中央水利工作会议 水利工作会议上的讲话通用7篇

2023-08-02 11:38:21

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在全省水利工作会议上的讲话稿 篇一

同志们:

为期两天的全省物价工作会议已经完成了预定的各项议程,即将结束。会议传达学习了全国发展改革工作会议及物价局长会议、全国价格监督检查与反垄断工作会议、全省经济工作会议精神。省委、副省长黄康生到会看望和慰问与会代表,并发表了重要讲话,充分肯定了物价部门在经济社会发展中所发挥的重要职能作用和今年全省物价工作在加强价格监测及分析预警、强化价格监管、保障和改善民生、积极推进价格改革等四个方面所取得的成绩,强调要准确把握省委提出的明年经济工作的总基调总目标,着力从保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整、加强民生价格监管、大力整治市场价格秩序、深化价格公共服务等五个方面切实做好明年全省物价工作,同时要求全省物价系统加强机关作风建设强化依法行政意识、运用新思路新方法创新工作机制、不断提高价格服务能力与水平,为实现我省经济社会更好更快发展作出新的贡献。仁贵局长所作的工作报告深刻分析了当前我省价格运行形势,回顾总结了20xx年的物价工作,全面分析预测了明年的经济和价格形势,明确提出了明年物价工作的总体要求和五项重点任务。省价格监督检查局总结了今年工作和安排部署了20xx年的工作。对20xx年度市、州、地物价工作考核结果进行了通报表彰,对20xx年度全省物价工作先进单位和个人进行了表彰,对全省物价系统获得国家发改委表彰的先进单位和个人进行了通报。贵阳市、铜仁地区、桐梓县、麻江县、织金县在会上作了交流发言。会议达到了认清形势、统一思想,增强信心、提振精神,明确任务、落实责任的预期目的。下面,就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见:

一、认清形势、统一思想,准确把握20xx年物价工作的总基调总目标

20xx年,我省大力实施“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略,经济发展全面提速,生产总值预计增长15%,财政收入预计增长34%,同时价格总水平高位回落,1-11月涨幅低于全国0.3个百分点,实现了增长较快、物价趋稳、结构优化和民生改善的好局面。但是,国际国内形势正在发生深刻变化,经济社会发展的不确定性、不稳定性、不可持续的因素增多,经济和价格运行的国内外环境日趋复杂,保持价格稳定和深化价格改革的艰巨性、复杂性比以往任何时候都更加明显。从国际上看,由于部分国家主权债务危机持续发酵,主要经济体经济增速明显下滑,世界经济复苏遭遇重大挫折。国际流动性持续充裕,地缘政治冲突不断,石油等国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临的持续输入性通胀压力不可低估。从国内看,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从省内看,我省价格总水平从11月开始快速回落,但仍在高位运行,我省明年经济工作的总基调总目标是稳中求进、提速转型,把实现经济社会发展稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快作为明年经济工作的总要求,我省将继续保持较高的经济增长速度,部分农产品供应仍然偏紧,煤、电、油、运以及土地等各种生产要素供应仍然偏紧,支撑价格高位运行的因素仍然存在。

面临如此复杂多变的世情、国情和我省省情,我们必须准确把握明年物价工作的总基调总目标。根据我的学习思考,20xx年物价工作的总基调总目标可以确定为:稳中求进、服务发展、安定民生。“稳”就是正确处理好速度、结构、物价三者关系,把“保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐”有机结合起来,综合施策确保物价总水平基本稳定,全年涨幅控制在4%左右;“进”就是推进价格改革要取得新进展,强化价格监管取得新成效,提升价格服务水平迈上新台阶;“服务发展”,就是主动服务扩大内需和实体经济发展,充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献;“安定民生”,就是积极探索和建立稳价安民的长效机制,在保障和改善民生上有新举措。

二、理清思路、明确任务,全面落实明年价格监管调控工作的各项任务

关于20xx年的工作,仁贵局长的工作报告已经作了全面部署和详细的阐述,通过学习,我的理解可概括为五句话:千方百计稳物价、积极稳妥推改革、强化监管惠民生、大力整顿规秩序、夯实基础上水平。

千方百计稳物价,就是通过落实惠农价格政策和清费治乱措施促生产、畅流通、保供应、安民生,同时加强监测分析和调控引导,确保价格总水平基本稳定。

积极稳妥推改革,抓住价格指数涨幅回落的有利时机,深化资源性产品价格和环保收费改革,按照国家发改委的部署,重点推行居民生活用电阶梯式电价制度,在认真测算、充分论证方案和召开听证会的基础上将于6月1日起推行;继续深化水价改革,简化水份分类,条件具备的地区要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度,加大水价调整成本公开力度。

加强监管惠民生,就是进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制,实行价格补贴常态化、机制化;加强民生价格监管,切实减轻群众教育、医疗等方面支出负担。

大力整顿规秩序,就是强化市场价格监管,大力开展专项检查,加大反价格垄断执法力度,切实规范价格和收费秩序。

强化基础上水平,就是做好成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作;改进价格宣传,正确引导社会预期;推进价格法制建设,实行依法行政;加强机构队伍建设,强化价格工作职能,提升工作水平。

三、锐意进取、大胆探索,建立健全价格工作的长效机制

当前,经济和价格运行的国内外环境日趋复杂,稳定价格水平、推进价格改革,强化价格监管、改善价格服务,对于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生愈发重要。尤其是我国正处在工业化、城镇化加速发展的过程中,价格运行将长期面临农副产品价格长期上涨的趋势不可避免,资源性产品价格和土地、劳动力等要素价格以及环境保护成本长期上涨的趋势不可避免这两个不可避免的趋势。“两个不可避免”充分说明了保持价格稳定任务的长期性、艰巨性、复杂性,我们必须把应对价格上涨作为长期战略任务抓紧抓好。同时,无论机构怎么改和人员如何变,价格机制始终是市场机制的核心机制,始终是市场主体利益关系的调节器,对资源配置发挥基础性的作用不会变,世界上任何国家政府都要对价格实行必要的监管调控。保持价格总水平基本稳定被列为我国宏观调控的四大目标之一。因此,加强价格监管将是一项长期的任务,也是各级政府的一项长期职能。我们必须立足当前、着眼长远,增强战略思维、辩证思维和创新思维能力,建立健全长效机制、充分发挥价格监管职能作用、提升价格工作水平,是当前和今后一段时期价格工作的重要任务。

一是着力构建稳价安民的长效机制。各地要主动作为、不等不靠,开拓创新、大胆探索,并注意总结经验,如认真总结完善加强价格调节基金征管增强调控能力、完善社会和保障标准与物价上钩的联动机制、稳定菜篮子价格的平价商店流通设施生产基地三项建设、稳定生猪生产防止价格大幅波动的预案措施、建立重要商品价格信息定期发布等方面稳价安民各项工作,将取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律层面,将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制建设,不断提高价格调控的前瞻性、针对性、有效性。

二是构建推进价格改革的长效机制。目前,95%以上的商品和服务价格都已经由市场形成,政府直接管理价格所占比重不到5%,但这些都关系到国计民生和经济社会发展全局。推进改革涉及多方面的利益调整,协调的难度很大,都是难啃的“硬骨头”。石油、电力等资源领域,供水、供热、教育、医疗等公用事业和公益性服务领域,铁路、电信、银行等垄断行业的价格改革滞后于经济发展的需要。推进这些行业的价格改革,是促进资源节约和环境保护,促进社会公平分配,促进科学发展、社会和谐的重要举措。同时,也是我们在工作中绕不过去的“关口”,必须立足当前、着眼长远,以建立长效机制为抓手,统筹规划、分步实施。

推进价格改革,切实做好三方面工作:首先,要着力建立科学决策机制。要进一步完善政府制定价格行为规则,健全成本监审、价格听证、专家评审、征求意见、集体审议和价格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有据可依。其次,要把握好改革的时机、节奏和力度,积极稳妥地推进改革。既要考虑经济发展需求,也要考虑社会承受能力。既不能因价格总水平较高就停止改革,也不能期望价格总水平比较低时集中推出改革措施。实践证明,在通货膨胀时期,社会通胀预期较强,推进改革难度较大;而在物价水平较低时,企业信心不足、投资意愿不强,社会承受能力较弱,推进价格改革往往更难下决心。因此,一定要按照有利于促进发展、保障供应、改善民生的原则,选择好出台的时机;也要按照先易后难、先急后缓的次序,安排好出台的节奏;还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求,把握好改革的力度。第三,要着力建立完善利益调节机制。推进价格改革要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进,完善改革的配套措施,将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴等利益调节机制,防止价格调整造成新的利益分配格局不平衡,防止过多地增加公益行业和困难群体的负担。

