提案书提案承诺书【优秀6篇】

2023-08-28 07:38:34

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提案篇一

促进我国生产性服务业科学发展，是我国积极应对国际服务业转型升级，加快走新型工业化道路、推进经济结构调整和经济增长方式转变，全面提升城市、区域竞争力和经济社会运行效率，努力构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求。

我国生产性服务业近年来在保持较快增长速度和较好发展势态的同时也存在一些问题：

一是总体供给不足，服务质量和产业层次有待提高：基础性服务供给不足，高端服务领域严重滞后，尤其以研发设计服务、商务服务等领域为甚。

二是比重偏低。现代服务业增加值与制造业增加值的比率仅为26.2%，与美国、日本和德国相比，分别低23%、22%和11.7%。

三是区域发展不平衡，呈明显区域性。东中西部第三产业增加值占全国第三产业增加值的比重分别为62%、26%和19%。中西部欠发达地区服务业与制造业发展的关联度比较低。

四是面向中小企业的生产性服务业供给严重短缺，特别是面向中小企业的公共科技创新平台和融资平台功能发挥不够，与中小企业和产业集群的需求仍有很大差距。

就业是民生之本，只有实现充分就业，才能保证社会稳定。中小企业是吸纳就业的主体，促进中小企业持续健康发展，是保民生、保发展的题中应有之义。在一定意义上说，中小企业的科学发展，关系我国经济发展质量；中小企业的持续健康发展，关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。

我国中小企业现阶段发展特点，决定了加快发展面向中小企业的生产性服务业的必要性。

一是微小型企业占主体。我国50人以下的企业占法人企业总数的83%。企业规模小，既有机制灵活、决策快的优势，也存在获取信息、技术、人才、资金等要素难的劣势。

二是以传统产业为主业的中小企业居多。随着要素成本上升，这些企业不创新难以生存，要创新缺乏能力。

三是中小企业主要分布在县域，可寻求的外部服务资源不足。中小企业的这些特点，决定了促进其科学健康发展，仅靠政府部门的力量难以奏效，必须转变工作方式，通过构建社会服务网络，发展面向中小企业的生产性服务业，解决制约中小企业科学发展的实际问题。

我们认为，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的发展模式下，要把促进中小企业的结构调整、升级作为发展生产性服务业的主要方向和重要内容。为此建议：

1、加强体制和政策支持力度，增强生产性服务业的发展活力。

一是要理顺政府各部门的管理职能，重点解决交叉管理、多头管理造成的混乱和缺位，把生产性服务业发展列入对地方政府政绩考核的指标体系中。

二是要按一定比例，从财政收入中提取生产性服务业发展引导资金，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展。

三是鼓励和引导外资、民营资本投资生产性服务领域，实现投资主体多元化。

2、创新金融服务模式，畅通中小企业融资渠道。要采取更加积极的措施，不断加大投融资服务，创新融资服务产品，促进银、保、企合作。支持担保机构为小、微型企业提供担保服务。帮助中小企业完善信用管理，提高融资能力。

3、建设科技信息服务平台，推动中小企业技术进步和结构调整。可参考香港中小企业促进局的模式加快建设中小企业集聚区的科技信息服务平台，为中小企业提供设计、研发、质量检验检测等服务；帮助企业应用节能减排新技术，淘汰落后产能。组织开展知识产权培训，提供专利检索、专利申报与管理等服务。

4、培育人才、加强指导，服务于中小企业管理水平提升。继续实施好“国家中小企业银河培训工程”，加大对各类中小企业人员的分层、分类培训，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性；推动开展管理咨询服务，引导中小企业借助专业服务机构的管理诊断，运用先进管理方法，提高经营管理水平；推广先进的质量管理方法，指导企业提高产品质量，加快品牌建设等。

5、加强信息平台建设，促进中小企业市场开拓。加强市场信息服务，帮助企业及时了解国内外市场需求、消费变化，及时改进和开发适销对路产品；开展中小企业信息化推进服务，指导和帮助企业选择适合的信息化解决方案，提高企业的研发、管理和市场开拓水平。

