粮食安全 粮食安全心得体会【优秀9篇】

2023-01-01 04:37:21

让我们来一起看看粮食安全心得体会怎么写吧!“悠悠万事,吃饭为大”。国家粮食安全这根弦,任何时候都不能丝毫松动。下面是书包范文为小伙伴们带来的粮食安全心得体会【优秀9篇】,希望能够给朋友们的写作带来一些的帮助。

粮食安全问题心得体会 篇一

锄禾日当午,汗滴禾下土。

谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。

这是我们每个同学牙牙学语的时候就会背的一首诗。是呀,农民伯伯播种、浇水、施肥、除草除虫,顶着烈日,冒着风雨,踏着霜露,经过大半年的辛勤劳动,才能收获,才能换来那一粒粒饱满的粮食。

尽管种粮食是那么辛苦,浪费粮食的现象还是比比皆是。

我在学校食堂吃饭,每天都目睹好多同学浪费粮食的现象。有些同学不爱吃某样菜,便将那样菜一动不动地丢在桌上;有些同学饭盛得太多吃不完,便理所应当地倒掉了。这样的浪费现象每天都有发生。

以前的我也不知道要珍惜粮食。有一次,我在家吃完晚饭正打算丢下饭碗离开餐桌,却发现奶奶正把碗里剩下的一丁点青菜捞在一起夹起来吃了。当时我就想奶奶真是小家子气,这么一点青菜就倒掉算了,何必吃得这么干净。直到有一天我看了新闻:在贵州山区有些孩子根本吃不饱。想起自己平时对粮食的不爱惜,又想起奶奶那天的节俭,再想起自己对奶奶节约粮食的不屑,顿时就感觉羞愧难当。我们吃得饱穿得暖,而那些贫困山区的孩子却连饭都吃不饱,我们这样浪费实在太令人惭愧了。

后来,珍惜粮食这个观念在我心中深深扎下了根。吃饭的时候,吃多少盛多少,吃完了再去盛。这对我们而言,只是举手之劳,而珍惜粮食恰恰就在这小小的举动之中。

让我们把节约当成一种习惯,一种美德。让我们行动起来,从我做起,从一点一滴做起,把爱惜粮食,节约粮食的美德长久地弘扬下去。

粮食安全的心得体会 篇二

珍惜粮食是人人都要做到的,在生活中,有很多关于珍惜粮食的名言,可是知道了却做不到。你们有想过粮食是哪来的吗?是从天上掉下来的?还是魔术师变出来的?这些都不是,是农民辛辛苦苦种出来的,肉类也是他们辛辛苦苦养出来的。

有些孩子吃饭总是挑三拣四的,一点青菜也不吃,只吃肉,这样不但会对自己身体不好,也会浪费粮食。还有些孩子在吃饭时,总是找各种理由不吃饭,还有时候趁妈妈不在的时候把饭倒掉。我小时候不懂什么叫珍惜,我吃饭时总是吃到一半就不要了,妈妈也总跟我说非洲人民吃不上饭的故事,可我总是左耳进右耳出。直到我渐渐长大,懂得非洲人民的苦难,这时我才明白,原来还有许多人是吃不上饭的,妈妈说非洲人饥饿到只能吃土,可我还是不相信。直到我在电视上睇到,包括我们中国好多山区的孩子都食不上饭,这时才真正明白,粮食是多么可贵。后来,我再也不浪费粮食,我每天都坚持做到光碗行动,不剩一粒在碗里。

珍惜粮食,人人有责!就算你遇到自己不爱吃的菜,也要坚持吃完。当你去别人家吃饭时,别人没有坚持吃完,你也要告诉他不可以浪费粮食。每一粒米,每一道菜,每一块肉,都是农民为我们而做,他们留下的一滴汗水都是可贵的,你们必须记住:粮食,是我们的生命之源,我们必须怜惜它。今天,开启我们的光碗行动。节约粮食,从我做起,从现在做起。

粮食安全的心得体会 篇三

“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这首诗比喻粮食的来之不易,每一粒粮食我们都要爱惜,可人们却知而不做。

比如,我们中午吃饭,有的同学只吃鸡腿什么的,剩下的米饭,菜,全都到水房倒掉,他们自己认为不好吃,不要了,那非洲的孩子们能有馒头吃就高兴的不得了,那要把这饭给他们,他们不得高兴坏了,再说你倒掉的一粒米饭,一点菜,可都是农民伯伯很不容易,一点点种出来的呀!

你随手一倒,那农民伯伯的很多辛苦都白费了,要是换过来,别人随手一倒,你去辛辛苦苦地种,你愿意吗?那为什么你在倒的时候不去想想农民伯伯呢?粮食可是农民伯伯用汗水,用勤劳的双手种出来的,人们啊,节约一些粮食吧,就按小的来说,全国每人节约一粒米就等于节约了13亿粒米,吃惊吧,一粒米是很少,但你要坚持每天节约一粒,那你一年就节约了365粒米,那米就能再做成一碗米饭,去捐给一些贫苦的人,这样就可以帮助一个人维持一顿饭,如果这个人已饿到极点,已快无法坚持时,这碗饭就说不定可以延长她的生命,一碗饭的力量无限大,有时在你眼里是一碗即将被倒掉的饭,但在一个饥饿的人的眼里却是一碗维持生命的饭。

因此,我建议:重视抓好节约粮食。一是在建设节约型社会过程中,把宣传对粮食的节约放在首位。充分利用报纸、广播、电视、网络及其他宣传教育手段,广泛宣传当前国际市场粮食紧缺的严峻形势、国家粮食政策和有关法律法规、勤俭节约传统美德、节约粮食和食品先进经验和典型事例,形成反对浪费粮食和食品强大声势。动员机关、部队、企业、学校、街道、社区、乡村各方力量共同参与,在全社会大力倡导崇尚节俭、适度消费、文明生活的理念。营造 爱惜粮食、节约粮食光荣,浪费粮食可耻的浓厚氛围,开展节粮食堂、节粮连队、节粮企业、节粮学校、节粮社区创建活动,把节约粮食变成全民的自觉行动。我国是实行计划生育的国家,对人口出生实行限制,也应该对过多饲养宠物限制,以减少对粮食的消耗。节约粮食的宣传教育要常抓不懈,深入人心。

二是从娃娃抓起,从年轻人做起。在大中小学中普遍开展节约课程或者教育。家庭对孩子的节粮教育要从一天三顿饭做起,让自觉珍惜粮食的习惯在餐桌上形成。所有的家长和所有的学校都应负起这个历史性的责任,切实使他们从小就树立起节约资源、节约粮食的意识,真正使这一代人从内心深处尊重农民的。劳动成果,养成节约的良好习惯和素质。

一碗饭的组成着永远是米,米的生产创造者永远是农民,珍惜一碗饭就是珍惜一碗米;珍惜一碗米永远是珍惜农民的劳动成果,同学们,让我们一起珍惜每一粒粮食吧!