三是构建价格事业健康发展的长效机制。实践证明,在市场经济条件下,尽管政府直接定价的品种减少了,但是研究分析市场变化,加强价格调控,规范价格行为,维护价格秩序,安定群众生活的工作不是减少了,而是增多了,尤其是市场价格行为监管和反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销的工作更加突出;价格调控监管的任务不是减轻了,而是更加繁重了。我们要正确认识市场经济条件下政府调控与市场调节的关系,找准价格工作职能定位,创新工作方式方法,构建价格监管的长效机制。必须更加注重发挥系统合力。价格工作面临的形势日趋复杂,价格和收费管理、监测调控、监督执法、成本调查监审、价格认证及价格服务等各个方面不仅要在各自的领域更加精细、更加深入、更加专业地做好工作,也要更加紧密地团结起来,围绕价格工作的中心任务,相互支持、相互配合,形成系统合力,发挥整体优势。“有为才有位”。要进一步巩固价格职能地位,必须着力解决群众关心的热点难点问题。只有着力解决群众关心的热点难点问题,让人民群众满意、让党和政府放心,价格部门才有职能,价格工作才有位置、价格事业才能更加兴旺发达。

创新是保持旺盛活力、实现事业发展的不竭动力。我们要根据形势发展变化,大胆创新,丰富价格监管和调控手段,拓展监管调控领域。“凡事预则立,不预则废”。要创新价格管理理念,加强顶层设计和统筹规划,跳出过去的老框框、老方法,构建符合现代市场经济要求的,有激励、有约束的价格机制。

四、夯实基础、强化责任,不断提升全省价格工作水平

一是加强成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作,大力推进价格信息化建设。

二是改进价格宣传,为价格工作营造良好的舆论环境。 三是加强法制建设,推进依法行政,强化依法行政意识,切实规范权力运行机制。

四是加强机构队伍建设,整合物价工作力量。此次机构改革,市、县级物价机构和物价工作职能受到不同程度的削弱。物价部门单独设立的,要做到内设机构合理设置,人员配备不减少,领导力量不削弱。物价部门合并到发展改革部门的,必须设立必要的价格工作机构和配备数量足够的人员,物价工作原则上由一名领导统一分管,真正做到由一名 相对固定的领导分管、有内设机构承办物价工作业务、有足够数量的人员办事尤其是行政执法人员配备必须适应价格行政执法的需要。中央下达的物价工作专项编制必须专项用于物价工作,被挤占挪用的必须归位。

五是加强物价干部培训,着力提升业务水平。

六是切实转变工作作风,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《价格行政执法人员廉洁自律规定》,强化全省物价系统廉政建设。

七是强化物价监管调控的地方责任。充分发挥市场价格调控联席会议制度的作用,继续实行价格总水平和鲜菜价格涨幅排名通报制度。

分组讨论时,与会代表反映的意见和建议,我们将认真进行疏理,交各处室进行研究答复和解决。

元旦、春节即将来临。全省各级价格主管部门要切实加强市场价格监管,为人民群众过上一个安乐祥和的元旦春节营造良好的价格环境。

最后祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、平安幸福!

水利工作会议讲话 篇二

同志们:

今天,区委、区政府召开全区水利工作会议,目的就是要提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,部署20xx年我区水利工作。刚才,代表区水利局作了工作报告,讲得很好,非常周密细致,大家都要认真贯彻落实。下面我再就抓好我区水利工作谈几点意见:

一、进一步抓好水利防灾减灾工程和重点工程的建设,确保人民生命财产安全

水利工作的重中之重就是水利安全工作,这关系到国民经济的发展,关系到全区人民群众生命财产的安全,也关系到国家和社会的稳定,经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安,让花都人民过上风雨无忧的日子,也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展,关系到我区率先基本实现现代化的进程。

对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作,特别是要做好群众的工作,争取群众的支持,尽快为各项工程的施工创造条件。对各工程的所有项目,都要严格按照国家规定的建设程序进行,任何部门、任何个人都不能简化基建程序,更不能违反基建程序,特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题,都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此,我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设,全区各级、各部门要高度重视,按照省、市的要求,将工程建设切实抓紧抓好,把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。

二、加强统筹协调,保证我区水环境建设工作顺利开展

水环境建设是城市环境建设的基本工作,是市民关心的热点问题,是一个复杂的系统工程,必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题,进一步采取有效措施,保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能,加大水行政执法力度,对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度,充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合,综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通,相互配合,结合市政截污,解决河涌水源问题。同时要力主本地,科学地保护好现有的水源不再遭受污染。

目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了,区内各水库已经是在低水位运行,估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备,做好预防春旱工作,一是要加强水资源统一调度管理,各水库要节约用水,保证春耕,在这里我要强调一下各镇街,一定要做好20xx年度农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作,加强抗旱队伍和装备建设,加大蓄水、引水和提水工程建设力度,建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合,形成抗旱合力。

三、加强推进冬修水利建设,增强农业抗击风险能力

开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发,认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高,在机制创新上实现新的突破,在规模效益上再跃新的台阶。

搞好冬春水利建设,关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识,高度重视,当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责,分管领导具体抓,各有关部门协力抓,形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务,层层建立责任制,一级抓一级,层层抓落实,任务到单位、落实到项目。

各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则,工程沿线受益镇、村要按比例配套投入,各负其责,水利局要依靠自身的努力,开源节流,精打细算,厉行节约,集中资金并辅以优化设计,采用新工艺、新材料等手段,降低工程造价,设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规,加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度,壮大水利建设基金,并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道,充分发动群众,依靠群众,动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资,有效解决资金的压力。

四、加大农田标准化建设力度,提高农田产出水平

农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田,为农业现代化服务,为农民办实事的一项德政工程,我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设,加强农业基础设施建设,特别要加强基本农田水利建设,提高农业生长能力,提高农田的产出水平。

同志们,明年的水利工作任务十分繁重,总体思路是:围绕区委、区政府的中心工作,立足科学发展观,在确保水安全的基础上,以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点,全面提升防御自然灾害能力;以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点,努力改善水环境;以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点,加快水管体制改革;以信息技术为提升点,加快水利现代化步伐。

同志们,区委、区政府高度重视水利建设,我们一定要按照区委、区政府的统一部署,抓住当前的有利时机,立即行动起来,掀起水利建设新高潮,各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门,必须本着对人民负责、对历史负责的态度,增强紧迫感和使命感,全面完成明年水利建设各项任务,为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

水利工作会议上的讲话 篇三

同志们:

春节以后,县委、县政府连续召开了几个大会,把20xx年度全县各个方面工作都推向了快车道。今天,我们又在这里召开全县水利工作会议,目的在于肯定经验,分析形势,务实推动新的一年我县水利工作再上新台阶。借此机会,我谨代表县委、县政府、并以我个人的名义,向你们并通过你们向全县水利工作者致以真挚的问候!对你们过去一年辛勤的工作和取得的巨大成绩表示由衷的感谢!刚才,保华同志就全面水利工作作了具体的安排,讲得很好。在这里,我讲三句话:

第一句话是成绩大。20xx年是我县水利工作面临形势最严竣、各项改革最深入、工作成绩极显著的一年。说形势严峻,主要表现在拖欠水费难以放水,取消“两工”难以筹工等方面;说改革深入,主要表现在面对严峻形势,我们不等不靠,把各方面工作都推向了前进;讲成效显著,主要体现在以下几方面:一是连续20xx年夺取了“红杯”。“红杯”是目前全省的最高奖杯,它评比的不仅是农田水利基本建设,而且包括了整个水利工作。我们连续夺得“红杯”是省政府对我县水利工作成绩的充分肯定。连续20xx年的奋斗,连续13次夺杯,凝聚了多少全县人民的心血和汗水!的确来之不易。对此,县委、县政府领导都很高兴,全县农民群众也很高兴,因为大规模的农田水利基本建设,有效地改善了农业生产条件,为农民增收、农业增效和农村经济发展奠定了扎实的水利基础。二是灾民建房基本完成。淮河滩区灾民迁建,事关2098户、7016名滩区群众的衣、食、住、行以及他们的生活、生产发展,不是一件小事。做的好坏,事关党对群众的关怀能否落实。因此,这个工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,难度非常大,又是县政府向全县人民承诺的一大实事,必须切实做好。水利部门的同志们以灾民迁建为已任,搞协调、抓督查、促进度,星期天、节假日不休息,做了大量的工作。在各级、各有关部门和灾区群众的共同努力下,三河尖、往流两乡镇的集中安置点都已基本完成,受到上级领导的高度评价。三是扎实开展了防汛工作。战胜了“8?13”特大暴雨洪水。面对南部山区突如其来的自然灾害,我们迅速启动了防汛预案,确保了全体灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝。在抗洪抢险前后,水利部门不仅为县委、政府当好了参谋助手,而且始终处在抗洪救灾第一线,作了大量卓有成效的工作,把洪涝灾害的损失降到了最低限度。四是一大批水利重点工程建设顺利。包括临淮岗工程、梅山灌区续建配套与节水改造工程、引史灌区兴建工程、南部山区灾后重建水毁修复工程等,这些工程建设管理的顺利进行,不但为防洪减灾、抗旱兴利提供了保障,而且促进了我县经济发展。五是水产业发展进一步加快。去年全县水产品总产量及产值继续位居全省“水产十强县”首位,名优特及经济鱼类产量占水产量总量上升到48%,生态渔业、特色渔业、效益渔业正在成为新的增长亮点,水产业已成为农民增收的一项支柱产业。六是各项水利改革取得新突破。在全县范围内首次成立了农民用水者协会,推动了水费征收方式和农水建设筹工筹劳方式的改革;把中小型水利设施向社会开放,推动了水利建设投融资体制的改革;以明晰养殖水面产权为中心,持续推动了水面承包权、使用权流转的改革;同时,水利系统内部各项人事改革正在进行当中。这些改革、意义深远,是顺应新形势推动水利事业发展的务实之举、治本之策。