提案篇二

第十次党代会第四次会议于昨日举行。记者从市委党联办获悉，本次市党代会共收到党代表提案19件，最终确定大会提案3件。

据介绍，这19件提案中，代表团提案6件，代表联名提案13件；归属党的建设类提案13件，归属经济社会发展类提案6件。按照党代会提案要突出解决党的建设问题，以及涉及我市全局性、战略性的经济社会发展重大问题的原则，经全体党代表审议同意，综合确定大会提案3件。

其中，将市直机关代表团罗庆云等12名代表联名提交的《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》、惠东县代表团提交的《关于强化基层法治基础，促进法治社会建设的提案》、开发区代表团钟一尔等17名代表联名提交的《关于进一步推进“法制副主任”相关工作的提案》合并为《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》，作为大会提案，由市司法局牵头组织实施和监督办理，各县(区)党委、政府协办。

将市直机关代表团王细波等10名代表联名提交的《关于落实党风廉政建设“两个责任”，建立监督考核机制的提案》，作为大会提案，由市纪委牵头组织实施和监督办理，各县(区)纪委协办。

将博罗县代表团张小明等14名代表联名提交的《关于以“两微”党建工作平台为载体，推进基层党建工作信息化的提案》、龙门县代表团提交的《关于打造“智慧党建”，推进农村基层科学治理的提案》合并为《关于打造“智慧党建”，推进党建工作信息化的提案》，作为大会提案，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县(区)委组织部协办。

其他的提案不作为本次大会正式提案，会后转各县(区)或有关部门作为工作参考。

提案篇三

建设绿色生态xx，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态xx的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量xx万吨，污水处理量xx万吨，处理率xx%，CODxx吨，污水处理厂处理的COD只有xx吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，xx河城区段水质呈富营养化趋势；xx城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。

建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：

1、碧水工程：确保xx市附近和xx河水体不受污染，还碧水于人民。

(1)xx市城市污水处理率达85%以上，xxx等xx河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。

(2)加强xx流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。

(3)要切实加大xx水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。

2、绿色工程：提高xx市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把xx早日建成森林型生态城市。

(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。

(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。

3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。

4、美化工程：根据xx的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。

5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。

提案篇四

提案人：

内容：

社会保险基数是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。

《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老、医疗、生育、工伤、失业五项社会保险（以泰安市20xx年为例，五项保险用人单位缴纳比例为28.7%；）；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老、医疗、生育三项社会保险（以泰安市20xx年为例，三项保险个人缴纳比例为26.5%或31.5%）。

以泰安市近三年为例，泰安市20xx年的最低缴费基数为1400元；20xx年的最低缴费基数为1900元（特困人员），较上年度增幅约35.7%；20xx年的最低缴费基数为2382元，较上年度增幅约25.4%；

而泰安市20xx年的最低工资标准为1100元；20xx年的最低工资标准为1220元，较上年度增幅约10.9%；20xx年的最低工资标准为1350元，较上年度增幅约10.7%。

受国内整个经济大环境的影响，目前泰安的许多企业经营效益不佳，用人单位除了给职工发放固定的工资外，还要每人每月至少缴纳2382x28.7%=683.634元的单位部分保险，职工月工资中每月还要缴纳2382x10.5%=250.11元，每名职工仅社保一项每人每月就需最低缴纳

933.744元，一部分用人单位的压力苦不堪言；而泰安相当一部分职工的月工资都在工资指导线1350元附近，每月缴纳完应缴纳的个人保险部分250.11元后，月工资仅剩余1099.89元，生活确实比较困难。

目前灵活就业人员中没有一技之长的居多，所以在外面找份缴五险的单位很难，特别是一些中年妇女，所以她们大多数选择给个体老板打零工谋生。据我们了解，他们的月工资基本上在800-1500之间。这部分人群为了老有所依，需要自己每月最低缴纳三险为631.23元。

由以上数据可以看出：用人单位、职工以及自由职业者压力都非常大，这也正是近两年全国退保现象非常严重的原因。

建议：

1、基本养老保险基数的确定应遵循可行性，最低基数的年上调比例不应过大，应该和新农保养老保险缴纳政策接轨，条件好的多缴，条件不好的可以按最低缴（20xx年新农保执行的最低标准为每人每年300元，最高上限每人每年5000元），最终都有养老金。