粮食安全心得体会 篇四

“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这首诗让我深刻地知道了,每一个粮食都是由农民伯伯辛勤劳动换来的,所以,我们要节约粮食。

在山区,每一位同学从小学到初中的每一顿饭都是吃的黄豆蒸饭,而且只有早、晚两顿,中午没有饭吃,他们的生活这么艰苦,如果换作是你,你是肯定吃不下去的,我们现在过着幸福的生活,你应该去珍惜呀!在我们校园中就有一些浪费粮食的现象。在中午,同学们都纷纷来到桶旁,准备倒饭,但有些同学想趁机而入,悄悄的把剩下的饭菜倒进桶里,结果被老师发现了,立刻阻止了他们的不良行为。

同学们,每一个粮食都是农民伯伯的辛勤劳动换来的,如果你把它浪费掉了,农民伯伯该多么的伤心呀!如果我们没有粮食了,那你忍受得了吗?你当然忍受不了饥饿!如果你不再浪费粮食,那就说明你是一个关心农民伯伯的好孩子,这样,灿烂的笑容就可以挂在农民伯伯的脸上了,这样,农民伯伯看到同学们这么珍惜自己的劳动成果,也一定会感到欣慰的!

同学们,我们应该节约粮食,也劝告起身边的人不要浪费粮食!

粮食安全心得 篇五

根据《衢江区20xx年粮食安全责任书》和《衢江区20xx年粮食安全责任制考核方案》要求。现把高家镇今年在落实粮食安全责任制,保持粮食综合生产能力工作方面的自查工作作如下总结:

一、基本情况

高家镇位于衢江区东部,区位优势明显,交通十分便捷。东临龙游县、西面紧靠衢江区政府。杭金衢高速、320国道、杭长高铁、浙赣铁路、衢江航道穿镇而过,境内高安大桥将衢江南北联为一体,全镇镇域面积65平方公里,全镇下辖xxx个行政村,总户数xxx户,总人口xxx人,劳动力xxx人,全镇耕地确权面积40750.7亩。

二、粮食生产落实情况

一年来,镇党委、政府坚持以优质服务为宗旨,以实现“建设工业强镇,特色农业大镇,现代化中心镇”的为发展目标,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,走经济社会环境和谐发展道路,农业产业结构调整不断推进,粮食种植面积和产量不断提高。20xx年,区下达高家镇粮食生产任务:粮食播种面积36100亩,粮食总产量15150吨,其中早稻播种面积13000亩,晚稻播种面积12000亩,单季稻播种面积6200亩,旱粮播种面积4900亩,接到任务镇政府迅速将任务分解到xxx个行政村,各行政村根据本村实际落实到户到田,通过镇村上下共同努力全面超额完成了区政府下达给我镇的粮食生产目标任务。

三、工作措施及成效

(一)认真落实粮食生产行政首长负责制。镇政府由全镇xxx个行政村签订粮食责任书,把保护耕地、粮食功能区管护、粮食流通,市场管理和粮食生产其它指标列入责任考核范围。加强对粮食安全工作的领导,保障粮食安全各环节工作力量和经费,明确分管领导和具体办事人员职责。

(二)切实履行耕地保护职责,逐步提高粮食生产能力。全面落实《20xx年度耕地保护目标管理责任书》,完成耕地保护、垦造耕地、高标准农田建设等工作任务。20xx年粮食生产功能区提标改造,标准农田质量提升续建5096.7亩。加强农田水利设施建设和管护,推进农田水利制度改革,20xx年积极推广高效节水灌溉新技术,实施农业水价综合改革面积22743亩。配合衢江区农业局做好耕地土壤重金属污染防治工作,20xx年分别在西村大岗自然、,四山村、上溪村、斋堂村面积1092亩,采用“低隔水稻品种”+“土壤调理剂使用”+“叶面阻控剂使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技术治理重金属污染。促使稻谷质量达到健康标准。

(三)加大政策宣传,落实粮食生产各项扶持政策

宣传上级的各项惠农政策,落实区粮食生产各项改革政策、粮食收购政策,早稻粮食订单奖励政策,大户补贴政策,配方施肥补助,购买农机具补贴政策,做好政策性补贴文章,通过降低种粮成本,增加种粮效益,提高农民种植粮食的积极性。经第三方核查确认,全镇20xx年复种面积50亩以上的种粮大户xxx户,承包和流转耕地面积13679.87亩,水稻复种面积18687.66亩,其中:早稻9240.22亩、单季晚稻1166.16亩、晚稻8281.28亩。同时做好政策宣传,鼓励农民发展旱粮。做好做实早稻订单工作,确保不虚订、不漏订,20xx年全镇落实早稻订单4018.5吨。其中20亩以下xxx户,完成订单306.84吨,20亩以上xxx户,完成订单4312.33吨,早稻订单落实和收购工作平稳有序。积极宣传粮食政策性保险政策,鼓励农户参加水稻保险,全年全镇落实粮食政策性保险面积18687.66亩。