当然,水利系统还有很多工作成效很显著,在这里就不再一一列举。这些成绩的取得,说明了水利系统干部职工的素质是高的,能力是强的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有这样的干部队伍负责水利工作,我县的水利事业必将越来越发达,越来越兴旺。

第二句话是形势好。就是说水利事业发展面临着很好的发展形势和机遇。之所以这样说,有以下原因:

一是今年中央一号文件为农村水利事业发展奠定了基础。据中国农科院研究表明,政府投入农业的资金中,农业灌溉投资的回报率最高,达到每投资1元可增加粮食5.56公斤,因此,中央一号文件决定从今年起,在继续支持大中灌区续建配套的同时,还将加大农村安全饮水投资,中央和省级要建立小型农田水利建设补助专项资金,中央和省要增加预算内经常性固定资产投资和国债资金,投入小型农田水利基础设施建设,继续支持末级渠系建设试点,推进节水灌溉示范。同时,国家继续加大投资搞好病险水库除险加固、中小河流治理等。今年中央一号文件明确指出:“要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限,发扬农民自力更生的好传统,积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法”,这为解决“两工”取消后,我县农田水利基本建设投入不足带来重大机遇。

二是农业的好形势为我县农村水利建设提供了难得的好条件。去年,我县农业取得多年未有的好收成,粮油生产和农民纯收入都有两位数的增长,全年粮食总产量达8.60亿公斤,较历史上最高的1998年增加1.15亿公斤,增长15.8%,达到历史最高水平。油菜平均单产达到136.1公斤,同比增长15.1%;农民人均纯收入达2460元,同比增长19.5%,增长幅度为1987年以来最高。农业这些主要成绩的取得,与其说是“政策好、天帮忙”,更主要的是“人努力”,特别是水利部门及时有效地灌水,保障了全县170万亩水稻的丰产,才最大限度地促进了农业大幅度增产、增效,农民大幅度增收,也使农民尝到了水利条件保障的甜头。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已经使我县广大农民深受水旱灾害之苦,一甜一苦鲜明的对比,使广大农民对治水害、兴水利有迫切要求,自发投入农田水利建设的积极性进一步高涨。群众是创造历史的动力,他们的积极性一旦调动起来,就会创造很多办法搞好农田水利建设,这为我们引导群众,深化农村小型水利工程建设、管理和使用提供了有利的条件。

三是国家加大治淮投入为我县水利重点工程建设带来巨大的机遇。今年,国家投入水利的资金达270多亿元,特别是治理淮河的投资进一步增加。水利部、淮委和我省对淮河治理都有一系列安排,我们有多个项目都在积极申报当中,相信会有更大机遇和更好的结果。

四是水管体制改革为水利行业发展提供了巨大的动力。从今年开始,省政府决定用3年时间完成水利工程管理体制改革,目的是理顺水利工程管理体制,转换运行机制,把水利部门该管的管好,该放开的放开,国家、地方、社会及个人一起上,建成全社会共同投资、权责明晰、管理规范、高效运行、社会化服务的水利工程管理体制。这次改革,省政府出台了不少优惠政策,进行了专门的部署,已经形成了较好的政策环境。我县水利行业要乘势而上,周密安排,稳步推进,通过这次改革,建立起与市场经济体制相适应的水利工程管理体制,轻装上阵,加快水利行业发展。

第三句话是任务重。主要有以下几方面:一是防汛抗旱任务重。防汛要确保人民群众生命财产安全,确保主要河道、大中型水库、重要城镇安全;抗旱要确保群众用上水、用足水,确保农业丰收,这都是水利部门的主要职责。二是改革任务重。全县水利行业有1600多职工要参与水管体制改革,涉及人员多,事关每个职工的切身利益。改革无小事,要确保这次改革顺利推进,确保水利系统稳定,确保水利工作顺利开展,这都需要很高的领导水平、很强的领导能力。三是再夺“红杯”任务重。“红旗渠精神杯”已经成为固始向外推介自己的一张“名片”,这张名片不能丢,丢了对谁都不好交待。四是水利重点工程建设管理任务重。今年全年水利重点工程多,临淮岗淹没区治理、石碑堰圩区治理、马岗渠道治理等工程都要管好、用好,要确保工程安全、资金安全、干部安全,责任重大。五是项目前期工作任务重。安全饮水工程、城市防汛工程、梅山灌区技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力争早日上马,工作量很大。六是水产业发展任务重。水产业已经成为我县的一项特色支柱产业,要加快水产业发展结构调整,打造水产精品生产基地,提高水产品竞争能力,把水产业打造成强势产业,使水产业真正成为农民脱贫致富的支柱产业。七是依法治水、管水任务重。党的xx届四中全会要求加强党的执政能力建设,落实到水行政部门,就是提高水行政管理能力。这个能力的提高,是在依法行政、依法管理的实践中锻炼出来的,要管理好我们的水资源、河砂资源和渔业资源,管理好水利工程,搞好水政监督管理,确保水利建设和水利事业顺利进行,任务繁重。

刚才,我讲了去年成绩大,是大家努力的结果;讲目前的形势好,是水利事业和水利人的福气;讲今年的任务重,那就需要我们大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提几点希望:首先,我们要树立水利事业的科学发展观,统筹建设与管理,统筹重点工程与小农水工程,统筹依法管理与服务,统筹水管体制改革与水利行业发展,统筹水利事业发展与干部队伍建设,做到抓项目、抓改革、抓管理同步进行,保证水利事业持续协调健康发展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作,做好抗旱保丰收的各项准备。第三,要做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作,要做好检查验收,让干事者有荣誉、有实惠;让不干事的感到惭愧,同时,要科学制定今冬明春的农田水利基本建设方案,做到早部署、快行动、见实效,扎实做好再夺全省“红旗渠精神杯”的各项准备工作。第四,积极做好春灌的各项准备工作。灌区管理单位要与各乡镇签订好今年的农业灌溉用水协议,按照用水计划,作好水费预收金的征收工作。对拖欠的水费也要积极做好清收扫尾,与两大库区搞了衔接,确保用水时能及时灌到位。第五,建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政综合执法体制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力调整水产品种结构,水产养殖结构和水产业发展结构,进一步提高水产业整体发展质量。

同志们,今年水利系统的各项工作任务已经明确,乘势推进水利事业发展的大好时机已经到来,让我们紧密团结起来,在各自的工作岗位上扎扎实实开展工作,为促进我县农业和经济社会的持续发展做出更大的贡献!

水利工作会议上的讲话 篇四

同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻中央、自治区、市水利工作会议精神,总结近年来我县水利工作,分析当前水利工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期水利工作,全力推动钟山水利事业迈上新台阶。下面,我就水利工作讲三点意见:

一、正确分析形势,把握良好机遇,切实增强推进水利改革发展的紧迫感和责任感

7月8日至9日,党中央、国务院在北京召开中央水利工作会议,这是新中国成立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议。7月14日,自治区党委、政府在南宁召开全区水利工作会议,这是我区有史以来规格最高、规模最大的水利工作会议,标志着广西实现水利改革发展新跨越的序幕全面拉开。7月25日,全市水利工作会议召开,明确了今后一个时期我市水利事业发展的总体要求、主要目标和重点任务。这些水利工作会议的召开对于我们进一步统一思想,凝聚全社会治水兴水力量,加快推进水利事业发展,必将起到巨大的推动作用。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害历来都是治国安邦的大事。我国自古是一个农业大国,水治则国治,水兴则国兴,水利则国利,水患也是朝代更替的导火索之一,如何治好水,历来都是为政者追求的理想。我国治水历史悠久,从国家到地方,水利工作历来都受到高度重视,不仅积累了丰富的治水经验,也形成了先进的治水理念和发达的治水文化。

近年来,在历届县委、政府的高度重视和精心部署下,我县水利保障能力不断提高。但是,我县的基本水情没有改变,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是农业稳定发展的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是我县基础设施的明显短板。我们必须从全局和战略的高度,充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性,切实把水利建设作为调结构、转方式的基础工作来部署,作为改善民生的重大举措来实施,作为发展现代农业的重要保障来推进,充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用,满足人们群众对加快水利发展的期盼,从根本上扭转水利建设滞后的局面。

