人员素质 人员素质提升方案【最新4篇】
为了确保事情或工作科学有序进行，就不得不需要事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？书包范文为朋友们带来了人员素质提升方案【最新4篇】，希望能够对小伙伴们的写作有一些帮助。
人员素质提升方案 篇一
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》（交人教发〔20xx〕180号）和开展“6+1”平安交通专项行动有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。
坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年12月至20xx年3月）。
各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于20xx年3月底前报送部安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年4月至2020年6月）。
20xx年4月至20xx年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至2020年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段（2020年7月至2020年10月）。
各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。
1、完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。
2、制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。
3、完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。
（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。
1、搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。
2、发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。
3、加强继续教育。充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。
4、强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。
（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。
1、推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。
2、提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。
3、开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。
4、强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。
5、强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。
（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。
1、加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。
2、加强职业健康保障。落实《“健康中国2030”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。履行《20xx年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。
3、加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。部安委办统筹协调从业人员安全素质提升工作，检查省级交通运输主管部门开展素质提升相关工作。部内相关司局在职责范围内开展从业人员安全素质提升各项工作。省级交通运输主管部门要制定监督检查计划，督促企业开展从业人员安全素质提升相关培训，抓好工作落实。
（二）确保经费投入。认真落实《财政部 安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，广泛宣传交通运输从业人员安全素质提升工作开展情况，总结推广各级交通运输主管部门实施从业人员安全素质提升、企业落实从业人员安全素质培训主体责任的典型经验，努力形成全行业更加支持从业人员安全素质提升、全社会更加关注交通运输安全发展的良好氛围。
人员素质提升方案 篇二
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。
二、目标任务
用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强，社会地位和基本权益得到有力保障。
三、工作原则
——突出重点，统筹兼顾。聚焦职业资格管理服务的重点难点问题，统筹做好从业人员素质提升与行业转型升级，从业人员基础教育与在岗培训，从业人员从业管理与关爱服务的关系，做到相互衔接、相互促进。
——创新载体，激发活力。创新从业人员服务管理理念、教育教学方式、培养培育手段，拓展从业人员创业、择业、就业渠道与平台，引导运输企业和社会团体创新用人机制，提高从业待遇，改善就业环境，提升道路运输行业吸引力和竞争力。
——立足当前，着眼长远。既着力解决当前从业人员安全意识、诚信水平、从业技能等方面存在的突出问题，又把活动与建章立制、提质增效等长远工作紧密结合，建立全方位、多层次的素质提升长效机制，做到标本兼治、综合治理。
——加强协同，合力推进。加强协调配合，建立部、省、市各部门间分工负责、上下联动、密切协作的工作机制。突出运输企业和市场主体在从业人员服务管理中的骨干作用和主体地位，注重发挥党、团组织和企业工会在活动中的积极作用，形成管理部门、道路运输企业和从业人员共同参与的良好格局。
四、重点工作
（一）完善从业人员法律制度。按照国家改革完善职业资格制度要求，对关系公共安全和人民群众生命安全的关键职业依据有关法律法规建立准入类职业资格制度，对专业性和社会通用性强、行业管理和人才队伍建设迫切需要、适宜采用职业资格方式评价和管理的重要职业实施水平评价类职业资格制度。制修订《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等规章，规范道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员、机动车检测维修专业技术人员等从业人员服务管理。