(四)不断创新机制,大力推广农业“三新”技术。

1、加快土地流转,鼓励规模经营,使土地向种粮大户、种粮能手集中,全镇用于粮食种植的土地流转面积达到14686亩。

2、抓好粮食生产功能区建设和日常管护、功能区提标改造、功能区复种指数和“非粮化”、功能区粮食生产统计调查工作。

3、抓好粮食功能区为中心的示范方建设,功能区全面推广水稻机插、直播等轻型栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、推广绿色防控技术,水稻生产全程机械化等先进适用技术,功能区内实行统一品种,早稻品种统一引进高产良种:中早39、金早47;晚稻:涌优9号和优质粳糯稻品种,大力推广农业“三新”技术。全镇水稻良种覆盖率达xx%;主推技术覆盖率达xx%以上,全镇共建百亩示范方五个,参加市区高产竞赛的示范方二个,其中徐国松家庭农场在全市早稻百亩示范方高产竞赛中以亩产559公斤的产量获得全市早稻竞赛四等奖。

4、做好政策宣传,发挥农机大户开展社会化服务,全镇20xx年参加社会化服务的。有9家20多台烘干设备,服务农户xxx户,面积9996亩;收割机23台,服务农户xxx户;拖拉机翻耕机械28台,服务农户xxx户,面积13771.7亩;确保了粮食生产丰产丰收、为粮食生产提供了强有力的保障。

四、健全粮食应急网络。

落实粮食应急供应网点2个,粮食应急运输吨位不少于10吨。关注粮食市场动态,出现苗头性问题及时报告,积极采取应对措施。配合开展粮食安全进社区、进农村、进校园活动。按照属地管理原则,落实当地粮油饲料企业的安全生产监管工作。

由于各项慧农政策的宣传和落实,社会化服务体系的逐步完善,加上基础设施完善,农民种粮积极性更高,全镇基本上消灭了抛荒田,并大力推广农田保护性耕作新技术,积极采用沃土工程,水利工程,节水农业,生态农业和环保农业,改变传统农业的不利因素,极大地优化了农业环境,实现了粮食安全,达到了农业增效,农民增收。

粮食安全的心得体会 篇六

这一刻,与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球;这一刻,作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收,库存充足的情况下,停止了对外出口而用粮食生产乙醇;这一刻,全球已有40多个国家爆发粮食危机;这一刻,有人因抢购食物发生冲突造成死亡,有人开始用野菜、老鼠肉充饥;这一刻,世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死……

而此刻的中国,由于近几年粮食产量连续增产,加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策,在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜,海地,秘鲁等共缺粮的现状,中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻,但由于国际市场那么严峻,但由于国际市场上粮食惜售,如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机,这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次,我国还有三千万极其贫困的农民同胞,他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言,无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。

那么,我们中学生该做些什么呢?

面对粮食安全问题,我们不可能置若罔闻,中国的中学生,数以百万千万计,在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为,将会减轻国家的很多压力。

浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费一两粮食计,中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭,我很痛心:高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻,不会见不到这样的报导:在一些缺粮国家的街头,有这样一群人走着,他们身上套着空的米袋,上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些,我们还能充耳不闻、视而不见,心安理得地浪费粮食吗?我们的良心何以安啊,十多万吨,至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食,那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。

二十世纪五十年代末期,中国爆发了饥荒,我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄,对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象,他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了,爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事,那个时代他们虽不致死,却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们必须明白,中国在1994年才废除了“粮票”制度,中国人吃上饱饭的日子才过了十几年。及时是现在,中国也还有很多人没有解决自身的温饱问题。我们是幸运的一代,不曾为饥饿受累过,我们的这份幸运,是几代人的劳动换来的,中国并不富裕,我们有什么资本去挥霍呢?

所以我要说,节约粮食,杜绝浪费,这是我们每一个中学生应该做好的。国家的粮食安全隐患刻不容缓。作为中学生,我们无权去评论发生这次粮食危机的原因,面对美国将两家上涨的祸首推给中国的做法,我们也无权评论,我们不是经济学家,也不是政客。但我们应该学会用大脑思考问题,明确什么是我们应该做好的,隔空喊话没用,要用理性默默耕耘,节约粮食,从我做起。

粮食安全的心得体会 篇七

“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”想必大家看到这首诗后,都想到了现实生活中那香喷喷的大米了吧!那一粒粒不起眼的大米,到底是从哪里来的呢?可想而知,是农民伯伯辛辛苦苦种出来的。那我们再想想,如果我们每天都浪费一点粮食,会造成什么样的后果呢?

记得有一次,我在学校里吃饭的时候,有一位同学特别的挑食。今天中午,他又遇到了自己不喜欢吃的菜,又开始浪费了。他“趁热打铁,”趁老师打电话的时候,拿着自己的垃圾袋,偷偷地把自己不喜欢吃的菜倒了进去,他以为老师不会发现,可还是被老师发现了。老师语重心长地对我们说:“同学们,你们知道我们现在吃的这些米饭,还有菜都是从哪里来的吗?”很多同学都说去超市买的,去菜市场买的呗。老师却摇了摇头说:“其实不是的,我们来看一下相关的影片吧!”

在影片中,农民伯伯在烈日炎炎下辛勤的劳作着,一刻都不停歇。他们为了让我们吃到香喷喷的饭菜,一会儿除草,一会儿犁地,一会儿播种,累得满头大汗。尽管只有一条擦汗的毛巾,他们还是不停地工作着。再看看他们的双手,布满了厚厚的老茧,像是干裂的松树干一样。看着那布满老茧的双手,我真切体会到了,粮食饭菜真是来之不易啊!而那位浪费粮食的男生看后也羞愧地低下了头说:“我以后再也不会浪费粮食了!”另一个影片在山区里,许多小学生的家庭非常贫穷,每天背着几个土豆去上学,土豆就是他们一天的口粮。放学后,他们还要帮助家人干活,全身被晒得黑黝黝的。他们干活的样子特别认真,每次他们回家时,总是汗流浃背,衣服湿了一大片。看到这些,我感到我们现在的生活非常幸福,我为我以往在家浪费粮食的行为而感到惭愧,可耻。

为了让全班同学都有节约粮食的好习惯,我决定带头做一个好榜样。吃饭的时候,吃不完的饭菜不要浪费,也不能挑食。不管是在学校还是在家里,真正做好“光盘”行动的好榜样!正如名言“珍惜粮食就是热爱生命。”我们如果每天节约一粒粮食,那么一年就可以节约四千万吨左右的粮食,也就可以帮助在山区里的贫困人家3.5亿多户。

每当我端起饭碗,就提醒自己牢记“一粥一饭,当思来之不易。”节约粮食是我们的使命,刻不容缓。为了把我们的家园建设的更加美好,从自身做起,让我们珍惜每一粒粮食吧!