第一,加快水利改革发展,是经济社会发展的客观要求。推进水利改革发展,不仅关系农业农村发展,而且关系经济社会发展全局。这次党中央提出水利发展具有公益性、基础性、战略性,并上升到经济安全、生产安全、国家安全的高度,对水利工作确实越来越重视。全区水利工作会议明确指出水利是我区加快“富民强桂”新跨越的大事,要从经济社会发展的全局加以谋划和推进。当前我县正处于全面实施“一轴两翼三区”发展战略的关键时期,随着我县工业化、城镇化深入发展,加上全球气候变化影响加大,发展和水资源的矛盾更加突出,增强防灾抗灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作越来越繁重,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨,我们必须坚定不移地推进水利工程建设,全力以赴地发展水利事业。

第二,加快水利改革发展,是防汛抗旱治涝的客观要求。为民安民,必先治水。近年来,我县以涝、旱为主的自然灾害多灾连发,20xx年发生“6•13”特大洪水,20xx年秋和20xx年春遭遇严重干旱,20xx年和20xx年主汛期又遭遇严重洪涝灾害,都造成了重大的损失。目前,我县水利基础还比较薄弱,防汛、饮水等方面还存在许多薄弱环节。如富江县城一桥至二桥段虽然建设了部分防洪堤,但都还没有达到防洪要求,富江和思勤江两大河流沿江乡镇村庄绝大部分均未设防;城区供水水源单一,缺少备用水源,大部分乡镇存在不同程度的缺水,不少农村地区饮水困难,全县还有饮水不安全人口13万人。所有这些都警示我们,洪涝干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,饮用水困难局面还没有得到根本解决,人民群众对加快水利建设的要求十分迫切。我们一定要抓住当前党中央、国务院和自治区党委、政府重视水利的契机,把握历史性机遇,加强控制性水利工程建设,变被动抗洪为主动减灾,大兴水利,造福于民。

第三,加快水利改革发展,是加快结构调整的客观要求。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件,是经济社会持续发展不可替代的基础支撑,也是生态环境改善不可分割的保障系统。党的xx届五中全会明确提出,要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。长期以来,我县用水方式粗放、水资源短缺和用水浪费并存,生态脆弱和开发过度并存,污染治理和超标排放并存,经济快速增长付出的资源环境代价过高,全县灌溉水利用系数仅为0.36,灌溉渠道配套防渗措施少,农田水利基础设施不完善,病险水库比例大、数量多,有27座中小型病险水库没有进行除险加固。这些状况严重影响了我县农业现代化、工业化以及城乡一体化的进程和步伐。我们一定要充分抓住当前推进水利事业发展的重大机遇,切实增强责任感和紧迫感,突出加强薄弱环节建设,大力加强和夯实农业农村发展的水利水电基础,为实现我县三化同步发展提供强有力的水利保障。

二、明确目标任务,突出工作重点,以科学发展观统领我县水利改革发展

根据市委、市政府决策部署,结合我县实际,当前和今后一个时期,加快我县水利改革发展的总体要求是:全面贯彻落实中央、全区、市水利工作会议精神以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《自治区党委、政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》,坚持可持续发展的治水办电思路,把水利作为全县基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,不断深化水利改革,大力发展民生水利,加强防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力建设,以项目申报和工程建设为切入点,集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题,走出一条具有钟山特色的水利现代化之路,促进我县水利事业全面发展。

加快水利改革发展的主要目标是:力争通过5到20xx年的努力,从根本上改变我县水利建设滞后和保障能力薄弱的局面,建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施,基本构建完善五大体系,即:防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康体系、农田灌溉体系和有利于水利科学发展的制度体系。实现县城区和富江、思勤江沿江乡镇的防洪能力达到国家规定标准;水资源供给基本满足工业化、城镇化和农业现代化的需求;农村饮水安全得到全面保障;乡镇水利管理和水利工程管理体制、工作机制得到完善,水利工程良性运行机制基本形成;水利社会管理和公共服务水平显著提升;水法规得到良好贯彻执行;水利科技创新能力和信息化水平进一步提高,实现水利与经济社会协调发展。

加快水利改革发展,要坚持四个原则:一是要坚持统筹兼顾的原则。把水利规划目标与我县发展的阶段性要求结合起来,统筹县、乡镇、农村和流域区域水利发展,既要抓住机遇加快解决现实问题,又要多做、做实打基础利长远的工作。二是要坚持改革创新的原则。深化水利改革,创新体制机制,加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,解决制约水利发展的深层次问题,提高水利建设管理水平,提高水资源管理能力,增强水利发展的活力和动力。三是要坚持民生优先的原则。正确处理“缺”和“多”的关系,对常年缺水问题要优先早解决、快解决;对季节性多水问题,要立足根本性解决。科学安排实施规划,优先安排涉及群众切身利益的民生项目,优先安排支撑粮食生产和区域发展战略的重大工程项目,优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目,充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。四是要坚持统筹协调的原则。要遵循自然规律和社会发展规律,按照节水为主、治污优先的要求,合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源,统筹安排生活、生产、生态用水,实现人与自然和谐相处。

在具体工作中,要突出抓好以下四个方面的工作:

(一)要切实抓好重大水利工程建设。要集中力量打牢水利基础,加快解决水利建设滞后的问题。加强城区内富江两岸防洪堤和重点中小河流重要河段治理,逐步形成城区防洪排涝体系,发挥工程防洪减灾效益,保障沿河乡镇和连片农田防洪安全。巩固中小型病险水库除险加固成果,加快病险水库除险加固步伐,确保水库工程安全。完善全县水情雨情自动测报系统,增强防汛预警能力。进一步建立健全防汛抗旱行政首长负责制,完善防汛抗旱体系建设,提高防汛抗旱应急管理水平。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作,为承接中央和自治区及市投资提前做好准备,争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。

(二)要切实提高保障农业发展的能力。水利是农业发展的命脉,在粮食生产中起着基础性支撑保障作用。要全面改善县域农田水利条件。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套,解决农田灌溉“最后一公里”问题。要做好科学合理规划,抓住机遇全面进行节水改造。开展一批节水灌溉示范项目,建设一批雨水集蓄项目,下大气力在全县大规模开展农田水利建设,健全农田水利建设新机制,全面提高农业用水效率,持续改善农业水利基础条件,增强农业综合生产能力。

(三)要切实强化水资源优化配置。要坚持民生优先,着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题。要以水库为调蓄中枢,以河道、渠系为主要输水载体,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系,全面提升水资源调控能力。要加快建设一批重点水源工程,积极解决水源的问题,确保县城、乡镇、人群集中村屯的饮水安全。全面实施农村饮水安全工程,集中力量推进水资源配置工程建设,切实保障农村饮水和灌溉供水安全。要充分利用好库区资源的经济价值,以行业优势为依托,以水利产业政策为动力,大力发展水库经济,面向市场换机制,立足优势搞经营,走出一条以库养库的发展新路子。

(四)要切实加强水资源管理制度建设。水资源作为重要的战略资源,在生态文明建设中具有举足轻重的地位。目前我县资源型产业占主导地位,用水粗放、水污染的问题比较突出,特别是我县一些乡镇的河道因采沙被过度挖掘,水污染非常严重,长此以往,水资源难以承载,水环境难以承受,经济发展难以持续。如何在保持经济可持续发展的同时,保持好钟山的生态环境,这非常重要。我们要把落实最严格的水资源管理制度作为我县科学发展跨越发展的战略举措,像重视粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”,全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度,建立水资源管理责任与考核制度。要严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为,营造良好水事秩序。大力推进水利管理现代化建设步伐,全面提高水资源管理和水利工程管理水平。

三、强化工作责任,狠抓措施落实,努力开创我县水利事业发展新局面

“”是我县加快发展的重要时期,也是水利事业发展的关键时期。各地各有关部门一定要按照这次会议的要求,强化责任,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实推进我县水利事业又快又好地发展。

一要加强领导、形成合力。加快水利改革发展是一项极为艰巨的任务,需要动员全党全社会力量,形成治水兴水合力。要把水利建设任务列入为民办实事的重要内容,以各乡镇为实施主体,层层落实责任,层层分解任务,建立领导分片联系制度,加快水利建设步伐。各乡镇要强化责任意识,真正把水利工作摆在全局工作的突出位置,把水利建设纳入基础设施建设的优先领域,做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各有关部门要积极支持水利事业,加强协作,密切配合,在项目上尽量配套,在资金上加强整合,在职能上搞好衔接,在管理上积极配合,形成促进水利发展的强大合力。

