批评他人不足及建议 家谱中人物介绍范文格式推荐(最新9篇)

2024-01-18 19:53:23

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批评他人不足及建议 篇一

1、对****工作的检查督促需进一步加强。某某同志对全市****工作的检查督促相对较少,应当多深化各单位、各部门,对****工作多加指导。

2、学习主动性有待增加。有的思想不够重视,集体学习时被动参与,缺乏热忱,工作与学习冲突突出,存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,没有撰写学习心得体会,导致了**理论学习效果不明显。

3、学习深度有待拓展,还需进一步学习*新时代*特色****思想。工作上不够耐心,做事不认真。

4、学习氛围不够深厚。全面学习氛围不够深厚,紧迫感和危机感不强,有工作办事凭阅历的懒散心理。

5、不重视学习。对**理论、法律学问学习不够,有时候还讲白话,念白字,有损自己的威信和形象。

6、宣扬工作仍停留在传统做法上,对基层群众精神文化需求了解不透,不能牢牢占据阵地,宣扬工作作为*的突出作用发挥不突出。

7、*常忙于繁杂事务,忽视了理论学习,导致指导开展工作底子不厚、本事不够、基础不牢。

8、有好用**的倾向。经济工作是中心工作,但是****工作也是*的一项极端重要的工作。把xx作为全市工作的重中之重,这原来也是对的,但作为***,应当两手抓两手都要硬。实际工作中,某某同志把等经济工作盯得紧、抓得实,但是对须要慢工出细活、久久为功、且不太简单产生立竿见影、吹糠见米成效的形而上的工作太放手。

9、大局意识有待加强。*常比较注意政法系统的详细工作,但在与全局工作结合上还须要加强,开展工作、探讨问题的动身点应当站位全市的高度,从**治市角度更好地为全市经济社会发展服务。二是**理论学习方面须要加强。某某同志能够做到坚持学习、加强修养,但在学习的连续性上还须要加强,在深度和广度上也应当有所侧重。

10、学习自觉性有待加强。*委中心组集中学习次数虽然多,但是支配的学习时间短,形式单一。大多是依据上级要求进行,方法比较单调,往往都是传达文件、听取报告,学习有时照本宣科,对一些理论文章和**文件只是泛泛而读泛泛而学,浅尝辄止,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想沟通,理论联系实际不深、不透。

11、应加强对*的*精神和*新时代*特色****思想的宣扬力度,宣扬的*台、视角、形式还不是很丰富,应充分发挥一台、一网、两微的作用,结合基层宣讲,进一步推动*同志讲话精神不断深化。

12、理论学习不够深化。对理论学问的学习缺乏系统性,常常性,用理论指导实践的实力有待于进一步加强。

13、理论联系实际不够紧密,学**挤和钻的精神有所放松,工作上有时凭阅历,对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思索和总体把握。

14、满意于现状,进取精神不强,放松了学习。

15、接受新事物的速度不够快,不重视学习。有时只顾忙于工作,自觉主动挤出时间学习不够,特殊是对理论学习还不够系统,学习还浮在表面,还没有达到精益求精。

16、某某同志作为单位***,往往只过多注意业务工作,对上级部署的各种学习教化活动,统筹不好,力度不大,虽然也提出了一些争分夺秒、敏捷支配的措施,但推动力度不大,效果不明显。同时,没有真正做到从群众中来,到群众中去。在日常工作、学习和生活中,有时还存在**要有**的架子的思想,没有把自己的身份放低,**不敢讲真话、讲心里话的现象时有存在。

16、**理论方面看得少,学问钻研不够,对驾驭更多学问的重视性相识不足。

17、忙于日常事务,对*的新思想、新理论学习驾驭不够。

18、某某同志下基层调研时存在走马观花、蜻蜓点水的现象,对群众的所需所求不能全面驾驭,对他们反映的问题有时解决得不够周全刚好。同时,个人学习方面存在应付现象,系统学习理论不多,学**级文件讲话精神有时理解不透彻,满意会上讲稿上念。潜心思索,理论联系实际、指导实践,创新落实不多。

19、对理论学习抓得不紧,有时还存在走形式、走过场的现象。

20、**理论学习方面须要加强。

21、抓思想**工作缺乏时效性,教职工思想**工作内容不丰富,形式不丰富;比如,*员三会一课与年级组活动合并在一起。

22、用理论指导实践的实力有待于进一步加强。

23、理论联系实际不够紧密,学**挤和钻的精神有所放松,工作上有时凭阅历,对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思索和总体把握。

24、理论学习不够深化。用理论指导实践的实力有待于进一步加强。

25、某某虽然常常******内部集体学习,也制定了完善的学习安排,但大多以念文件、看视频为主,方式简洁、传统,没能很好地调动学习主动性。

26、某某同志受求稳求安思想的影响,无形当中开拓创新意识受到束缚,工作习惯于按部就班,标准不高,创新不够,方法不多,满意于四*八稳,不出问题,只求过得去,不求过得硬。在理论学**满意于过去所学,对新的理论和业务浅尝辄止,蜻蜓点水,缺乏系统和深化的思索、理解,结合实际调研工作仍旧做得不够,有的调研文章甚至不愿亲自执笔撰写。

27、理论联系实际不够紧密,工作上有时凭阅历,对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思索和总体把握。

28、学习的主动性、自觉性、系统性不够,主动学习、终身学习的意识不强,对*新时代*特色****思想等*的最新理论成果驾驭的不够系统全面,理解的还不深刻透彻,存在一知半解、浅尝辄止的问题。

29、理论与实践相脱节,不能很好地运用*的创新理论指导xx工作实际。

30、理论学习不全面不系统不深化。对**理论学习重要性的相识不深,存在好用**,用什么学什么,与工作关系亲密就学,与工作关系稍远的就不学。

31、在学**浅尝辄止,认为自己经验和阅历丰富,在思想上渐渐产生了松懈的心情,不愿学习、不善学习。

32、用*新时代*特色****思想指导工作做的不够好,与实际工作结合不够紧密,创建性不足。

33、对*的创新理论学原著不够,没有常常学原文、读原著、悟原理,很多时候浅尝辄止,与实际工作两层皮。

34、理论学习前瞻性不强,针对性、实效性不足,学习成果履行职责结合不够。

35、某某同志工作创新不够,在发展理念上有差距,思想还不够**,观念还有待更新,各项工作满意于稳中求进,不出岔子,打破陈规、攻坚克难的锐气不够突出,干工作、抓业务的点子缺乏新意,树典型、做品牌的效果不够明显,抓建设、谋发展的步伐迈得不大,创一流、走前列的冲劲后劲还不足。作为单位***,须要协调的各种关系也比较多,有时候还存在公车私用的现象。

36、*常工作投入精力多,不同程度地忽视了**理论学习。

37、往往是上级要求学什么、开展工作须要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升**理论素养。

38、落实上级决策部署效率和质量有待加强。紧跟形势任务、落实上级部署方面,虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创建性的完成工作。在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。对中心的**、省委决策部公号老秘带你写材料整理编辑署都能看法坚决,但行动不够快速,落实不够全面,效果不够志向,特殊是在落实中遇到困难时,主动主动协调、想方法克服少。

39、请示汇报**落实不够规范到位。对待工作中的重大问题和超越本级**职权范围的问题有时因为遇到特别状况或突发事务不能够刚好向上级汇报。在落实不定期请示汇报**方面还不够规范到位,不定期以口头或书面形式向上级汇报请示还不够。

40、**状况、**存在问题等方面不够熟识,帮助县委参谋不到位。在**调整中,有照看*衡、论资排辈、迁就的现象,**原则坚持得不够。**运用上不够科学,创新举措少,有时只注意乡镇,不考虑全面、不注意统筹兼顾。

41、对某某的经济状况了解不透,对如何培育支柱产业、如何涵养骨干税源,如何促进某某经济发展等方面,没有形成思路,拿不出有力措施。

42、推动工作方法不多,面对困难手足无措,往往觉得不知道从哪个角度下手,从哪个地方切入,这与探讨状况少、工作不深化有干脆关系。

43、对工作吃得不透,把握不准,特殊是应对突发舆情的工作预案缺乏相应的机制,没有完善的应对措施,发生问题后手忙脚乱,不能从容应对,对一些舆情负面报道处置应对不力。

44、在无私奉献上做得还不够好,有时在思想深处还掺杂着私心杂念,有一些患得患失的心情等等。在实际工作中表现在对服务上不够精细,处理题目表面化,有时停留在指出题目点到为止,没有主动的追究题目发生的根源题目,较少主动思索举一反三,共同戒免。

45、作决策、下任务有时脱离实际。对某某的基本市情相识理解还不够深刻,有时干工作不符合客观实际、不符合**发展规律、不符合人民群众期盼,往往凭主观意愿拍脑袋决策办事,甚至只图一时一处摆*,导致按下葫芦浮起瓢。

46、自己决策论证不够,以文件落实文件、以会议落实会议的状况还时有发生。

47、三不问题整治不力。不详细、不落实、不负责现象在一些*员**中还不同程度存在。尤其是去年在工作方面,你召开了若干会议,作了不少支配部署,但缺乏有针对性的、管用的方法,问题在领域普遍存在,致使事故接连发生。

48、急功近利,科学发展观不牢。抓工作希望尽快出成果,对等见效快,简单出成果的工作推动力度大,推动措施硬,但对等基础较差、短时间难以见效的工作抓得不够,措施不力。对发展虽也下了目标任务,召开现场会等方式督促,但实招还不多,效果还不好。问题在于你重基层、打基础的观念不牢,坚持科学发展观上出了问题。

49、抓**促发展方面,感到政绩观有偏差,存在急功近利和*的问题。感到某某同志在工作取向上过于求快,有急躁的心情,对当期指标、排位看得太重、太**,略微有下降就焦急、发火、指责人。

50、工作重形式、划大字,缺乏督促落实、缺乏一抓究竟的耐性,存在*。作为常务副*,一天到晚忙劳碌碌、穷于应付,很少到项目第一线现场解决问题,基本没到乡镇一级去了解状况。特殊是在这项工作上,没有刚好跟踪督促,导致错失了今年有的良机

51、我觉得某某同志存在不愿触及冲突、敢于担当不够的问题。前几年我在工作的时候,你作为还是特别****思想、主动作为,调动了的主动性。但近两年,你反而在**思想、放手放胆方面顾虑多了、不如以前。所以借这个机会我给某某同志提出来,希望某某同志多到听取看法,多对体制机制作深化探讨,妥当处理解决事权关系的问题。

52、工作作风还不够实,**探讨不够深化。某某同志忙于事务性工作较多,抽出时间到基层**探讨的不够多。多数时候是陪伴上级调研,主动到基层去与群众面对面沟通不多,对群众实际困难驾驭的还不是很全面。

53、是沟通协调意识还不够强。某某同志能够做到常常向**、**、*等几个**汇报、沟通*工作,但是与*、*委员面对面沟通的机会较少。

54、存在求稳多、求进少倾向。有时工作热忱有所降低,安于现状;有时不够主动主动,存在思想懈怠的现象。

55、**探讨不够深化,立足于全局的调研少,有针对性的调研少,存在走马观花、蜻蜓点水现象。

56、到基层调研存在重数量、轻质量的问题。与基层**群众面对面、心贴心的沟通不够。同时,大多数时候都是根据基层的支配,去看一些正面的、好的典型,造成调研不够系统深化。

