农村论文 乡村论文（通用10篇）
在学习和工作中，大家都写过论文吧，论文是学术界进行成果交流的工具。那么一般论文是怎么写的呢？下面是帅气的书包范文网小编为您分享的乡村论文（通用10篇），希望能够给大家的写作带来一些的启发。
农村论文 篇一
中央高度重视发展农村经济。近年来，党中央坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。“中央一号文件”现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。2004年至2009年，中共中央连续六年以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位；2013年，中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。因此，做好农村经济新闻，是地市级新闻媒体贯彻中央精神的责任和义务。农民群众对经济新闻的迫切需要。我国是农业大国，70-80％是农业人口，农民毫无疑问应当是媒体报道的主要群体。随着农村经济的发展繁荣，农民群众迫切需要更多的对自己生产、发展具有直接指导作用的经济新闻。地市级新闻媒体要认识到农村经济新闻报道的重要性与必要性，在情感和实际行动上贴近农民，为农民群众提供真正有用的信息和新闻，帮助农民发展经济，而不是仅仅对“三农”问题进行无关痛痒的报道。
二、当前农村经济新闻报道中存在的问题
尽管近年来，地市级新闻媒体明显加强了农村经济新闻报道，但是总体来看，关于农民的经济新闻和给农民看的经济新闻仍然偏少，这种现象与现阶段我国农业和农村经济发展不对称，也不符合新农村建设的要求。具体表现为：农民作为农村经济活动的主体，在新闻报道中却时常被淡化；农村经济新闻报道的角度比较狭窄；新闻媒体及采编人员对农村经济新闻的重视程度不够；媒体从业人员大都出生或生活在城市，有些记者编辑对农村经济活动的报道既缺乏深刻的认识，也缺乏专业素养和报道热情。上述原因导致农村经济新闻存在扁平化、模式化、肤浅化的认识，直接影响了对农村经济新闻的采访、素材的有效收集、整理加工和主题表达的力度。
三、做好农村经济新闻报道的对策
加强农村经济新闻报道、创新农村经济新闻报道方式已迫在眉睫。结合工作实践，笔者认为可从以下方面着手。对农村经济新闻报道要从思想上重视，行动上支持。首先要认识到农村经济新闻报道的重要性与必要性，在情感上贴近农民，而不是为了遵从上级指示，对农村经济发展进行无关痛痒的报道。农村经济绝不仅仅是农民的几个致富案例，在城镇化进程中，农民不仅仅要面对传统农村生活方式造成的困扰，还要应对和城镇人口相同的新型问题，如讨薪、医疗、子女教育费用等急需解决的忧虑。因此，经济新闻的报道视角只有与农民平齐，才能代表农民的真实夙愿。地市级新闻媒体要从总体上对农村经济新闻报道进行策划，在受众定位、栏目设置、报道内容等方面下功夫，要以“农村经济”为立足点，办出自己的特色；要加大对农村经济新闻报道的比重，拓宽报道面，通过多种形式客观、公正地反映农村经济发展的现状和广大农民在经济发展中的创造；要主动收集国家实施的各项农村政策在农村经济发展中的反馈资料，及时进行报道，为党和政府及时作出决策提供依据。记者要坚持“三贴近”原则，深入基层，了解农民。农村这片广阔的天地，有着丰富的经济新闻资源。记者要写好农村经济新闻，就要坚持“三贴近”原则，深入基层，走进农村，走进田间地头，充分地了解农村、农民。只有“脚到”才能抓到“活鱼”。2012年10月，《亳州晚报》记者丁静在“走转改”活动中，来到谯城区一个偏远的乡镇，起了个大早去集镇走访，发现一个大院里天还没亮已人声鼎沸，原来是农民自发在这里交易地产中药材。记者敏锐地抓住这一现象，通过深入采访，采写出消息稿件《“地产药行”乐了药农活了市场》，获得2012年度安徽新闻奖一等奖。试想，如果记者没有走基层的亲身体验，会发现这样好的经济新闻选题吗？吃透新闻事实，为农民提供有实用价值的信息。地市级新闻媒体，不管何时、不论何地，时时刻刻都要关注群众的愿望、要求和呼声，为基层群众提供有价值的实用信息，农村经济新闻亦是如此。2011年秋季，亳州市谯城区很多农户种植的冬瓜遭遇销售难，许多又大又好的冬瓜烂在了地里。在接到这个线索后，笔者对此进行了调查采访，在写稿时，在报道“销售难”现象的同时，提出了更深层的思考：为什么这种现象频频出现？采写了《传统蔬菜种植期待转型》一文，从农户的遭遇、某蔬菜专业村的成功、农业部门专家的指导性意见等方面，为农户指点迷津，取得了良好的宣传效果。事实证明，在报道农村经济新闻时，媒体采编人员一定要吃透新闻事实，为农民提供各地有益的发展经验和农村实用经济信息。不仅可以采访农业经济专家学者，还可以请农村一线的致富能手、土专家建言献策，对一些技术性强、涉及农业经济发展的问题开展大讨论，让农民群众一起来参加大讨论，从而增强农民对农村经济新闻的阅读兴趣。
四、结语
乡村论文范文 篇二
针对村村大学生这一特殊群体，作为“村村大学生”培养牵头学校之一，黑龙江农业工程职业学院在“村村大学生”培养期间，共招收四个专业350名来自省内各乡村的学生，按照为农村培养有现代农业发展理念，掌握先进农业技术和管理知识，带动群众致富的“上得来、下得去、留得住，用得上”的专科层次乡土落地人才，也就是要为农村培养一批懂技术、会经营、善管理、通市场、扎根农村、服务“三农”的高素质人才的培养目标要求，采取了诸多有力措施，在人才培养模式、教学模式、课程开发、实践教学、师资配备、经费投入、学生管理等方面进行改革、优化和强化。本文就我院“村村大学生”畜牧兽医专业工学结合的“15＋5”人才培养模式的构建与优化问题进行阐述。
一、工学结合“15＋5”的人才培养模式的构建背景
针对村村大学生的学制较短，生源基础总体偏低，文化水平良莠不齐，年龄相差较大，部分学生已成家立业等现实问题，我院知难而进，认真研究和探索，制定详实的实施方案。“村村大学生”培养能否立足龙江、面向乡村、服务“三农”，为农村畜牧生产一线培养适用、实用的落地人才，构建科学、可行的人才培养模式至关重要。
1.培养目标准确定位，面向“三农”，培养落地人才
黑龙江是畜牧业大省，畜牧业产值在农业中占有较大比重，已经实现了“三分天下有其一”的格局。2003年，省委、省政府不失时机地提出在全省范围内实现种植业与养殖业的“主辅换位”，2010年以后，畜牧业产值要达到农业经济70%以上。要完成这一战略目标，人才支撑至关重要。据统计，全省1100个乡镇现有畜牧科技人员4384人，高等技术应用性人才仅占1.33%，平均每个乡镇不足0.5人。由此可见，我省乡镇畜牧行业生产第一线极其缺乏高等技术应用性人才。
确定“村村大学生”畜牧兽医专业的培养目标，既要立足本土，结合当前农村基层养殖业的现状，又要着眼于未来发展，使学生掌握常规技术外，熟悉规模化、现代化、工厂化、自动化畜牧业的生产技术。
2.充分体现专业特色，突出关键技术环节
