突发公共卫生应急预案 突发公共卫生应急预案【3篇】

在平时的学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，通常需要提前准备好一份应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？读书破万卷，下笔如有神，以下是人美心善的小编首席帮大伙儿收集的突发公共卫生应急预案【3篇】，仅供借鉴。

突发公共卫生事故应急预案 篇一

为了及时有效地做好对突发公共卫生事故的应急救援工作，最大限度地减少突发公共卫生事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，为构建和谐**，加快新农村建设步伐提供有效的后勤保障，特制订**镇突发公共卫生事故应急预案。

突发公共卫生事故的应急处理工作遵循“全镇统一领导，机构协调配合，各方联合行动”的指导方针，贯彻实施“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断”的工作原则。

第一章应急组织机构及其职责

第一条应急处理指挥部及其职责

突发公共卫生事故发生后，镇政府成立突发公共卫生事故应急处理指挥部（以下简称“镇指挥部”）和办事机构，在市突发公共卫生事故应急处理指挥部（以下简称“市指挥部”）和镇党委的领导下，组织和指挥全镇突发公共卫生事故应急处理工作。由镇政府领导任总指挥；镇突发公共卫生委员会成员单位为镇指挥部成员。指挥部下设办公室和四个应急处置工作组，地点设在**卫生院内。指挥部职责：

1、发布启动突发公共卫生事故应急预案的命令；

2、领导、组织、协调事故应急救援工作；

3、负责事故应急救援重大事项的决策；

4、审议批准镇指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。

第二条办公室和应急处置工作组组成及职责：

（一）办公室。办公室主任由**卫生院院长担任，副主任由指挥部成员单位的负责同志担任。镇指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生突发公共卫生事故应当立即进入应急工作状态。办公室主要职责：

1、贯彻落实镇指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

2、检查督促各行政村、居委会和各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

4、向上级政府、部门和镇政府、镇指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

5、完成镇指挥部交办的其他任务。

（二）事故调查组：由**卫生院牵头，根据事故发生原因和环节，**农业技术推广服务中心、xx市质监局、**协理站、工商分局等单位配合，深入调查事故发生原因，作出初步调查结论，提出事故防范意见。

（三）事故处理组：由事故发生环节的具体监管职能机构为主负责，依法实施（或配合上级主管部门实施）行政监督、行政处罚，监督召回劣质食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（四）医疗救治组：由**卫生院负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

（五）秩序维护组：由派出所负责，维护现场应急救援秩序，保障各项救援工作顺利开展。

第三条现场应急处理小组及其职责

由先期到达事故现场的职能机构和事故发生单位相关人员组成的现场应急处理小组。主要职责是迅速、有效地实施先期处置。全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

第四条相关成员单位主要职责

镇卫生院：承担镇指挥部办公室工作，负责镇指挥部的日常业务工作，拟订应急救援预案，具体组织协调应急工作，收集报送信息，组织相关单位开展应急救援宣传、教育、培训等工作；协助上级主管部门做好消费环节突发突发公共卫生事故的调查与控制工作；负责突发突发公共卫生事故的医疗救治工作。

农技推广服务中心：负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定及上报工作，负责对重大动物疫病安全事故的调查处理和生猪屠宰检疫、无公害基地监测，并及时组织应急处理工作。

工商分局：依法开展食品流通环节造成突发公共卫生事故原因调查处理等工作。

教育机构：负责协助卫生等部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的突发公共卫生事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

派出所：负责依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及突发公共安全的犯罪活动，维护突发公共卫生事故现场秩序，配合调查突发公共卫生事故，依法查处暴力抗法案件。

环保办公室：负责对因污染环境造成突发公共卫生事故的违法行为调查，并开展环境监测工作，做好职责范围内的污染处置工作。

城管中队：协助有关部门开展突发公共卫生事故的调查，严肃取缔无固定场所、无证照经营的路边食品经营和加工棚点。

财政所：把食品卫生安全事故处理经费纳入年度财政预算预备费中，并负责事故应急救援资金保障及管理。

质监站：负责对本镇食品企业的检查监督；协调检疫部门和工商部门对食品卫生的检查，配合有关部门进行食品卫生安全事故的调查处理。

其他成员单位按照职责分工，根据实际情况，做好本单位事故应急救援过程中的工作。

第二章监测与报告

第五条建立监测制度

全镇建立统一的突发公共卫生事故监测、报告网络体系，加强突发公共安全信息管理和综合利用，构建各机构间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

卫生院牵头负责收集汇总、及时传递、定期报告突发公共安全综合信息。

农业技术推广服务中心负责收集有关农产品农药残留、兽药残留、饲料添加剂和动植物生长激素等质量安全检测信息，并及时报送至上级主管部门和镇卫生院。

质监站、工商分局、卫生院三个单位联合收集市场食品质量监督检查信息。

镇突发公共卫生委员会负责对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

第六条建立通报制度

一、通报方式：

（一）、接到突发公共卫生事故报告的任何单位、行政村（居委会）应当在1小时内向镇政府、**卫生院报告。

（二）、**卫生院接到突发公共卫生事故报告后，应当在2小时内向与事故相关的机构及镇政府通报，同时报xx市食品药品监督管理局。根据突发公共卫生事故危险源监控信息，对可能引发突发公共卫生事故的险情，有蔓延趋势的还应向相关部门通报，加强预警预防工作。