（二）建立完善职业保障。建立完善劳动规章制度，依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障道路运输从业人员合法权益。通过改善劳动条件、提高岗位工资、实行定期轮岗等办法，加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策，关心关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
（三）加快推进职业教育。贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快构建交通运输以就业为导向的现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，着力提升运输从业人员培养水平。在城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员等领域开展职业教育，拓宽培养途径。交通运输、教育、公安、人力资源社会保障等部门出台指导意见，在职业院校、技工院校试点建立大型客货车辆机动车驾驶证、职业资格证书、学历证书“直通车”制度。设置相应专业，培养职业化城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员，扩大招生规模，缓解从业人员短缺问题。加强企业在职业教育中的作用，建立从业人员订单式培养机制，推行校企双师联合培养，深化校企联合办学，提升就业质量。
（四）加强重点岗位职业培训。贯彻落实党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”的要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育培训。严格实施道路运输驾驶员职业培训制度，落实培训内容和学时，以交通安全法律法规、安全驾驶、安全承诺、防御性驾驶、货物装载栓固、车辆性能维护、应急处置能力培养为重点，提升安全驾驶素质和文明交通意识。鼓励应用网络远程形式开展职业培训，缓解从业人员工学矛盾，推进优质教育资源均等化。落实《安全生产法》要求，提升道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。
（五）提升从业人员职业地位。要求企业关心从业人员的生产生活，使从业人员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进从业人员体面劳动。引导广大从业人员与企业同呼吸共命运，促进企业与从业人员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现从业人员工资水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。加强高技能人才配置与企业资质评定、信誉考核等工作的衔接。
（六）进一步改善从业环境。严禁从业人员超负荷劳动，营造和谐就业环境。发挥各种运输方式比较优势，推进接驳运输发展，逐步减少800公里以上的长途客运班线，大力发展甩挂运输、多式联运等货运组织方式，缩短驾驶员劳动时间、设置驾驶间歇、降低劳动强度，严格遵守驾驶员法定休息时间，实现安全驾驶；使驾驶员有更多的时间与家人团聚，更好的享受生活。加快高速公路服务区（含停车区）改造建设，进一步规范服务区运营管理，为驾驶员休息提供更加优质的服务和保障。
（七）树立从业人员先进典型。交通运输、人力资源社会保障、工会等部门在道路运输驾驶员、机动车检测维修人员等从业人员中定期举办职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“中国好司机”评选等活动，营造崇尚劳动、尊重人才的行业氛围。按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感。
（八）普及加强职业道德教育。广泛开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导从业人员提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，让从业人员怀有强烈的职业精神，热爱本职工作，始终坚守职业岗位，做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。
（九）加强从业人员诚信管理。制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统。
（十）推进从业人员信息互联互通。依托运政管理信息系统全国联网，实现从业人员信息、诚信信息交换共享。依托全国重点营运车辆联网联控系统，实现重点营运车辆驾驶员的动态监控。交通运输、公安等部门要完善信息共享联动机制，推广应用道路运输电子证件，推动企业、车辆、从业人员信息的大数据融合。建设道路运输行业职业数据库和职业信息网，并及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息，为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。
（十一）深入开展行业精神文明建设。深入推进运输行业社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观在运输行业落地生根。发掘和宣传体现新时期运输行业风采的人物和感人事迹，提炼和弘扬新时期交通运输精神，强化思想共识，培育道德风尚，进一步增强从业人员事业心和责任感。
（十二）加强从业人员思想政治工作。发挥各级管理部门、道路运输企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，把做好从业人员的思想政治工作与解决从业人员实际困难有机地结合起来，把宣传教育与服务结合起来，强化从业人员思想道德建设，使思想政治工作更具感染力和说服力。适应青年从业人员数量多的行业特点，推动团组织建设向运输企业、职业院校、技工院校延伸覆盖，加强运输行业青年思想和技能交流，动员青年从业人员立足岗位创新创业创优，充分发挥行业青年生力军作用。
五、活动组织
素质提升工程由交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合部署。活动时间为20xx年12月至20xx年12月，为期3年。
（一）组织发动阶段（20xx年12月至20xx年2月）
20xx年12月，制定印发《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》，召开启动会，对素质提升工程进行部署动员，明确任务分工。
（二）全面推进阶段（20xx年3月至20xx年11月）