57、在召开区委会议方面,可能是因时间紧、任务重,会前留给委员的探讨酝酿的时间较短,导致委员对部分议题因缺乏充分探讨思索,而不能提出有价值的看法。

58、在抓重大决策落实的力度不够,一些关注基层、关切群众的工作部署落实效果不明显。

59、在实行中心和省委、省*决策部署方面,理解力、执行力和创建力有待增加,存在以会议落实会议、以文件落实文件的状况,与上级要求、群众愿望有差距。

60、*常比较注意详细工作,但在与全局工作结合上还须要加强,开展工作、探讨问题的动身点应当站位全局的高度。

61、工作方面请示汇报、争取****方面做得不够。

62、在大局和全局中谋划工作的意识还须要提高。要加强联系,主动协调,有效沟通,团结协作,使各项工作更好的开展。

63、大局意识还需增加,在实行中心和省、市的方针、**方面有待提高。

64、在推动重点上存在听取看法不全面的问题,时有急躁心情,偏重执行力,没有静心听取好的看法。

65、落实中心和省委决策,有时还存在抓细、抓实和一竿子插究竟不够的问题。

66、还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

67、还存在结合实际探讨不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。

68、有时过多考虑本地实际状况,强调客观条件,存在着红灯围着走、黄灯抢着走的好用**倾向。

69、对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还肯定程度存在变通折中的现象。

70、存在一些问题存在结合实际探讨不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。

71、存在好人**思想。对工作中发觉的**不照实填报个人事项的问题,不是特殊重大的都是简洁的提示改正,主观认为都是不当心的遗漏的问题,改正过来就好,不忍因为漏报而影响**成长。

72、对**生活重要性相识不足。将**生活作为例行公事,重形式上的参加,未能思想上融入。

73、落实双重**生活不严格,参与***生活不规范。详细表现在参与**生活的自觉性弱化了,作为******,常以工作忙为借口,没有完全做到以一名一般*员的身份按时参与*支部的**活动,即使参与了过程中也不自觉的以****身份提要求。

74、对四种形态的运用还不够充分。把纪律挺在前面的新理念还没有坚固树立,还没有体现纪在法前的要求,冲着纪律去,把纪律和规则挺在法律前面,由查违法向盯**转变。

75、抓早抓小意识还不很强,对个别*员**的苗头性、倾向性问题更多的实行了提示、订正等方式,但没有刚好跟踪整改落实状况,没有做到从严管理。

76、请示报告**落实不到位,在一些常规工作方面有时存在报告不刚好或不报告的问题,如:有时存在不给**添麻烦问题解决了再报告的想法。

77、某某同志*常忙于机关事务,下基层指导少。即使下去检查,也存在沉不下去、蹲不住、走马观花的现象。遇到一些难办问题,存在等靠上级机关,靠下级**的思想,自己想方设法主动解决不够。因此有时工作显得比较被动,也干脆影响了一些问题的解决时效。同时,为协调、推动有关工作和争取辖区业务、经费等各个方面的关注、帮助和**,有时也参与吃请,在肯定程度上宽容了一些不良风气。

78、**集中制落实不到位,三重一大落实不到位,一些重大事项没有刚好提交。

79、个人有关事项没能刚好报备,向纪检监察机关报备个人事项不主动、不主动,上级不要求,自己不主动。

80、某某同志在抓详细工作中,对下级、对**提工作要求多、干脆跟踪指导少,有时满意于会开了、文件发了,而没有一抓究竟,缺乏踏石留印、抓铁有痕的作风,导致下面执行*委的意图和部署不到位、不精确,终端效果偏向走样,致使一些常见性问题屡查屡有、屡纠屡犯。在执勤过程中表率作用还是不明显,执法执勤时,大部分充当的是**指导的角色,自身参加、冲锋陷阵少。

81、上面出台文件、主要**作出指示,基本就是遵照执行,没有结合本地区、本单位的实际状况予以变通。

82、思想相识存在偏差,缺乏对《*》《准则》《条例》的系统研学,对**纪律和**规则没有做到内化于心、外化于行,有时认为自己只要在思想行动上与*的要求保持一样就行了,忽视了作为一名*员****要以上率下、模范践行。

83、**敏锐性有待加强。对新形势下如何更好地维护*的形象权威、宣扬*的**主见、巩固*的**基础等思索探讨还不深,对****领域的困难性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极争论或负面**所产生的负面影响相识不足、抵制不力,认为只要自己不附和、不转发就行了,没有以一个*员****的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。

84、**观念有待加强。坚持**集中制不够充分,虽然能够坚持执行议事规则,注意发挥集体才智,但有时也因会议支配议题较多、时间较紧,或是较多文件一次性上会,没有预留出足够的时间给同志们深化探讨,客观上造成了一些决策事项议得不深不透。有的纪律观念不够强,不太喜爱参与**支配的活动,不太虚心接受**的教化和群众**。

85、志向信念不够坚决。有的因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个总开关的改造,存在抓思想不如抓工作详细、抓修养不如抓行动干脆的主观思维,没有把强化志向信念贯穿到日常工作中,忽视了继承和发扬*的艰苦奋斗、求真务实等优良传统的必要性和紧迫性,导致志向信念不够坚决等现象。

86、自律标准有待提高。有的比较看重个人得失,对于不属于自己分管的工作,能够不管的就尽量不管,事不关己高高挂起,该提示的时候碍于情面没有刚好提示,该发表看法的时候也很少作声,总觉得自己发表了不同看法会让别人尴尬,也担忧自己丢面子。

87、对上负责多,对下负责少。*常局限于为**搞好服务,做好保障,服务机关、服务基层做得严峻不够,在站位全局、推动全县社会发展方面思索不够,为县委主要**提出的建设性看法不多。

88、缺乏奉献精神,总认为自己分的任务多了、吃亏了,讲条件、讲价钱,缺乏奉献精神。

89、工作上有懈怠心情,进取心不强,在生活上有追求安逸享受的现象。干劲不足,动真格、出实招不够,老是想着有肯定资格了,干够这么多年了,年龄也不小了,享受一下算了。

90、原则性不强,对亲戚挚友的请托有照看现象和打招呼现象。

91、抓面子案件多,对上边交办的案件、**批示的案件、*局转来的案件,重视办理,对*群众反映的问题重视不够,办理不刚好。

92、工作抓落实不详细、不深化,习惯于当二传手,创新意识开展工作不够。

93、有好人**思想。工作生活中,不愿触及深层次冲突,怕得罪人。处理事情比较圆滑,一团和气,你好我好大家好。工作时间长了,人际关系处理的比较好,在开展工作时怕伤感情,放不开手脚。

94、自己过去有好人**思想,习惯于多栽花少栽刺,话到嘴边留半句,搞无原则的一团和气。

95、有老好人思想,队伍管理嘴严手软,惩处不力,护短。对**的教化和管理抓得不够紧,一些管理措施落实在文件上、文字上,尽管手续齐备,但对**缺乏约束性,导致**出问题。

96、原则性不强,计较个人得失。我认为,你对分管的领域、部门和单位,有胆怯 得罪人的好人**思想,对**、队伍管理不严,直到出了严峻问题。**队伍管理和作风建设失之于察、失之于软。

97、你在工作中还存在好大喜功思想,工作上有报喜不报忧的倾向,有时工作出了点成果,不是刚好跟进总结,而是急于汇报。这些,都反映出**性和原则性存在问题。

98、搞*均照看。作为常务副*分管财政,在资金支配上统筹兼顾是对的,但是有时忽视了部门与基层需求的差异性,在财政资金支配中间或搞*均**。

99、*工作凝合人心,汇聚力气的**优势还没有完全发挥出来的问题。要仔细协调好系统内各单位的联系,为安定团结贡献力气。

100、忧患意识和创新精神不够。不断改进工作方法,提高工作质量,多做深层次、前瞻性思索,一心一意为人民群众服务。

批评他人不足及建议 篇二

根据集团党委要求,党支部于  年  月  日  在多功能厅组织支部全体党员召开了党组织生活会并进行民主评议党员工作。会议首先进行了集体学习,然后开展了党员批评和自我批评,最后进行了民主评议工作。现将有关情况报告如下:

一、前期准备工作

此次党组织生活会和民主评议党员工作通过召开党支部全体党员大会的形式进行,会前支委选定了学习内容并根据上级党组织提供的参考标准,研究拟定了民主评议党员方案草案,报请上级党组织批准。方案确定了从政治素质、理想信念、担当精神、廉洁自律和群众路线等五个方面对支部全体党员进行民主评议,并结合上述评议内容和党员名册制作了《民主评议党员互评表》(以下简称《互评表》),准备在会议上发放给参会党员匿名打分。

以上工作完成后,党支部向全体党员发送了通知,确定了大会召开的时间、地点、会议议程、要求等内容并公布了评议方案和《互评表》。

二、集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》

组织生活会召开当天,应到会党员  人,实到  人,满足开会要求。

会议由党支部书记主持,宣传委员负责记录。支部书记首先介绍了此次会议的指导原则和目标要求,强调了会议的重要性,介绍了会议议程和注意事项。

会议开始后,首先由===同志介绍《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的主要内容,从《条例》出台的背景及意义、篇章架构、支部的组织设置、支部的八大基本任务、支部工作机制、支部组织生活、支部委员会建设和支部的领导保障等几个方面进行了讲解,重点介绍了《条例》对于国有企业党支部的有关规定。

通过此次集体学习,全体党员了解了《条例》的主要内容和基本要求,支委会发现了自身工作中的不足之处,找到了今后努力改进提高的着力点,明确了工作原则和工作方法,为党支部后续的工作指明了方向。

三、民主评议过程

支部书记宣读了此次民主评议党员的方案,提出了指导原则,说明了注意事项,强调了会议的重要性、严肃性和纪律性。

然后全体党员按照流程开展了批评和自我批评。党员们逐一进行了自我批评,每个人发言后,再由其他党员逐一点评,提出意见和建议。在这一过程中,自我批评的党员全面梳理自身在2018年度的各项工作、学习情况,深入检讨自身的缺点与不足,认真倾听大家的意见和建议;提出意见和建议的党员,实事求是的指出了自我批评党员的不足之处,既不言过其实,也不搞好人主义。大家从政治理论学习、思想道德建设、工作能力培养、业务水平提升、做好团结工作等几个方面全面彻底地开展了批评和自我批评。

全体党员都认真听,认真记,通过此次会议对自身的不足与缺点有了全面完整的认识,也从其他人的身上获得了启示,有则改之,无则加勉,真正达到了“红红脸,出出汗”和“照镜子,正衣冠”的效果;党支部通过此次会议,发现了一些在党员中普遍存在的问题,也了解了全体党员对党支部的意见和建议,为支委今后更加有效的开展党务工作,更好的为党员服务提供了依据。

四、民主评议结果

会议最后一项工作是全体在党员填写《互评表》。《互评表》从政治素质、理想信念、担当精神、廉洁自律和群众路线等五个方面进行测评打分,具体是:

1、政治素质是指是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策,在政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献;

2、理想信念是指是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把现阶段共同理想与脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务;

3、担当精神是指是否站在改革前列,维护改革大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益;

4、廉洁自律是指是否切实地执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止;

5、群众路线是指是否密切联系群众,关心群众疾苦,廉洁奉公,在个人利益同人民利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。

以上每一方面均占20分,总分100分,同时将每个人的总得分对应到四个等级:100—90分为“优秀”,89—70分为“合格”,69—60分为“基本合格”,60分以下为“不合格”。各位党员不仅要给其他党员打分,也要给自己打分,在打分时坚持实事求是,客观公正,准确真实的反映每个人的测评情况。评议结束后,由组织委员收回测评表。

家谱中人物介绍范文格式 篇三

欧式的特点是:世代分格,由右向左横行,五世一表,用起来很方便。欧式中,每个世代人名左侧都有一段生平记述,介绍该人的字、号、功名、官爵、生辰年月日、配偶、藏地、功绩等。