关于当前粮食安全形势与政策论文 篇八

_指出,在进一步扩大开放的基础上,完善国家安全保障体系。粮食安全是国家安全的重要组成部分,事关社会稳定的大局。当前,中国粮食安全正处于高水平保障与高水平开放并存的时期。一方面,国内粮食安全保障处于历史最高水平;另一方面,中国农业对外开放处于高水平,国际粮食市场成为中国粮食安全保障的重要来源。从国外进口粮食对保障国内粮食供需体系平衡、缓解国内资源环境压力以及满足消费者多样化需求等方面发挥了积极作用。然而,随着对外开放力度的加大,中国粮食安全面临着新的挑战。近年来,全球贸易保护主义、单边主义盛行,粮食贸易所面临的不确定性增加,加上目前的世界卫生环境复杂,也加大了粮食供给的风险。由此,妥善处理高水平对外开放与粮食安全保障之间的关系,是新时代提升中国粮食安全治理能力、应对粮食安全新挑战的基本方法。

一、高水平粮食安全与高水平农业开放并存

1、粮食安全保障处于历史最好阶段

中国作为一个人口大国,对粮食安全问题极为重视。党和政府长期以来在保障粮食安全方面做了巨大的努力,使得中国粮食安全保障水平持续提升。新中国成立70多年来,中国利用全球9%的耕地和6%的淡水资源,养活了全球20%的人口,为世界贡献了1/4的粮食产量,粮食安全保障水平实现了历史性的飞跃。就生产端而言,70多年来,中国粮食总产量稳步上升,国内生产供应能力不断提高。1949年粮食产量为11318.4万吨,到20_年已经增长至66384.3万吨,年均增幅达到2.6%。1990年前,国内粮食产量实现了惊人的“十二连增”,连续多年粮食产量稳定在6.5亿吨水平。随着国内粮食生产能力的提升,中国人均粮食占有水平也实现了大幅度提升,20_年人均粮食占有量为474.2千克,成为历史上粮食生产和供应的最好时期。就消费端而言,中国实现了以低于世界平均水平的人均资源占有量获得了高于世界平均水平的人均食物消费量。据联合国粮农组织(FAO)统计数据显示,1961-20_年,中国人均食物消费量呈稳定的增长态势,其中,主粮消费量增加了1.5倍,果蔬、肉蛋奶、水产品等消费量均增长了5倍以上,增速高于全球平均水平。从《经济学人》发布的全球最新粮食安全指数排名榜可以看到,在123个国家和地区中,中国粮食安全指数排名第30位,且在食物总体供应、食物获得性、质量安全等重要指标上明显高于世界平均水平。

2、农业对外开放处于高水平阶段

中国粮食安全保障处于历史最高水平,与中国农业高水平对外开放、全面融入国际粮食市场有直接的关系。自20_年中国加入WTO以来,对外开放步伐不断加快,农业对外开放度较高,成为世界上农产品关税较低和贸易自由化水平较高的国家之一。在市场准入方面,中国通过大幅度削减农产品进口关税,使得平均关税税率仅有15.1%,是全球农产品平均关税水平的1/4,成为世界农产品进口关税水平较低的经济体之一。同时,通过不断完善配额管理制度,适时扩大粮棉油及化肥等农资产品的配额量,特别是主粮配额量大,且在配额内关税降至1%,使得主粮进口量大大增加。在出口补贴方面,中国已不对任何农产品出口实施补贴。在国内支持方面,严格按照WTO的要求,将特定农产品、非特定农产品“黄箱”补贴约束在特定农产品年度生产总值及农业年度生产总值的8.5%水平之内,这一“微量允许”的水平低于发展中国家通用的10%的标准,并自主放弃了多边体制为发展中经济体定制的“发展箱”权利。按照WTO规则的要求,中国还放宽民营企业出口限制,不断降低国有企业农产品出口比重,提高了民营企业农产品出口比重,使得涉农民营企业成为中国农业对外贸易投资的主力军。另外,中国通过不断调整和修订国内农业政策法律体系,逐渐推动农业服务业领域的开放。

通过履行入世承诺以及不断加大国内制度与国际规则的接轨力度,为中国农业构筑了一个全方位、多领域、深层次的对外开放新格局。商务部数据显示,20_年中国农产品对外贸易额为279亿美元,到20_年增长至2300.7亿美元,年均增速超过13%。其中进口额从20_年的118.5亿美元增加到20_年的1509.7亿美元,年均增长率超过15%;出口额从20_年的160.5亿美元增加到20_年的791亿美元,年均增长率超过10%。随着农业对外贸易规模的扩大,中国农产品对外贸易依存度不断上升,已经完全嵌入到全球农产品市场。当前,中国已经成为全球第二大农产品进口国和第五大农产品出口国,成为国际农产品市场上不可忽视的力量。显然,在国内环境资源约束不断加剧的情况,通过农产品市场的对外开放,从国际市场进口粮食能够为国内粮食供给体系平衡提供支撑。从主粮进口的数据看,从1996年起大豆就成为净进口主粮,到20_年进口量已经达到8851万吨,成为中国进口量最大的主粮品种。小麦、玉米、稻谷也分别于20_年、20_年、20_年成为净进口主粮品种。商务部数据显示,从20_年加入WTO到20_年末,中国粮食净进口量从959.2万吨飙升到12782.3万吨,年均增幅超过17%,是世界上粮食进口增速最快的国家,粮食净进口量已经占到了国内粮食总产量的20%。