二要抓住机遇、用好政策。推动水利事业又好又快发展,最关键、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。对当前的政策,各级各部门要研究透,要有针对性地开展工作。国家提出今后20xx年全社会水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治区也正在抓紧研究出台财政增加水利投入的新政策。这些政策的含金量很高,我们一定要吃透中央和自治区的政策精神,深入研究、准确把握政策支持的范围、原则、方向和重点,找准项目、找大项目,及时对接、全力争取,真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要坚持发挥政府主导作用,把水利作为公共财政投入的重点领域,建立水利投入稳定增长机制。各地各有关部门要加大水利项目前期经费和水利建设,并保持适度增长。要引导金融机构增加水利信贷资金,推进经营性水利项目市场融资,切实拓宽水利建设资金筹措渠道。

三要转变作风、狠抓落实。工作的成效在于落实,抓好水利建设关键在于抓落实。迎着困难上,就一步一重天;绕着困难走,就会步步都被动。各级领导干部要大兴求真务实、真抓实干的作风,锁定目标、坚韧不拔,敢破常规、勇闯新路,以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题,善于在困境和压力中寻找发展机遇,开拓发展空间,切实做到抓住目标要求不放松、落实政策不放松、解决问题不放松,把各项工作抓出成效、落到实处。当前就是要牢牢抓住良好机遇,把项目资金落实好,真正使好的政策机遇变成推动我县水利建设发展的动力。

同志们,做好新时期水利工作,是一项“功在当代,利在千秋”的大计。我们一定要按照市委、市政府的决策部署,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,狠抓落实,全面掀起治水兴水高潮,不断开创我县水利改革发展新局面,为建设平安宜居富裕幸福新钟山作出新的更大贡献!

水利工作会议讲话 篇五

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

省委、省政府和厅党组一直高度重视新农村建设,先后采取了一系列重大举措推动工作。这次厅党组又组织中心组专题学习,对新农村建设有关问题进行研究探讨、安排部署,将使我们进一步理清发展思路,明确工作目标,把握前进方向,更好地为新农村建设做好服务工作。建设社会主义新农村,水利肩负着重大的历史使命,如何服务新农村建设是摆在我们面前的一个重大课题,对此,我们应有清醒的认识。下面,我结合农村水利的实际,就这个问题谈点粗浅认识和想法与同志们共同探讨。一、新农村建设,农村水利与之密不可分

xx届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求,虽然只有×××个字,但内涵却非常丰富,包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。前三个方面可大致概括为生产、生活和生态,而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土流失治理、农村水电开发和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的,二者相互依存、相互作用,关系密切,不可分割。主要体现在以下几个方面。

第一,农村水利建设是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的基础产业,生产发展首先是农业生产的发展,核心是提高农业综合生产能力,而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上又取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我省排灌区域覆盖了全省43的耕地,生产了全省70的粮食、80的商品粮、90以上的经济作物,充分说明灌排工程在农业生产中占有举足轻重的地位。

第二,农村水利建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。生活宽裕有两个条件不能少,一是通过开辟各种增收渠道,增加农民收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施,提高农民生活质量。近年来,全省通过农田水利基本建设,尤其对×××个大型灌区实施节水改造与续建配套和×××个节水灌溉增效示范项目建设,恢复和改善灌溉面积×××万亩,新增粮食生产能力××2亿公斤,部分灌区因粮食增产农民人均纯收入增加×××多元。事实证明,不断改善生产条件是保障农业增效、农民增收的重要基础。作为农村水利另一重要内容的农村安全饮水建设,对农民生活水平和生活质量的提高更是体现在多方面。一是及时提供卫生、方便的饮用水,可为农户节省取水时间和劳力,减轻劳动强度;二是以供水为龙头,可带动环境卫生和个人卫生条件的改善,有效降低介水疾病发病率,提高人们的健康水平;三是供水工程的综合利用,可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件,增加农民收入;四是自来水入户,可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家,进一步提高农民的生活质量。

第三,农村水利建设是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏,最终会导致人类生存环境的恶化。因此,要实现村容整洁,为村民创造一个良好的人居环境,就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内,统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。而以农村饮水安全、水土流失治理、小水电代燃料等内容的农田水利基本建设的实施,就能达到这一目的。

综上所述,可以说农村水利建设是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障。

二、新农村建设,农村水利任务繁重而艰巨

新农村建设,水利的任务十分繁重。

据“×××社会主义新农村‘''''''''水利规划”,全省需实施的重点项目有8大类18项之多,投资规模达470亿元。就农村水利而言,任务也极为艰巨。

一是农村饮水安全。“”以来,我省虽然解决了一部分农村人口的饮水困难,但在广大农村,饮用高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等现象较为普遍,严重影响着人民群众的身体健康。目前,全省有×××万人存在饮水不安全问题和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等严重威胁的有×××万人,这与当今社会的发展极不相适应,急需采取措施加以解决。

二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世纪60—70年代,现大部分已达到或超过设计使用年限,按照国家规程规范,必须进行更新改造。据统计,全省需更新改造的泵站有大型排涝泵站66处×××座,近×××万千瓦,中型排涝泵站×××座,×××万千瓦,小型排涝泵站×××座,×××万千瓦;大型灌溉泵站6处,×××座,×××万千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××万千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××万千瓦。要在近期完成这些工程,可见任务之艰巨。

三是灌排体系建设。我省灌区众多,但多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期,受当时的经济和技术条件限制,工程建设标准低,施工质量差,配套不完善,以致大多数灌区的灌溉面积达不到设计标准;同时,由于灌区工程运行大多在数十年以上,且在工程运行中缺少必要的资金投入,渠(沟)系及渠(沟)系建筑物得不到及时的维护和更新,致使渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重,工程完好率仅30-50,造成工程效益和灌溉面积逐年衰减,抗御干旱灾害能力下降,急待整治配套。

四是小型农村水利建设。据不完全统计,全省已建成小型农村水利工程×××多万处,这些小型水利工程的建成,为改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力,推动农村经济发展发挥了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的问题日益突出,主要表现在灌区配套不全,效益衰减;水利设施老化失修,效率降低;水资源浪费严重,灌溉水利用效率低;工程建设标准低,抗灾能力弱,建设整治迫在眉睫。

五是农村水利改革。由于政策落实不到位,许多工程运行管理措施不强,一些建设成果难以巩固和持续发挥效益。基层水管单位体制不顺,机制不活,管理设施落后,队伍不稳,经费不足,严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。近年来虽然做了一些工作,但任务依然繁重。

三、围绕中心,突出重点,全力服务好新农村建设

新农村建设的实施,对农村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑战,更是极好的发展机遇。对此,我们将抓住有利时机,围绕新农村建设这个中心,突出解决影响农村生产、生活发展的重点、难点问题,创新发展,务真求实,全力做好有关工作。

1、狠抓农村饮水安全建设。按照省委、省政府的总体部署和厅党组“力争‘''''''''期间解决全省×××万人饮水不安全问题”的决定,认真组织做好工作。一是认真修订完善《××ד”农村饮水安全工程规划》;二是切实抓好项目的各项前期工作;三是精心组织好项目的实施;四是研究完善管理体制和运行机制。总之,经过努力,使所建工程做到水质达标,水量够用,取用方便,保障有力,长效不衰。

2、不断完善排灌体系建设。一是狠抓泵站更新改造。对列入国家计划的60处、×××座、×××万千瓦大型排涝泵站,严格按照国家有关要求和基建程序做好各项工作,确保全面完成计划任务;同时,加快中小型泵站改造步伐,力争通过泵站更新改造,改善除涝面积×××万亩,使平原湖区除涝能力基本达到设计标准。二是狠抓灌区续建配套与节水改造。加大已开工的×××个大型灌区续建配套和节水改造工程的建设管理力度,加快启动其余×××个大型灌区续建配套和节水改造步伐,切实搞好4处在建农发中型灌区工程建设,积极争取其他项目尽快立项上项,力争“”期间恢复、改善灌溉面积×××万亩,新增有效灌溉面积×××万亩。三是狠抓小型农村水利工程建设。对现有的小水库、塘堰、水窖等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,增加蓄水能力;对老化失修的机井、灌溉设施抓紧修复改造,恢复抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不断提高抗旱能力;积极推广末级渠系改造试点建设经验,在全省探索出一个既提高水资源利用效率,又促进农业增收、减轻农民水费负担的新路子。

3、坚持不懈地抓好小型大规模的农田水利基本建设。在确保完成好国家基建项目的同时,积极组织开展面上的小型农田水利工程建设,特别是抓好“民办公助”农村水利建设项目,总结、推广成功的改革经验,指导、引导搞好面上的农田水利建设,力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式上有新的发展。

4、全面深化农村水利改革。一是积极推进水管单位体制改革、水价改革和基层水利站改革。将按照厅党组的统一部署和安排,积极配合有关单位做好工作,力争如期圆满完成任务。二是规范“一事一议”。进一步建立完善农田水利建设新机制。积极引导和鼓励农民对直接受益的小型水利基础设施建设投工投劳,以加大建设力度。三是推广组建农民用水者协会,规范协会管理。四是探索农村水利工程管理新模式。充分依靠广大农民力量,采取拍卖、租赁、承包、联户合作等经营管理方式,确保小型农田水利工程正常效益的发挥。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,做好服务是我们应尽的义务和职责,我们将按照省委、省政府和厅党组的部署安排,扎扎实实做好有关工作,力争为加快我省新农村建设做出更大贡献。