畜牧兽医专业面向比较宽泛，涉及行业的养、繁、防、治、管、加、销等技术环节，涵概了畜牧生产的产前、产中、产后及服务体系，在有限的二年时间内，学生不可能每个技术都能做到精通，在教学设计中必须把握好特殊与一般、基础与应用、宽泛与突显的关系，增加针对性，淡化或删除繁琐、无应用意义的理论知识，强化专业能力、方法能力、社会能力的培养与训练。根据学生的意愿，提供若干个专业方向，在实践中加以强化。
3.体验基层生产环境，强化服务意识
村村大学生毕业后均回乡工作，在校期间必须让学生从思想上、行动上达到统一和共识。通过加开必要的与农村工作相关的课程外，每学期安排5周的专业生产实践，使学生熟悉养殖一线工作场景，从事专门专业工作，练达专业技能。假期内安排2周的社会调查，让学生在任务中了解农村畜牧工作现状，找出存在的问题，提出合理建议及改进措施，对其学习、工作大有益处。
二、工学结合“15+5”人才培养模式的内涵
基于“村村大学生”的培养目标，结合行业现状和发展态势，从“村村大学生”这一特殊群体的实际出发，在总结和借鉴以往教学经验的基础上，构建了工学结合的“15＋5”人才培养模式。
“15＋5”意为每学期20周的教学进程中，15周为校内教学，其中包含必要的理论、课堂实习、教学实习。每学期安排5周的专业生产实践，学生深入行业企业进行专门的实践活动或顶岗实习。
在校学习期间，在教学方案的指导下，按着人才培养模式设计的具体要求，学生学习必要的专业基础理论，练达必备的专业技能，融“教、学、做”为一体，专业能力螺旋式递进，从专业基本能力、专业综合能力、专业应用能力逐渐上升。
学生在企业进行专业实践期间，实行现场技术人员导师制，学生在生产岗位从事专门的技术工作。第一、二学期，学生在畜禽饲养管理、常见疾病防治、繁殖育种、饲料加工调制等岗位进行轮换实训；第三、四学期，根据学生的意愿，结合本乡工作特点进行定向培养和顶岗训练，达到胜任岗位工作之目的。
三、科学构建理论教学体系
根据“村村大学生”的培养目标，结合畜牧兽医专业岗位能力的需要，围绕“养、繁、防、治、管、加、销”七大要素，打破原学科制教学体系框架，对课程进行解构与重构，专业基本理论以必需、够用为原则，体现实用、适用、应用的理念，课程内容删繁就简，及时补充行业新知识和新技术。
1.增设部分课程结合毕业生工作场景的需要，增设农村社会学、农村发展规划、农业环境保护、农业经济管理、农业技术推广等课程。通过专题讲座、参观、讨论、社会调查等方式，使学生熟悉农村发展的现状，把握农村发展动态，具有适应乡村工作环境能力，扎根农村、服务农民、献身农业，为社会主义新农村建设尽心尽力。
2.整合部分课程，使之与生产环节相吻合将牛羊饲养管理技术、猪饲养管理技术、鸡饲养管理技术、动物内科疾病诊断及治疗技术、动物外产科疾病诊断及治疗技术、动物传染病防制技术、动物寄生虫病防制技术等7门课整合为牛羊生产、猪生产、禽生产三门课；将解剖生理、药理、病理、动物临床诊疗技术整合为兽医基础；将无机及分析化学、有机化学、生物化学整合为应用化学。整合后的课程更具有岗位针对性，内容设置与生产一线关键技术和环节相融合，学生的学习过程即为工作过程。
3.教学组织灵活多样根据畜禽生产周期，结合行业生产特点，依照教学计划的整体安排，科学有序地组织教学。有些内容和课程可先讲后练，亦可先练后讲或边讲边练，以期达到最佳教学效果。结合现场进行教学，使学生在学习过程中能够突出重点，其它课程与之相匹配、有机穿插教学，达到时间、空间多维利用，信度、效度相统一。
四、实践教学体系构建与实施
1.以岗位需要的技术应用能力和综合素质为主线，构建由专业基本能力、专业综合能力、专业应用能力三层递进的实践教学体系。实现课堂与实验室相结合、实验室与校内生产基地相结合、基地与行业企业相融合。
2.将实践环节贯穿于教学始终。学生入校后即接触专业生产实际，营造专业学习氛围，达到早实践、多实践，整个学程实践能力培养不断线的目的。
3.遵循从简到繁、从专项到综合的原则，与畜禽生产周期和主要环节密切结合安排教学，通过紧密结合实际的螺旋式周期循环，使学生掌握综合专业技能。
4.加强校企合作，实行产学结合。充分利用校内基地进行现场教学，强化专业技能训练。积极与省内、外行业生产企业合作，通过工学结合的途径，培养学生的综合职业能力。
5.实行双证制，教学内容与职业资格认定有机融合。在毕业前，按着国家劳动和社会保障部、农业部的要求，对学生进行职业技能鉴定，每名同学毕业前在取得学历证书的同时都能获得高级动物疾病防治员、高级家畜饲养工、高级家禽饲养工、高级畜禽繁殖工等2个以上畜牧兽医行业特有工种职业资格证书。
五、特色及效果
1.随着我省农业经济结构调整，畜牧业产业地位进一步凸显，成为现在和今后相当一段时间内新的经济生长点。借鉴以往的办学经验，在大量调研的基础上，根据畜牧兽医岗位（群）对学生知识、能力和素质的要求，进行“村村大学生”畜牧兽医专业教学体系的全新设计。
2.以适应农村发展需要及畜牧兽医技术应用能力和基本素质培养为主线，将情感、态度、价值观教育与养成贯穿于教学的始终。
3.调整课程设置，对原有学科体系课程进行科学的整合，删除陈旧的教学内容，及时补充行业新知识和新技术，注重学生综合能力的培养。
4.加强实践教学，建立与理论教学即相互联系又相互渗透的实践教学体系。减少验证性、演示性实验；增加综合性、设计性实验，由片面加强单项实习向畜牧兽医生产综合应用转化，基层畜牧业生产定位由分散型、粗放型向规模化、现代化转化。
5.根据培养模式的要求，认真编写与教学计划相配套的教学大纲、“村村大学生”实用教材、教学讲义，形成完善的教学文件和教学资料。
乡村论文 篇三
全区乡镇间接债务，总额为291万元，乡镇平均8.82万元。其中：为个人担保债务额172万元，占59.1%；为其他单位担保债务数额84万元，占28.9%；为所属企业担保债务数额35万元，占12.0%.乡镇债务构成：一是兴建公共设施和公共产品支出形成的债务，为7564万元，占乡镇级债务总额的57.4%.其中：学校建设欠债4875万元，占公共设施建设支出的64.4%；道路修建欠债2176万元，占公共设施建设支出的28.8%；民政优抚欠债91万元，占公共设施建设支出的1.2%；计划生育欠债57万元，占0.8%.二是弥补基金会资金缺口3015万元，占乡镇级债务总额的22.9%.其中：历年乡镇政府借款1884万元，占62.5%，呆坏账1131万元，占37.5%.三是兴建政府办公楼、住宿楼等其它开支1154万元，占乡镇级债务总额的8.7%.四是借款兴办企业972万元，占乡镇级债务总额的7.4%.五是弥补日常开支476万元，占乡镇级债务总额的3.6%.（二）村级债务基本情况在村级债务总额5070万元中，直接债务为4959万元，占村级债务总额的97.53%，担保债务为111万元，占2.47%.村级债务分布。全区村级直接债务总额4959万元，村平均债务9.9万元。如果以乡为单位分类，村级债务最多的乡总额高达1070万元，最少债务的乡总额为4万元。表2是以乡镇为单位计算的村级债务分布情况。
表2以乡镇为单位的村级债务分布情况负债额（万元）50以下50～100101～200201～300301～4001000以上总额平均