二、粮食安全面临的新挑战

1、“非必需”的大量进口破坏了国内粮食平衡

与发达经济体相比,中国对农产品进口调节上并无足够的关税控制空间,也难以运用多元化的关税调控形式。同时,进口许可、数量限制等措施也几乎派不上用场,使得控制农产品进口的手段较为有限,传统的边境保护难以发挥作用。正是如此,随着国内农产品价格倒挂问题的加重,国内外粮食价差很快就突破了关税的防护作用,粮食进口的动力日渐增强,超过国内正常供需缺口之外的非必需进口大量增加。据农业农村部的数据显示,20_-20_年间,每年的粮食供需缺口约为5000万吨左右,但实际上每年粮食净进口量均超过了8000万吨,部分年份甚至超过了1亿吨,这4年间累计的“非必需”进口量超过了1.5亿吨。从20_年至今,在中国进口粮食中有50%的量是超过了正常供需缺口的“非必需”进口。

“非必需”进口量的增加,对国内粮食市场会产生明显的影响,冲击了原有的粮食供需平衡体系。一方面,“非必需”进口的激增增加了库存压力,也影响了国内粮食自给率。随着进口量的增加,中国的玉米、小麦、稻谷、大豆等主粮品种自给率均出现了较大幅度的下滑,如果不将大豆算在内,中国三大主粮的自给率依然能够维持在97%~98%的水平。因每年大豆进口量较多,将大豆计算在内,粮食自给率下降趋势极为明显,20_年约为90%,到20_年下降到83.9%,到20_年勉强维持在86%的水平。另一方面,大量的“非必需”进口冲击了国内粮价,进口粮食价格的“天花板”效应比较明显,不仅导致了农民卖粮难,而且也加大了政府收储压力并加重了公共财政负担。另外,国际市场的低价粮持续进入国内市场,也对国内粮食市场竞争带来了倒逼压力,从而促使粮价的下降。从长远角度考虑,主粮市场被大量的低价进口同类产品挤占甚至是替代,对国内粮食生产产生了明显的负面效应,要求国内粮食生产支持及补贴政策必须做出适当改革。

2、国际规则限制了国内农业政策的调整空间

与欧盟、日韩等经济体相比,中国对农产品进口缺乏高关税保护体系。为了应对国际市场低价粮进口带来的冲击与压力,主要运用国内支持政策来进行调控。但是,随着入世过渡期的结束,国内农业支持政策面临着国际规则约束的压力不断加大,20_年之后陆续实施的最低收购价、托市收购价等价格支持政策,使得中国主要粮食品种的“黄箱”支持总量一再增长,日渐逼近或突破8.5%的底线。中国国内支持政策的运用受到了世界主要农产品出口国的关注,面临着较大的争讼压力。20_年9月,美国以中国政府对玉米、小麦、稻谷三大主粮提供的国内支持超过了微量允许的水平为由向WTO争端解决机构提起诉讼。20_年2月,专家组报告裁决驳回了美国对玉米补贴的诉讼要求,但依然裁定中国政府对小麦、籼稻、粳稻的国内支持超过了“微量允许”的水平,后上诉机构维持了这一裁决。可见,中国粮食补贴及相应的支持政策,面临“黄箱”规则的约束日渐凸显。总体看,当前中国农业领域遭遇的争端诉讼率在上升,涉及到的农产品范围也在不断扩大。按照WTO的统计,20_-20_年,中国作为被诉一方的农产品贸易争端案件有4起,明显超过了世界主要经济体在农业领域的被诉量。这些案件被诉的事由均属于中国国内支持政策范畴,包括价格支持、配额管理、贸易措施、动植物检验检疫措施等;涉案的产品范围包括主粮、油料、糖类等。显然,中国现行的农业政策体系正遭到美国、加拿大、巴西等世界主要农业出口国的全面审视,因此改革和完善现有农业政策体系特别是粮食支持政策,使之能够在保障粮食安全的同时还能避免陷入不必要的国际贸易争端,这是中国应当重视的问题。

3、国际粮食市场的复杂性加剧了外部粮源的输入性风险

更高水平的对外开放不仅会带来巨大的进口压力和国内市场竞争压力,还面临着诸多的国际规则约束,限制了国内支持政策的发挥空间。除了这些压力之外,国际市场上的不确定性也加剧了外部粮源利用的输入性风险,需要谨慎面对这一风险。在当前地缘政治博弈不断加剧、贸易保护主义盛行、各类自然灾害频发的大背景下,输入性风险带来的压力会持续增加。一方面,全球粮食生产及出口依然是由发达国家所主导,地缘政治、意识形态等非市场因素对国际粮食市场及全球粮食贸易秩序的影响越来越大,给中国粮食安全保障体系带来了较大的不确定性。另一方面,除了气候变化引发的自然灾害、人口增长带来的粮食需求格局之变等常规影响因素之外,原油价格波动、生物质能源的发展、金融资本的操控等因素对全球粮食市场供给及价格的影响也在不断加大,加剧了国际粮食市场的价格波动,这同样给中国粮食安全保障体系带来了一定的压力。自20_年以来,由于世界卫生环境的复杂性,一些主要粮食出口国采取各种措施限制粮食出口,造成了国际粮价的异常波动,使得区域范围内的粮食流通链和供应链中断。可以预见,后疫情时代,全球粮食生产和贸易的不确定性增加,全球粮食市场的价格波动甚至还会升级。不确定性、价格波动性等问题甚至会成为未来国际粮食市场的常态特征,中国必须要尽早应对,在高水平开放背景下确保国内粮食安全,将这些影响降至最小。

4、参与全球粮食安全治理面临阻力

中国作为全球农产品贸易大国,为了更好地应对粮食安全的新挑战及新风险,应当化被动为主动。一方面,继续采取各种措施应对和化解来自于国际市场的进口压力及价格波动风险,另一方面还应主动作为,通过积极参与全球粮食安全治理体系,增强在治理体系中的话语权和影响力,将各类风险和压力遏制在萌芽状态。就当前而言,中国应该主动作为,与世界各国一起共同提升应对全球粮食市场风险的能力,特别是要提高粮食供给能力以及解决发展中国家的粮食安全问题,为全球粮食贸易创造一个更加公开、透明的外部环境。主动参与全球粮食安全治理体系,既符合中国应对进口风险及稳定外部粮源的实际需求,也彰显了中国作为负责任大国的国际形象。但是,中国参与全球粮食安全治理体系有一定的阻力。一方面,发达国家经常以中国对粮食贸易实施保护、国内外市场衔接不够等为由来阻止中国参与全球粮食安全治理体系;另一方面,当中国增加粮食进口并加大对外农业投资时,又面临着“新殖民主义”“中国威胁论”等无端指责。