2、特别是自由职业者，这类群体本身就是自已缴纳全部社保，所以最低社保基数应比企业缴纳保险的最低基数略低。因为这类群体中的大多数只为有份退休工资，能维持自己生计，不给孩子添负担而已。

3、鉴于基本养老累计缴满15年，到退休年龄可领取养老金这一政策，我认为他们不是不想继续缴，而是真缴不起。特别是近两年有不少自由职业者缴费不满15年被迫断缴，他们一遍遍地找，甚至闹着想把前几年缴的社保退出来（社保法第十四条规定：个人账户不能提前支取）。有关部门能否研究一下此现象，特别是已缴满15年的群体，为鼓励他们继续参保，能否把基数略降，让他们能承担得起。

4、相关部门能否尽快研究制定合理的新农合、新农保与城镇职工医疗保险、养老保险相互转换方案。不论参保人的经济条件如何，也不论他身处城市还是农村，都能根据自身条件自愿参保，真真正正实现老有所依。

提案篇五

今年以来，市直文化系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市人大一届四次会议和市政协一届五次会议精神，积极扎实地开展了议案提案的办理工作。通过全系统上下的不懈努力，至目前，2件人大建议（其中主办2件）和5件政协提案（其中主办2件，协办3件）已全部办理结束，并分别向有关部门和人大代表、政协委员作了书面答复。其中，A类6件，B类1件，对政协副主席同志督办的094号提案我们向有关领导专题作了汇报，办复率100%，收到了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、主要特点和做法

高质量的办理议案提案，关键在于转变作风，深入实际，认真开展调查研究，不断强化全局意识、责任意识和“解决问题”的意识。在办理中，我们坚持做到了以下几点：

（一）不推不靠，认真办理。

议案提案所涉及的文化市场管理、文化遗产保护、文化基础设施建设等问题，内容广泛，办理难度大，这就要求我们要顾全大局，发扬主动协作的精神，互相配合。办理中，对议案提案中的综合性、宏观性问题，属于我们职责范围内的，不推不等，认真研究，实事求是地提出解决办法；对涉及部门职能交叉和资金等问题，主动出面协调，配合有关部门，尽可能使问题得到有效解决；对一些属改革发展过程中遇到的新情况、新问题，拓宽思路，积极探索，及时客观准确的给予答复；对涉及多个部门且一时难以解决的问题，认真负责地做好解释工作。在重点问题的选择上，做到既注意处理好影响面大的突出问题，又注意处理好涉及个体利益的具体问题。在解决问题的措施上，做到既有马上可以落实的具体措施，又有从宏观、长远考虑，力争在法制、体制、机制上寻求根本解决的长远措施。

（二）突出重点，集中办理。

文化遗产保护问题是我市文化系统近年来的重点工作之一，也是代表、委员们反映比较集中的一个问题，为此，我们把加强文化遗产保护作为今年议案提案办理的重点，紧紧抓住国家、省上关于民族民间文化保护和非物质文化遗产保护的政策和要求，集中力量、集中时间，进行了重点办理。一是报请市政府转发了《市民族民间文化保护工程方案》，与市财政局联合制定下发了《关于实施市民族民间文化保护工程的意见》成立了“市民族民间文化保护工程6部门联席会议办公室”，并在市文化馆成立了“市民族民间文化保护中心”，报请市政府成立了“市民族民间文化保护工程专家委员会”，制定下发了《市民族民间文化保护工程工作普查方案》，起草了《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》，切实加强了对文化遗产保护工作的领导，健全了工作机构。二是加大了非物质文化遗产的宣传和保护力度。经过多方努力，我市县灯盏头剧、县西王母祭祀仪式、华亭县曲子戏、县高抬、县马尾荷包、区春官诗和区镇地坑庄子等7个项目被列入省民族民间文化保护项目，我市非物质文化遗产的宣传和建设取得了进一步发展。

