；另一方面翠翠“不知道把这东西交给谁”又暗示了爱情故事将会无果而终。
3．爷爷“张冠李戴”的前后神情有什么变化？
提示：“温和悲悯地笑”、“快乐”、“涎皮”、“脸色那样难看”、“莞尔”；神情的变化体现出他把翠翠许给大老的强烈意愿，及对翠翠的深切关怀。
4.．大老为什么要让弟弟先开口？
提示：一是他老实厚道，让着弟弟以求公平；二是弟弟唱得比他要好，自己不便启齿。
5．.老船夫为什么不把事情的前后经过告诉给翠翠"一个字"？作者安排这样的细节有何妙处？
提示：老船夫不告诉翠翠是因为害怕她走母亲的老路；作者这样安排是为了悲剧情节发展的需要。
三。分析第四部分：
1．第三部分的有几层意思？请概括之。
提示：有两层意思。“大老坐了那只新油船向下河走去了……自己便也坐到那岩石上了”写爷爷将亲事委婉告诉翠翠。“月光极其柔和……原来便是那晚上听来的歌”写爷爷月下为翠翠唱歌。
2．爷爷问翠翠选哪一个，翠翠为什么不答？
提示：翠翠其实心里是早有所属的，只是在爷爷面前不好意思说出来。
3．翠翠拿芦管出来吹，又吹不好，这是为什么？
提示：她一心等着傩送为她唱歌，却等不来，心里乱。
4．.翠翠何以要求爷爷唱个歌来听？
提示：她的本意是要想知道傩送为她唱过的是什么歌。
四、作者为什么把他的小说中的人物都塑造成一个个不愿多说话的形象呢？（讨论）
提示：是为了表现作为封闭的农业文明社会的湘西，人们身上那种孤寂的色彩。
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