苏式:又称垂珠体,是北宋文学家苏洵创立的。苏式世系表的特点是:世代直行下垂,世代间无横线连接,全部用竖线串连,图表格式也是由右向左排列的,主要是强调宗法关系。

宝塔式:顾名思义,就是将世代人名象宝塔一样,由上向下排列。宝塔式采用横竖线连接法,竖线永远处在横线的中间,这对人多的大家族来说,因人名不可能排在同一页纸上,兄弟之间长幼关系不清,会为写谱、看谱带来很多不便。

此种图谱最迟在南宋时期出现,其特点是将始祖置于上方正中位置,后世子孙按辈分依次排列,每一父辈必置于字辈的上方正中,这样家庭成员的亲疏、血缘关系表现的非常明了。但宝塔式的缺点是,当家族发展到一定程度,就无法将世系在一张纸上画出,而且由于各支系子嗣多寡不一,难以保持图谱整体上的均衡,容易给人一种不整理的感觉,另外宝塔式图谱在附记履历时由于篇幅有限也受到较大的限制。

牒记式:不用横竖线连接世代人名间的关系,而是纯用文字来表述这种关系。每个人名下都有一个相关的简介,如:字、号、功名、官爵、生辰年月日、藏地、功绩等。

牒记式的世系形式固定,次序分明,比较节约纸张。牒。

批评他人不足及建议 篇四

高质量地召开专题民主生活会

我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来,严格按照中央和省市委的部署和要求,在深入理论学习、广泛征求意见、深刻进行党性分析的基础上,高质量地召开了专题民主生活会,取得了一定成效。我们的主要做法是:

一、严格“四个步骤”,扎实完成前期准备工作

为做好准备工作,区委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好专题组织(民主)生活会前各项准备工作的通知》,明确要求各党工委在教育活动中坚持时间要服从质量,凡准备工作不充分、条件不成熟的,一律不得急于召开专题民主生活会。各党工委围绕通知精神,严格按照以下“四个步骤”开展活动:

第一步,深化学习“立标准”。各党(工)委紧密结合党员的思想和工作实际,制定学习计划,对《全区第一批先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排》中规定的重点学习篇目组织进行了满学时的学习,使得广大党员学习态度再端正、思想认识再提高、工作思路再拓宽,进一步完善保持党员先进性的标准,为民主生活会奠定了的思想基础。

第二步,征求意见“照镜子”。区四套班子领导带头召开xxx个座谈会,共征求意见和建议xxx条,梳理归类为xxx大类xxx条。各基层党(工)委分别召开由基层部门领导、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会,广泛征求意见。全区共发放了征求意见表6000余份,征求到2858条意见和建议。同时,深入家庭走访退休党员、特困群众300多人次,虚心听取他们的意见,为党员反思问题、正确剖析自己创造了良好的条件;

第三步,开展谈心“亮思想”。全区各级党组织本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则,广泛开展多层次的谈心活动。区委主要领导和7个党委主要负责人交心谈心,党员之间、党员与群众之间也开展“面对面”、“一对一”的谈心活动。截止4月20日全区已经开展谈心活动xxx人次,收集到xxx条意见和建议,为专题民主生活会的召开创造了和谐的环境。

第四步,党性分析“找根源”。各基层党组织认真组织党员对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写党性分析材料,找准自身存在问题。为保证党性分析材料的质量,各级组织的负责同志严把材料审核关,全区四成以上党员的党性分析材料经层层审阅后退回并数易其稿,夯实了民主分析评议的基础。

二、严肃认真,高质量地开好专题民主生活会

专题民主生活会是分析评议阶段的重要环节,是确保分析评议取得实效的关键所在。我区各级党组织在召开专题民主生活会过程中,采取有效措施,确保了专题民主生活会高质量地开展。

(一)精心组织,加强领导。一是认真召开会议,做好发动工作。市里召开先进性教育活动推进会之后,我区于4月20日上午召开了,由第一批参学7个党(工)委书记和区委先进性教育活动领导小组办公室成员参加的分析评议阶段工作推进会。二是及时下发文件,做好指导工作。区委先进性教育活动领导小组及时下发了《关于开好党组织专题(民主)生活会的通知》,要求各级党组织严格按照有关文件精神,认真审阅党性分析材料;明确了专题民主生活会的审批程序,要求各级党组织于召开专题民主生活会前3天向上级党组织和先进性教育活动办公室递交有关召开专题民主生活会的请示,并就请示内容作出具体规定;对召开专题民主生活会的原则、人员、程序等具体细节问题以及会后的总结通报工作进行面上的安排。三是制定详细措施,做好督导工作。除各基层党委自身加强对基层党组织民主生活会的领导和指导外,区委先进性教育活动办公室和区委督导组也切实加强了对全区专题民生活会的领导和指导。各党委(党组)和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会,区委先进性教育活动办公室都派员进行参加,共深入20个基层党委、党组、支部,累计46人次。区委督导组对各党委(党组)和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会的召开时间作出了统一协调安排,保证了区委常委、党员副区长和办公室派出人员能够全程参加。各督导组还认真全面掌握所联系的民主生活会的召开情况,及时向区委先进性教育活动办公室反馈、沟通,指导各级党组织开好民主生活会,指导领导班子及成员制定好整改措施,确保了民主生活会不出偏差,不走过场。

(二)抓住重点,深入剖析。专题民主生活会要坚持正面教育与从严治党相结合,自我教育与互相帮助相结合。深刻剖析,找准问题是确保民主生活会的重点所在,我们始终以“三个剖析”贯穿始终,切实取得了实效。一是领导干部带头“剖析”。党员领导干部都能以双重身份,认真参加所在支部和班子的专题民主生活会,带头亮出自己的缺点和问题,虚心接受别人的意见。在区委常委会专题民主生活会上,区委书记xxx率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足,副书记、区长xxx针对自己存在的抓经济工作投入精力不足、缺乏改革创新精神、工作作风不够扎实等问题提出了自我批评。区政协xxx主席以双重身份参加了机关支部“民主生活会”,他从5个方面查找了不足,并作了深刻的剖析。区人大常务副主任xxx亮思想不怕“丑”,挖根源不怕“痛”,受到支部同志好评。区四套班子领导积极开展批评与自我批评,为全区广大党员带了个好头。xxx党委主要领导与全系统160多名职工谈心,征求意见,并以普通党员身份参加机关支部专题民主生活会,再次虚心听取意见,深刻剖析自己,做到率先垂范。二是党员自身深刻“剖析”。在各级党组织的专题民主生活会上,无论是领导干部,还是普通党员,都能够认真按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求,敢于摆出自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上作出自我剖析,克服了以往在自我批评时存在的“谈现象多,谈实质少”、“谈成绩多,谈问题少”、“找工作差距多,找思想差距少”的问题。针对自身存的问题,每一名党员都能深入地进行思考,提出今后的整改方向。三是同志之间帮助“剖析”。“旁观者清,当局者迷”。党员之间的相互批评很大程度上覆盖了仅仅依靠自我批评遗留的盲区。各级党组织围绕相互批评,认真做了两个方面工作:首先能够勇于、善于对别人提出批评。为避免“自我批评谈情况,相互批评谈希望”的现象发生,各级党组织在专题民主生活会上明确要求只谈问题,不谈成绩。绝大部分党员都能够坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,客观实际地提出批评建议,做到知无不言,言无不尽;其次能够正确对待别人的批评。对于别人的批评建议,能够本着“言者无罪,闻者足戒”、“有则改之,无则加勉”的原则,虚心地加以接受。

(三)有的放矢,突破难点。我区第一批参学各党(工)委针对各自的不同特点和实际困难,有的放矢,重点突破,确保了专题民主生活会的质量。解决好下属支部分散、人员轮岗问题。xxxx党委下属15个支部,分布在全区各乡镇、街道,地理位置太过分散。党员不但要按时完成先进性教育活动,还要按要求轮岗到位,确保一方平安。针对这一情况,班子成员除了在分局党委民主生活会上逐个进行党性分析外,还对下属各支部的民主生活会的召开时间进行协调安排,确保党委班子成员能够参加各自联系支部的民主生活会,确保各派出所既能召开好民主生活会,又能保证公安各项工作的完成。解决好个体户党员不易集中问题。xxx党总支针对个体户党员时间金贵、人员分散的实际情况,把专题民主生活会放到xx市场召开,保证了xx市场支部和xx市场支部全体党员(均为个体户)全部参加到位。解决好新领导对新岗位工作不熟悉问题。xxx总支针对竞争上岗的一批中层干部对所管工作较为陌生的问题,利用专题民主生活会,对他们提出了意见和建议,要求他们能够准确的认识自己,尽快进入角色,通过先进性教育活动,在新的工作岗位上进一步展示自己的才华,增强为人民服务的实效性。

(四)认真总结,综合分析。专题民主生活会结束之后,各支部迅速召开支委会,根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析。对党员领导干部,从坚持科学发展观和正确的政绩观,树立正确的权利观、地位观、利益观等方面进行评价。实事求是、客观公正地对每一个党员提出评议意见,并为每名党员认真填写包括主要成绩、主要问题或不足、主要整改方向等三个方面内容在内的评议意见。目前,这项工作已基本完成,并将于节后将书面的初步评议意见与评议对象见面。

对于下一阶段工作,我们将着力做好以下四个方面:

一是加大工作力度,做好既定环节。对于分析评议阶段未做的两个环节的工作,要做到“两个坚持”:坚持反馈支部评议意见要“实”。对于每个党员的评议,党支部要向党员本人进行反馈,同时必须实事求是的指出每个党员存在的问题和今后努力的方向;坚持通报批评要“真”。采取一定方式,在一定范围,向党员、群众通报情况,通报评议的结果必须真实。小陈老师工作室原创

二是制定整改措施,巩固评议成效。对于分析评议阶段工作中存在的不足之处,结合专题民主生活会后的提出的评议意见,制定有效措施,切实加以整改,确保教育活动的实效。

批评他人不足及建议 篇五

在现代法治社会,权利指公民或法人依法行使的权力和享受的利益。舆论监督主体享有的权利,是法律支持并保护的公民和法人(包括新闻传媒)实施舆论监督的合法性与正当性。

按照世界各国的共识,认为公民的基本权利和自由包括生存和发展权、人身自由、平等权、表达自由、参政权、精神自由等。其中同新闻舆论监督行为直接相关的,主要是参政权利和表达自由范畴内的各项公民基本权利,一般认为包括言论自由、出版自由、新闻自由以及知情权、议政权、批评权、监督权等。从舆论监督角度看,这些权利和自由我们可以统称为新闻舆论监督权。

一、表达自由

表达自由包括言论自由、出版自由、新闻自由、集会自由、游行示威自由等,它兼有人身自由、参政权、精神自由的性质,被视为现代社会第一或首要的公民权利。学者谢鹏程指出:“近代文明就是建立在表达自由基础上的文明。没有表达自由,则民主、科学、商业都无从进步,更不会进步得如此之快。压制还是开放表达自由,已经是区分民主与专制,判别进步与反动的标志。一切保守的反动的和独裁的政府都因为害怕真理、民主和进步而压制甚至取消表达自由;一切革命的、进步的和民主的政府都因为追求真理、向往民主和进步而开放和保护表达自由。”①

从新闻传播的实践看,表达自由范畴内的诸项自由的实施,往往可以引发相关的种种舆论,由此可见,舆论监督的权利基础首先是表达自由。在现代法治社会,归入表达自由的诸种权利主要有:

(1)言论自由。言论自由是表达自由的主要组成部分,指公民或法人(代表)以口头或身体语言的形式表达意见的自由。言论自由,一般包括交流自由、演讲自由、教学自由、演出自由等。言论自由是同新闻舆论监督直接相关的公民权利。言论自由在中国是受宪法和相关国际法保护的公民基本权利。