乡镇数（个）10866214959万元9.9万元
农村论文 篇四
(一)农村财务管理制度不完善
农村是由村来为基础来进行经济的治理的，在村财务管理中财务管理部门普遍存在着缺失，往往由一人身兼财务管理部门的多个职位，这造成了村财务管理的严重问题，将财务权利与财务审核集中在一个人或几个人身上，违背了财务管理的原则。
(二)财会人员素质问题
农村财务中的会计基础是影响财务管理水平的重要因素，会计基础主要是指会计人员的基础知识、核算能力以及会计人员的素质，这些能力的不足会导致工作效率低下、安全隐患得不到发现等问题。农村财会人员的会计水平基本上偏低，操作的随意性很容易带来各种问题。因此，在农村管理过程中，应该注重财务工作人员的素质培养，以提高农村财务工作的有效性以及准确性。
(三)财务监督机制不健全
财务监督是保证财务信息真实完整的关键手段，在当前的农村财务管理中，财务管理部门的组织结构较为简单，财务审核机制也十分宽松，在农村财务管理机制运行的过程中，财务信息虚假的现象十分常见，财务违纪的现象总是得不到解决，农村财务监督力度明显不足。在农村的财务管理单位中，会计核查以及会计监督工作往往是混在一起的，这就使会计监督人员及核算人员的职能得不到全面的发挥。此外，会计监督的责任感落实也是制约会计监督作用发挥的重要方面，很大一部分的会计人员的自我监督没有做好，会计的合格性得不到保证。所以，会计人员的责任感培养也很重要
(四)会计基础工作的不足
虽然我国有制度对农村的会计核算进行规范，但是，制度不可能将现实当中的所有问题考虑全面，会不可避免地发生与现实脱节的情况。此外，近年来我国的会计制度正在逐步与国际进行接轨，原先的农村会计准则渐渐的不适应时展要求，会计制度需要不断地完善。我国的农村在实际工作中普遍运用的是现金收付的会计核算制度，在这种制度当中，所有的经济业务处理都是以现金收付的实际值来确定的，因此，在基础计算的过程中不论是否出现了需要补偿的现金流动，都直接当作应急费来处理；在现金支付中，只要是本期的现金流动，不论是否出现了不在本期中的现象都应该计入本期中。现金支付制度虽然能够更加直观地反映现金流，但是它却不能够反映农村的结算以及盈余，导致了某种程度上的会计核算信息缺失。
二、农村财务管理的发展对策
财务管理的效果会极大的影响到农村整体经济的发展，对农村的未来有着深远的影响，针对农村财务管理中存在的问题，本文提出一些建议。
(一)建立健全农村财务管理体制
农村财务管理机制一直处于相对缺失的状态，在农村财务管理的发展过程中，可以将农村的特性考虑进来，形成村级经济的财务管理制度。在组织结构上，财务管理可以由上级机构代为管理，例如乡镇财务部门。这样的管理模式可以有效地避免农村财务管理中人员素质、意识方面的问题，避免财务管理制度缺失带来的管理漏洞，能够有效地提高农村财务管理的水平，降低农村财务管理形成的成本，将农村财务信息管理统一化。此外，这样的模式还能够实现财务上的管控权利的分离，提高农村财务管理的独立性，使村民对财务的参与性得到提高，从而加强农村经济的财务监督。
(二)提升农村财务管理工作者的素质
财务人员的素质提高了，农村财务管理水平才能够适应时展的需要，才能够解决当前农村会计人员业务水平低、业务工作适应难的问题。所以，农村要自觉地组织员工进行学习，使农村的财务工作人员不断地提高自身的理论水平以及业务水平，让他们掌握过硬的本领，具有扎实的会计知识以及娴熟的会计技能。
(三)强化农村的财务监督
农村应该建立健全内部控制制度，实现良好的内部控制。应该设置专门的内部控制部门，实现对农村财务活动的监督和管理，通过相分离的职责实现财务管理与会计核算的分离。同时，农村还应该做出对财务活动的全过程监督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地发挥内部控制机制的作用。应该使部门之间、上下级之间互相监督，推动农村的管理进步。此外，农村还应该尽量地借助外部监督力量，用社会监督的力量来提升农村内部的管理质量，促进农村会计核算能力的提高，弥补内部监督的不足，实现农村的有效管理。
三、结束语
农村政策论文 篇五
1.农村金融组织难以满足三农要求？
近年来，出于自身经济效益的考虑，国有商业银行更加注重集约化经营，县域内的国有商业银行机构大量撤并。另一方面，随着农村行政管理体制改革，一些乡镇实施撤并，设在这些乡镇的信用社及农业银行营业所也发生同方向变动，从而使有限的金融机构难以满足农村多元化、分散性的金融需求。而且，农村信用社与农业银行过分强调风险防范，实行贷款责任终身追究制，严重挫伤了信贷员的放贷积极性。他们为减轻责任追究，实行严格审批程序和审批条件，人为设置贷款障碍，拉长信贷决策链条，制约了三农对资金的要求。
2.农村金融组织体系定位不明确，缺乏分工协作？
目前我国的农村金融组织体系虽然比较健全，但服务面窄，其职能还远远没有充分发挥出来，农村金融服务领域仍有许多盲点。国有商业银行的分支机构逐步退出了农村服务领域，政策性金融机构仅仅围绕粮棉油收购做文章，没有体现出政策性金融机构在农业发展中的导向作用，也没有体现出政府对弱势产业的重视，农业基础性设施建设少有金融机构问津，弱势群体特别是贫困人口的信贷需求得不到支持。以支持三农为己任的农村信用社因历史包袱沉重，甚至相当一部分社已资不抵债，加之结算手段落后，吸储能力不足，很难真正发挥好为三农服务的主力军作用。
3.农村金融组织产权不清，内部治理结构残缺不全
农村信用社的内部治理结构粗糙，“社员代表大会、监事会、理事会”形同虚设，经理人控制现象严重，三会成员也主要由农信社主任与上级部门任命，或由他们提名，再经过社员代表大会选举这一程序。而农业银行虽为国有独资产权模式，但所有者缺位问题严重，缺乏真正对国有资产负责的持股主体，并且单一产权制下的法人治理结构容易造成政企不分，政府过多干预，责权利不明，董事会、监事会难以发挥作用，同样存在内部人控制现象。
4.农村金融组织缺乏良好的经营环境
农村经济落后，再加上经常受到自然灾害的影响，许多地区农民生活贫困，乡镇企业不景气，破产倒闭现象严重影响了农村金融组织的正常业务开展。而地方政府为出政绩，支持不该支持的行业或企业，当贷款难以收回时，政府甚至鼓励企业逃废债务。对于民间金融机构，政府也没有进行引导、监管，而是不允许其存在，丧失合法地位的民间金融机构只能转为“地下金融”方式，资金紧张的农民在一定程度上又依赖于这种“地下金融”,导致高利贷盛行，一方面制约了农村经济发展，另一方面又严重扰乱了农村金融秩序。
此外，在推进工业化和现代化的过程中，农村的金融需求已经突破了“传统农业”和“自给自足”的局限，农村金融的需求层次也呈现多元化的趋势，与此相应的对金融机构、金融机制、金融工具和金融服务的需求显然也是不相同的。因此，在加入WTO和逐步完善社会主义市场经济体制的背景下，农村金融服务不能依靠单一主体(信用社)的垄断供给，农村金融不能被排除在市场主体多元化的进程之外。
二、明确和加强政府在农村金融体系中的地位和作用