第七条建立举报制度

镇政府向社会公布举报投诉电话。任何单位和个人有权举报突发公共卫生事故和隐患，以及相关责任机构、单位、人员不履行或者不按规定履行突发公共安全监管职责的行为。

有关机构接到突发公共卫生事故和隐患的举报后，根据各自的职责权限进行（或报请上级主管部门）调查处理，并在5个工作日内反馈结果。

第八条应急准备和预防

**卫生院接到可能导致突发公共卫生事故的信息后，对信息进行分析并密切关注事态发展，事态严重时及时报请镇政府同意后，发布突发公共卫生事故预警信息，并按照应急预案做好应急准备和预防工作。特别严重的及时上报镇政府，建议启动应急预案，并向有关机构及应急救援机构通报，做好应急准备工作。

第九条建立报告制度

**卫生院会同有关机构建立突发公共卫生事故报告制度。各相关机构、行政村（居委会）应当按照突发公共卫生事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

（一）报告范围

1、对公众健康造成或者可能造成严重损害的突发公共卫生事故；

2、按照事故分级一至四级中任何一级突发公共卫生事故。

（二）事故发生（发现）单位报告

突发公共卫生事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向镇政府及有关机构报告，也可直接向市政府报告。

（三）下级向上级报告

（四）责任报告单位

1、食品种植（养殖）、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

2、食品检验机构、科研单位以及与突发公共安全有关的单位；

3、突发公共卫生事故发生（发现）单位；

4、各行政村（居委会）、有关机构和单位。

（五）责任报告人

1、行使突发公共安全监管职责的相关机构的工作人员；

2、从事食品行业的工作人员；

3、消费者。

任何单位和个人对突发公共卫生事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

（六）事故报告要求

突发公共卫生事故报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。

1、初次报告。应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。

2、阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

3、总结报告。包括突发公共卫生事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（七）报告时限要求

事故发生地村委会或有关机构，应在知悉突发公共卫生事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求，随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

第三章突发公共卫生事故的应急响应

第十条应急响应

镇人民政府应急响应：镇人民政府负责组织发生在本镇行政区域内的突发公共卫生事故的统一领导和指挥，根据突发公共安全监督职能机构的报告和建议，决定启动突发公共卫生事故的应急处置工作机制，组织有关机构开展应急救援工作。

公共安全监管职能机构应急响应：接到突发公共卫生事故报告后，公共安全监管职能机构应当立即进行调查、确认，并按规定向上级报告事故情况；提出应急处理工作建议，及时向其他有关机构和当地村委会通报有关情况；相应工作组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署各相关机构、行政村开展应急救援工作；及时向市对应的突发公共安全监管职能部门报告应急处置情况，请求应急救援支持。

第十一条响应终结

突发公共卫生事故隐患或相关危险因素消除后，根据市指挥部要求，终结突发公共卫生事故应急救援，应急救援队伍撤离现场。镇指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告及市指挥部办公室的部署，向有关机构提出具体处理意见和建议，对突发公共卫生事故发生单位的整改工作进行监督，跟踪处理情况，随时通报处理结果。

第十二条紧急处置

进入应急响应后，各类应急机构在镇指挥部的统一组织领导下，按照预案要求组织应急力量，实施救援。应急处理预案启动后，镇指挥部迅速向事故发生地派出应急处置工作组，实施突发公共卫生事故应急处理工作，对突发公共卫生事故进行调查。

第四章后期处理

第十三条善后处置

镇政府负责组织突发公共卫生事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

突发公共卫生事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成突发公共卫生事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

第十四条事故调查和责任追究

由镇卫生院会同纪检监察及相关机构对突发公共卫生事故的发生、预防、报告、调查、控制和处理过程进行全面调查，对相关责任机构、责任单位和责任人提出处理意见交有权部门依据有关法律法规追究责任。

第十五条总结报告

突发公共卫生事故善后处置工作结束后，镇指挥部办公室总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇人民政府及上级政府、部门。同时根据应急总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送镇政府有关机构。

第五章应急保障

第十六条信息保障

镇政府建立突发公共卫生事故的专项信息报告制度，由镇卫生院负责承担突发公共卫生事故信息的收集、处理、分析、报送和传递等工作。

第十七条医疗保障

突发公共卫生事故造成人员伤害的，卫生院应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

第十八条人员保障

镇指挥部办公室负责组织突发公共安全监察专门人员及相关机构人员参加事故处理。

第十九条物资、资金保障

按照分级负担的原则，镇人民政府保障突发公共卫生事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入镇人民政府财政预算。

第二十条演习演练

镇人民政府按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，结合本应急预案，采取定期和不定期相结合形式，组织辖区突发公共卫生事故的应急演习演练。

镇卫生院会同有关机构指导突发公共卫生事故的应急救援演习演练工作。组织镇突发公共卫生事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急相应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。