(2)新闻自由。新闻自由是表达自由的又一重要组成部分,一般指搜集、、传播和收受信息的自由,包括报刊的出版自由、电台和电视台的播放自由、新闻采访与报道的自由,以及发表意见和开展新闻批评的自由。新闻自由是公民权利的一个重要部分,从舆论监督的视角看,特指自然人和法人创办新闻媒介机构的自由、获知和报道新闻的自由、发表意见的自由和批评政府及官员的自由。

这里有必要指出,新闻自由是公民的基本权利,不是新闻机构、新闻记者的专有权利,尽管在现实中似乎主要体现在新闻传媒的运作过程之中。我国在1989年年初曾形成三个新闻法的文稿,这三个文稿均认为新闻自由是公民的一项权利。其中国家新闻出版总署主持的起草组征求意见稿称:新闻自由是公民通过新闻媒介了解国内外大事,获得各种信息,发表意见,参与社会生活和国家政治生活的一项民主权利。上海起草组的征求意见稿认为:新闻自由是言论出版自由在新闻活动中的体现。公民有通过新闻媒介了解国内外信息和表达意见、对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利。新闻机构有搜集、编制、发表、传播新闻的权利。中国社会科学院新闻研究所的试拟稿则称:本法所规定的新闻自由,是指公民通过新闻媒介发表和获得新闻,享受和行使言论、出版自由的权利。

二、参政权

参政权指公民依照法律通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业及社会公共事务的权利。与表达自由一样,参政权也是一个集合概念。有学者认为,“公民的参政权应当包括六项权利:知情权、创制权、选举权、监督权、请愿权和表决权。”②有的学者认为参政权还应包括批评权和建议权。我们认为,从新闻舆论监督的视角考察,参政权同舆论监督关系紧密的内容主要应包括知情权、创制权、建议权、监督权和批评权等五种权利。

公民的参政权是现代民主和宪政的共同特征。公民享有广泛的参政权,既是公民政治权利的体现与要求,又是国家权力不变质、不被滥用的重要保证。这种判断来源于现代法治理论的两个共识:第一,国家权力是公民让渡出来的权利聚合而成的。而表达自由等则是公民必须保留的、没有让渡的公民权利。因此,对公民权利的保障应先于对国家权力的保障。第二,国家权力机关及其官员可能滥用权力,人民只有通过连续、全面、深入、有效的政治参与,才能有效地减少或及时纠正国家权力的被滥用。正因为此,我国《宪法》明确规定,国家的一切权力属于人民,人民选择官员来代表自己行使国家权力是有条件和有时限的,这个条件是官员能够忠诚于人民的委托,保证权力不腐败;这个时限就是官员的任期。

以下我们较详细地论述与分析同新闻舆论监督密切相关的参政权的主要内容。

(1)知情权。知情权也称知晓权、知悉权、闻知权、了解权,是参政权的重要内容,指公民依法享有的从政府及其他有关方面获知的权利。自20世纪40年代美国的肯特・库柏首次提出知情权概念以来,这一思想已被许多法律界和新闻界学者广泛认同。

一般认为,知情权包括以下三个方面的内容。第一,政治知情权。公民依法享有知道国家的活动,了解国家事务和执政党制定政策过程等情况的权利。国家机关、执政党及其工作人员,有依法向公民及社会公众公开自己活动的义务,这是人民主权原则的延伸,是民主政治的重要内容。第二,社会知情权。公民依法有权了解社会的发展和变化,有权知道社会所发生的、他所感兴趣的问题和情况。政府有义务向公民通报社会所发生的重大问题和突发公共事件。第三,对个人信息的知情权。公民对有关自己的各方面情况,如自己的出生时间、地点、亲生父母等,有了解和知晓的权利,对于政府及其他公共机构所持有的关于个人的档案、资料,有知晓及使用的权利。

(2)建议权和创制权。建议权指公民依法享有对政治决策提出建议和方案的权利,是公民参政权利的重要内容之一。民主政治的特点和优点之一,正是它能够保证各种建议不受阻挡地进入决策程序,发挥积极影响,不因决策人的主观好恶而受到不当的排斥或束之高阁。

如果细分,建议权可以划分为议论、评估、反思、提醒,要求创制、保留意见等权利。其中的创制权尤其值得重视。创制权是指公民依法向立法机关提出制定、确认、修改、废除法律的法案,促使立法机关创制新的法律的权利。在现阶段我国公民的创制权尚未完全确立,建议权可以被视为替代创制权的公民权利。同时我们看到,立法机关开始实行的公民代表旁听立法会议,事先征求公民意见以及立法论证会等制度,在一定程度上也对我国创制权的缺乏起到了弥补作用。

(3)监督权和批评权。监督权指公民依法享有监督国家权力机关及其工作人员公务活动的权利,它是公民参政权的一项不可缺少的内容。公民监督最直接的方式是投票监督,即通过民主选举直接实施监督或者由民主选举的代表行使监督权。除此之外,公民的监督权基本实现方式就是舆论监督,而在现代社会,最有活力、最有威力、效果最好的实现方式就是新闻舆论监督。因为,新闻传媒“最主要的目的,是通过提供作为决定的基础的各种证据和意见,来协助发现真理,协助解决政治问题和社会问题。这一过程的主要特点在于不受政府控制或操纵”。“用杰弗逊的话来说,报刊要对政府提供一种其他机构无法提供的监督作用”。③

实际上,公民的基本权利中有许多权利具有监督国家权力机关及其工作人员的性质。可以划入监督权范围的,有批评权、检举权和控告权。这三种权利都是公民依法享有的政治权利。在我国,公民享有批评权、检举权和控告权,充分体现了我国人民的主人翁地位,表明了我国执政党、政府和人民群众之间新型的社会主义关系,是我国依靠人民群众、进行社会主义建设的根本保障,是社会主义民主的具体体现,任何人都不得非法剥夺公民对国家机关和国家工作人员的批评、检举和控告的权利。我国宪法在一般性的规定言论自由之外,又特别规定公民享有揭露和批评政府机构和政府官员不当行为的言论自由。

批评权是指公民依法享有的批评或反对国家权力机关及其工作人员的决策或行为的权利。任何政党和政治组织,任何政治家或公务员的行为及政策,都可能成为批评的对象和批评的内容。我国历史和世界历史一再表明,如果对于当权者只能歌功颂德,不允许指责批评,那么政治必定越来越腐败。对于个人,如果他能够自觉地接受各种批评,人们会称赞他有宽容的胸怀、有崇高的品德和光明的前途。对于一个国家,如果它能够从制度上保证政府听取各种批评,人们称之为民主和法治,相信这个国家有可能建成和谐社会。

检举权是指公民依法享有对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报和投诉的权利。我国宪法和有关法律保护公民的检举权。接受检举的国家机关必须查清事实,负责处理。对于检举人,任何机关和个人不得压制和打击报复。接受检举的有关国家机关应当将处理结果通知检举人,检举人对处理结果不服的,有权申请复议。为保障公民检举权的有效、正当行使,我国《刑法》规定,对国家工作人员报复陷害举报人的行为要追究刑事责任,对故意诬告或陷害者也要追究法律责任。这里故意诬陷同错告应当区别开来,只要不是捏造事实、伪造证据,即便检举的事实有出入,甚至是错误的,也不能以故意诬陷论处。公民检举的方式,可以是书面的,也可以是口头的。新闻舆论监督是公民行使检举权的重要渠道。

控告权是指公民依法向有关国家机关告发侵害自己权利或利益的国家机关和国家工作人员违法失职行为的权利,包括告诉权、控诉权和申诉权。控告权是社会主义民主和社会主义新型社会关系的体现,是保证国家机关和国家工作人员廉洁奉公、遵纪守法、依法办事的有力措施,也是公民对国家管理行使监督权的具体内容。

与前述表达自由范畴内的诸项公民权利一样,公民参政权利范畴内的建议权、监督权、批评权、检举权、控告权,是公众和新闻媒体开展新闻舆论监督的重要权利依据。

新闻舆论监督的法律保障

在现实生活中,我们说某主体有某种权利其实并不是最重要的,最重要的是哪些权利在法律、法规或政策中得到了明确的规定和保护。

从国外情况看,在新闻舆论监督权的法律保障方面,海洋法系国家大都没有制定成文的新闻法,一般通过宪法、行政公开法和司法判例形成新闻舆论监督法律保障体系,如美国。大陆法系国家则大都备有新闻或出版的成文法,如瑞典、芬兰等国以《出版自由法》或《官方文件公布法》来保障新闻舆论监督权;波兰、匈牙利等国则直接颁布《新闻法》对新闻舆论监督权加以保障。

我国关于新闻舆论监督的现行法律规范尚不完备。主要表现为对公民的批评权和建议权只有宪法上作了原则性的规定,新闻批评的权利只是根据宪法的规定而作出的推断,缺乏直接的、明确的、可操作的法律规范。至于新闻传媒舆论监督的职责和功能,无论在法律文件还是政策性文件中,均只有原则性的授权规范,没有从新闻舆论监督主体同被监督者的权利与义务关系上加以全面的规定,特别是尚未制定出对于新闻传媒独立自主地开展新闻舆论监督的授权性条款和对于妨碍新闻舆论监督的行为的制裁性条款,而一项法定权利如果没有对侵害这种权利行为的制裁性措施,那么这种权利就是不完整的,其保障也必然是不充分的。

我们虽然至今尚未制定《新闻法》及《信息公开法》之类的法律,④但对于新闻舆论监督权利的保障方面,也已经通过一些成文法及有关的行政法规、规章及政策,形成了一些初步的规范,过去那种“无法可依”的情况有了较大的改变。

一般说来,关于新闻舆论监督权利的法律、法规保障大致可分为四类:关于新闻舆论监督权利的规定,关于知情权和信息公开的规定,关于新闻舆论监督职责的规定,关于新闻舆论监督免责事由的规定。下面分别加以说明。

一、关于新闻舆论监督权利的法律保障

我国目前对于确立新闻舆论监督权利的法律依据主要是《宪法》。现行《宪法》第三十五条和第四十一条规定,公民有言论、出版自由,有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利,对于国家机关和国家工作人员的违法失职行为,公民有提出申诉、控告和检举的权利。这是对公民新闻舆论监督权利的根本保障。此外,在一些专门法律文件上,如《出版管理条例》、《价格法》等法律文件中,对于公民对相对行业的检举、控告、批评、建议等权利也有明确具体的规定。

从现阶段看,除了法律以外,作为执政党的中国共产党的新闻宣传政策对我国新闻舆论监督起着重要的指导与规范作用。这些政策以及在这些政策指导下制定的有关部门的规章守则(比如《新闻职业道德规范》),虽然不具备法律效力,不能作为司法审判的依据,但对我国的新闻诉讼审判活动有着重要的作用,因而也是我国当前新闻舆论监督活动的重要依据和规范。这些政策性文件,除了强调开展新闻舆论监督工作,党委要加强对舆论监督工作的领导之外,还十分强调被批评者负有公开宣布接受批评和公布改正措施的责任。我国关于新闻舆论监督的某些政策规定,不仅笼统、操作性不强,有的规定之间还有相互矛盾的地方,比如政策陈旧难以呼应实践问题、政策之间“打架”问题及政策的稳定性较差等,都有待进一步规范和完善。

二、关于知情权和信息公开

二战以来,世界上许多国家都通过立法对公民的知情权实行保护,要求政府依法实行信息公开和政府阳光执政。英国1964年颁布的《政府档案法》规定,在正常情况下,政府档案30年后就应转入政府档案局供公众查阅。瑞典、芬兰等国的法律确定了“官方文件以公开为原则,不公开为例外”的基本原则。法国于1978年制定的《自由接近行政文件法》规定,所有人都有权利查阅的官方文件,包括报告、研究、说明、官方文件、统计数字、行政命令、部长们解释法律或描述行政程序的、与行政法院意见不一致的反映和记录、书面建议和决定、视听材料和其他特定的与个人无关的信息,并规定提供公共服务的公有公司和组织的文件也适用该法。