在全省水利工作会议上的讲话稿 篇六

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国和全省卫生与健康大会,以及省“两会”精神,总结20xx年工作,分析形势,明确思路,部署20xx年任务,以卫生与健康工作新的优异成绩迎接党的和省第十二次党代会胜利召开。

省委、省政府对这次会议高度重视,陈敏尔书记、孙志刚省长作出重要批示,充分肯定成绩,明确工作思路,给予殷切期望,我们要认真学习领会、全面贯彻落实。刚才,王忠同志作了一个全面的工作报告,我完全赞同,大家要结合实际抓好落实。贵阳市、遵义市、铜仁市、福泉市、黄平县、钟山区政府分别作了交流发言,讲得都很好,大家要认真学习借鉴。会议还通报了卫生计生重点工作考评结果,工作滞后的地区要高度重视,采取有针对性措施,抓紧整改提高、迎头赶上。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省卫生与健康工作取得的显著成绩

刚刚过去的20xx年,对卫生与健康工作而言,是很不寻常、令人难忘的一年,是具有深远影响和里程碑意义的一年,取得的成绩可圈可点、可喜可贺。这一年,党和政府把卫生与健康事业提升到优先发展的战略地位。党中央、国务院隆重召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,、从战略和全局高度,深刻阐述了健康中国建设的大政方针和基本方略。省委、省政府继20xx年召开全省医疗卫生事业发展大会之后再次召开全省卫生与健康大会,在新的历史起点上,吹响加快健康贵州建设的集结号,开辟我省卫生与健康事业发展的新境界。敏尔书记、志刚省长多次听取卫生与健康工作汇报,加强组织领导、精准调度指导,推动全省各级建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。省级财政投入大量资金支持医疗卫生建设项目332个,全省全年医疗卫生基础设施投入147.5亿元,同比增长72.6%,像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业的态势基本形成。这一年,国家卫生计生委对贵州卫生与健康事业发展特别关心、特殊支持。在敏尔书记、志刚省长的亲自推动和省卫生计生委的全力争取下,国家卫生计生委与省政府签署全国唯一一个委省合作协议,并共建遵义医学院。国家卫生计生委李斌主任亲自出席签约仪式并到贵州调研指导工作。共同启动实施黔医人才计划、院士专家医疗卫生援黔行动,协调委属委管医院对口帮扶我省5家省级医院,以及东部七城市结对帮扶我省所有贫困县医院,协调中国医学科学院、北京协和医院与贵州医科大学签订对口帮扶协议,支持贵州经费达140.69亿元,支持力度为“”以来最大,为贵州卫生与健康事业发展注入了强大动力。这一年,我省卫生与健康各项工作取得了明显进展。一年来,全省卫生与健康系统始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态,打响了不少“攻坚战”,争取了一批好事喜事、办成了一批大事实事,实现了“十三五”良好开局、首战告捷。可以说,工作出色,成绩出彩。我归纳了一下,具体体现在八个方面。一是医改的综合性协同性明显增强了。城市公立医院综合改革覆盖率提升至78%;形成以余庆为代表的改革典型,国务院医改领导小组第173期简报向全国介绍了“余庆经验”;城乡医保整合“六统一”政策落地,参保率和住院实际补偿比进一步提升,省内异地就医即时结算实现全覆盖,跨省异地就医即时结算试点加快推进;启动实施新一轮药品集中采购,首次实施我省高值医用耗材网上采购。二是基层老百姓看病就医变得比以前方便了。医疗卫生“五个全覆盖”全面实现,其中开展远程会诊8400余例,让老百姓看病“天涯变咫尺”;为全省所有农村中小学配置校医12708人,让农村孩子健康地踏上人生起跑线,得到刘延东副充分肯定;全面启动基层医疗卫生服务能力三年提升计划,有效提升疾病诊断、治疗、康复护理、公共卫生服务和综合管理“五大能力”。三是医疗卫生基础设施建设力度大大加强了。“百院大战”深入推进,到位资金168亿元,在建的170多个县级以上医院进展顺利;积极争取中央资金12.85亿元支持我省相关建设项目388个。四是公共卫生和卫生应急能力进一步提升了。人均基本公共卫生服务财政投入提高到45元,免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,传染病总发病率降至416.51/10万;国家在我省建设移动突发中毒事件卫生应急处置中心和紧急医学救援队,卫生应急第一次进了国家队。五是全面两孩政策有序实施,计生服务管理更亲民了。新增政策内二孩出生总体符合预判,圆满完成年度人口目标。在全国率先推行网上登记服务制度,全面加强生育健康全程服务,探索推进多证合一,人口福利基金实现县级全覆盖,资金总额达近3亿元。六是中医药民族医药振兴发展做得更实了。积极争取国家中医药管理局与我省签订共建贵阳中医学院协议,中国中医科学院、天津中医药大学与贵阳中医学院签署共建贵州省苗医药研究院协议;正在新建、改扩建17家市县级中医类医院和134个基层中医馆;贵州省中医院成功创建国家中医药文化宣传基地。七是贫困群众的看病就医负担大幅减轻了。在“三重医疗保障”基础上建立医疗扶助制度,着力构筑“四重医疗保障”,政策覆盖人群扩大到所有农村贫困人口,大力实施“农村贫困人口大病专项救治”国家试点,合规医疗费用实际补偿比例达90%以上,其中重点人群合规医疗费用补偿比例达100%。八是人才的红利逐步凸显了。通过综合实施“医疗卫生院士专家援黔行动、乡村两级医疗卫生人才综合培养国家试点、黔医人才计划、岗位培训计划、千人支医计划等政策措施,集中发力,人才瓶颈正在得到突破,人才红利逐步显现。

这些成绩的取得,弥足珍贵、来之不易,是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果,是国家卫生计生委大力支持的结果,同时也得益于各有关方面的关心和帮助,凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表省政府向全省卫生与健康战线的同志们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

二、顺势而为、乘势而上,进一步增强做好卫生与健康工作的责任感、紧迫感

做好当前和今后一个时期的卫生与健康工作,要准确把握面临的形势和问题,特别是要在思想认识上明确以下几个要点:

(一)必须坚持以人民健康为中心和人民共建共享,将健康融入所有政策。一是健康既是一种权利,也是一种责任。当前,我省居民健康素养仅为2.87%,比全国平均水平低7.38个百分点。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,作出更有效的制度安排,既保障好人民群众基本健康权益,又不断激发群众积极性和创造性。二是近几年来我省在产业上的“大健康”已经先行起步,在事业上的“大健康”更须全力落实。国家卫生计生委牵头会同有关部委制定的规划是“十三五”卫生与健康规划,而不是“十三五”卫生计生规划,这已经是一个很明确的方向了。省卫生与健康事业领导小组办公室(省卫生计生委)要会同各地各成员单位切实把健康融入所有政策,统筹应对好各类健康影响因素,真正将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。省卫生计生委要尽快牵头明确领导小组组成人员。

(二)必须坚持把筑网底、深医改、补短板作为工作着力点。一是基层是整个卫生与健康工作的网底,网底牢,则体系强;网底不牢,则地动山摇。去年志刚省长亲自部署推动的医疗卫生 “五个全覆盖”和基层医疗卫生服务能力三年提升计划,为筑牢网底打了一剂非常管用有效的强心针。当前我省的基层基础还十分薄弱,必须接续用力、持之以恒、久久为功。我们要把各个“计划”“工程”的数字指标转化为老百姓的感受指标,最终落地为人民群众的健康指标。二是医改已经进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。虽然我省医改推进力度明显加大,但离国家要求还有较大差距。我们必须下更大决心打出组合拳,以扼制虚高药价、城乡医保“六统一”、动态调整服务价格为切入点和突破口,增强三医联动的系统性协同性,推动医改由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进。三是全国补短板,贵州是机遇。这里面,一个是要抢抓机遇、强化措施,尽快把短板补齐补全;另一个是要明确:补短板,不是简单增加投资,而是切实从满足群众卫生与健康需要出发,增加有效供给,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,提高补短板的质量和效率。