第二十一条宣教培训

镇相关机构、各村委会应当加强对广大消费者进行突发公共安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。突发公共卫生事故应急处置培训工作采取分级分机构负责的原则，由各相关机构负责组织实施。

第六章附则

第二十二条预案解释部门

本预案由镇政府办公室负责解释。

第二十三条预案实施

本预案自发布之日起实施。

附：

1、**镇突发公共卫生应急组织机构组成人员情况

2、突发公共卫生事故处理通报

附1：**镇突发公共卫生应急组织机构组成人员情况

突发公共卫生事故调查组

组长：**卫生院院长或分管防保副院长

成员：防保所人员

突发公共卫生事故处理组

组长：事故发生环节监管机构的负责人或分管负责人

成员：事故发生环节监管机构的工作人员

突发公共卫生事故医疗救治组

组长：**卫生院院长或分管医疗副院长

成员：医疗护理人员

突发公共卫生事故秩序维护组

组长：派出所所长

成员：派出所警员

附2：

突发公共卫生事故处理通报

*安委办【】号

主送：

事由：

突发公共卫生事件应急预案 篇二

突发公共卫生事件应急预案

为及时调查、处理港西新城的突发公共卫生事件，查清事件原因，减少对人体健康造成的损害，制定突发卫生事件应急预防方案。

一、为防止危害健康的突发二次供水卫生事件的发生，建立港西新城传染病预防组织和机构，明确组织分工和职责，健全二次供水危害健康事件的报告制度。

二、积极开展预防传染病的卫生健康教育，积极配合卫生部门开展传染病防治工作。消除各种传染性疾病和其他有碍供水场所对人体的危害的各种因素。

三、当二次供水发生生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒突发公共卫生事件时，应立即启动突发供水场所卫生事件的应急预案，港西新城主管领导及卫生负责人应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告。

三、发生卫生突发事件时，应立即停止供水活动，及时抢救中毒人员(事件病人)，并负责保护好事故现场。

四、积极配合卫生行政部门(卫生监督机构和疾病预防控制机构)，进行现场事故调查，控制事故蔓延。

五、卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时撰写写事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。

港联物业

2013年11月18日

医院突发公共卫生应急预案 篇三

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指： 1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构 1、突发事件应急指挥部 总指挥：院长 总督导：党委书记 副总指挥：行政副院长、业务副院长 2、办公室 主任：主管医疗副院长（兼）常务副主任：医务科长、院办主任 政治工作组：党办、纪检、人事科 人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部 医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科 室、医技科室 医疗保障组：药剂科、总务科、器械科 后勤保障组：总务科 信息宣传组：政工办 安全保障组：保卫科 对外联系组：院办、党办

四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《 应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

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五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、sars 及肠道传染病的应急预案另附。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区cdc 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、主要责任科室医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。第六节保障工作

一、人力资源保障 1、派出人员的统计及分类管理。2、调配院内人力资源。3、兑现奖惩。

二、信息保障 1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

三、设备保障 1、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用． 2、随抢救进程及时提供所需设备。3、随时进行抢救设备的现场维修。

四、后勤保障 1、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。1 2 3 4 52、保证电力、热力、通风、水源的供应。3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。5、保证临时设施的建设。6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

五、安全保障 1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

六、生活保障 1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

一、突发事件医疗救助实施细则突发事件为： 1、化学物品中毒； 2、批量消化系统中毒（食物）;3、批量呼吸系统传染病； 4、批量消化系统传染病。5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等； 突发事件地点： 1、本市本区； 2、本市外区； 3、外地； 4、本院。突发事件的抢救分类： 1、院前抢救； 2、院内抢救。突发事件的通讯系统手段： 1、电话2、呼机3、手机4、网络5、人工。突发事件的交通工具： 1、救护车（120);2、本院车辆； 3、出租车； 4、社会车辆。突发事故的信息传递系统： 1、总值班； 2、医务科门诊； 3、急诊科。4、主管副院长； 5、院长； 6、各级卫生局／cdc;7、其它医院： 8、政府相关部门；突发事件的指挥系统： 1、院长； 2、主管副院长； 3、医务科门诊、护理部； 4、各科主任； 5、各级医师； 6、医疗、护理、行政职能部门； 7、上级指挥部。突发事件的物资准备：

1、药品；（1）（2）（3）（4）（5）

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2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。3、救护车； 4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机； 5、食品、水。上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。突发事件的外派医疗队： 1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5 人、护士3 人。3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。4、按专业不同分别确定派出人员名单。5、院内接到通知后应在不超过30 分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。6、随时与医院指挥部联系通报情况。7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；突发事件的外派医疗队： 1、化学物品中毒： ① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。② 队长：1 人（临时确定）。③ 队员：职业病科医师1 名、护士2 名、内科系统医师l 一2 名、外科系统医师l 一2 名。’2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病： ① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。② 队长：1 人（l 晦时确定）。③ 队员：消化科医师1 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。3、呼吸系统传染病： ① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。② 队长：l 人（临时确定）。③ 队员：呼吸科医师1 一2 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。

（1）（2）（3）（4）（5）

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