三、应对粮食安全新挑战的思维转型及政策着力点

1、树立新的应对思维

(1)连接国内外市场的主要因素是价格,进口与缺口之间不能划等号

在传统的供需平衡思维模式下,国内供需平衡几乎不考虑价格因素。如果国内生产的粮食能够满足市场需求,即便是价格较高而国际市场上价格相对较低,但因为内外部市场的隔绝,也难以进口(少部分以调剂为目的的进口除外)。随着中国农业对外开放水平的不断提高,政府调控对国内外市场连接影响力的发挥还离不开价格这个“市场之手”的衔接。在这种情况下,中国粮食进口数量完全取决于国内外粮价走势,政府对贸易的调控力下降,国内外市场的连接也不再是国内粮食缺口所要求的平衡,而是由内外市场的价差驱动进口。当国际市场作为中国粮食供给的来源市场并成为影响国内粮食供求关系平衡的重要因素之后,只有国内外粮价差距足够大,粮食进口的动力就会继续存在,国内外市场的衔接度也会进一步增强,进口也将成为易事。而对进口与否、进口多少的争论,进口量并不是单方取舍的思维模式,也不是应对粮食安全挑战的应有思维。

(2)产量高并不意味着竞争力强,增产并不必然提升自给率

在高水平开放的背景下,粮食贸易的决定因素是国内外粮价的差距。长期以来,中国对粮食生产的关注点是产量,而不是粮食作为产品的竞争力,因为这两个目标并不能完全统一。农产品属于同质性较高的产品,竞争力的高低是由价格决定的,也就是由生产成本高低决定的。按照边际递减理论,如果在技术条件不变的情况下,随着产出的不断增加,可变要素投入的边际产出下降,因而使得产出边际成本上升,最终使得价格上涨而竞争力下降。如果将技术进步的因素考虑在内,过于追求产量的最大化,生产成本也不一定会下降。在农业开放水平低的情况下,国内产量的增加可以有效调节供需缺口,从而能够遏制进口。在高水平开放的情况下,国内粮食产量增加也可以调节供需缺口,但无法阻挡国内外价差引发的粮食进口。在极端的情况下,如果国内粮食产量增加是以成本增加为代价,国内外价差会进一步拉大,反而会导致进口量进一步增加,从而降低了粮食自给率。

(3)粮食安全并不是绝对的自给自足

保障粮食安全并不必然要求粮食的自给自足,在高水平开放的情况下,加强国际粮食合作也是保障粮食安全的路径之一。不过,对于中国这一人口大国,保持较高水平的自给自足率是有必要的。但是如果将绝对的自给自足认为是粮食安全,那么就会对粮食安全保障路径产生误解。真正的粮食安全应当是稳定的、持久的高消费水平,而不是维持较低的进口水平。事实表明,在经济发展水平不高、国民收入差距过大以及国家治理能力不足的情况下,像人口大国印度就维持了较高水平的自给率,每年能够向国外出口大量的粮食,但这并不意味着印度粮食安全处于较高水平。由此而言,在中国农业高水平开放的背景下,要将提升国家治理能力和改善国民收入分配作为保障粮食安全的基础,建立稳定粮源引进渠道。20_年的中央一号文件指出,保障粮食安全要立足国内、适当进口,确立了新的国家粮食安全发展战略,并重新厘定了国家粮食安全的内涵与边界,从过去要求全面自给自足到保障重点粮食品种安全的转变,确保谷物基本自给和口粮绝对安全,并将国际粮食市场作为中国粮食安全保障体系的一部分。

总而言之,在中国农业高水平开放的背景下,必须立足于全球来构筑国内的粮食安全保障观,建立开放型、持久性的粮食安全保障机制,转变粮食安全保障的思路,建立生产、需求、进口三元平衡的粮食安全保障体系。一方面,在明确国内资源禀赋、农业支持政策及国际规则相互作用的情况下,系统考量生产、供给、进口的关系并建立三者协同的调控机制体制,确保国内粮食产业政策与贸易政策、国内外市场、国内供需平衡与进口之间的协调和衔接。另一方面,要关注国际市场供给趋势、风险变化及贸易政策变化,主动参与全球粮食治理体系,积极应对粮食安全所面临的新挑战。

2、政策着力点

(1)农业竞争力提升

“非必需”进口不断增加,在很大程度上表明了中国粮食竞争力有待提高。一方面,现有的资源禀赋决定了中国难以与土地资源丰富的国家在农业领域展开竞争。中国户均耕地面积只有0.5公顷,户均规模只有美国的1/350,美国大规模的机械化、自动化生产方式不适用于中国。即便是到2050年中国农业人口减少至3亿~4亿人,户均耕地规模也只有1公顷左右。另一方面,城镇化和工业化进程推动了中国劳动力和土地成本的快速增长,在一定程度上降低了中国农业竞争力。城镇化和工业化进程带来的不仅是土地和劳动力成本的上升,同样也带动了其他要素成本的上涨,使得粮食等农产品的生产成本居高不下,导致中国主要农产品特别是粮食生产成本日益接近日本、韩国、瑞士等国家的水平,与美、澳、加等主要农业出口国的差距不断拉大。考虑到中国劳动力价格、土地资源要素等价格上涨的趋势难以逆转,成本驱动的价格倒挂将会成为常态。如此,只有不断提升农业竞争力,特别是粮食生产的竞争力,才能够减少“非必需”进口。在传统边境保护水平有限,且国内支持政策受到多边规则约束日渐增强的情况下,提升中国粮食产业的竞争力是政策的重要着力点之一。