（三）想方设法，攻克难点。

对于代表、委员们提出的落实难度大、条件不成熟的议案提案，我们不回避、不应付，坚持在深入实际、调查研究的基础上，积极协调，提出对策，努力攻克难点问题，使全心全意为代表、委员服务真正体现在实际行动上。对人大第29号《关于请求对博物馆基础设施建设项目予以扶持的建议》，根据《中华人民共和国文物保护法》有关条款规定，因原已不复存在，新建博物馆不属于文物本体保护范围；博物馆作为县旅游文化设施建设项目，在立项期间，我局积极配合疏通渠道，上报省文物局委托省文物考古所对博物馆规划占地范围内的地下文物进行了勘探，并已将结果反馈县政府。对于网吧管理这一文化市场管理中的热点、难点问题，我们通过认真分析研究，提出了三条具体措施：一是要进一步落实属地管理原则，明确市、县（区）管理职责，形成各级政府和社会齐抓共管的管理格局，重点加大对网吧的日常监督检查，力争杜绝未成年人进入网吧；二是要逐步发展网吧连锁经营，实行集中管理，同时成立行业协会，建立行业自律机制；三是要强化舆论宣传工作，动员全社会力量支持、关心、监督文化市场管理工作；四要强化科学监督手段，提高网吧监控中心监控效能，推进科学管理；五要强化法律法规培训，提高管理人员依法行政水平和经营业主守法经营意识。

（四）明确职责，落实分工。

一是明确了办理责任。建立健全了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓的办理机制，并将每一件议案提案的具体承办人员、分管领导、办结日期等情况报局办公室备案。二是规范和公开了办理程序。让每一名承办人员都清楚承办工作的环节和要求，有效的提高了办理质量。三是注重了办理效果。对代表、委员提出的议案提案，各承办科室不仅做到事事有回音，件件有结果，而且基本实现了“三个不通过”，即：答复不规范、不及时的不通过，问题没解决的不通过，确保了办理效果。

二、初步成效

通过扎实办理，认真答复，我局议案提案办理工作取得了一定的效果。具体表现在：

（一）初步实现“两个转变”，进一步提高了办理质量。

一是实现了由政策解释式的书面答复向注重解决问题、促进工作转变；二是实现了由一般承办人员办理向领导亲自抓办理质量、抓办理效果转变。通过办理议案提案，建立起了一些有效的管理制度，储备了一些好的文化保护项目，进一步加强了对网吧等文化市场的管理，受到了人大代表、政协委员以及社会各界的好评。

（二）办理工作的制度化和规范化建设有了新的加强。

我们依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国务院办公厅关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》以及《市政府政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等法律、法规和文件精神，对我局议案提案办理工作提出了具体要求，确定了责任领导和具体承办人员，并对议案提案的分办、承接、走访、答复、办复、复查等各个环节都作了明确规定，从而有效的规范了办理工作，避免了随意性，做到有章可循，有规可依。

（三）锻炼了承办人员队伍。

议案提案办理是一项政治性、政策性很强的工作，只有拥有一支政治可靠、素质优良、业务精的承办人员队伍，才能适应新形势，确保办理质量。为此，我们一方面注重和加强了对承办业务人员议案提案办理知识的培训，促其提高业务能力，另一方面，组织引导承办人员深入一线，实地办理人大代表、政协委员提出的各类议案提案，解决工作中出现的困难和问题，使他们在工作中不断得到了锻炼。

三、存在问题及下一步打算

虽然我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与代表、委员的期望和要求相比仍有一定差距，主要表现在：对一些难度较大的问题，办理仍然不够积极、主动；个别答复文书不够规范。这些问题，我们将认真研究，切实加以解决，从进一步提高承办人员业务能力、规范办理程序、提高办理效率等方面入手，努力提高我局议案提案办理水平，促进全市文化事业再上新台阶，为构建小康、和谐、魅力发挥更加积极的作用。

提案篇六

一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造

在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力

按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。

一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。

二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。

三、努力加强自身党风廉政建设

一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。

当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。

提案书 提案承诺书【优秀6篇】

提案 篇一

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提案 篇四

提案 篇五