美国的信息公开化立法比较完善。20世纪60年代后,通过知情权问题的讨论,美国制定了三部保障信息公开的法律:《情报自由法》(1966年)、《联邦咨询委员会法》(1972年)、《阳光下的联邦政府法》(1976年)。此外,美国还有许多单项法律规定特定事项的公开与保密的界限。《情报自由法》规定,政府文件原则上应当公开,任何人均有权获得政府文件;政府拒绝提供文件应负举证责任,法院对政府拒绝提供文件拥有审查权。《联邦咨询委员会法》规定,政府所设立的各种咨询委员会应按照《情报自由法》和《阳光下的联邦政府法》实行会议和文件公开。《阳光下的联邦政府法》规定行政机关召开决策性会议原则上应该公开,允许公众尤其是新闻界旁听,并许可新闻界摄影和录像。只有符合10项法定理由,如涉及国防或外交机密、纯属机关内部事务等内容的会议才可以不公开举行。会议公开或不公开都必须提前一周发出通告,让公民周知。个人或组织如果认为行政机关违反了《阳光下的联邦政府法》,可以向法院起诉,由法院作出裁决。

对照国外的这些法律及做法,我国至今尚未有相似的法律规定。随着政治民主化的进程,目前关于保障公众知情权和政务公开的指导思想已在一些政策性文件中有所体现。党的十六大政治报告中第一次在文件中出现了“知情权”的提法,报告中说,要“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参政权、选举权和监督权”。在党的这种开放的指导思想指引下,目前我国在政务公开、司法公开、警务公开、检务公开、村务公开、厂务公开等方面有了一定的进步。

三、关于新闻舆论监督的职责

许多国家运用法律的力量,赋予新闻传媒和新闻记者实施新闻舆论监督的崇高使命。美国新闻学者和现代新闻业开创者普利策很早就指出,倘若一个国家是一条航行在大海上的船,新闻记者就是船头的望者。他要在一望无际的海面上观察一切,审视海上的不测风云和浅滩暗礁,及时发出警告。1965年,英国高等法院的法官劳顿勋爵指出,“揭露欺骗行为和丑闻是报纸的职责之一。这是为公共利益着想的。也是报纸在其漫长的历史上经常所做的一项工作”。⑤

从20世纪80年代末期开始,我国先后许多行政规章,从多方面要求新闻传媒承担起舆论监督的职责。1989年的《中共中央国务院关于进一步清理整顿公司的决定》,国家新闻出版总署1990年的《报纸管理暂行规定》,1992年的《国务院关于进一步加强质量工作的决定》,1993年颁布的《消费者权益保护法》,1994年的《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》,1996年的《国务院关于环境保护若干问题的决定》,由中华全国新闻工作者协会于1991年制定的(后又再次修订)《中国新闻工作者职业道德准则》,都对新闻舆论监督的职责作了较为明确、具体的规定。

四、关于新闻舆论监督的免责事由

通过法律对新闻舆论监督确立免责条款,目的是为了更好地保障新闻自由和公民的批评权、监督权等参政权利。一些西方国家较早地作出了新闻舆论监督的免责规定。在英美等国,对舆论监督免责事由大多通过著名的判例确定,如美国有名的曾格案、国防部诉纽约时报案等。这些免责条款对于广泛开展新闻舆论监督具有较大的支持力度,同时也具备很强的可操作性。如英国在《诽谤法》中赋予新闻界有限特许权。这种特许权规定新闻界在进行批评监督时如符合下列两个原则可获得免责待遇,这两个原则一是报道应公正准确,二是发表时没有恶意。芬兰的法庭规则则对报刊文章或消息的作者、材料提供者、目击者提出特别保护,规定当泄露身份或要求他们出庭作证可能对他们不利时,可以“拒绝回答”。在处理诽谤行为时,美国法律明确区分对公诽谤和对私诽谤。对私诽谤指对普通百姓的诽谤,只要有客观的结果诽谤就可能成立。对公诽谤指对政府官员和公众人物的诽谤,要求主观上必须出于故意才能成立,如只有过失不构成对公诽谤。据全国记协一位工作人员在一个研讨会上提供的材料介绍,美国确立了一系列旨在保障新闻舆论监督的宪法性判例原则,主要有:发表的内容属实、报道所依据的是官方文件或程序、无恶意地公开、准确报道(即使含有诽谤性言词)官方文件或程序、对公众人物含有诽谤性言词的中性报道、出于自卫、事先征得当事人同意。⑥在这些情况下,新闻传媒可获免责。

我国现行法律目前没有直接针对新闻舆论监督的免责事由的相关规定,但近年来通过一些司法解释等方式实际上已经确立了这种法律支持。1993年出台的《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》以及1998年出台的《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》,对新闻传媒因从事新闻舆论监督而引发名誉权官司的情况做了比较详细的规定,初步确立了新闻侵权的过错责任原则。

新闻舆论监督主体的义务

从学理上讲,权利和义务是一对范畴。相对于权利而言,义务则是公民或法人按法律规定应尽的责任。作为新闻舆论监督主体的新闻传媒与公民,既享有依法行使舆论监督的权利,又负有正确合法地实施舆论监督,使舆论监督获得最大社会效益,将对舆论监督的客体可能造成的伤害减少到最小的义务。从实践上看,只有正确地构建并切实执行舆论监督的义务,才能用好、用足法律赋予新闻传媒和公民实施舆论监督的权利,才能使这种权利的使用收到积极的社会效果,推动国家发展和社会进步,还社会以正义和公平。

考察新闻舆论监督主体的义务,大致应具备和体现下列六个方面的意识。

一、责任意识

作为新闻舆论监督主体的新闻传媒与公众,尤其是新闻传媒,应该高度重视新闻舆论监督,把这一工作作为自己光荣与神圣的历史使命承担起来,树立强烈的责任意识。这种责任意识,首先要求新闻工作者深深懂得开展新闻舆论监督的目的意义。我们在前面已经提到,马克思曾经说过,对政府当局来说,报刊是孜孜不倦的揭露者;对人民来说,它又是人民自己的教科书。列宁强调,党和苏维埃报刊最主要的任务之一,是揭露各种负责人和机关的罪行,指出苏维埃和党组织的错误与缺点。中国共产党在新中国成立后颁布的第一个有关新闻工作的决定就指出,在报刊上进行批评与自我批评,是巩固和人民群众的联系,保障党和国家的民主化,加速社会进步的必要方法。改革开放以来,党中央在一系列文件中反复强调,为了有效地防止和治理腐败堕落,使人民政权“政不息,人不亡”,必须时刻加强新闻舆论监督。

强烈的责任意识要求新闻传媒把握正确开展舆论监督的动机,尤其要注意区分建设性的批评和破坏性的批评。中央曾经指出,“我们所提倡的批评,乃是人民群众(首先是工人农民)以促进和巩固国家建设事业为目的、有原则性有建设性的,与人为善的批评,而不是为着反对人民民主制度和共同纲领、为着破坏纪律和领导、为着打击人民群众前进的信心和热情,造成悲观失望情绪和散漫分裂状态的那种破坏性的批评。”⑦在当前,就要提倡有利于和谐社会建设和巩固安定团结的大好局面,有利于社会主义现代化建设的积极批评,要反对违背社会主义法制和社会主义道德、破坏安定团结和生产力发展,涣散斗争,夸大阴暗面的消极批评。

强烈的责任意识还要求我们在开展新闻舆论监督时,要端正态度,对舆论监督的每一个环节认真负责。“惩前毖后,治病救人”,应该是进行批评与自我批评的出发点。这里,前提是正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾。因为对待这两类不同的矛盾,处理的原则和方法是完全不一样的。进行新闻舆论监督,应该区别不同的情况,采取不同的方针:对典型的犯有严重错误甚至犯法的腐败分子,不仅应该进行公开的批评,还要给以必要的制裁。而对于工作中犯了一般错误,有着一般的缺点和不足,或虽然犯了严重错误但是愿意改正并有所改正的同志,就应该采取热情的态度进行说服、批评、教育。对于点名还是不点名、何时公开批评、放在传媒什么地方刊登(什么版次、节目),都要十分谨慎,反复推敲。

二、大局意识

新闻传媒是公开传播的大众媒介,新闻舆论监督是面向全社会以至全世界的广泛的无遮蔽的公开批评,其对被监督批评者的压力和杀伤力是很大的。有的时候,对于被监督批评者所在的单位或组织的声誉也会带来一定的影响。因此,新闻传媒在进行新闻舆论监督时,应该树立大局意识、整体意识,不能只顾一头,忽略另一头;也不能图一时之痛快,不考虑监督批评可能产生的总体效果。换言之,大局意识要求新闻工作者在开展新闻舆论监督时,必须认真顾及与处理好公开批评与公共安全的关系,不应图一时之痛快,为了媒体炒作,而不顾国家安全、国家秘密、社会安定、民族团结、市场稳定以及人民群众的身心健康。

《保守国家秘密法》第二十条规定,“报刊、书籍、地图、图文资料、音像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播发,应当遵守有关保密规定,不得泄露国家秘密。”新闻出版广播电视的行政法规、部门规章中都把国家秘密列为禁载的重要内容。按《保密法》规定,国家秘密包括:国家事务的重大决策中的秘密事项;国防建设和武装力量活动中的秘密事项;外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;国民经济和社会发展中的秘密事项;科学技术中的秘密事项;维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密。执政党的有关秘密事项也属于国家秘密。新闻舆论监督中凡涉及上述内容,或在监督过程中会影响到上述内容泄露的,从大局出发,新闻传媒应有所回避。

新闻舆论监督中另一类同国家安全相关的传媒责任是防范煽动危害国家安全事件的发生。“煽动是一种言论方式,可以通过口述(讲演)、文字及至广播、影视、戏剧、书画等方式来表现,但它又不同于一般的言论,其特点:一是表述方式的非理性,即使用浮夸的、情绪化的、蛊惑性的语言;二是内容的非事实性,如虚张声势,夸大其事,攻其一点,不及其余,有的还要进行造谣诽谤;三是直接面向公众,即公然散布;四是具有导致反常行动的目的,不是‘书生空议论’,而是希望激起他人的反常狂热,采取某种不利于社会和他人的行动。所以煽动虽然也是一种表达思想的方式,但却是反常的、病态的、邪恶的,在新闻传播活动中是同新闻的真实性原则和客观公正原则完全违背的。”⑧所以,新闻舆论监督活动必须坚决防范和反对煽动危害国家安全事件的发生。

新闻舆论监督活动中,有时会涉及被批评监督对象的一些错误事实和犯错误的过程。这种情况下,新闻传媒要严格注意不掺杂淫秽和色情的内容,犯错误的过程不必详尽展示,防止产生诱导性影响。新闻舆论监督还要注意遵守民族、宗教等政策,密切关注国际关系和我国的外交事务,关注当前中央和地方的中心工作安排和社情民意的变化。总之,新闻传媒和新闻记者要正确地把握全局,熟练地运用辩证法,使新闻舆论监督做到有理、有利、有节。

三、党的意识

新闻舆论监督必须全程接受党的领导,这是因为,在中国,新闻事业是党的事业的重要组成部分,与党休戚与共,是党的生命的一部分。舆论工作是党和国家的前途和命运所系的工作。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,除了人民的利益,没有自己的私利。党的纲领路线方针政策集中反映了人民群众的利益和愿望。新闻舆论监督只有自觉接受党的领导,按党的方针政策实施,才能确保不偏离为人民服务的政治方向。