(三)必须坚持问题导向,自我加压、迎难而上。总体上看,卫生与健康事业发展滞后仍然是贵州加快发展、后发赶超的巨大瓶颈。去年12月27日,教育部重点学科研究基地上海师范大学都市文化研究中心发布的健康中国指数显示,上海第一、贵州最后。敏尔书记对此专门作出批示。虽然不是官方数据,但也在很大程度上反映了对我省卫生与健康事业状况的社会视角。具体看,一是成绩大,但问题也不少。我们在肯定成绩的同时,也必须清醒认识到:医疗卫生事业发展滞后仍是制约我省经济社会发展的短板的基本现状没有改变。医疗卫生服务水平特别是基层能力严重不足,资源少且配置不合理,人才总量和高端人才远不能满足需求;医改还不到位,药价虚高现象没有得到根本扼制;监管体系不完善,等等,都仍是我们面临的突出矛盾和问题,亟须我们下大力气攻坚克难,取得真正突破。二是机遇好,但挑战和压力也不小。由于经济社会发展相对滞后、历史欠账多,我省卫生与健康工作已取得的显著进展,还只是初步的、局部的、不牢固的;发展的模式和动能还不能适应卫生与健康事业转型、升级、跨越的需要,还正处于从开好局向破好题,从攻坚战向翻身仗,从铺摊子向装篮子,从战役性向战略性,从投入式、动员式向变革式、内涵式,从重速度、重规模向重质量、重效率转变的初级阶段,还没有完全摆脱胶着状态,更没有形成压倒性态势。要使我省卫生与健康事业从根本上扭转滞后、走出洼地,还必须付出巨大的艰辛,还必须尽最大努力撸起袖子加油干、迈开步子加快赶。

三、抢抓机遇、奋发有为,确保全面完成20xx年卫生与健康工作“55433”的目标任务

20xx年的卫生与健康工作:要以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以人民满意为评价标准,以抓落实为主旋律,突出问题和需求双导向,突出供给侧改革与需求侧引导相统一,突出建设和见效,继续举超常之力、创超常之绩,厚植推动卫生与健康事业跨越发展基础,全心全意为人民健康服务。具体来讲,就是要全面完成好“55433”的目标任务。

(一)着力抓好5项基本医疗卫生制度构建,基本完成医改立柱架梁的重大阶段性任务。

一是在不断提高基层能力的前提下,以家庭医生签约服务和医联体为抓手,推进分级诊疗制度建设。分级诊疗是治本之策。要注意签约服务不是强制首诊,而是“居民自愿+政策引导”,要“刚性政策、柔性操作”。要做实做细签约服务包,综合运用医保、价格、宣传、引导等手段,创新医联体、医共体等机制,确保今年在全省全面开展分级诊疗试点,家庭医生(团队)签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%。

二是全面推开城市公立医院综合改革,加快建立现代医院管理制度。公立医院综合改革今年到了全面推开的攻坚时刻。要把挤压药价空间、动态调整医疗服务价格、改革医保支付方式、完善公立医院法人治理结构、建立符合行业特点的编制人事和薪酬制度、政府落实补偿政策等措施联动起来。城市公立医院药占比总体降到30%左右,百元医疗收入中耗材的卫生材料降到20元以下,上半年要制定出台化解公立医院债务方案。要坚持试点先行、典型推动,全面推广中央印发的若干经验意见和我省创造的余庆等经验,同时要加强宣传倡导,在全社会唱响健康贵州。省属医院要真正做勇于担当的实干家,积极参加属地改革。

三是健全全民医保制度。医保是“三医联动”的发动机。要确保在年内实现跨省异地就医住院即时结算;要全面推开市级统筹,确保城乡居民基本医保“六统一”政策全面落地,年内基本实现、明年全面实现全省医保一卡通;要切实发挥医保的控费作用,建立公立医院医疗费用控制监测和考核机制,确保医疗费用增长继续控制在10%以下;要进一步提高大病保险补偿比例。

四是深化药品供应保障制度改革。汲取药品招采领域经验教训,年内必须全面推开“两票制”,试点推进“一票制”,完成新一轮药品集中采购,规范高值医用耗材采购行为,确保虚高价格明显降低;对医药购销领域的商业贿赂行为,要零容忍,发现一起、查处一起,决不姑息;要完善边远贫困地区药品配送机制,确保及时、安全、足量保障药品供应。

五是建立健全综合监管制度。志刚省长多次强调,医药卫生领域的很多问题,有些是属于发展不够的问题,有些是体制改革方面的问题,也有不少是监管不到位的问题。要用好“医疗健康云”等信息化平台,建立完善药品信息全过程追溯体系,实现药品全品种监管、药价全流程监控,开正门、堵偏门;要对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核,切实防止过度医疗、错误医疗;要加快推进健康医疗大数据应用,推动建成健全完善的人口健康信息平台,发展“互联网+医疗”,推进居民健康卡发行应用,真正为健康植入智慧之芯。

(二)着力抓好5项基础性领域,以纵深推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划和健康扶贫工程为抓手,切实增强人民群众健康获得感。今年是国家卫生计生委确定的基层能力提升年,要不断夯实“五个全覆盖”、“三年提升计划”和健康扶贫工程的成果成效。一是医疗服务体系方面,年内实现100%的县(市、区)至少拥有一所二级甲等综合医院目标,70%的中心乡镇卫生院要达到甲等乡镇卫生院标准,50%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要设立中医综合服务区(中医馆),加快推进乡村一体化管理。二是人才和学科方面,年内要组织1000名县级以上医疗卫生人才到乡镇卫生院服务1年以上;实施6000名在岗卫生技术人员学历提升教育项目;对220xx名乡镇级卫生技术人员和村医开展培训;对1600名乡镇卫生院(社区卫生服务中心)院长(主任)进行管理岗位知识轮训;70%的县级医院要建成5个重点学科及重症监护室、急诊急救体系,50%的乡镇卫生院要建成1个以上特色专科。三是基层信息化方面,年内实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖,大力推进远程影像、病理会诊的服务和设施建设,建立完善的配套政策和制度,用信息化手段促进优质医疗资源下沉;健全完善村卫生室管理服务一体的信息系统。四是健康扶贫方面,进一步提升精准性、普惠性、靶向性,加大资助参合参保力度,重点落实好医疗扶助制度,深入开展农村贫困人口专项救治,力争农村贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例在20xx年基础上各提高5个百分点。五是医疗服务水平方面,年内建成全省县级以上公立医院预约挂号统一平台,深入开展“改善医疗服务行动计划”,实行群众满意度即时评价制度,多措并举、千方百计改善患者就医体验;要强化平安医院和医德医风建设,维护医患双方合法权益。全省卫生与健康工作者都要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,全心全意为人民健康服务。

(三)着力抓好4方面重点内容,加强公共卫生服务和卫生应急工作。预防是最经济最有效的健康策略。一是大力推进健康促进。开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估。推进以“三减三健”为主的健康生活方式促进行动,强化每个人都是自己健康第一责任人的意识。重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对健康影响监测的覆盖率要达到国家要求。进一步加强卫生监督体系建设,当好人民健康“守护神”。二是加强重大疾病防控。建成20个标准化县级疾控中心,27.4%的疾病预防控制中心要达到国家标准;争取国家支持不少于30个县级公共卫生机构标准化建设项目;要加强规范化数字预防接种门诊建设,确保实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全覆盖;扩大预防接种异常反应保险补偿试点,确保疫苗供应、质量和接种安全。三是提高卫生应急核心能力。要制定出台《贵州省紧急医学救援体系建设方案》,建立完善山地特色医疗急救和应急体系,确保一旦有事能够迅速救援。年内75%的县级地区达到规范化建设水平。国家两支卫生应急队伍要建成用好。四是深化爱国卫生工作。推进健康城市、健康城镇村寨建设,年内创建7个国家卫生县城、90个国家卫生乡镇。

(四)着力抓好3个关键环节,落实计划生育服务管理改革目标,改善妇幼健康服务。要通过我们有温度地开展工作,真正使计划生育成为一项甜蜜事业。一是要优化完善全面两孩政策配套措施,制定出台计划生育目标管理指标体系,年度人口自然增长率控制在7.5‰。二是要加强生育全程基本医疗保健服务,制定出台提升妇幼服务能力办法,加快妇幼健康基础设施建设,年内40%以上市级妇幼保健机构达三级标准,20%以上县级妇幼保健机构达二级标准,100%的县建成孕产妇危急重症救治中心和新生儿危重症救治中心,推动组建独立建制的省级妇幼保健院。三是要优化流程,全面推行网上生育登记和多证合一,年内使用全国统一的母子健康手册,6月底前实现与国家出生医学证明管理信息系统联通。进一步构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。

(五)着力抓好3项重要工作,落实中医药法规政策,进一步彰显特色优势。要以贯彻落实《中医药法》为统领,一是实施中医药传承创新工程、基层中医药服务能力提升工程、中医治未病健康工程、中医临床优势培育工程,加强中药和民族医药传承创新。二是建立健全中医药法规政策体系、管理体系、评价体系、标准体系,年内制定出台我省《中医药发展战略规划纲要(20xx—2030)》。三是全力做好第三届国医大师、全国名中医申报评选,推动更多贵州好中医走向全国、走向世界。强化中医师承教育,加强名老中医药专家工作室建设。此外,要优化社会办医政策环境,继续深化“放管服”改革,通过政策引导和加强监管,推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合,培养和发展健康产业。