(2)国内政策设计需要考虑国际规则

随着粮食国内外市场融合度的加深,国内农业政策设计必须要充分考虑国际规则的要求,忽略国际规则的农业政策设计空间日渐狭窄,国际规则对国内农业政策的约束力不断加强。由此,中国今后国内农业政策的制定与实施,不仅仅是国内问题,还需要充分反映国际规则的要求及中国的承诺。中国在农业政策制定或农业法律规范修改过程中,相关内容和条款的设计要与国际规则接轨,使之能够符合国内粮食安全保障的要求,还要避免陷入农产品国际贸易争端之中。另外,中国作为全球农产品进口大国,不仅要求保证国内政策及立法与国际规则接轨,还应该积极参与国际规则制定和重塑,以更主动的姿态和作为,为中国农业支持政策体系争取更多的空间。当前,面对全球范围内的贸易保护主义及个别国家的单边主义、粮食能源化和金融化的复杂形势,以及部分农业贸易规则依然存在大量的模糊地带,中国应在充分研究现有规则基础上利用好规则,并力争通过区域、双边贸易协定设计出新规则,为以后的国际规则谈判创造出更有利于中国的空间。

(3)粮源进口多元化和参与全球粮食安全治理体系

在高水平开放的情况下,打造稳定、多元化的进口来源渠道是满足国内粮食安全保障的要求,同时还应该做好风险防范及管控。客观而言,中国农产品特别是粮食进口来源地过于集中,对相关出口国的依赖度较高,这些国家的供给能力或经济政治风险对中国均会产生一定的影响,影响了中国粮食安全保障体系的稳定。由此,在未来的粮食贸易体系及政策安排上,应该推进多元化的进口战略,构建多层次、多区域、多品类的分散式进口体系。另外,在全球气候变化日渐显著的情况下,粮食供需关系会呈现出更多的跨区域属性,各国的共同治理是应对粮食安全保障的基本要求。特别自20_年以来,粮食安全问题已不再是一个国家、一个区域的问题,而是一个全球性问题。粮食安全治理需要各国的共同参与,通过合理调整世界的粮食资源,回应各国的实际需求,寻找各国共同的利益交叉点,惟其如此才能够确保治理体系稳定而持续。

四、研究结论及政策建议

1、结论

在农业扩大开放的情况下,粮食进口为中国粮食安全保障提供了新的路径,同时也对国家粮食安全带来了新的挑战和压力。就国内而言,一方面,“非必需”的大量进口,使得降低粮食生产成本、提升粮食竞争力成为中国必须面对的问题,从而也使得国内粮食安全思维和政策必须及时予以调整。另一方面,多边规则对国内农业支持政策的约束性越来越大,限制了国内政策的调整空间,造成了较大的改革压力。就国际角度看,全球粮食安全治理受到国际贸易环境、气候变化、贸易政策等多方面的影响,市场波动性、不确定性等成为未来国际市场的基本特征,中国以后利用外部粮源的风险也将会增加。在这种情况下,亟待思维转型和政策转型,推动具有国际竞争力的粮食供给体系及能够与国际接轨的农业政策体系的建立,从而不断提升中国粮食安全治理能力,进一步完善开放性的粮食安全保障体系。

2、政策建议

(1)推进从产量到竞争力的粮食安全导向转变

当前中国粮食安全与国际市场之间的关系日渐密切,粮食安全面临的挑战都是非传统风险,亟待粮食安全导向的转变。在这个过程中,要适当弱化对高产量、高自给率的追求,将降低粮食生产成本、提高粮食竞争力作为粮食安全新目标。一方面,通过成本与价格对照,对抬升中国粮食生产成本的主要影响因素引起关注,通过采取针对性的措施来降低相应成本,从而变相提升粮食竞争力。比如可以通过加速推动流转,扩大经营规模来降低劳动力成本;通过生物育种、土地种植效率提升等技术开发及应用推广,以提升资源利用率;扩大政府部门对粮食生产的投入等。另一方面,中国幅员辽阔,所属气候带丰富,在此基础上通过推进差异化的生产格局及错位竞争来弥补成本竞争劣势,在提升品质的基础上注重品牌效应,走质优价优的路线;也可以推进中国产业融合来提升农业的整体竞争力等等。

(2)推进农业政策体系从国内分轨到内外对接的设计转型

在综合考量国际规则的适用性、对粮食生产的影响性及多边贸易规则改革趋向等因素的基础上,在合理范围内继续优化和完善中国农业支持政策体系,提升中国粮食生产的竞争力。具体而言:第一,认真研究WTO《农业协定》中的模糊空间,在WTO规则允许的空间内创新中国农业补贴方式。第二,加强对多边、区域农业贸易、援助、管理等多种规则的研究,提升运用规则的意识和能力。第三,积极推动并参与新一轮农业贸易多边谈判,推动WTO农业规则的重塑。一方面,针对现有的WTO农业规则中对发展中国家存在的不公平现象,在后续谈判的时候要加以关注,并提出具体的改革方案。另一方面,重点关注与中国粮食贸易相关的国内支持、出口限制、粮食援助等规则改革,并提出这些规则改革的具体主张,将农业贸易政策调整与中国粮食安全保障体系建设进行对接。

(3)通过构建主动风险管控模式来提升外部市场的利用能力

面对复杂多变的国际贸易局势,中国应当建立完善的风险防范、预警及管控机制,提升对国际粮食市场的把控力,采取多种措施化解和分散来自于国际市场的进口风险或其他输入风险。具体而言:第一,放宽部分国家的粮食准入限制,继续拓宽粮食进口来源渠道,打造多元化、高效化、稳定性的国际粮源供应体系。第二,利用好现有的国际贸易规则,加强对“非必需”进口的调控。鉴于当前中国可用于调控“非必需”进口的手段不多,由此在未来的多边、区域、双边贸易谈判中确保现有的关税、配额管理、国内支持政策空间不再被压缩。同时,加大贸易救济措施的运用力度,充分利用好反倾销、反补贴及特别保障措施等手段,为粮食进口调控留下空间。第三,建立并完善农产品进口检测与产业损害预警机制。在这个过程中,要加强对大宗商品市场的监测、研判及预警,及时了解大宗商品市场的变化趋势,进一步完善农产品贸易损害补偿办法,从而帮助农户和农业企业提升粮食生产的竞争力及应对风险的能力。