接受党的领导,是我国新闻舆论监督工作的一贯传统。毛泽东1954年4月提出的报纸批评要实行“开、好、管”三字方针的第三个字就是“管”,这个“管”字方针指出,“管,就是要把这件事管起来。这是根本的关键。党委不管,批评就开展不起来,开也开不好。”⑨这里所讲的党委领导,主要是政治领导,具体表现为三个方面:第一,新闻舆论监督要执行党的政治纪律,重要舆论监督的选题、观点、时机,不能同党的方针、路线、政策相违背。第二,新闻舆论监督要执行党的组织路线。下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央,是党的组织原则,也是新闻舆论监督的组织纪律。根据这个组织纪律,新闻传媒必须坚决执行各级党委的决策和指示,并按干部管理规定,上报需要公开批评监督的干部材料以及关于点名批评意见的请示。第三,新闻舆论监督要遵守党的保密纪律,批评稿件必须按保密规定从严把关。

党的领导应该是开明的、民主的领导,因此,坚持接受党的领导的严肃性与给予新闻传媒充分的自主权和能动性的空间应该是一致的。同时,接受党的领导和对党的组织、党的干部、党的工作进行监督批评也不应该是矛盾的。不仅如此,由于党处在执政党的地位,又领导着全国的工作,对党的组织、党的干部、党的工作进行严格的监督批评在今天的中国显得更为重要、更有意义。党委领导不仅应该把新闻舆论监督工作领导好,还应该千方百计地为新闻传媒和新闻记者撑腰,提供最充分的支持和最有力的保护。

四、法制意识

新闻舆论监督必须在法律规定的轨道上进行,必须依法办事,新闻传媒和新闻记者必须有强烈的法制意识。除了前面已经提到的实施新闻舆论监督时要防范损害国家安全和公共利益外,新闻传媒和新闻记者还应该自觉做到:防范侵害公民权利,防范妨碍司法公正。

在新闻舆论监督进行过程中,新闻传媒和新闻记者可能对公民的名誉权、隐私权、肖像权、姓名权、荣誉权等公民权利构成侵害。其中尤其可能侵害公民的名誉权和隐私权。因此,新闻传媒和新闻记者必须树立很强的法制意识,自觉避免踩踏“法律雷区”。

名誉权是民事主体享有社会对自己的客观公正评价和维护这一评价的权利。这种评价如果在新闻舆论监督过程中受到影响甚至损害,有可能构成新闻传媒或新闻记者侵害名誉权行为。研究者指出,新闻侵害名誉权在司法实践上可分为三个层面:一是主观上出于过失而构成诽谤行为,二是主观上出于故意的侮辱和诽谤行为,三是主观上出于故意且情节严重的侮辱和诽谤行为。⑩对于这些行为的惩罚和规范,西方国家一般都通过《诽谤法》或相应的《刑法》、《民法》条款作出明确的规定,其目的是保障言论自由与名誉权之间的合理平衡。从西方的法律规定中我们可以发现,国家法律禁止和制裁诽谤行为,但为了公共利益,国家法律针对诽谤诉讼又设立了特许权,而行使新闻舆论监督行为的新闻传媒和公民可以在一定条件下获得有限特许权。这种特许权可以成为新闻传媒和新闻记者对诽谤诉讼的抗辩理由,这在实质上是为新闻传媒和新闻记者对新闻的调查核实留下了一个保护空间。但是,新闻传媒和新闻记者要适用这种免予诽谤的“例外”,新闻报道必须严格符合其前提条件,即公平、准确、及时的报道。新闻舆论监督能够获得有限特许权的必要条件是:公正准确,没有恶意。此外,能够对诽谤指控进行抗辩,还必须做到报道真实和公正评论。司法实践还表明,新闻舆论监督的主体主动地更正与道歉,可以减轻新闻诽谤的法律责任。

我国宪法和民法等相关法律也有关于名誉权保护的规定。这些年,司法实践中在保护名誉权和支持新闻舆论监督的平衡上也有积极的探索,努力做到既依法保护名誉权,又依法支持新闻舆论监督。有关的司法解释还有更为细微的规定,如规定对于曾经依据公共机关的文书或职权行为报道某一负面新闻,而公共机关已经通过其文书或职务行为对前述新闻作出公开纠正,新闻传媒负有更正报道的义务,如果拒绝更正报道,致使他人名誉受到损害的,应当认定为侵害他人名誉权。

隐私权指个人依法享有使自己的隐私不受侵害的权利。有学者指出,在我国,隐私权包括:公民的姓名、肖像、住址、电话号码(不含办公电话),未经公民许可(法律有特别规定者除外,如公安机关通缉罪犯),不得公开其姓名、肖像、住址和电话号码;公民的住宅不受非法侵入或侵扰,非经公民同意,他人不得侵入公民住宅,搜查他人住宅,或以其他方式破坏公民的居住安宁;公民的个人生活不受监视(依法监视居住者除外)、监听、窥探、摄影、录像,非经同意不得监视他人住所,安装窃听设施,私拍他人私人生活镜头,从窗口窥视他人室内情况;不得非法刺探他人财产情况或未经本人允许公布其财产状况;公民的通信、日记和其他私人文件,不受刺探和公开,不得私拆他人信件,偷看他人日记,刺探他人私人文件内容并将它们公开;公民的社会关系,包括亲属关系、朋友关系,不受非法调查,未经本人许可不得公开;夫妻的两性生活,不受他人干扰、调查或公开;婚外性生活(如同居、婚前性行为、第三者插足),从人格尊严考虑,不得向社会公布;公民的档案材料、计算机存储的个人资料以及公民不愿向社会公开的过去或现在的纯属个人的情况(如失恋、被强奸、患有某种疾病或曾患有某种疾病),他人不得进行搜集和公开等。{11}

我国将隐私权保护列入名誉权保护的范围。最高人民法院公布的《关于审理名誉权案件若干问题的解答》规定:“未经他人同意,擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人隐私,致使他人名誉权受到损害的,按照侵害他人名誉权处理。”在新闻舆论监督活动中,侵害公民隐私权的表现大致有以下两种情况:一是未经本人同意公布和宣扬其隐私,二是非法侵入他人的私生活领域。如在进行新闻舆论监督过程中,一些新闻传媒与新闻记者使用的“偷拍、偷录”的做法,以及许多新闻传媒都经常使用的“庭审直播”,实际上都可能涉及隐私权保护的问题。一般认为,只有在“公共场合、针对公众人物、为了公共利益”的情况下,偷拍、偷录才有可能免受侵害他人隐私的指控。而对于“庭审直播”,多数法学家认为这种做法与法理相悖,不仅可能有悖于这种做法的初衷――促使司法公正,而且直接侵害他人的名誉权或隐私权。随着各种弊端被不断揭露,原先支持“庭审直播”的新闻学者也有越来越多的人表示反对。

新闻传媒和新闻记者在进行新闻舆论监督时,要尊重和主动维护司法独立。司法独立的含义是:第一,司法权指服从法的引导而不接受任何命令。第二,对司法只能实行监督而不能进行指挥。第三,司法只服从法律良知,而不服从政治权势或舆论压力。{12}实践表明,针对司法实践的新闻舆论监督主要是对司法活动的大量报道与评论,对这种报道与评论如果不加约束,很容易干预和影响司法行为,形成“新闻审判”或“媒介审判”。“新闻审判”的主要特征是,超越司法程序抢先对案情作出判断,对涉案人员作出定性、定罪、定刑期以及胜诉或败诉等结论。“新闻审判”的报道在事实上往往是片面的、夸张的以至是失实的。它的语言往往是煽情式的,力图激起公众对当事人憎恨或同情等情绪。“新闻审判”有时会采取炒作的方式,即由诸多媒体联手对案件作单向度的宣传,有意无意地压制相反的意见。它的主要后果是形成一种足以影响法庭独立审判的舆论氛围,从而使审判在不同程度上失去应有的公正性。{13}

从新闻舆论的角度看,“新闻审判”对于司法公正造成的伤害是:第一,传媒所进行的所谓“调查”,很可能同法院所认定的事实(该事实是客观的和真实的)不一致。这种“调查结论”,可能给公众造成司法机构不可信的印象,从而损害法律的权威性,也可能干扰甚至左右法院对事实的认定,从而损害法律的独立性。第二,造成所谓的“庭外诉讼”或“庭外辩护”,替代公诉人或律师在法庭上应起的作用,而不出现在法庭上的新闻传媒则成了超然于法律制约的“诉讼参与者”。因此,对于负责任的新闻传媒与新闻记者来说,必须拒绝和反对“新闻审判”。世界上一些国家在司法实践中常常动用“蔑视法庭法”等防止新闻舆论监督对司法独立原则的伤害。我国虽无此类法律,但《宪法》规定司法独立是我国司法工作的一项基本原则,规定人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干预,这其中自然包括不受新闻传媒和新闻记者的干涉。新闻传媒和新闻记者在实施新闻舆论监督过程中必须有这种自觉的法制意识。

五、专业意识

新闻舆论监督是由新闻记者通过新闻传媒所进行的社会监督,新闻记者与新闻传媒必须有相当强烈的专业意识。新闻传媒与新闻记者的一般工作内容和工作方法是:就事实报道新闻,就事实发表意见(评论)。因此,这里所谓的专业意识主要指:一要实事求是,二要全面公正。

实事求是地报道新闻是新闻工作的基本要求,是新闻记者的基本品质,也是新闻的力量所在。人们对于新闻舆论监督所依凭的事实的要求更为严格。这是因为,新闻舆论监督所提供的事实,人们会从各个方面去考量它、验证它,包括这个基本事实的每一个细节、每一个引语,所使用的每一个字眼,甚至是语气和口吻。尤其是当事人――新闻舆论监督的客体,对每一个事实和每一个细节更会细致验证品味。一旦发现某个细节错了(更不用说基本事实错了),对他们来说就是“救命稻草”,就会抓住不放,就会以此来否定基本事实,甚至否定总体批评与所披露的全部事实,并进而否定批评者的动机与立场。因此,对新闻舆论监督所涉及的每一个事实、每一个细节,都必须事出有据,有百分之百的把握,都必须经得起反复验证和左右挑剔,都必须确保其在法庭上打官司必胜无疑。

实践经验表明,新闻舆论监督所依据的事实,不仅基本事实和这一事实的细节要完全真实,做到真有其人实有其事,而且新闻记者和新闻传媒应该掌握更多的这类事实,最好能做到公开见报的事实只是记者与传媒所掌握的全部事实的一部分,即记者和传媒储备有更多的“炮弹”,以便必要时可以抛出更多的有说服力的、依据过硬的事实,令对方闻之生威,心服口服。

全面公正地评论事实,发表意见,除了前面提到的要出于公心,对新闻舆论监督抱有正确的立场与态度,还要从专业的角度,努力做到不片面、不偏袒、不断章取义、不意气用事。特别要注意,不要上纲上线,乱扣政治高帽。被监督对象所犯的错误属于什么性质就说是什么性质、是什么问题就说是什么问题,要就事实本身进行如实的、恰如其分的分析批判。一般说来,就事论事地进行分析评论比较有说服力,也便于对方理解接受。千万不要把偶尔为之说成一贯如此,把普通作风问题说成是政治问题,把普通的工作失误说成是路线方向性质的问题。否则,对方不仅接受不了,还会出现顶牛、对立情绪。