统筹安排各项工作任务，全面推进素质提升工程各项工作的落实。各地要加强部门间协作，定期开展专项工作推进会，确保工作取得实效。20xx年，基本完成相关规章制度制修订，实现从业人员信息共享查询，全面启动重点岗位从业人员职业教育，制定出台重点岗位从业人员定期体检等政策措施；20xx年至20xx年11月，颁布实施相关从业人员规章，实现从业人员管理服务信息化，深入实施重点岗位从业人员职业教育，全面推进并完成素质提升工程各项重点任务。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）
各地对素质提升工程实施情况进行全面总结。组织召开活动总结会，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为从业人员管理服务的政策制度，构建素质提升长效机制。
六、保障措施
（一）协同配合，落实责任。
各地交通运输、教育、公安、人力资源社会保障、工会等部门要加强沟通协作，成立素质提升工程领导机构，形成部门配合、社会支持、企业重视、全员参与、协同高效的工作机制。要结合实际制定本地区的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任，提高活动组织执行力和影响力。
（二）因地制宜，抓实见效。
各地要按照活动整体安排和统一框架，围绕本地区、本部门道路运输从业人员培养、管理、服务工作存在的突出问题和薄弱环节开展工作，加大支持保障和监督检查力度，对工作开展不力、进度滞后的，要督促整改，确保活动不搞形式、不走过场，取得扎实成效。
（三）注重宣传，创先争优。
加强舆论引导，创新形式和渠道，广泛宣传素质提升工程进展情况、先进典型和经验做法，构建良好活动氛围。活动结束后召开总结会，对表现突出的先进集体和先进个人推荐为全国交通运输系统的先进集体、先进工作者；特别突出的，按程序和规定申报全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、部级劳动模范、全国五一劳动奖章。
人员素质提升方案 篇三
一、工作目标
认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》，着眼进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，围绕全面加强全市行政执法机关及执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，大力实施行政执法能力提升“六大工程”，力争通过三年行动（一年打基础、两年见成效、三年抓巩固），实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
二、主要任务
（一）实施行政执法人员全员培训工程
1、加强政治素质教育
各行政执法机关要始终把思想政治建设放在首位，进一步加强行政执法人员政治理论学习，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
2、加强行政执法知识培训
（1）坚持落实行政执法人员学习培训制度，按照条块结合、以块为主的原则，各行政执法单位每年组织开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。市司法局负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训；各行政执法单位负责组织实施本单位专业法律和业务知识培训。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，完成20xx年度行政执法人员综合法律知识网络学习和线下培训任务。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并长期坚持）
3、开展执法岗位练兵。
（1）围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）全市各行政执法单位积极组织开展多种形式的实战演练，坚持学用结合，以实战促实效，锻炼本单位行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（二）实施行政执法三项制度全覆盖工程
4、打通三项制度落地“最后一公里”。
（1）对照《临夏市人民政府关于全面推行行政执法三项制度实施方案》，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任单位，抓好整改落实。（责任单位：市司法局，各行政执法单位；完成时限：2022年12月底并持续推进）
（2）认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，加大指导协调和督促检查力度。实现“三项制度”在全市全面覆盖，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底并长期坚持）
（3）积极开展镇（街道）赋权工作，推动“三项制度”向镇（街道）延伸，2022年底前，镇（街道）实现“三项制度”全覆盖。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底并持续推进）
5、构建三项制度规范运用长效机制
（1）行政执法三项制度落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实三项制度。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：每年年初并长期坚持）
（2）认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照相关规定修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底）
（3）开展政府规章和规范性文件清理工作，确保三项制度推行规范化、法治化。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
6、发挥行政执法“三项制度”功能作用
结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法三项制度典型经验，培育打造可复制可推广的示范样板，以创建促提升，以示范带发展，全面提升三项制度落实水平。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（三）实施行政柔性执法提质扩面工程
7、加大柔性执法推行力度
（1）认真落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化，注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进）
（2）结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照本系统执法标准，修订完善本单位行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进更新）