农村金融体系的发展和完善离不开政府的扶持，农业是国民经济的基础产业，但农业生产的高风险、低收益，很难引进商业银行资金的支持，所以，迫切需要政府的介入。从各国的经验看，农村金融建设离不开政府的财政投入和政策支持，各国政府一般都制定了一系列扶持农村金融发展的政策和措施：一是农业保护政策等软公共产品。农业是天然的弱质产业，面临着自然和市场双重风险，因此，不论是发达国家还是发展中国家，政府都很重视对农业的保护，制定了许多农业保护政策，如政府补贴、农业保险制度等。二是农业基础设施方面的公共产品，包括交通运输、电力设施、水利工程、治理农业污染等。农产品流通基础设施也是农业基础设施的组成部分，主要是农业生产资料、农民生活需要物资的供应和农产品销售和服务的各种设施，如贮存技术和设施。三是农业社会化服务方面的公共产品，包括农业信息、中介服务、农业气象预测预报等。此外，建立完善的农产品市场也是极为重要的。通过完善农产品市场加工、储藏、保鲜、监测、检验等配套设施，建立起信息系统、质量检测检验系统、电子结算系统等，完善农产品市场行情信息网和供求信息网，完善市场信息收集与制度，提高农产品市场设施水平，强化服务功能并消除农产品供需双方的信息不对称。
加强这些公共产品的建设是从根本上提高农业生产要素生产率的有效措施，而且也是加入WTO之后对农业保护的可行选择。针对我国人多地少、人均农业资源匮乏、农户生产规模较小、农村基础设施薄弱等特点，我国政府更应把加强农业和农村基础设施建设、改善农业生产条件作为重点。因此，我们要借鉴国外先进经验，继续抓好大型水利工程、农村能源、电力、生态环境改善等建设；加强农村通讯、信息、市场、城镇化建设，构建农业发展的良好平台；对于可市场化运作的项目，国家应采取措施积极引导社会投资，并在税收、信贷等方面予以优惠。
2006年公布的中央“一号文件”明确表示，允许并鼓励私有资本、外资参股乡村社区金融机构；文件还对农村金融改革进行了全面部署，提出十余项重要举措。这意味着中国农村金融体制将出现重大突破，鉴于此，笔者提出完善农村金融的几点政策建议。
三、完善农村金融的政策建议
(一)强化政策性金融的支农作用
政策性金融是世界各国普遍运用的基本符合世贸组织协议要求的重要支持手段。农业发展银行应该重新定位，真正发挥政策性银行的作用。国家应整合对农村的资金投入，区分国家必须的财政投入和国家予以补偿的财政投入。对农村的公共道路、重大的生态环境建设工程、农业的基础科学研究建设等可以由中央和地方财政无偿投入，除此之外，中央财政和省级财政应列出一部分预算用于补偿性财政支出，即向有政策性金融业务的机构提供贴息资金和呆账损失的弥补，用少量的财政补贴引导社会资金流向农业和农村。农业发展银行要突破单纯依靠央行再贷款支持的路径，通过发行债券，逐步转向资本市场直接融资。
(二)培养和提高农民的信用观念，完善农户自身的贷款条件
农户的信用观念差是影响农户贷款取得的重要原因。当然改变农户信用观念并非一朝一夕的事情，需要金融部门、法律部门、政府部门的共同努力来实现。通过对农产贷款进行商业化管理，逐步培养农户的信用意识。此外，农业产业风险大、农户收益水平低，也是限制农户取得贷款的主要原因。因此，必须对农业的税收政策、对外贸易政策、农产品流通体制等多方面进行配套改革，使农民的收入水平相对提高，使农业经营者可以获得平均利润，使土地所有者能够获得地租收入。
(三)农村信用社的组织形式应多元化
我国农村幅员辽阔，各地区农村经济发展极不平衡，只要坚持了为三农服务的方向，农村信用社的组织形式可以因地制宜地多样化。首先，贫困地区的农信社可暂时转为政策性银行，作为农业发展银行的基层网点，等待时机成熟，再采取合作金融方式；其次，经济发展水平一般的广大农村地区，取消县乡两级法人制，实行县级统一法人，减少管理层次，划清责权，提高抗风险能力；再次，经济发达地区的农村信用社可参照江苏江阴、常熟、张家港的做法，转变为农村商业银行。同时，加强信用社的内部管理，主要是解决两大问题：第一，明晰产权，完善法人治理结构。增资扩股，充实资本金，发挥“社员代表大会、理事会、监事会”的有效职能。重视社员代表大会行使其职权的独立性；分设理事长与信用社主任，杜绝内部人控制现象；监事会不能流于形式，帮助完善贷款审查、财务审计、管理层及员工行为监察、风险防范等内控制度。第二，加强职工素质建设，重视人才培养，定期开展在岗培训。干部选拔上，要坚持公开、公平、公正原则，并且对外广纳贤才，改善内部人才结构。
(四)规范和发展民间金融组织
目前农村正规的金融机构，从组织形式上看，由于政策性银行在乡镇普遍未设分支机构，国有商业银行又从县域经济中大幅度撤退，使农村信用社成了农村金融市场事实上的垄断者。农村金融市场缺乏适度的竞争，没有竞争的市场必然是一个没有活力、低效率的市场，这也是农村金融市场发展滞后的又一重要原因。各种形式的农村民间金融组织的存在是农业产业化发展的必然需要，强行取缔将违背经济发展规律。因此，应承认这些体制外金融组织的合法地位，使其从地下转为公开，并为之发展创造条件，由于民间金融组织无国家信用保证，在与正式金融组织竞争中处于不利地位，可考虑给予民间金融机构一定的利率浮动权，允许在一定限度内上浮存款利率，吸收资金。同时加强监管，杜绝任何非法集资、高息揽存及高利贷行为，走规范发展道路。此外，放宽市场准入政策，鼓励支持农民自发建立合作金融组织及农业产业化龙头企业，组建中小型农村商业银行，解决资金紧张问题，增加农村金融市场竞争主体。
农村政策论文 篇六
关键词：农村社会养老保险发展目标政策需求
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系到占总人口约70％的农民目前或将来的生活质量，而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着城乡二元经济结构的转变，二元对立的格局必将被逐步消除，农村养老保障的社会化程度也会不断提高、范围会不断扩展，逐步建立国民一体化的社会养老保险制度应该成为农村社会养老保险制度的最终目标。本文结合国内外建设农村社会养老保险制度的成功经验，分析了为实现国民一体化的社会养老保险制度的政策需求，即法制先行、明确政府主导地位、因地制宜采取多层次原则、规范基金管理以提高基金收益率。
一、农村社会养老保险制度发展战略目标：国民一体化
从国外社会养老保险制度发展史看，都经历了由城市逐步向农村覆盖的过程。经济发展到一定程度后，国民一体化的社会养老保险体系是社会保障的题中应有之义。但国民一体化的城乡社会养老保险制度并非意味着所有社会成员享受一模一样的保障待遇，而是指城镇和农村社会养老保险制度的理论体系、政策制度应一脉相承，保障项目大体一致，保障水平相对合理，基金管理办法原则一体化以及相互之间可以自由选择与转换。长远来讲，就是要改变农民远离以国家和政府为责任主体的社会保障体系的状况，使农民能够有效化解风险、共享社会经济发展的成果。