一般说来,新闻评论写作时要注意的地方在这里都要引起重视。此外还要懂得,新闻舆论监督中传媒所发表的评论,对于被监督者来说,具有特别强烈的针对性,所以评论意见所依据的事实、所使用的语言和行文的口气,都要特别谨慎小心。这里倒不是说新闻舆论监督过程中可以少发评论、少说意见,该说话的时候应该大胆地发言,严厉地发表意见,但应该尽量做到用事实来说话,用事实本身的逻辑力量来体现分析批评的力量,这正是专业意识的体现,是传媒与记者的一种责任。

六、平等意识

新闻传媒和新闻记者在进行新闻舆论监督时必须有这样清醒的认识:他们同被监督批评的对象在人格上是平等的,新闻传媒和新闻记者没有任何特权,他们必须尊重并主动维护对方的人格和权利,必须十分谨慎地搞好舆论监督每一个环节的工作,万一出了差错,必须坚持有错必纠,及时负责地在媒体上刊出更正与检讨,同时给对方发表更正、声明、反驳文章的机会。总之,新闻传媒与新闻记者必须树立平等意识。

孙旭培教授曾经对舆论监督中新闻传媒和新闻记者如何从平等意识出发,正确处理好同被批评监督对象的关系,防止出现新闻纠纷,提出过几个可操作的主张。他认为,第一,新闻传媒和新闻记者要虚心地听取当事人的意见。一般情况下,当事人在监督批评稿件中如果发生失实报道和损害名誉的情况,一般都会先和传媒联系,记者和传媒对来信要回复,对来访要接待,不能拒之不理,也不能态度不恭。第二,记者和传媒听到有关当事人的意见以后,要尽快地查清是主要事实失实,还是非主要事实失实,因为这是能否构成侵权的关键。一旦确认是主要事实失实,就应迅速作出更正,有时还需要让有关当事人发表答复或辩驳文章,并向当事人当面道歉,严重损害当事人名誉的还要通过媒介公开道歉,不能以维护传媒荣誉等各种理由拒绝更正,或拖延更正。非主要事实被确认失实时,记者或传媒也要口头或书面向当事人表示歉意。当事人如果坚持对失实部分要给予更正的,也要尽可能给予更正。在做了这些工作以后,如果当事人仍提出苛刻的要求,或者向法院提起诉讼,记者和传媒也应无所畏惧,同时准备有力的证据,坚持把官司打下去,但对当事人的平等态度仍不应改变,要相信坚持正当的新闻舆论监督和平等对待当事人是不矛盾的,也要相信法院对那些滥诉和无理缠讼是不会支持的。孙旭培还提出了传媒、记者同当事人私下了结、接受法庭调解等办法。这些做法,并不会影响传媒或记者的形象,也不会伤害舆论监督的力度,反而会凸显传媒与记者平等、公正及严格自律的姿态。{14}

新闻舆论监督客体的责任与权利

作为新闻舆论监督的客体,一旦成为舆论监督事件具体的承担者即舆论监督的直接当事人,同样具有特定的责任与权利,新闻传媒、新闻记者以及广大人民群众对当事人的责任应有一定的认知,对当事人的权利也应给予尊重和维护。下面作一些简略的分析。

一、责任

责任就是义务,新闻舆论监督客体应该承担的责任大致是四个方面:自觉接受监督,积极配合调查,正确对待批评,认真改正错误。

第一,自觉接受监督。新闻舆论监督对象对于针对自己的监督批评,首要责任是有一个正确的态度和良好的心态,要主动支持新闻传媒和新闻记者对自己的批评与监督,不应寻找各种借口拒绝批评,反对监督,更不应恼怒怨恨,打击报复。法律和党纪规定,这样做是不允许的,将会进一步受到批评甚至处罚。

第二,积极配合调查。新闻传媒和新闻记者向当事人提起调查,当事人应积极配合,主动提供相关材料和资料,协助搞清事情的来龙去脉,实事求是地认识原因、结果和本人或本单位应负的责任,不应回避调查,搪塞应付,掩盖真相,混淆视听。

第三,正确对待批评。对于传媒所发表的监督批评,要勇于承认错误、承担责任,不应抓住枝节问题否认主要事实和主要观点。即便批评稿件有部分失实或有言过其实之处,也应冷静对待,作出说明和解释。

第四,切实改正错误。对于事实准确、分析正确的监督批评,不仅应虚心接受,承担责任,还应及时制定改正错误克服缺点的方案和办法,以求得对错误缺点的彻底纠正。也可通过传媒,公开表达自己接受批评、改正错误的态度、决心以及措施和办法。

二、权利

新闻舆论监督的客体,即被批评监督的当事人,同新闻舆论监督主体在政治上是平等的,在新闻沟通和对传媒的使用上也是平等的,被批评监督的当事人依法享有一定的权利,这种权利是不可剥夺的。这种权利包括维护客体自身的名誉权、隐私权,对失实事实和不实指责表示反对和抗议,要求更正说明和获得赔偿,还可以提出批评和诉讼以及要求调解和私下了结。

第一,维护名誉权和隐私权。前文提及,新闻舆论监督如有不慎,或主体故意所为,常常会侵害当事人的名誉权和隐私权,在这种情况下,当事人可以理直气壮地维护自己的权利,要求主体停止侵害自己的名誉权和隐私权,并对已造成的后果给予赔偿和道歉。

第二,要求更正、辩驳和赔偿。对于新闻传媒或新闻记者的监督批评中有失实内容或言过其实的指责分析,或无限上纲给予莫须有的罪名,当事人有权要求更正,也可据实进行反驳和说明,并根据自己所受到的侵害与损失,当事人可提出经济赔偿等要求。

第三,要求法庭调解、私下了结和提起诉讼。新闻传媒和新闻记者所进行的新闻舆论监督,一旦同客体发生纠纷,当事人可以根据事件进展程度和自己的愿望,要求法庭出面同传媒及记者进行调解,也可以直接同传媒及记者私下了结。如有必要,当事人也可以提起诉讼,由司法部门对主客体依法进行调查与判处。

我们上面所分析的新闻舆论监督客体的责任和权利,归根结底是为了在法律的轨道上正确地进行新闻舆论监督,力求新闻监督批评获得更好的社会效果,在这个前提下,当事人自身的权利与义务应该是一致的,新闻舆论监督主体与客体在根本利益上和根本目标上也应该是一致的。

注 释:

①②谢鹏程:《公民的基本权利》,中国社会科学出版社,1999年版,226页、258页。

③韦尔伯・斯拉姆等:《报刊的四种理论》,新华出版社,1980年版,59~60页。

④2007年4月24日国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,这是走向信息公开的第一步。

⑤转引自王强华、魏永征:《舆论监督与新闻纠纷》,复旦大学出版社,2000年版,12页。

⑥参见阚敬侠:《论我国舆论监督法律制度》,向《进一步搞好新闻舆论监督》研讨会提供的论文。

⑦《中国共产党新闻工作文件汇编》(中),新华出版社,1980年版,6页。

⑧⑩{13}魏永征:《中国新闻传播法纲要》,上海社会科学院出版社,1999年版,218页、159页、91~92页。

⑨《毛泽东新闻工作文选》,新华出版社,1983年版,177页。

{11}张新宝:《隐私权研究》,《法学研究》1990(3)。

{12}参见《“司法与传媒”学术研讨会讨论摘要》中徐显明先生的观点,《中国社会科学》,1999(5)。

{14}孙旭培:《新闻学新论》,当代中国出版社,1984年版,158~160页。

(此文为童兵教授关于新闻舆论监督系列论文的第九篇)

批评他人不足及建议 篇六

一、个人对照检查情况

(二)在工作作风方面。始终恪守工作之责,明确自己的职责,尽己所能,积极协助书记开展工作。一是积极开展乡镇集中换届工作,加强基层组织建设。二是能做到深入基层调查研究,虚心听取农牧民青年意见和建议。三是积极做好分管各项工作。

(三)在领导作风方面。本人始终把贯彻执行民主集中制原则作为提高自身政治素质的一件大事抓紧抓好,全面落实集体领导下的个人分工负责制,自觉维护班子的团结,时刻摆正自己的位置,遇事主动与班子成员商量、相互沟通。能自觉地开展批评与自我批评,认真查摆和剖析在思想上、工作中存在的问题和不足,努力加以整改。

(四)在廉洁自律方面。本人自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、州、市关于领导干部廉洁自律、保持清正廉洁的各项规定,廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以党员的标准严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,从未利用职务之便为自己谋取私利,生活中安于清贫,不贪图享受,能够自觉接受群众和组织的监督检查,使自己的言行始终与党的要求相符。

二、对照八个良好风气方面存在的主要差距

按照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求和胡春华同志在团中央常委会上的讲话精神,结合自己的实际,深入查找了自身存在的问题和不足,主要表现在以下几方面:

一是理论学习方面有差距。虽然自己还比较注重自身的学习,但是从新形势对领导干部的要求来讲,理论学习还是不够,尤其不善于理论联系实际思考问题,对有些理论只限于字面上的理解和认识,缺乏思考一些深层次的问题,知识结构单一,运用科学的理论指导实践不够,因而想问题、干工作有时还是受以往观念的束缚和影响,忙于应付眼前局部工作多,动脑筋考虑长远的全局工作少。

二是宗旨意识有所淡化。平时总是认为自己一直受党的教育,思想上不会出现大的问题,放松了在世界观的改造,在一些工作的组织协调上,只是设法及时完成,但就工作如何体现富于创造性,缺乏深刻的思考和独到的见解。对新形势下许多新观念、新情况、新问题分析认识的不深,不能及时跟上新形势下共青团工作发展的需要,一定程度上存在理想信念淡化,责任意识不高的问题。

三是工作作风和领导作风有待进一步加强。工作作风不够严谨、细心,在实际工作中满足于“差不多”,不能很好的以高质量、严要求的标准要求自己。大胆开展工作的思想树立不牢固,对外协调力度不够,进取精神不强,工作主动性和创造性有待于加强。领导艺术和总揽全局的能力还有待于进一步提高。

四是抓党风廉政建设的自觉性不高。我始终按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定严格要求自己,但经过深入剖析自身廉政建设情况时,感到自己在思想上没有引起足够的重视,批评和自我批评开展的不够。

三、今后的努力方向及整改措施

一是加强学习实践,提高自身素质。坚持不懈地树立一个党员领导干部的良好形象,要以强烈的事业心和责任感,深入持久地学习中国特色社会主义理论,加强对“三个代表”重要思想的理解,不断充实自己所担任工作必需的一切知识,并努力拓宽知识领域。要通过自己的刻苦学习,学以致用,融会贯通,力求求知与修身共进,使个人素质不断得到发展,在实践中做事悟理,用实践来检验和提高学习成效。

二是增强大局观念,提高服务能力。不断增强全局观念和大局意识,克服以往紧迫感和使命感不强的缺点,特别是要在把握发展规律,增强分析能力,坚持科学发展观上下功夫。牢固树立“群众利益无小事”的观念,做到认真调查研究,深入青年,了解青年群众的所思所想,竭诚为青年服务,力求解决实际问题。

三是加强党性修养,改进工作作风。面对新的形势和任务,要增强解决自身问题的自觉性,切实从思想上解决好现在当干部应该做什么的问题,以一种客观积极的心态对待地位名誉,以一个党员基本的觉悟和应有的胸怀多查找自己的不足,多学习他人的长处,多想想组织对自己的培养,多思考怎样为党和人民做出更多的奉献。要保持和发扬密切联系群众的优良作风,时刻保持谦虚谨慎的态度,力戒心浮气躁,在坚持不懈为人民服务的具体实践中实现思想道德的不断升华。

四是坚持勤奋工作,增强班子团结。在今后的工作中,把谋大局、干实事、争一流作为基本追求。自觉执行民主集中制原则,坚持大事讲原则、小事讲风格、凡事讲团结、有事共商量、无事不生非,加强与班子成员和周围同志们的交流沟通,珍惜同志间一起合作共事的缘分,多换位思考,坦诚相见,取人之长,补己之短,虚心接受同志们提出的批评建议,对提出的缺点及时改正,不断提高自身素质。