8、落实“两轻一免”清单制度
（1）积极衔接省州级行政执法部门，依据现行法律、法规、规章中设立的“减轻”、“从轻”和“免罚”情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定公布“两轻一免”清单。加强条线指导力度，自上而下构建起推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度贯穿到底，在基层取得实效。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进）
（2）将推行“两轻一免”柔性执法纳入深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务，加大工作指导、监督检查力度，推动“两轻一免”落地见效。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
（3）对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（4）适时组织开展推行“两轻一免”典型案例和经验做法宣传推广活动。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（四）实施行政执法改革纵深推进工程
9、统筹推进综合行政执法体制改革
进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。各行政执法单位加大对改革中新情况、新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。2022年底前，我市综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。（责任单位：市委编办、各相关单位；完成时限：2022年12月底并持续推进）
10、依法推进镇（街道）行政执法体制改革
（1）按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，各行政执法单位结合实际制定赋权目录，指导、监督、支持镇（街道）对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、费随事转，整合镇（街道）执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进）
（2）对各单位赋权目录制定情况、权限下放承接、镇（街道）执法队伍组建运行情况，开展跟踪评估。（责任单位：市委编办、市司法局；完成时限：2022年12月底）
（五）实施行政执法活动精准监管工程
11、加快推进数字赋能
（1）大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。各行政执法单位持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（2）加快全市行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，积极开展行政执法综合管理监督信息系统上线试运行工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
12、健全完善案例指导制度
严格落实行政执法案卷评查制度，各行政执法单位每年组织开展行政执法案卷评查工作，集中对本单位行政执法案卷进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，各行政执法单位原则上每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各行政执法单位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报；市司法局负责做好行政执法案件年度信息汇总审核，并形成全市行政执法案件年度报告。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
13、不断强化执法监督力度
（1）市行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向市政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。（责任单位：市司法局；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强各行政执法单位沟通协作，梳理群众反映强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。2022年重点围绕物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。（牵头单位：市司法局；责任单位：市发改局、市财政局、市住建局、市市场监管局；完成时限：2022年6月底并持续推进）
（六）实施行政执法形象规范提升工程
14、推动资格管理规范化
各行政执法单位严格执行《甘肃省行政执法证件管理办法》，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，严格行政执法证件申领、使用和管理工作、市司法局加强行政执法证件监督管理工作，认真做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等工作。2022年底前，按照省司法厅统一安排部署，完成“全国统一行政执法证件”换发工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年底并持续推进）
15、推动服装标志统一化
认真贯彻执行甘肃省财政厅、甘肃省司法厅《甘肃省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象；2022年底前，完成交通局、农业农村局、文旅局、应急局、市场监管局等综合行政执法部门制式服装和标志换发工作。（牵头单位：市财政局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年底）
三、组织保障
（一）强化组织领导。全市各行政执法单位要对照实施方案确定的目标任务，制定切实可行的行政执法能力提升行动工作计划及具体措施，把此项工作作为纵深推进法治政府建设的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，以务实措施、高效行动，确保各项工作顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。全市各行政执法单位要做好宣传动员，引导广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）强化跟踪问效。市政府将行政执法能力三年提升行动纳入全市各单位年度法治建设考核标准和依据，作为各单位领导班子和领导干部学法、述法的具体内容，切实促进各行政执法单位不断提升行政执法能力和水平。2023年，在巩固前两年工作的基础上建立健全长效机制，推动执法能力持续提升。市司法局要切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位要通过制发监督通知书等方式及时提醒指出、督促整改落实；对整改不力、问题突出的要及时报请市政府，严肃追责问责。