由于我国城乡二元结构的特殊格局决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异，无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化，于是往往设计出一些过渡性的社会养老保险制度。这些主张都暗含一个共同假设前提，即农村应该实行与城镇一样的社会养老保险制度，建立城乡一体化的统一模式。从价值取向上看，这些主张无疑是正确的。但在实际的制度设计和技术操作中，各地农村养老保险制度模式可谓“花样百出”，管理口径的不一致本身就限制了城乡统筹及接轨。因此，在对农村社会养老保险制度的设计中，我们必须持战略性、前瞻性、可持续性的角度去重视和研究农村社会养老保险制度的过渡性模式，以在全国层面构建一个由中央和省级政府共同负责的统一的国民社会基本养老保险计划为导向，限制或控制城乡及各地农村之间社会养老保险的制度差异，尽可能确立统一的制度框架和缴费标准，同时允许实施方式有别及有限化的待遇差异。一方面，逐步削减政府在城镇养老金的财政投入，逐步将机关事业单位的养老金制度与城镇企业职工并轨，以减少财政负担；另一方面，改变长期以来实行的重城轻乡的政策，加大对农村社会养老保险的投入力度，提高农村已有的社会保障水平。以前政府采取的“挖农补工”的政策，以“剪刀差”的形式从农村抽走的大量利润，应适当返回给农村和农民，把该资金作为建立农村保障机制的基金，实行工业反哺农业。同时，国家应当在政策、资金上向农村、农民倾斜，加大对农村基础设施、农村基础教育的投入力度，以加快农村经济的发展，为社会保障的建立奠定经济基础。
二、我国农村社会养老保险制度建设的政策需求分析
2．1依法推行农村社会养老保障，法制先行
通过法律来明确政府、社会和个人的责、权、利使之有法可依、有章可循，是农村养老保险良性运行的重要前提条件，也是国际通行做法。如德国的农民养老保险制度是根据1957年颁布的《农民老年救济法》建立起来的；瑞典的公民基本养老金是根据瑞典全国退休金法案规定来实施的。通过有效的法律监督和制约机制、详尽具体的法律条文，可以保证养老保险的制度性、规范性和统一性。目前，我国农村社会养老保险的法律制度建设明显相对滞后农村养老保险一直是依靠各级政府的政策、文件进行引导，不仅没有由全国人民代表大会制定相应法律，而且已经制定出来的农村社会养老保险政策法规普遍存在缺乏法律责任的现象。这样就容易造成各地农村社会养老保险工作带有一定的随意性，基金管理缺乏约束性。
但是，经过多年的理论探索和实践，我国农村社会养老保险的立法已经具备了一定的条件。截止2005年底，全国参加农村养老保险人数为5442万人，普遍建立了农村社会养老保险机构，农村养老保险有了相当大的规模，在许多地方已经出台了一些部门规章或管理暂行办法。如上海市早在1996年就已了《农村社会养老保险办法》。该办法从有利于与城镇基本养老保险衔接与转化的角度出发，参照城镇职工基本保险的缴费模式和制度框架对1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《基本方案》)作了较大调整，主要体现在改原来的个人帐户制为个人帐户与统筹帐户相结合的模式，调整了缴费标准和办法，规定了最低缴费额和补贴比例。2003年l0月推出了《上海市小城镇社会保险暂行办法》，并以此为契机，提出了加快推行小城镇社会保险，逐步淡化农村社会养老保险的战略思路，逐步探索并实现农村养老保险制度向小城镇社会养老保险制度的转换。这种农保制度的创新与转换，既保证农民的养老水平，又适应了新的“三农”形势，向城乡统筹迈出了坚实的一步；而处于苏南地区的常熟市以其发达的乡镇企业为突破点，于2001年出台了《常熟市农村养老保险暂行规定》，建立起与城镇职工养老保险相接轨的统帐结合模式的农村社会养老保险。其中明确规定了农村养老保险的缴费基数、缴费比例与市城镇企业职工养老保险一致为25％，并加强了对乡镇企业职工参保的强制性。
上述这些地区所出台的并经实践证明有效的一些部门规章或管理暂行办法，都为我国农村养老保险法律、法规的制定打下良好的基础。因此，应尽快建立《农民养老保险法》，从法律上确认养老保险制度在农村经济和社会发展中的地位和作用，就农村社会保障应遵循的原则、主要内容及形式、管理体制、资金筹集与支付、社会保障的监督、法律责任等方面作出明确规定，规范农村社会保障执行者的职责和参保者的权利和义务，并在此基础上制定《农村养老保险条例》，就账户模式、筹资标准、政府责任程度、待遇计发方法及基金运作模式等内容具体化、详细化。此外，各地方可根据本地农村实际情况，在全国性法律、法规的框架内制定相应的地方性法规和规章，以便于农村养老保险制度的顺利推行。
2．2确立政府在农村养老保险制度中的供给主体地位
在农村养老保险中，农民个人、家庭成员、村集体、政府都承担养老责任。但其中政府尤其应发挥主导作用，成为制度供给的主体。从理论角度看，农村养老保险是整个社会保障的重要组成部分，是典型的公共产品。建立以政府为主体的养老保险制度是公共财政职能的要求，理应由政府提供；从现实需要看，建立以政府为供给主体的农村养老保险制度，是我国工业化和城市化进程、市场经济发展以及人口老龄化加速、传统的“家庭供养加土地保障”养老方式受到当前社会结构转型的强烈冲击，所引致的迫切要求。社会养老保险在农村的发展历程也表明，政府角色不明、职能缺位是制约其发展的主要原因之一。
政府的主导作用首先体现在财力上的支持。原制度方案在全国大面积的试点和典型地区制度创新的实践表明，农村社会养老保险制度如果实行完全的个人储蓄积累制模式是很难行得通的，恰恰是集体和政府的大量保险费补贴才使得典型地区的农村社会养老保险获得了持续发展和不断壮大的生命力。以全国农村社会养老保险最早试点的地方——山东省为例，由于经济基础好，山东省基本上坚持按1992年民政部颁布的《基本方案》展开工作，也是投保绝对人数最多的省区。其成效的取得除经济条件的因素外，还在于对原制度进行了创新。如在2006年，山东省招远市政府下发了《关于新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》，采取“个人缴费为主、集体补助为辅，财政给予适当补贴”，实行储蓄积累的模式。明确规定市级财政每年补贴200万元，每年增长10％，补贴额按投保人数测算确定，有条件的镇、村也应对投保农民给予适当方式、适当数额的补贴，个人缴纳的保险费及市(镇、村)财政补贴一并记人个人帐户。农村社会养老保障标准以高于农村最低生活保障20％一40％的基础确定。
从国际经验看，许多国家农民养老保险资金来自于个人和雇主缴纳的保险费以及政府的补贴(或政府承担最低保证金)。如德国和日本都是来自个人和政府供款，其中政府补贴的比例较大，德国政府补贴占到总保险费的70％，日本政府补贴占到总保险费的1／3。韩国相比较，由于制度建立较晚，在吸收和借鉴已有经验的基础上，政府实行有限性补贴，旨在引导农民参加保险，不过其补贴额度也较大，占到了总保险费的2／3。在新加坡和智利，政府虽然不负担保险费，但政府承担了最低养老金和养老金投资最低回报率补贴。因此无论从国内一些地区的成功实践还是国际经验角度出发，都应该加大各级政府的财政扶持，可以参照农村合作医疗的做法，建立以农民缴费为主，财政补一点、集体贴一点的多元缴费机制，并规定农民的最低缴费基数和缴费年限，努力提高农民的养老保险水平。:
另一方面，是发挥政策优势。针对农民养老保险工作出现的新情况、新问题，及时制定相关措施，出台扶持政策。如力争获得同商业保险资金同等的“协议存款”或高于商业保险资金“协议存款”的优惠政策；发行国债时，给予农民养老保险基金优先认购权，确保养老保险基金保值增值；对基金收益或购买的企业债券实行免税；出台农民养老保险基金投资管理办法，规范基金管理行为；对农民养老保险实行全部免税政策等。
2．3我国农村社会养老保险制度要坚持多层次性的原则
经济发展水平决定农村社会养老保险的规模、结构及社会化程度。由于我国农村经济发展极不平衡，呈现东、中、西部由高到低的趋势，而且区域内部经济发展水平也不尽相同，试图让城乡两种不同水平的保障制度马上并轨，实行统一的社会养老保险制度是不现实的，也是不可能的。因此，农村社会养老保险要因地制宜，建立多层次、相互补充的农村养老保障体系。多层次原则既包括家庭保障、社区保障、社会保险、商业保险、国家救济、社会互助以及其他的多层次，还包括保障水平起点高低的多层次性。多层次的改革取向也是发达国家农民社会养老保险发展的一个重要趋势。如德国为减轻财政负担，将养老金给付水平降下来，其改革设想就是通过采取优惠政策，鼓励农场主购买商业年金保险。这样就可以成功构建一个由社会保险、终老财产和自我保障“三根支柱”组成的更为安全可靠的保障体系。法国也鼓励农场主自愿购买补充养老保险，以弥补社会养老保障的不足。
在我国经济发达地区应加大地方政府的投资力度，继续推行农村社会养老保险制度，并随着农村劳动力的转移，适时与城市养老保险制度进行衔接，即实行统一的“统帐结合”基本养老保险制度，从而在发达地区率先实现城乡一体化的养老保险制度；在经济落后地区，应采取家庭养老、社区养老和社会养老保险相结合的模式，逐步提高社会化养老的水平。随着贫困地区经济条件的逐渐改善，可以引导和鼓励其适当开展农村社会养老保险，逐步实现与城市社会养老保险的衔接，向城乡一体化的养老保险制度过渡。
农村经济论文 篇七
1.1管理方法及管理理念。我国是社会主义国家，在发展具有中国特色的社会主义经济的过程中，政府部门需要对市场经济进行一定的调控，从而使得本地区市场经济发展的更好、更快。所谓行政手段调控，是指政府部门在对本地区经济走势有着清晰的认识的前提下，通过推出更多的涉农政策，使本地区农业经济更加快速、规范的发展。政府通过引进适合本地区的产业或企业，带动发展当地的龙头企业。对优势加工企业予以大力的发展，使优势产业带得以建立并促使产业链条的延伸和拓展。进而带动本地区的经济发展。建设社会主义现代化农村经济体系，就是要在国家经济总体战略方针的指引下，政府管理部门根据本地区的经济条件和市场经济环境，确定经济发展目标，从而对本地区的生产、分配、交换、消费等进行完整的规划。行政调控作为一种最常用、最有效的管理手段，一直都被各级政府广泛应用，行政体系就有针对性、灵活性，在制定政策的过程中，规划人员可以根据各地区的实际情况来选择不同的执行力度，避免了“一刀切”的情况。一直以来，行政管理都是我国农村地区经济管理的有力武器，它为我国推动农村经济发展、促进管理工作向规范化、法制化方向发展做出了巨大的贡献。
1.2管理特点。行政管理手段是众多经济管理手段中最有效的一种管理方法。行政管理的管理力度比自由调控的管理方式管理力度更大，便于政府部门进行宏观调控。政府部门通过引进大型企业或新型产业来调动本地区经济的全面发展，这是自由调控模式所无法做到的。而且，政府通过行政手段进行经济调控的管理手段的效率和灵活度也要高于法律手段，行政手段可以对专业合作经济组织进行建立，让龙头型经济得到更好的推动使之发展壮大，农民组织化程度得到提高，要让市场、农户、企业之间的联系得以强化，使农村经济发展的核心竞争力得以更好的提高，而不必通过执行严格的法律调控，最大程度避免了对市场经济的负面干预。
2通过法律手段进行经济管理
2.1管理方法及管理理念。通过制定法律进行经济调控，指通过制定法律法规来对经济发展的方向进行调整，也指政府部门通过建设仲裁体系来保障农民合法收入。通过法律手段来进行经济管理是众多管理手段中最严格的管理手段，利用法律手段进行经济调控一般是在市场自由调控和行政管理均无法取得良好的效果时来使用。而一般来说，法律调控手段还是作为维护农村市场经济的秩序的管理手段，农村经济管理过程中，政府人员要充分发挥法治的作用。
农村政策论文 篇八
（一）主要成效农村土地流转到农民合作社或专业大户后，农业产业结构、农民收入等发生了较大变化。从流转比例看，目前运城市农村土地流转面积达到122.7万亩，其中，盐湖区总耕地面积81.3万亩，已流转12.8万亩，流转比例15.7%；新绛县总耕地面积53万亩，已流转14.3万亩，流转比例26.9%；闻喜县耕地面积72.7万亩，已流转11.2万亩，流转比例15.4%，三县流转比例均高于全省13.8%的平均水平。从农业产业化发展看，通过规模经营，促进了设施农业、品牌农业、观光农业、循环农业健康发展，运城市已形成粮、棉、果、畜、菜五大产业，运城市粮食总产占到全省的近1/4；农民人均纯收入达到7262元，同比增长13.8%，高出全省1.3个百分点，成为农民收入持续增长主要产业。从土地产出效益看，加快土地流转，提高了土地产出效益，过去种植小麦、玉米等农作物，年亩收入为600元左右，实施土地流转及土地整理发展设施农业后，亩均收入比原来增长了5倍。从“三农”结构看，农业实现了现代化，农村加速了城镇化，种地务农成了体面的职业。如盐湖区三路里村瑞杰农场，农民既拿到土地承包费，又可在农场务农每月收入3000元，吸引了更多在外打工的人回乡务农，近年村里统一规划建设了新村，使农村面貌焕然一新，农民集中住上了新楼房，也不再为农机具和粮食的存储、堆放而发愁，真正实现了就近就业，成为了收入稳定的农业产业工人。
（二）主要做法1.领导重视，政府引导。运城市农村土地流转工作起步较早。早在2005年，就有农民自发相互进行承包地的短期租赁，取得一定成效。当地政府领导高度重视、迅速反应，顺势而为、试点先行，逐步闯出土地流转的新路子。各县区普遍成立了流转工作领导组，每个乡镇村都明确了土地流转工作机构，为推进农村土地流转提供了有力保障。2.措施有力，服务到位。近年来，盐湖区连续出台了《土地流转暂行办法》《服务中心建设标准》《流转档案管理》《农村产权交易规程》《农村产权交易服务流程》等管理办法，调动农民流转土地的积极性和主动性，同时建立了全省最大的农村产权交易服务中心，按照“统一管理、分职履责、归口管理”的运作方式，为农村产权交易提供“一站式”服务。县经管中心主任说：“有了交易中心对土地流转过程真实性、公正性、合法性的鉴证，使土地流转双方的心里都踏实了，农民不怕租赁费拿不回来，企业也不怕农民反悔收回土地。”3.操作严格，流程科学。各地紧密结合县情实际，建立健全土地流转申请、信息、流转组织、合同签订、鉴证归档、抵押登记、评估担保等服务流程，确保各类农村产权交易公开公正、规范运营。如迎太农业公司董事长张迎太说：“因为流转手续规范，我才敢一次性大规模投入建设服务50-70年的高质量蔬菜大棚。”4.政策奖补，农民受益。为调动农民土地流转的积极性，运城市对农村土地流转期限在5年以上的农户，按每亩50元标准给予一次性奖补。对农村土地流转期限在10年以上、连片经营面积达300亩以上的经营主体，按每个1万元的标准给予一次性奖励。特别是2013年新绛县被山西省政府确定为金融支持土地流转的试点县，目前，全县形成了农村土地承包经营抵押、价值评估、风险担保、银行贷款等一套行之有效的做法，已为试点村113户农民发放土地流转贷款913万元，涉及土地2000亩，拓宽了农民融资渠道。同时，该县还从全县国土出让收益中拿出2%，建立土地流转风险保障基金，保障流转土地农民在遇到灾害和风险时利益不受损害。