五是加强调查研究,创新思路。坚持从工作实际出发,立足时代要求,着眼开拓创新,改进工作作风,大胆工作,充分发挥自己的主观能动性,克服过去被动接受工作不良作风,创新思路,增强工作的预见性和前瞻性,切实提高自己驾驭工作的能力,努力把工作做得更细致更深入。

六是增强自律意识,廉洁勤政。牢记“两个务必”,把艰苦奋斗和谦虚谨慎作为一种高尚的人格修养自觉追求,自觉接受党内外群众的监督,增强自律意识,带头做廉洁勤政的表率,自觉做到经得起诱惑,抗得住干扰,耐得住清贫,不贪享受,不比利益,以春风处世,以秋风律己,保持团干部本色,做到自重、自省、自警、自励,以党章规范自己的言行,不断增强廉洁从政意识。

批评他人不足及建议 篇七

一、基本要求

(一)紧扣会议主题,准确把握目标要求

这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是,深入学习贯彻关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称“《准则》”)《中国共产党党内监督条例》(以下简称“《条例》”),从中央查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件以及我省查处的省管干部严重违纪违法案件特别是本地本单位发生的严重违纪违法案件中,汲取教训、举一反三,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,着力严肃党内政治生活,着力建设正气充盈的党内政治文化,着力净化优化政治生态。

这次专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结—批评—团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

(二)认真对照反思,深入查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

严肃党内政治生活方面,深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。

建设党内政治文化方面,深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响,深入查找是否存在信仰迷茫,搞官场术、“潜规则”,搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。

净化优化政治生态方面,深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏,深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。

二、方法步骤

(一)会前准备

1、精心制定会议方案。根据上级文件精神,结合学校实际情况,分别制定召开“讲重作”专题警示教育专题民主生活会方案,并于会议召开10日前报送上一级党组织审核。

(1)校领导班子和领导干部“讲重作”专题警示教育专题民主生活会召开方案

①会议主题:学思践悟总书记重要论述,深查细照推进党内政治建设。

②时间会期:2017年8月29日下午14时至18时,会期半天。

③参加人员:校党委成员(含不是党委成员的党员校级领导),校党政群有关部门主要负责人,纪委委员,党代会和教代会代表,民主党派市级以上副主委等。

④主要议程:

一是通报年初民主生活会整改落实情况;

二是通报会前准备和对校领导班子征求意见情况;

三是开展批评和自我批评;

五是校党委领导班子主要负责同志表态讲话。

⑤程序步骤:

一是校党委书记主持民主生活会,介绍出席会议的省委督导组成员和参会的校内人员并简要致辞;

二是校党委书记通报年初校领导班子民主生活会整改落实(以书面形式进行,材料现场发放);

三是校党委书记通报会前准备和对校领导班子征求意见情况;

四是校党委书记代表校领导班子作对照检查发言,带头开展自我批评,领导班子成员提出批评意见;

五是校领导班子成员依次作个人对照检查发言,领导班子其他成员提出批评意见,对照检查发言者最后作表态发言;

六是校党委书记对批评和自我批评开展情况作简要小结;

八是校党委书记代表校领导班子作表态性讲话,宣布散会。

(2)院系级领导班子和领导干部“讲重作”专题警示教育专题民主生活会方案

①会议主题:学思践悟总书记重要论述,深查细照推进党内政治建设。

②时间会期:2017年8月30日至31日(具体由各总支安排),会期半天(机关一、二、三党总支和两个直属党支部所在处级干部以参加支部组织生活会形式开展对照检查和批评与自我批评,具体时间由各支部会商机关各总支,在本文件颁布后即可实施,至8月底结束)。

④主要议程:

一是通报本单位领导班子年初民主生活会整改落实情况(以书面形式进行,材料现场发放);

二是通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况;

三是开展批评和自我批评;

五是党总支领导班子主要负责同志表态讲话。

⑤程序步骤:

一是党总支书记主持民主生活会,介绍出席会议的校党委督导组成员和参会的其他人员并简要致辞;

二是党总支书记通报本单位领导班子年初民主生活会整改落实情况(可以以书面形式进行);

三是党总支书记通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况;

四是党总支书记代表领导班子作对照检查发言,带头开展自我批评,领导班子成员提出批评意见;

五是本单位领导班子成员依次作个人对照检查发言,班子其他成员提出批评意见,对照检查发言者最后作表态发言(不是中共党员的本单位处级领导干部列席会议,也可按照有关要求撰写对照检查,在单位班子民主生活会上提交书面发言材料);

六是党总支书记对批评和自我批评开展情况作简要小结;

八是党总支书记代表本单位领导班子作表态性讲话,宣布散会。

2、重点把握四个环节

(1)深化学习讨论,集中谈。召开校院两级党组织中心组理论学习会,重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性,如何进一步净化优化政治生态,谈认识、谈体会、谈建议。

(2)广泛征求意见,认真找。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议,并如实向校院两级领导班子和领导干部反馈。

(3)开展谈心谈话,当面提。校院两级党组织主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位(部门)主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

(4)撰写检查材料,深对照。深入对照关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材,认真撰写对照检查材料,做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”:“三个联系”,即联系自身思想,联系分管工作,联系本单位本部门实际;“三个摆进去”,即把思想政治上的警觉摆进去,把自身存在的问题摆进去,把应该承担的责任摆进去;“三个写清楚”,即写清楚存在的问题,写清楚思想根源,写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视考核反馈、组织约谈函询的问题要在此次专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的,要在此次专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况,要在此次专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部,应当在此次专题民主生活会上作出深刻检查。

(二)召开会议

在规定时段内,以整风精神适时召开民主生活会(机关党总支和两个直属党支部所在处级干部召开支部组织生活会),本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评,提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩,勇于亮短揭丑,客观真实给自己“画像”,做到见筋见骨、见人见物见思想;相互批评要开门见山,出于公心,实事求是,一针见血,做到真刀真枪、真心真意真帮助;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。

(三)抓好整改

结合专题民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视考核反馈的问题结合起来,一并纳入整改内容。校院两级领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任和完成时限,做到落地落实。

三、工作要求

1、强化责任落实,切实加强领导督导。校院两级党组织要认真落实管党治党的主体责任,切实加强对专题民主生活会和组织生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任,会前主持制定会议方案,带头征求意见建议、开展谈心谈话,研究起草领导班子对照检查材料,带头撰写发言提纲,并对班子成员发言提纲逐一审核把关;会上要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评;会后要研究形成领导班子整改任务书,扎实抓好问题整改落实。

学校将组建督导组,对二级单位党组织的党员民主生活会进行现场调研督查。校党委负责同志和领导班子成员应至少参加并指导1个二级单位的专题民主生活会,校党委办公室、组织部、纪委办主要负责同志也将参加指导1个二级单位党组织的专题民主生活会。参会前,要深入了解有关单位党组织的民主生活会准备情况;会上,对批评和自我批评开展不及时的及时提醒、促其改正,对其班子成员特别是主要负责人履行职责情况、会议召开情况进行点评,不当”宾客”、“看客”。

2、做好省委和省委教育工委督导组对学校此次专题民主生活会进行督促指导的对接工作。

3、各党总支要统筹安排,指导所属党支部参照党员领导干部民主生活会要求,召开一次专题组织生活会(机关处室处级干部专题民主生活会可与其合并进行)。会上,每一名党员要参照此次专题民主生活会有关要求,撰写个人对照检查材料,在会上逐一进行发言。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会。

根据上级有关通知要求,此次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会和组织生活会必须在2017年8月底前全部完成,召开情况要在适当范围内通报,并连同会议方案、会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、班子及其成员整改清单等,在会后15天内向报上一级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。

家长鼓励孩子的话怎么写 篇八

1、能够管住自己是你将来成功的保障。

2、小鸟只有展翅才能飞翔,孩子多动脑的同时还要多动手。

3、像诗词一般美好而富有韵味的女孩,教师祝你更上一层楼。

4、我很高兴你有一颗同情心!

5、充满自信,并勤奋努力,一切困难都会迎刃而解。

6、即使爬到最高的山上,一次也只能脚踏实地地迈一步。

7、跌倒了,要自己爬起来。

8、只要今天比昨天强就好。

9、孩子,你仍然很棒。

10、你将来会成大器的,好好努力吧。

11、你是个聪明孩子,成绩一定会赶上去的。——鼓励让成绩差的孩子树立信心

12、你一定要自己走路去上学。

13、你可以锻炼一下自己嘛。

14、你蕴含着无限的潜力,发掘它会得到意想不到的'结果。

15、小小的个儿,小小的嘴,可别小看站在台上表演的你,大家都会翘起**的拇指夸你不停。

家谱中人物介绍范文格式 篇九

家谱(或称族谱)是一种以表谱形式,记载一个以血缘关系为主体的家族世系繁衍和重要人物事迹的特殊图书体裁。

家谱是中国特有的文化遗产,是中华民族的三大文献(国史,地志,族谱)之一,属珍贵的人文资料,对于历史学、民俗学、人口学、社会学和经济学的深入研究,均有其不可替代的独特功能。 ·家谱的起源关于家谱的起源,目前学术界众说纷纭,但是从出土的甲骨文、金文、碑文等中国早期文字,及史类文献对家谱起源的考证,家谱的起源至少可以追溯到先秦时代。

周代已有史官修谱制度并撰有《世本·帝系篇》。 尽管先秦《世本》早已亡供,今本《世本》乃清人所辑,但从辑有的篇目可见,《世本》汇集了中国自黄帝到春秋各代天子、诸侯、卿大夫的世族谱系,是一部对前代和当代各血缘集团系谱进行综合、总结的全国性的总谱。

·家谱的形式家谱的形式有多种。 在文字家谱出现之前就有口授家谱和结绳家谱。

后来,人们有的用图表裱制垂挂于中堂的,也有的装订成册供家人翻阅的。历史上,官宦人家一般都是采用装订成册的家谱。

而平民百姓、经商士绅、豪门则多为悬挂供后人供奉的图表式家谱。·家谱的内容和作用上古时期的家谱,仅为君王诸侯和贵族所独有,家谱的作用仅为血统的证明,是为袭爵和继承财产服务的,其内容也比较单一,仅为世系的说明。

魏晋以后,选官、婚姻以至社会交往都要看门第,这样一来,家谱在政治生活、经济生活和社会生活中的作用就大大增强,家谱的内容也比以往有所增加。到了宋代,官方修谱的传统禁例被打破,民间编撰家谱的风气更加兴盛,这时的家谱在政治生活中基本上不再发挥作用,其作用转移到尊祖、敬宗、睦族上。

家谱经常被反复修撰,每次修谱,也就成了同姓同族人之间的大事。到了明清两代,家谱修撰的结构已基本定型,流传到现在的家谱也极为丰富。

家谱的内容主要包括三部分:第一部分是世系图,既某人的世系所承,属于何代、其父何人;第二部分是家谱正文,是按世系图中所列各人的先后次序编定的,分别介绍各人的字号、父讳、行次、时代、职官、封爵、享年、卒日、谥号、姻配等。 这些介绍性的文字,长者50余字,短者仅二三字,实际是人物小传;第三部分为附录。

有些家谱,在立谱时,便确定了家族世系命名的辈份序列,而且事先标定字号,辈份清楚,乡间名之为“排辈”,实则是排资论辈的意思。由于历史上形成的重男轻女思想,男子在起“大名”时,必须以预定的某字作为名字的一部分。

这个字要放在全名三字的中间或最末,各个辈数层次不一定完全一样,但有着约定俗成的规矩。

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