人员素质提升方案 篇四
为全面贯彻落实《幼儿园指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进《第三期学前教育三年行动计划》的实施，进一步推动全区学前教育均衡健康发展，充分发挥自治区示范园和城区公办园的带动作用，建立城乡、公民办幼儿园片区管理制度，帮助各级各类幼儿园规范管理，提升队伍素质，全面提高保教质量，结合我区开展城区公办幼儿园结对帮扶乡村和民办幼儿园工作的经验，现就进一步规范我区幼儿园管理，提升保教质量工作提出如下实施方案。
一、指导思想
立足实际，发挥自治区示范园和城区公办园带动作用，建立全区城乡学前教育“片区帮扶、优势拉动、整体推进”的管理机制，以优质幼儿园带动一般园、薄弱园，扶持和规范全区各级各类幼儿园发展，防止和纠正“小学化”倾向，建立规范管理，提升质量的长效机制，提升我区学前教育师资队伍的整体素质，使各级各类幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。
二、目标任务
（一）提高管理水平。通过片区管理工作，完善规范各级各类幼儿园的各项规章制度，使全区幼儿园管理科学化、制度化和规范化，全面提高幼儿园的管理水平。
（二）提高保教质量。通过示范带动、片区联动，规范各级各类幼儿园的保教制度和一日常规，建立和完善园本教研机制，促进幼儿园保教质量不断提高。
（三）提高教师素质。通过开展园本培训、教研活动、观摩活动，提升各级各类幼儿园教师的专业水平和工作能力，培养一支优良的幼儿教师队伍。
三、实施内容
（一）规范幼儿游戏活动、学习活动和生活活动。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，更新教育理念，根据儿童身心发展的特点和教育规律，尊重幼儿发展的个体差异，为幼儿创设良好的学习生活环境和健康向上的成长环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。严禁幼儿园教育小学化倾向，注重幼小衔接。
（二）提高教师专业素质和实践能力。按照《3-6岁儿童学习与发展指南》中加强教师队伍建设和师德建设要求，通过实地观摩、校本培训、专业引领、同伴互助、个人反思、课题研究、案例和问题分析等形式，提高教师对教育目标的理解与确定、教育内容的选择和教育方法的运用、教育过程的组织能力等，促进教师的专业成长，切实提高教师队伍整体素质。
（三）开展家园互动，实现家园同步教育。采取多种形式向家长宣传《3-6岁儿童学习与发展指南》，切实转变家长的教育观念，促进家园合作；定期开展半日开放、亲子运动会、家长助教等活动，切实做好家园配合协同教育；使家长注重与孩子的沟通，逐步建立科学的教育观念，营造和谐的家园共育氛围。
（四）形成片区联动教研管理模式。以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为龙头，典型引领，以点带面，带动片区学前教育保教质量提高的管理网络和工作机制，形成有益于推进片区联动教研工作的管理模式。
四、组织实施
（一）启动阶段：20xx年2月-20xx年3月
1、结合实际，拟定方案。各片区分别拟定实施方案，并成立相应的领导小组。
2、启动实施，学用并进。通过组织案例观摩、教学反思、现场研讨等方式，实现片区教学活动优势互补，构建“学习、实践、研究”为一体的研训模式，提升片区教研效益。
（二）实施阶段：20xx年4月-20xx年8月
1、转变理念，注重实践。各片区、各幼儿园根据幼儿实际，制定计划，探索促进幼儿学习与发展的途径与方法。
2、定期检查，保证落实。对各片区采取不定期抽查，展示活动等形式来评价、督促落实片区管理和教研工作。
3、观摩研讨，推进实验。每月一个主题，片区组织实施，各幼儿园共同参与，每学期召开观摩一次研讨会，互相学习并探讨推进落实片区工作的有效模式。
（三）总结阶段：20xx年9月-20xx年8月
1、阶段总结，交流经验。以片区为单位，开展阶段总结与交流，推广经验。
2、整体总结，推广成果。组织召开经验交流和总结大会；各片区要注意经验材料的积累，把感性的认识上升到理性认识，把经验上升为理论，各片区收集在贯彻实施《指南》的实践过程中值得推广的经验及成果论文，汇编成册。
五、保障措施
（一）成立领导小组
成立以教育局分管领导任组长，基础教育办公室、人事办公室、教研室、幼教专干以及片区龙头园园长为成员的学前教育管理工作领导小组。
（二）合理覆盖划片
根据我区幼儿园的保教质量和教育资源配置实际，以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为主导，划分为5个片区。（具体片区名单见附件）
每个片区成立由城区公办园园长任组长，片区各园园长为成员的片区工作小组。
各乡镇所辖校中园和小学附设幼儿班由本乡镇中心幼儿园负责指导。
（三）明确工作职责
1、全区学前教育管理工作领导小组负责片区管理工作的整体部署、组织实施、检查监督，完善片区管理和考核机制，协调片区间及片区内各幼儿园各项工作的开展，进一步优化资源配置，有效发挥片区管理功能。
2、各片区领导小组负责本片区学前教育的研究、组织、管理工作，建立健全本片区管理制度，因地制宜地制定工作计划，每月组织开展片区业务活动，做好片内各园的统筹、协调工作；配合教育局、培训中心开展常规检查和视导；负责全区幼儿骨干教师的培养工作，逐步达到公办、民办幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。
3．片区各幼儿园要服从片区组长的管理，认真参与管理制度、管理工作计划和相关措施的拟订，强化协作意识，取长补短，通过片区内的强弱帮扶，提高本园教师的教育水平，促进本园管理的规范化，逐步推进教学质量的提高。
（四）建立督导和考核机制
教育局根据工作进展情况组织开展年度考评，将各园的片区工作成效纳入幼儿园园长岗位目标责任制考评内容和民办幼儿园年检的重要项目，加强检查督促，开展规范办园行为、教学常规管理、提高保教质量等专项检查，逐步形成规范的片区管理工作评估、监督机制，推动各级各类学前教育工作健康有序发展。
最新范文
教室布置标语优秀10篇02-10
端午节寄语祝福短语（经典4篇）02-10
举办培训的通知优秀7篇02-10
适合小朋友讲的新年祝福语优秀5篇02-10
高校自主招生校长推荐信（优秀10篇）02-10
描写深秋初冬的唯美句子【经典4篇】02-10
暑假学习生活五年级答案优秀3篇02-10
嫉妒造句有哪些（优秀2篇）02-10
感恩节发的走心文案【经典10篇】02-10
感恩节走心祝福文案经典5篇02-10