(4)通过营造外部环境来积极参与全球粮食安全治理体系

在中国农业对外开放水平不断提高的情况下,合理利用国外资源和国际市场来保障粮食安全已不可逆转。在这个过程中,中国不仅需要加强粮食输入性风险的防控,还应该加强与其他国家、国际机构的合作,通过创造稳定的外部环境来实现参与的主动权。一方面,进一步推动“引进来”和“走出去”的深度结合,推进农业贸易和对外直接投资的联动。“引进来”就是充分利用好国际贸易及国外的资本与技术来弥补国内粮食供需缺口;“走出去”就是通过对外投资来加强对国际市场及国外农业资源的控制,从而减少输入性风险。当前,要充分利用好“一带一路”倡议,大力支持中国涉农企业扩大对外直接投资,积极完善产业链布局,特别是要扩大对土地等上游资源的投资,实现全产业链控制。另一方面,主动参与全球粮食安全治理体系,为构建持续稳定的全球粮食安全保障体系做出自己的贡献。在后疫情时代,中国还应该努力推动全球粮食贸易体系和治理机制的重构。同时,维护以WTO为核心的多边贸易及投资框架,深入推动多边农业贸易规则谈判和涉农国际机构改革,强化各国粮食安全目标的协同一致,稳定国际粮食供给体系。

粮食安全心得 篇九

20XX年,我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下,认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求,狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新,强化仓储设施建设及监管,积极开展仓储规范化管理,确保了省、州储备粮数量真实,质量符合要求,管理规范,储粮安全。现总结如下:

一、推进粮仓建设进度,确保项目落地落实

(一)全州粮库智能化升级建设推进情况。按照“统筹规划,分步实施,整体推进”的原则,我州粮库智能化在项目立项、资料申报、方案审核、招标文件等方面做了大量工作,确保招标工作的顺利开展。收集全州《省级平台数字证书注册表》和《省级平台功能权限分配统计表》。协调配合建设单位做好全州粮库智能化升级项目的建设工作,现已完成了设备的安装,进入数据对接阶段,预计在20XX年5月份前全面完成项目的建设任务。

(二)低温储备库建设有序开展。省粮食和物资储备局、四川省财政厅下达(康定国家粮食局储备库、道孚、德格、白玉、理塘)五个县2018年粮食低温储备库专项建设投资计划共580.5万元,该项目正在有序开展,预计20XX年6月底前建成并投入使用。

(三)粮食仓储设施维修改造开展情况。由于我州仓库年久失修,存在漏雨、围墙和堡坎倒塌、电线老化、消防设施不全等现象。在县发改局、国有购销企业财政拮据的情况下,自筹资金维修了仓库、加固围墙、大门、翻瓦、购买消防设备等。康定、九龙、炉霍、色达、石渠、乡城六县申报到20XX年州级粮食仓库维修项目建设专项资金80万元,用于仓库设施的维修改造。有效地改善我州仓库的储粮条件,保证了粮食安全。

(四)加强质检体系建设,确保“优质粮食工程”有序推进。按照《四川省“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系项目建设管理办法》要求,20XX年省上拨付给康定市粮食购销公司“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目建设资金400万元。该项目已竣工验收。

20XX年州质检站、XX县、稻城县粮食购销公司申报到“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目中央补助资金1100万元。项目的实施方案经省财政厅、省粮食和物资储备局联合专家组评审原则通过,明年开工建设。

二、强化仓储基础管理,确保储粮(油)安全

(一)扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。按照国家、省政策性粮食库存数量和质量大清查相关要求,成立了州、县(市)政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组;开展了大清查业务师资培训;落实工作经费187.22万元,其中州本级政府补贴21.5万元,各县(市)政府补贴165.72万元;5月6日-20日对全州19个国有粮食购销企业56个站(点)的政策性粮食库存数量和质量开展大清查普查。通过检查,全州18个县(市)19个粮食购销企业总体情况良好,安全生产管理制度规范,风险防控措施有力,隐患排查机制健全,应急预案完善,质量符合要求。

为全面掌握全州粮食质量状况,更好地指导粮食收购、库存管理,加强粮食质量安全监管,及时发现粮食质量安全隐患,今年我州完成粮油样品检验检测106个,其中大清查抽查21个,检测结果各项指标均符合国家要求。

(二)规范管理,提升仓储管理能力。一是为进一步提升企业仓储工作规范化管理水平,不断夯实企业储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力,我州结合实际制定了《XX州粮食行业仓储管理能力提升行动方案》,转发省粮食局《关于进一步做好仓储管理工作的通知》。各县(市)发改局采取会议、简报等行之有效的措施和途径,把开展提升行动的指导思想、工作目标、主要任务和时序安排等及时传达到粮食购销企业的每一个职工,制定切实可行的实施方案和工作计划。二是以深入落实“一规定两守则”为抓手,以绿色低温储粮技术为重点,健全完善仓储和安全管理工作各项制度,账、表、卡制度,强化设施管理和维护,加强粮油质量监测。认真做好粮情记录,坚持粮情检查制度,坚持科学储粮,全年无事故发生。三是切实加强粮食保管工作监督检查,积极推进粮食仓储检查工作常态化。督促储粮企业坚持每月定期汇查制度,同时适时开展专项检查,积极促进企业及时解决粮食保管中出现的问题,实现粮情检查常态化,确保储粮始终处于安全状态。四是有效开展粮食科技宣传活动。以粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动为契机,加大对粮食应急预案、应急管理知识等的宣传普及。通过发放宣传单、宣讲粮油知识等多种形式向广大市民倡导均衡膳食、谷物优先、粗细搭配的科学饮食营养观念,提供了科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服务,深受市民欢迎。

三、明确责任分工,确保安全生产持续稳定

一是按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,州发改委和省粮食局签订了《安全生产管理责任书》,与各县(市)发改局及康定国家粮食储备库,签订了《安全生产责任书》。层层落实了安全生产责任,依法履行行业安全监管职责,全力督促企业落实安全生产主体责任。二是认真学习贯彻“一规定两守则”,层层传导压力,层层压实“两个安全”责任,增强全员安全生产意识和自防自救能力。三是加强各法定假期、汛期、维稳、冬季雪灾等重点时段的粮食供应、安全生产等管理。做到早安排、早部署、早预防,严格落实24小时值班值守登记、交接班和信息报送制度,常态化开展安全隐患排查,对各类可能存在的风险隐患明确责任人和监控人,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

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