今年是国家卫生计生委确定的落实年。关于组织保障和任务落实,这里我重点强调五点。一是要强化组织领导。各地党委、政府对卫生与健康工作,要保持力度不减、投入不少、建设不慢,切实把健康融入所有政策,把卫生与健康工作摆在经济社会发展突出重要位置予以部署推动。主要负责同志要亲自协调、一抓到底。二是要强化任务分解。省卫生计生委要抓紧牵头制定出台健康贵州2030规划、“十三五”卫生与健康事业规划、“十三五”医改规划、“十三五”职业病防治规划4个规划,并把设计图变成施工图,把施工图转化为实实在在的时间表、路线图、工作量、责任人,建立年、季、月、日工作台账,统筹抓好进度、质量落地,切实做到一副担子挑到底、一张蓝图绘到底。三是要强化督查考核。要用足用好督查这一利器,继续把卫生与健康工作纳入省委、省政府和各级党委、政府重大督查事项,督进度、督成效、督质量,察认识、察责任、察作风。要定期开展第三方评估、民意调查、明察暗访、专项督查,多搞一些不打招呼的实地调研和督导,做到工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里。这里要特别强调,在廉洁从业方面,全系统的干部职工都要严明纪律、严守底线,确保按本色做人,按角色办事。四是要强化统筹协调。落实4个规划,涉及很多部门职责,涉及方方面面的利益调整,是一项长期、复杂的系统工程。省卫生与健康事业领导小组办公室(省卫生计生委)要研究一整套战术打法,储备好任务书、工具箱、项目库、工程包、资金池,有计划、有步骤、有策略地推进,切实形成部门联动、一体推进的卫生与健康工作格局。要参照国家层面做法,抓紧制定出台卫生与健康工作考核指标体系、4个规划责任分工和监测评估方案、健康贵州建设评估验收办法。五是要强化对接争取。省卫生计生委和有关部门要切实抓住窗口期,按项目化推进、实物化落实的要求,把委省合作协议、黔医人才计划、医疗卫生对口支援、院士专家医疗援黔,以及相关单位帮扶贵州医科大学、贵阳中医学院、遵义医学院发展等事项落实为一个个具体项目、一项项数字指标,今年要全力争取区域健康医疗大数据中心暨国家健康医疗科技文化产业园试点示范项目落地建设。

同志们,天上不会掉馅饼。只有干在实处,才会走在前列。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,深耕细作,行稳致远,全面深入地贯彻以人民为中心的发展思想,把卫生与健康工作的成果实实在在地立在贵州大地上,写在群众心坎里,为打造健康贵州、助推全面小康作出新的更大的贡献。

在全省水利工作会议上的讲话稿 篇七

尊敬的各位领导,同志们:

根据会议安排,我就20xx年全省地质灾害防治工作情况和今年地质灾害防治工作意见建议作个发言,不当之处,请大家批评指正。

一、20xx年地质灾害防治工作情况

过去一年,在省委、省政府的正确领导下,在各地党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下,全省国土资源系统认真履行地灾防治的组织、协调、指导、监督职责,地质灾害防治工作做到了“两个到位”,取得了“两个明显成效”。

一是地质灾害防治工作责任落实到位。各级政府认真履行地灾防治主体责任,强化行政首长负责制,及时制定下发了年度地质灾害防治方案;各成员单位密切协同,积极落实部门责任,加强研判会商和分工协作,对各地组织防灾工作起了积极作用。各地充分发动群众,进一步完善群测群防网络体系,积极开展地质灾害隐患点巡查、监测、预警、转移工作。“政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治责任制进一步健全。

二是地质灾害防治措施落实到位。强化落实各项地质灾害防治措施。严密组织好汛前巡查、汛中排查、汛后调查工作。20xx年汛期,省国土资源厅组织了10个督查组,赴各地开展汛期防灾工作督查,8月下旬~10月上旬,省地质灾害应急指挥部、省防汛抗旱总指挥部联合组织开展了矿山和水电工地地质灾害防治工作检查。全年组织对全省272处重要隐患点逐一进行了现场核查,各市、县国土资源部门积极开展辖区地质灾害隐患排查,共派出巡查组1355个,排查点数24374个,落实群测群防点23372处,发放防灾避险明白卡近7万张,基层防灾能力显著提高。

三是地质灾害防灾减灾工作取得明显成效。全年共发生地质灾害2480起,造成12人死亡,6人受伤;成功避让地质灾害69起,紧急转移群众1282人,避免人员伤亡1200余人。各地共投入地灾防治资金1.8亿元,治理79处地质灾害隐患,移民搬迁受威胁群众2921人,消除地灾隐患点2947处。与20xx年相比,全省地质灾害发生数增加了509%,但是造成的人员死亡数减少了20%,地质灾害防灾减灾工作成效明显。

四是地质灾害防治体系建设取得明显成效。联合省财政厅下发了《关于加快推进地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》,对20xx年前完成全省山地丘陵县高标准“十有县”建设任务进行了部署。20xx年度全省共有16个高标准“十有县”建设达标。全年围绕强化防治体系建设,抓住责任落实、隐患排查、培训演练、监测预警、主动避让、综合防治六个关键环节,科学统筹各项防灾措施的协调运用,综合防灾体系建设取得明显成效。

二、20xx年地质灾害防治工作意见建议

近年来,全球气候变化趋于活跃,集中性、连续性强暴雨等极端气候事件增多,地质灾害也相应出现频发多发态势,且重特大地质灾害事故有抬头趋势,地灾已成为汛期人员伤亡的主要杀手。如:20xx年,陕西商洛山阳发生的山体滑坡致64人死亡失踪,浙江丽水莲都区雅溪镇里东村发生的山体滑坡导致20多栋房屋被埋、38人遇难,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生的工程余土滑坡导致76人失联,我省“5.19”、“5.28”等强降雨期间,安福等地发生的多起地质灾害伤亡事件,都很触目惊心。今年以来,主汛期还没有到,我省部分地区就已经发生了多起地质灾害并造成5人死亡,形势不容乐观。根据气象分析,今年全省地质灾害防治工作将面临更为复杂和严峻的形势。我们必须坚决克服侥幸心理和麻痹思想,时刻绷紧防灾这根弦,牢牢掌握主动权。要牢固树立“责任重于泰山”的观念,立足防大灾、抗大险、应大急,时刻保持高度警惕,把问题估计得更充分一些,把措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,最大限度避免和减少地质灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全。今年地质灾害防治工作的总体要求是:做好防大灾的准备,做好防大灾的工作,确保不发生重大人员伤亡事故。重点抓好四项工作:

一是抓责任落实,确保地质灾害防灾责任到人。各地要按照《江西省地质灾害防治条例》的要求,进一步落实各级政府和成员单位的责任分工,加强各级政府和成员单位之间协调配合,真正把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程,确保责任落实到人、制度落实到位;要重视地质灾害综合防治体系建设,加强统筹协调,科学应对地质灾害,将地质灾害防治工作的重点从灾害治理转移到灾前预防;要突出重点,把城镇乡村等人口密集区、地质灾害高发区、易发区和地质灾害隐患点作为防范的重点,建立完善省、市、县、乡、村五级责任体系。各级国土资源管理部门要切实履行好组织、协调、监督、指导的职能,主要领导要亲自安排部署、督促检查,分管领导要具体抓落实,要与建设、交通、水利、气象等部门密切配合,积极当好当地政府的参谋和助手。

二是抓全面排查,彻底查清地质灾害隐患。各地要结合年度防治方案,确定汛期防范重点区位和重点时段,深入开展排查、巡查。在汛前对辖区内地质灾害隐患点要进行全面排查,对重点隐患点要落实专人,组织专家分析研判,提出防范意见措施;对新发现的隐患点,要明确防灾责任人和监测人,做到早预防、早监测,确保不留死角、不留盲点。

三是抓预警预报,提高地质灾害监测预警水平。各级国土资源部门要加强群测群防技术培训和基本装备配置,建立完善覆盖全省的群测群防网络和预警网络。对危险性高、危害性大的地质灾害隐患点安装仪器专业监测,逐步建成地质灾害专业监测网络。要进一步完善国土、气象、水文等多部门联合预测预报机制。开展地质灾害气象短临风险预警技术攻关,提高预报的精准度。

四是抓监督检查,保障制度执行力。各级国土资源部门要在主汛期到来之前再进行一次地质灾害防治工作大检查。检查的重点是地质灾害严重地区的地质灾害年度防治方案和应急预案的制订完善情况、群测群防体系建设情况、地质灾害危险性评估制度执行情况。同时,还要检查险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报预警等制度是否健全、是否落实,检查防灾预案是否合理、各项防灾措施是否有效到位等,发现问题及时整改。

同志们,地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实好这次会议特别是省领导的重要讲话精神,牢固树立底线思维,严格落实防灾责任,全面提升防灾能力水平,为我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出应有贡献。

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