二、目前农村土地流转中存在的一些问题
通过在运城市调研中发现，在农村土地流转过程中还存在着一些困难和问题，这些问题有一定的普遍性。
（一）土地权属不完善农村土地承包经营权不够完善，致使口头协议、无证流转、一年一价等不规范现象影响到土地承包经营权流转交易，以证确权、凭证交易势在必行。
（二）存在流转期限较短的政策障碍国家对土地承包期限的限制，使得投资者对长期的预期投入造成影响，一定程度上限制了土地流转。比如盐湖区的第二轮土地承包期至2024年，而迎太农业公司对设施农业的投入都在50-70年，远远超过剩余的10年承包期限，其他种养大户也存在承包期能否延长、30年的政策界限能否突破的顾虑。
（三）土地流转工作有待进一步规范一是交易平台服务不到位。现有土地交易平台服务人员属公益岗位，主要靠财政补贴，随着土地流转的大面积推开，需要强有力的平台服务与之配套。二是土地流转进展不平衡。有些地方贪大求快，片面追求流转规模，人为垒大户，违背了农民的意愿；有些地方工作不深不细，农民流转有顾虑，流转土地难以集中连片。三是擅自改变土地用途。有些地方借“租赁”、“流转”农地之机，违规建设非农设施，存在土地“非农化”、“非粮化”现象。
（四）土地流转融资困难经营大户没有贷款担保单位，资金周转困难，影响土地流转的规模和效益。一些农户希望能够将宅基地抵押贷款，用以筹集土地流转和农业投入资金，目前在政策上还存在障碍。此外，农民目前缺乏有效经营载体，参与农村土地规模经营的主体较少，没有形成应有的带动作用。
三、对有效推进农村土地流转的几点建议
(一)全面加快土地确权工作按照依法依规、严格程序、民主协商、确保稳定的原则，加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，在确权过程中要加强组织领导，明确各部门职责，密切配合，落实工作经费，搞好纠纷调解仲裁工作。同时建议政府从实际出发，延长农民的土地承包期，给农民吃上“定心丸”，进一步增加土地流转的预期性，保障农民权益。
（二）积极稳妥发展土地适度规模经营规模经营的水平必须与农民的非农转移相适应，积极稳妥地加以推进，农民是土地流转的主体，不能定任务、下指标，更不能搞强迫命令，要因地制宜，正确引导，把土地流转与改善农村人居环境结合起来，与带动农民就业、加快城镇化建设结合起来，实现生产要素的合理流动和优化配置，积极引导承包土地向农民合作社及专业大户、家庭农场、农业企业流转，发展规模化、专业化、集约化经营。特别要选好带头人，培养一批种植养殖大户，带动形成一批农业工人，推动城镇化进程。
（三）健全服务平台，规范流转工作加强对土地流转的调研，及时收集掌握农村土地流转信息，总结推广先进经验，鼓励有条件的县区和乡镇村积极稳妥推进农村土地流转有形市场建设，设立流转服务平台，建立县乡村三级土地流转服务和管理网络，指导土地依法、自愿、有偿、有序流转。要完善土地流转办法，严格土地用途管制，限制“非粮化”，禁止“非农化”，促进土地规范有序流转。
农村论文 篇九
国外农村土地证券化的研究现状
国外农村土地证券化的研究前景
西方发达国家的土地证券化由于发展历史较长，市场经济的理论及运行机制相对成熟以及土地产权界限的清晰，学者们对土地证券化的研究目前主要集中在证券化的技术完善层面，主要内容有以下3方面：（1）农村土地证券化的产品设计。JosephGyourko[9]等学者认为相比土地债券、土地信托计划和土地股票，不动产投资信托基金是发展农村土地证券最值得借鉴的模式，不仅可以保证土地投资的长期化，也可以为农户或农场主提供相对较为低息（比其他融资产品平均低2—5个百分点）的贷款。HaftomTesfay[10]认为农村土地证券化产品要根据区域经济发展水平的不同而呈现差异化，在经济发展水平较低的地区，土地产权是否清晰以及村民对土地收益的预期基本不构成土地证券化的影响因素，相比其他土地证券化模式，这些地区更适合有限规模的土地信托流转模式。KimSedara[11]通过对“整体业务证券化（WBS）”和“特定资产管理计划（SAMP）”两种土地支持证券化产品的机理分析，发现二者在使得土地证券产品的运营过程中均存在弊端，最有效的方式是进行部分改进，证券化融资首先应基于SAMP方式，其次运用WBS制定发行预案。（2）农村土地证券化产品的定价方式。证券化中常用的定价方法主要有静态现金流折现定价模型、期权调整利差法模型、蒙特卡罗模拟模型、布莱克一肖尔斯期权定价模型、利差二叉树模型和二项式期权定价模型等，但前两种最适合农村土地证券的定价[12]。XavierGine通过对泰国1997—2006年2874个参与土地证券化的农户家庭进行跟踪调查，运用6种定价理论进行农地证券的价值测算，发现收益还原法得出的结论与现实较为接近。AVELINE-DUBACHNatacha[13]和Yaoundé[14]等认为设计的资本资产定价模型（CapitalAssetPricingModel，CAPM）是土地证券定价的科学方法，其主要通过资产的风险系数β来测算证券的预期收益，进而实现产品定价，其中β的求取以过去5年的收益率的历史数据进行回归分析得出。（3）农村土地证券化的风险防范。HaftomTesfay[10]和JohnGledhill[15]等均指出了市场信息的不充分，证券发放机构资质是构成土地证券化有序运作最大的风险因素，其中信息的不充分会造成交易的不公以及效率的低下，证券发行单位的资格不足会造成不良证券对现有有序市场的冲击，其融资后的消极影响更会呈现放大效应。ChristopherBarlow[16]和AlanSwillbank[12]等的研究成果表明，不良资产的注入和证券申购人信息的虚假是土地证券化最大的风险因素，为此，政府和证券评级机构应该联合作为，采取政府和公众监管以及评级中期调查的方式可以在很大程度上减弱风险。
农村经济论文 篇十
1.1核桃种植过程中的栽植技术
1.1.1整地的时候必须保证其科学性和合理性
在进行核桃栽植的时候，首先必须进行土地的整理，因为土壤是植物生长的基础，进行土地整理的目的是为了让土壤表面状态以及耕层结构能够适合核桃树的生长。在云南地区中，核桃生长的海拔一般在1600～2300m之间，年平均温度在12.7～16.9℃之间，年降雨量在1000mm左右的地方。在进行核桃种植整地的时候会优先选择梯田修筑以及抽槽换土的办法，除此之外还会选择一些措施来熟化土壤，增加土壤本身的肥力。此外在进行土地整理的时候，还必须重视其中的细节，征地规格应该是80cm3左右，并且在开挖定植穴的时候还必须将表层土壤以及下层土壤分开进行放置，对于挖出来的表层土，应该将其和土粪混合起来，并且在保证混合充分之后，将其填在坑穴的底部位置。而分开放置的下层土，应该将其和速效肥料混合在一起，并且在混合充分之后，将其填在定植穴的中上部位置。
1.1.2选择合适的核桃品种
在选择核桃品种的时候应该参考专家学者的筛选以及培育的工作经验，并对核桃品质进行总结，了解核桃的品质、产量以及结果时间，这些因素在选择合适的核桃品种的时候是非常重要的，所以必须重视这方面的工作。在那些种植核桃比较合适的地方，地方相关组织机构必须重视选择合适的核桃品种，这样才能够给核桃种植和经济效益的提高奠定良好的基础。现在很多专家学者在优化核桃品种方面做出了很大的努力，在选育开发之后已经获得了一些优良品种，如薄壳香、林系、本地泡核以及云新系列等。
1.1.3选择合适的苗木，做好定植工作
在进行核桃栽植的时候，应该选择壮苗来嫁接，并且苗龄一般情况下要达到2～3年。在栽培的时候，必须根据当地的实际需要来进行栽培方式的选择，一般情况下，使用比较广泛的方式有矮化以及密植两种。核桃的花本身便是单性花并且雌雄同株，在进行授粉的时候也是通过风来进行，很多核桃树都需要进行异花授粉，为确保每株核桃树授粉都比较充分，在种植授粉树的时候就必须分散，应该确保范围内都有授粉树。在进行定植的时候也应该根据相关的技术进行，比如说在进行矮化、密植的时候，栽植方式也必须根据实际情况来调整好栽植密度，若是种植的地方是山地，那么其密度应该是4m×5m，这样的距离在山区种植的时候是比较合适的，并且在选择定植穴的时候，比较合适的大小也是60m3左右，在定植穴挖好之后，需要进行施肥，一般情况下肥料是1kg过磷酸钙和50kg的农家肥料。在选择定植时间的时候，应选在核桃树萌芽之前，最佳的定植时期应该是12月到次年1月之间的时间。为了更好的提高核桃苗的实际成活率，避免出现旱苗的情况，还应该在定植结束之后将地膜使用进去，覆盖好树盘周围，保证核桃树根部的水分比较充足。此外，还应该进行涂白剂的涂抹，并且在涂白剂中还应该将杀虫剂添加进去。
1.2管理技术的应用
在做好核桃树的定植工作之后，还必须保证管理方式的科学化，给核桃树更好的生长奠定基础。主要分析的是除草、松土以及间作方面的技术。
1.2.1除草、松土
在进行核桃园管理的时候，松土以及除草都是每年都要进行的，在进行松土程度以及除草次数选择的时候必须根据实际情况进行，这样才能够保证松土的针对性，帮助其更好的生长。若是核桃园还属于幼龄园的时候，最合适的除草次数是一年3～4次，在除草的时候，也可以同时进行松土，一般情况下，松土的深度应该在10～15cm左右。若是核桃园已经成为了成熟园，进行除草和松土的时候，次数应该和幼龄园相同，但是每年还必须根据苗木须根的走向来对其边缘进行松土，在松土的时候，范围应该是须根向外的40～50cm左右，并且松土的深度应该在60cm以上。
1.2.2林粮间作
在进行核桃树种植的时候，要真正的提高土地的利用效率，将以耕代扶的方式运用进去，就应该考虑林粮间作这种方式。但是在进行林粮间作的时候，必须深入的了解核桃园的实际情况，并保证林粮间作的针对性。若是核桃园中的核桃苗处于幼龄期，那么最好种植一些杆比较低的作物，并且不要种植那些漫爬的农作物，比如说豆子、薯类以及瓜类等；若是核桃林中的核桃树处于中龄期，那么比较适合种植的作物有洋芋、魔芋以及虫娄等；若是核桃园中的树木是成年期的树苗或者老树林的时候，在确保果树以及间作作物水肥比较充足的情况下，可以进行小麦的种植，这个时候果树以及林地的情况能够实现小麦和核桃的双丰收。
1.2.3树枝整形以及修剪技术的运用
核桃树在栽植的时候，选择的方式是矮化以及密植，所以，在必须根据需要对核桃树进行一定的修剪。在整形和修剪的时候，主要方法有疏枝和截短两种，这两种方式运用的目的存在明显的差别，截短指的是将一年生的枝桠剪掉，其目的是将顶部新生的幼芽剪掉，这样能够让果树抽出新梢，其分枝数目会有明显的增加，这对树体更新以及壮大非常重要。疏枝指的是将那些发病的枝条、干枯的树枝等一些和果树更好的生长没有关系的树枝去掉，将那些结果能力比较强的枝桠保留下来。对于那些栽培密度比较大，并且生长条件比较好的果树，一般情况下整形修剪的时候，方式是主干疏层形，若是树苗离地面的距离达到1m或者一点2m的时候便能够将其修剪掉，并且还应该利用两年时间来修剪好定干整形带中的枝桠，确保第一层主干枝应该有三枝发育情况比较好的枝桠；而第二层枝桠和第一次枝桠之间的间距应该在1m到1.2m之间，并且通过2年或3年的时间做好第二层主干枝的修剪工作。对于那些栽培密度比较小或者是生长条件比较差的果树应该在定植2年之后，确保其主干高度在1m左右，并且上方可以保留一些长势比较出色的枝桠，并且主干枝数量应该在3个或4个，培养主干侧枝应该在2年之后，并且数量应该在2枝或者3枝。在修剪完毕之后，其高度应该在3.5～4.5m之间。这样在4～5年之后便能够形成心形的树冠框架。
1.2.4在核桃种植中，病虫害防治技术的应用
在果林种植的时候，病虫害防治是非常重要的，其在一定程度上会决定果林的实际经济效益。针对病虫害，可以将防治结合的技术应用进去。果农应该做好对核桃树的常规检查工作，做好核桃树的对比和观察，及时的发现问题，并针对问题采取措施解决问题。
2核桃种植技术对农村经济的促进作用
在云南地区，核桃的产值已经达到了120亿元，不但促进了农村经济的发展，还极大的提高了云南省农民的平均收入，改善了农村的生活水平。随着核桃种植的不断推广，农民收入也得到了很大的提升。在核桃适合种植的地方，为了更好的进行扶贫工作，帮助农村经济更好的发展，可以根据需要进行农村产业结构的调整。在进行核桃种植技术宣传的时候，可以将集中讲课和基层宣传的手段使用进去，这样能够很好的将相关技术传授到农民种植户，这样便能够很好的传播核桃种植技术，并且在实践的时候，农民也会有意识的使用这些技术。对于那些地理条件比较适合核桃种植的地方，地方政府可以重视核桃种植技术的推广，进行产业结构的调整，重视农村经济水平的提高，将核桃种植技术作为增加农民收入的一个契机，进行产业结构的调整，重视核桃种植业的推广，增加农民的实际收入，改善农民的生活水平。在农村经济发展的过程中，核桃种植技术的运用高效是非常重要的，随着农业的发展，在那些适合核桃种植的区域，政府也必须重视核桃种植技术的推广和宣传，帮助农民更好的掌握核桃种植技术以及种植过程中的要点，提高核桃的产量，促进农业经济发展，增加农民的收入。
3结语
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